УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Губернатора
министр финансов
___________
06 апреля 2012года
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста отдела методологии межбюджетных отношений и
обеспечения взаимодействия с местными бюджетами управления межбюджетных отношений министерства финансов Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области – ведущий специалист отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами управления межбюджетных отношений министерства финансов Ростовской области (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется заместителем Губернатора Ростовской области – министром финансов.
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами управления межбюджетных отношений министерства финансов Ростовской области.
1.4. Ведущий специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих отдела методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами управления межбюджетных отношений министерства финансов Ростовской области (далее – отдел).
1.5. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет ведущий специалист отдела.
1.6. Ведущий специалист отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области;
положения об отделе методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами управления межбюджетных отношений министерства финансов Ростовской области (далее – положение об отделе);
настоящего должностного регламента.
2. Квалификационные требования к ведущему специалисту отдела
2.1. На должность ведущего специалиста отдела назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Ведущий специалист отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе»;
Областной закон об областном бюджете;
указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Положение об отделе методологии межбюджетных отношений и обеспечения взаимодействия с местными бюджетами управления межбюджетных отношений министерства финансов Ростовской области;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы делопроизводства;
основы организации работы по взаимодействию с другими ведомствами и организациями;
базовый уровень квалификационных требований в области ИКТ (аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие федеральные и областные правовые акты и служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, установленных настоящим должностным регламентом.
2.3. Ведущий специалист отдела должен владеть навыками:
обеспечения выполнения поставленных руководством задач;
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных;
другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
ведущего специалиста отдела
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста отдела:
В своей деятельности ведущий специалист отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», ведущий специалист отдела уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Исходя из задач структурного подразделения, ведущий специалист отдела выполняет следующие функции:
3.1.1. Участвует в подготовке постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области.
3.1.2. Участвует в разработке проекта областного закона об областном бюджете, в части участия в расчете индекса бюджетных расходов муниципальных образований Ростовской области, осуществляемого в соответствии с Методикой регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области, утвержденной областным законом о межбюджетных отношений.
3.1.3. Участвует в рассмотрении и подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, связанных с осуществлением бюджетного процесса, в части регулирования межбюджетных отношений.
3.1.4. Участвует в проверке соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов (Тацинский, Усть-Донецкий, Целинский, Цимлянский, Чертковский, Шолоховский) и городских округов (Зверево, Каменск-Шахтинский) условий предоставления межбюджетных трансфертов, в части:
подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов, внесенных в представительный орган муниципального образования, в соответствии с порядком, установленным Правительством Ростовской области;
проведения проверки решений о бюджетах муниципальных образований, получающих межбюджетные трансферты из областного бюджета, на соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов;
заключения и проверки соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, об условиях предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и бюджетных кредитов.
3.1.5. Участвует в проверках в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по вопросам организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях и обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований, указанных в пункте 3.1.3.
3.1.6. Осуществляет анализ предварительных и уточненных реестров расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 3.1.3, в части вопросов, входящих в компетенцию отдела.
3.1.7. Осуществляет подготовку аналитических материалов о финансовом состоянии бюджетов муниципальных образований, указанных в пункте 3.1.3, в том числе в части заключений по кассовым разрывам местных бюджетов.
3.1.8. Осуществляет оформление кредитных взаимоотношений с муниципальными образованиями, указанными в пункте 3.1.3, в случае предоставления им бюджетных кредитов, контроль за своевременным и полным возвратом данных средств, уплатой процентов и штрафных санкций.
3.1.9. Осуществляет проверку соблюдения предельного размера дефицита местных бюджетов, муниципального долга по решениям о бюджетах муниципальных районов и городских округов, поступающих в минфин области, а также по данным ежемесячных отчетов об исполнении местных бюджетов.
3.1.10. Осуществляет расчеты долей межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации по муниципальным районам, городским округам, поселениям, входящим в состав муниципальных районов.
3.1.11. Осуществляет подготовку информации по запросам областных и федеральных органов власти.
3.1.12. Осуществляет мониторинг сроков принятия решений о бюджетах муниципальных образований на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.13. Участвует в подготовке ответов по обращениям граждан и организаций.
3.1.13. Оперативно информирует начальника отдела о возникновении проблемных ситуаций при осуществлении своих должностных обязанностей, а также вносит предложения по их решению и недопущению в дальнейшем.
3.1.14. Выполняет иные поручения начальника отдела и руководства министерства финансов Ростовской области.
3.2. Права ведущего специалиста отдела:
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. В установленном порядке представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства финансов Ростовской области, запрашивает и получает от структурных подразделений министерства финансов, отделов, управлений, министерств и ведомств Правительства Ростовской области, контролирующих органов, органов местного самоуправления, предприятий и организаций необходимые для осуществления своей деятельности справки, расчеты, иные документы и сведения.
3.2.3. Обладает иными правами, предоставленными ему действующим законодательством.
3.3. Ответственность ведущего специалиста:
3.3.1. Ведущий специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3.2. Несет ответственность за неисполнение обязанности по предотвращению коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.3. Несет ответственность за нарушение требований Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области.
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист отдела
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
или иные решения
Ведущий специалист отдела обязан самостоятельно осуществлять планирование и организацию своего рабочего времени для своевременного и качественного выполнения должностных обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом, поручений начальника отдела, руководства министерства финансов Ростовской области, а также соблюдения регламента Правительства Ростовской области, установленных сроков рассмотрения обращений муниципальных образований Ростовской области, граждан и организаций.
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист отдела вправе или
обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и
(или) проектов управленческих и иных решений
Ведущий специалист отдела принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, готовит проекты постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, проекты приказов и распоряжений министерства финансов Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности в соответствии с настоящим должностным регламентом, и по поручениям начальника отдела, руководства министерства финансов.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом отдела
Ведущий специалист отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист отдела в установленном порядке взаимодействует с другими структурными подразделениями министерства финансов Ростовской области, областными органами государственной власти, местными администрациями, финансовыми органами муниципальных образований, организациями и гражданами, а также структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом отдела гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист отдела не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной
и служебной деятельности ведущего специалиста отдела
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п. 2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний; используется широкий спектр знаний одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний ряда смежных направлений деятельности | 0 1 2 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник отдела
методологии межбюджетных отношений
и обеспечения взаимодействия
с местными бюджетами _________
06.04.2012 г.
Согласовано:
Начальник управления
межбюджетных отношений __________
06.04.2012 г.
Согласовано:
Первый заместитель министра финансов
Ростовской области ___________________________
06.04.2012 г.
