| Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР СМИ 8 сентября 2011г. |
Реформа бюджетных учреждений
___8 сентября 2011___
«Горькая пилюля оптимизации»
Накануне нового учебного года жители села Чирша, что в Высокогорском районе, узнали от районных властей неприятную новость: в сельской школе с
1 сентября остаются только ученики первого-третьего классов. Средние и старшие школьники доучиваться до выпускных экзаменов будут в соседнем селе Дубъязы, для этих целей выделен специальный автобус.
Сельчане поначалу не поверили: зачем закрывать хорошо оборудованное учебное здание, где есть даже беспроводной Интернет? Кому понадобилось оставить практически без работы сложившийся педагогический коллектив? А главное – лишить детей возможности учиться в родном селе, а не за девять километров от него? Когда 1 сентября в Чирше произошло именно то, о чем сельчан предупреждали, страсти накалились.
Во вторник уже в Казани с этой ситуацией разбирался Комитет по культуре, науке, образованию и национальным вопросам Госсовета республики. На заседание, которое провел председатель комитета Разиль Валеев, пригласили представителей Министерства образования и науки, администрации Высокогорского района, жителей села Чирша. В обсуждении приняла участие и заместитель Председателя .
Школа в Чирше под удар «оптимизации» попала как малокомплектная. В прошлом году здесь обучались 25 детей, в этом году должны были сесть за парты 29 учеников. А федеральное законодательство требует, чтобы в классе сельской школы было не менее 14 учащихся.
«Почему нам толком не объяснили, по каким причинам необходимо закрыть школу?» – возмущалась педагог, мать троих детей Резеда Абдуллина. По ее словам, с доставкой детей из Чирши в Дубъязы и обратно уже возникли проблемы: в один из дней дети добрались до дома только вечером из-за поломки автобуса. Но это бытовые неурядицы, их-то можно пережить. Сами сельчане ставят проблему глубже: с закрытием школы неизбежно умрет и село.
«Содержание подобной школы затратно для местного бюджета. Судите сами: в Чирше, где население составляет четыреста человек, в первый класс пошли два ученика, в десятый пошел бы один», – заявил заместитель руководителя исполкома Высокогорского района по социальным вопросам Рафис Газизов. Кроме того, чиновник районной администрации уточнил: здание чиршинской школы не будет пустовать, в нем планируется открыть детский оздоровительный центр.
«Прежде всего, конечно, необходимо было подробно поговорить с сельчанами. В конце концов, извиниться за ситуацию, в которой невольно оказались ученики и их родители. Нужно уважать мнение людей, которые вам власть доверили», – высказался в адрес представителя администрации района Разиль Валеев.
Впрочем, и с себя депутаты Госсовета не снимают ответственности за ситуацию с малокомплектными школами. «Мы обещали, что решение проблемы в республике будет найдено. А получается, что не сдержали слова», – признал Разиль Валеев.
В решении по итогам заседания отмечается необходимость пересмотра на федеральном уровне нормативов и критериев оценки качества образования, причем сделать это надо, не откладывая вопрос в долгий ящик. На заседании Госсовета нужно обсудить возможность внесения в Госдуму соответствующей законодательной инициативы. Комитет также предлагает провести парламентские слушания на острую тему с привлечением общественности.
Мушкина Ирина
http://www. *****/aticles/rubric-77/gorkaya_pilyulya_optimizacii/
Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)
___8 сентября 2011___
Все тайное становится уголовным
Руководство банкрота получит до 10 лет за ложные сведения о компании
Минэкономики предлагает усовершенствовать механизм борьбы с преднамеренным банкротством и выводом активов из компаний-должников. Вчера на сайте ведомства появился законопроект, существенно расширяющий возможности арбитражных управляющих и кредиторов по оспариванию сделок должника. Кроме того, предлагается ввести уголовную ответственность за непредставление сведений арбитражному управляющему, повлекшее крупный ущерб. Максимальное наказание по этой статье будет составлять до шести лет лишения свободы, а за ложные сведения — до десяти.
Проект изменений к закону "О банкротстве" и другие законодательные акты, включая Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), был вчера опубликован на сайте Минэкономики. Цель поправок — усовершенствовать механизмы, способствующие выявлению признаков преднамеренного банкротства, и расширить полномочия арбитражного управляющего, направленные на возврат активов должника.
Важнейшая инициатива проекта — возможность конкурсного кредитора самому оспаривать сделки должника, если размер его требований в реестре кредиторов составляет более 1% общего размера всей задолженности, включенной в реестр. Сейчас в банкротстве оспаривать сделки должника, направленные на вывод активов, может только конкурсный управляющий, который далеко не всегда действует эффективно. "Сейчас кредиторы вынуждены заставлять управляющего предъявлять такие иски,— говорит исполнительный директор юридического бюро "Падва и Эпштейн" Антон Бабенко.— При этом в случае лояльности управляющего к должнику ему достаточно подать "плохой" иск и проиграть". Впрочем, господин Бабенко считает, что "у новеллы будут противники — она существенно увеличит нагрузку на суды".
Кроме того, авторами проекта предлагаются изменения к законам "О банкротстве", "О кредитных историях" и "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", расширяющие возможности арбитражного управляющего получать информацию и детализирующие ее перечень. В частности, управляющий наделяется правами запрашивать кредитную историю должника в банках, а в Росреестре — информацию о принадлежащей должнику недвижимости. Адвокат коллегии адвокатов "Юков, Хренов и партнеры" Анна Бурдина подчеркивает, что арбитражный управляющий получает широкий круг прав, однако в проекте нет положений, которые ужесточали бы его ответственность за распространение полученной им информации третьим лицам.
Другая важная инициатива — введение уголовной ответственности за непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверных сведений о должнике, руководителе должника, принадлежащем им имуществе суду и управляющему в случаях, если это причинило крупный ущерб. В качестве наказания авторы проекта предлагают жесткие санкции — вплоть до лишения свободы до шести лет, а в случае представления заведомо ложных сведений — до десяти лет. Кроме того, в КоАП предлагается внести статью "Нарушение законодательства о банкротстве". Антон Бабенко считает, что эти уголовные санкции смогут применяться не только в отношении руководства должника, но и государственных органов, что "повысит скорость их реагирования на запросы о предоставлении информации".
Анастасия Горшкова
http://www. *****/doc/1768314
___8 сентября 2011___
«Теперь мы ограничены в средствах»
Президент Татарстана оценил проект бюджета на 2012 год
Вчера на заседании кабинета министров Татарстана был представлен проект бюджета республики на 2012 год. Его дефицит запланирован в 3,2 млрд руб. Премьер-министр Ильдар Халиков заявил, что «сформировать бюджет бездефицитным невозможно», а президент призвал всех «жить по средствам».
Вчера правительство Татарстана представило президенту проект бюджета на 2012 год с дефицитом 3,2 млрд руб. Премьер-министр Ильдар Халиков заявил, что «сформировать бюджет бездефицитным невозможно», и сослался на большие расходы в рамках подготовки к Универсиаде-2013, а также в связи с необходимостью строительства детсадов по программе «Бэлэкэч».
Министр финансов уточнил, что в новом году расходы региона увеличатся на 7,8 млрд руб., а доходы в связи с ожидаемым снижением размера компенсаций из федерального бюджета и уменьшением поступлений по налогам и акцизам — сократятся 5,5 млрд руб. При этом Татарстан остается должен федеральному бюджету 17,6 млрд руб., и этот кредит требует реструктуризации, отметил министр. Согласно проекту, доходы консолидированного бюджета в 2012 году ожидаются в сумме 121,1 млрд руб., расходы — в 124,3 млрд руб. Доходы республиканского бюджета составят 94,6 млрд руб., расходы — 97,8 млрд руб.
Министр экономики Мидхат Шагиахметов в своем докладе пояснил, что республика прогнозирует потерю поступлений в бюджет в связи с ожидаемым снижением цены на нефть со $105 до 93$ за баррель в 2012 году. Правда, сумму этих потерь не назвал. Однако в целом его доклад был более оптимистичен. В 2012 году министерство рассчитывает на рост валового регионального продукта на 5% в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года, в том числе на рост промпроизводства на 6,2%. При этом ожидается, что инфляция не превысит 5%.
Президент резюмировал: «Год будет непростой, и нам надо жить по средствам. Мы должны быть самодостаточными».
В целом же, по мнению президента, скорректированный проект бюджета нужно принять. Ильдар Халиков поручил министерствам внести в законопроект необходимые поправки с учетом высказанных пожеланий в течение трех дней. Затем документ будет передан на утверждение в Госсовет.
Елена Иванова
http://www. *****/doc/1768327
___8 сентября 2011___
Конкурентоспособность падает
Правительство получило оценку от Всемирного экономического форума
Россия переместилась в глобальном рейтинге конкурентоспособности на три ступени вниз, пропустив вперед Иран, Вьетнам, Латвию и Коста-Рику. Новый глобальный рейтинг был опубликован в среду Всемирным экономическим форумом (ВЭФ). Потеря конкурентоспособности продолжается не первый год. С 2008 года наша страна опустилась в глобальном рейтинге ВЭФ с 51-го на 66-е место. Среди ключевых проблем России эксперты ВЭФ называют неэффективность правительственной бюрократии, высокие налоги, дефицит образованной рабочей силы, нестабильность государственной политики и плохое здравоохранение. Независимые эксперты считают низкий рейтинг России в целом справедливой оценкой.
Подробнее: http://www. *****/economics//4_ocenka. html
___8 сентября 2011___
С начала года инфляция в России набрала 4,7%
По данным Росстата, падение потребительских цен в стране с 30 августа по 5 сентября остановилось после дефляции в 0,1% неделей ранее. С начала года инфляция набрала 4,7%. Летом Росстат трижды фиксировал снижение недельных цен на 0,1%, и после этого каждый раз инфляция возвращалась на нулевой уровень.
По информации Интерфакса
Подробнее: http://www. *****/economics//4_prices. html
Поддержка малого и среднего бизнеса
___8 сентября 2011___
Власть в поисках среднего класса
Мнения экспертов разошлись в критериях его определения и прогнозах прироста
При сохранении сырьевой модели экономики доля среднего класса в России к 2020 году не превысит 30% населения, но при модернизации экономики этот показатель вырастет до 35–40%, сообщил вчера замглавы . По оценкам ведомства, средний класс в стране сейчас достигает 20–25% населения, тогда как в 2005–2006 годы составлял около 18%. Эксперты признают, что цель увеличения среднего класса – правильная. Но критерии его определения, как и прогнозы прироста – спорны.
«Если не произойдет принципиальных изменений в модели экономического роста, будет сохраняться доминирование экономики, связанной только с экспортом сырья и с предоставлением услуг в инфраструктурных секторах, средний класс не превысит 30% к 2020 году», – сказал Клепач, выступая вчера в Ярославле.
Подробнее: http://www. *****/economics//1_middle_class. html
Социальная сфера
___8 сентября 2011___
Прожиточный минимум потяжелеет
Величину прожиточного минимума пенсионера в Республике Татарстан на 2012 год предлагается установить в размере 4302 рубля. Соответствующий законопроект был рассмотрен вчера на заседании комитета по социальной политике Государственного Совета РТ.
Как сообщила первый заместитель министра экономики Республики , эта величина сложилась на основании прожиточного минимума пенсионера, установленного республиканским законом «Об установлении на 2011 год величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Татарстан для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии», и с учетом прогноза роста цен на товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины пенсионера, в 2012 году.
Напомним, величина прожиточного минимума пенсионера в Татарстане на 2011 год составляла 3992 рубля.
Рассмотрев законопроект, депутаты рекомендовали его для рассмотрения в первом чтении на заседании парламента.
http://www. *****/aticles/rubric-71/prozhitochnyj_minimum_potyazheleet/
