Долгосрочная целевая программа «Активная молодежь – счастливая Добрянка» на годы

УТВЕРЖДЕНА

постановлением главы Добрянского городского поселения

Долгосрочная целевая программа

«Активная молодежь – счастливая Добрянка» на годы

Паспорт программы

1	Наименование программы	Долгосрочная целевая программы «Активная моло­дежь – счастливая Добрянка» на годы (да­лее – программа)
2	Основание для разработки про­граммы	- Распоряжение Правительства Российской Федера­ции от 01.01.2001 «Стратегия государст­венной молодежной политики в Российской Федера­ции»; - распоряжение главы Добрянского городского посе­ления от 01.01.2001 «О разработке Долго­срочной целевой программы по развитию социаль­ной активности молодежи в рамках работы МУ «Го­родской молодежный клуб по месту жительства» «Активная молодежь - счастливая Добрянка» на годы.
3	Муниципальный заказчик про­граммы	Администрация Добрянского городского поселения, г. Добрянка, Пермский край, ул. Ленина, д. 5, Глава Добрянского городского поселения Лы­зов К. В.
4	Основные разра­ботчики про­граммы	Муниципальное учреждение «Городской молодеж­ный клуб по месту жительства», г. Добрянка, ул. Герцена, д. 33, Директор
5	Координатор це­левой программы	Управление социальной политики администрации Добрянского городского поселения
6	Исполнители программы	МУ «Городской молодежный клуб по месту житель­ства»
7	Руководитель программы	Директор МУ «Городской молодежный клуб по месту жительства»
8	Характеристика проблемы, ре­шаемой про­граммой	Отсутствие должного содействия социальному ста­новлению молодых горожан, реализации их потен­циала
9	Цель	Поддержка и развитие общественной активности молодежи Добрянки и создание условий и стимулов для раскрытия творческих способностей талантли­вой молодежи
10	Задачи	1. Создание условий для творческой и инноваци­онной деятельности молодёжи; 2. Создание условий для социально-экономиче­ской активности молодежи; 3. Привлечение молодых граждан к участию в общегородских культурно-массовых мероприятиях и творческому развитию; 4. Популяризация и пропаганда здорового образа жизни; 5. Освещение в СМИ хода реализации программ­ных мероприятий.
11	Важнейшие це­левые показатели целевой про­граммы	Результатом реализации программных мероприятий станут основные показатели эффективности реали­зации программы с 2011 по 2013 годы: -  увеличение численности участников соци­ально-значимых акций, конкурсов, конференций, фестивалей, мероприятий; -  увеличение количества молодых граждан, ох­ваченных проектной деятельностью; -  увеличение количества городских мероприя­тий и акций, направленных на профилактику пре­ступности в подростковой среде; -  снижение количества подростков, состоящих на внутри - школьном учете в ОУ - на 10% ежегодно в сравнении с показателями прошедшего года; -  привлечение внебюджетных средств на реали­зацию основных направлений данной про­граммы.
12	Этапы и сроки реализации целе­вой программы	годы
13	Объёмы финан­сирования по ис­точникам и сро­кам	Объем финансирования программы из бюджета администрации Добрянского городского поселения: 2011 г. – 500 000 рублей бюджет и 30000,00 рублей – внебюджет; 2012 г 000 рублей бюджет и 40000,00 рублей – внебюджет; 2013 г. – 300 000 рублей бюджет и 50000,00 рублей внебюджет.
14	Ожидаемые ко­нечные резуль­таты	Ожидаемые результаты: 1. Увеличится численность участников соци­ально-значимых акций, конкурсов, конференций, фестивалей, мероприятий – со 100 до 280 человек к 2013 году (средний показатель); 2. Увеличится количество молодых граждан, охваченных проектной деятельностью – с 1 – 2 про­ектов (2010 год) до 20 проектов к 2013 году; 3. Будут привлечены внебюджетные средства на реализацию программы – от 30,0 тыс. рублей в 2011 году до 50,0 тыс. рублей к 2013 году.
15	Контроль за ис­полнением про­граммы	Контроль за исполнением программы осуществ­ляет Управление социальной политики администра­ции Добрянского городского поселения. Отчёт о реализации программы ежеквартально представляется Управление социальной политики администрации Добрянского городского поселения.

1. Правовое обеспечение реализации программы

Настоящая программа разработана МУ «Городской молодежный клуб по месту жительства» (далее – МУ «ГМК»).

В качестве основания для разработки программы использована норма­тивно-правовая база:

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Феде­рации от 01.01.2001;

Устав Добрянского городского поселения;

Устав МУ «Городской молодежный клуб по месту жительства».

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Работа МУ «Городской молодежный клуб по месту жительства» на­правлена на содействие социальному становлению молодых горожан, реали­зации потенциала молодежи.

Молодежь является наиболее перспективным объектом городских ин­вестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-эконо­мического и духовно-культурного развития молодежи является одной из наиболее приоритетных задач развития города.

На сегодняшний день молодежь не достаточно подготовлена к само­стоятельной жизни, не всегда может найти свой жизненный путь и добиться успеха. В интересах города предоставить молодежи возможность практиче­ски использовать свой потенциал с пользой для себя и на благо города.

Но, следует отметить, что деятельность, направленная на создание ус­ловий для социализации и самореализация молодежи города, финансируется недостаточно.

Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления 13,3 тыс. молодых жителей города Добрянки, что составляет 37,2% от всего насе­ления города, которые в недалеком будущем будут определять перспективы развития города.

Участие молодежи в формировании и реализации молодежной поли­тики на муниципальном уровне является одним из приоритетов молодежной политики. В то же время механизм вовлечения молодежи в социально зна­чимые мероприятия городского уровня остается достаточно острой пробле­мой молодежной политики.

Именно на достижение этой цели направлена программа «Активная молодежь – счастливая Добрянка».

Следует отметить тот факт, что сегодня наметилось усиление внимания государства к работе с молодежью.

В Добрянском городском поселении проживает 13300 молодых граж­дан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 37,2% от общей численности населения города (данные на 01.01.2010). Каждый молодой добрянец, опира­ясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, инициативу, же­лание участвовать в социально-значимых проектах должен иметь возмож­ность реализовать свой потенциал.

Программа учитывает различные тенденции, существующие и возни­кающие в молодежной среде, среди которых, согласно последним опросам (опрошено 430 респондентов от 14 до 30 лет), следует отметить:

-  стремление к развитию и совершенствованию своих лидерских спо­собностей;

-  стремление решать самостоятельно свои проблемы;

-  желание участвовать в походах, путешествиях;

-  стремление работать и зарабатывать (в том числе без отрыва от учебы), быть информированными о возможностях дополнительного зара­ботка;

-  стремление развлекаться («тусоваться») с полной отдачей на дискоте­ках, в клубах, которые являются основной досуговой средой моло­дежи;

-  желание сохранить здоровье, появление модных спортивных увлече­ний;

-  стремление к участию в городских программах и различных мероприя­тиях, в том числе в мероприятиях своего микрорайона или двора.

В рамках реализации программы изменятся проектные показатели:

	Показатель	Сравнительные показатели (средние за год)
2009 г.	2013 г.
1	Количество участников социально-значимых акций, конкурсов, меро­приятий и др.	93 чел.	280 чел.
2	Количество проектов, разработанных молодыми жителями города	1 проект	20 проектов
3	Количество внебюджетных средств, привлеченных для реализации про­граммных мероприятий	0 рублей	50 000 рублей
4	Процент популярности программных мероприятий среди молодежи города	0%	99%
5	Количество подростков, стоящих на внутри – школьном социальном учете	698 человек	511 человек

3. Целевая группа

-  молодежь (молодые граждане) - социально-демографическая группа населения Добрянского городского поселения в возрасте от 14 до  30 лет;

-  молодые семьи - семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при ус­ловии, что супруги или один из них не достигли 35-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которой мать или отец не достигли 35-летнего возраста;

-  молодежные общественные объединения – добровольные самоуправ­ляемые некоммерческие формирования, созданные в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях», членами и уча­стниками которых могут быть граждане, достигшие 14 лет.

4. Цели, задачи, сроки реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Основной целью программы является: Поддержка и развитие обще­ственной активности молодежи Добрянки и создание условий и стимулов для раскрытия творческих способностей талантливой молодежи.

Формирование программных мероприятий необходимо осуществ­лять с учетом следующих задач:

1. Создание условий для творческой и инновационной деятельности молодёжи;

2. Создание условий для социально-экономической активности моло­дежи;

3. Привлечение молодых граждан к участию в общегородских куль­турно-массовых мероприятиях и творческому развитию;

4. Популяризация и пропаганда здорового образа жизни;

5. Освещение в СМИ хода реализации программных мероприятий

Сроки реализации программы: годы

Результатом реализации программных мероприятий станут основ­ные показатели эффективности деятельности программы:

-  увеличение численности участников социально-значимых акций, кон­курсов, конференций, фестивалей, мероприятий по развитию творческого потенциала молодежи и др. - дочел. в год к 2013 году;

-  увеличение количества молодых граждан, занимающихся проектной деятельностью – до 20 авторов проектов к 2013 году;

-  увеличение количества городских мероприятий и акций, направлен­ных на профилактику преступности в подростковой среде;

-  снижение количества подростков, состоящих на внутри – школьном учете в ОУ города на 10% ежегодно;

-  привлечение внебюджетных средств на реализацию основных направ­лений программы – не менее 50,0 тыс. рублей в год.

Фундаментальным положением программы является выстраивание схемы «задачи – мероприятия – результат» в целях решения приоритетной задачи – создания системы, позволяющей формировать активную жизнен­ную позицию молодежи, ее постоянное ответственное участие во всех на­правлениях жизнедеятельности города.

5. Механизм реализации программы

Функции заказчика Программы возлагаются на администрацию Доб­рянского городского поселения.

Основным исполнителем Программы выступает МУ «Городской моло­дежный клуб по месту жительства».

Механизм реализации программы предусматривает:

1) составление сметы на каждое программное мероприятие;

2) утверждение сметы управлением по социальной политике админи­страции Добрянского городского поселения;

3) непосредственно проведение программного мероприятия (акции);

4) подготовка содержательного и финансового отчетов по проведен­ному мероприятию;

5) ежеквартальные отчеты в управление по социальной политике ад­министрации Добрянского городского поселения;

6) ежегодную оценку хода реализации программных мероприятий, по­средством проведения «круглого стола» с участием всех заинтересованных лиц.

Структура и состав программных мероприятий включает пять при­оритетных направлений:

1. Интеграция и вовлечение молодежи в общественную жизнь города;

2. Развитие творческих инициатив детей и молодежи, самореализация молодежи в культурной жизни;

3. Организация свободного времени детей и молодежи;

4. Поддержка инновационной деятельности детских и молодежных общественных объединений;

5. Взаимодействие со средствами массовой информации.

Финансовые вложения, выделяемые на реализацию программы из го­родского бюджета, являются минимально необходимыми для поддержания и развития молодежного движения г. Добрянка.

В свою очередь, укрепление системы молодежной работы за счет отно­сительно небольших вложений городского бюджета усилит ресурсопривле­кательность городской молодежной политики, позволит развивать новые проекты и решать социально-значимые задачи в сфере работы с молодежью за счет привлеченных средств.

В условиях постоянного изменения ситуации в области молодежной политики детальное планирование проектов и мероприятий на трехлетний период не представляется реалистичным. Конкретные проекты и мероприя­тия будут разрабатываться и осуществляться в зависимости от социального заказа со стороны молодежи и появления источников их поддержки. Про­грамма создает основу для эффективной деятельности Клуба в современных условиях.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется сотрудниками МУ «Городской молодежный клуб по месту жительства» в сотрудничестве с заинтересованными субъек­тами на основе мероприятий.

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Добрянского городского поселения и привлеченных средств из внебюджетных источников.

Привлечение внебюджетных источников финансирования (предпри­нимательская деятельность МУ «ГМК», средства международных организа­ций, некоммерческих фондов, спонсорская поддержка и так далее) отдель­ных мероприятий осуществляется на основе предложений исполнителей ме­роприятий Программы.

Объем финансирования программы из бюджета города в 2011 году со­ставляет – 500,0 тыс. рублей. Проектный размер финансирования программы в 2012 году – 400,0 тыс. рублей, в 2013 году – 300,0 тыс. рублей.

Целевые расходы бюджета на 2011 – 2013 г.

№ п/п	Наименование раздела	Сумма бюд­жета на 2011 г. (руб.)	Сумма бюд­жета на 2012 г. (руб.)	Сумма бюд­жета на 2013 г. (руб.)
1.	Интеграция и вовлечение моло­дежи в общественную жизнь го­рода	20 000	20 000	25 000
2.	Развитие творческих инициатив молодежи, самореализация моло­дежи в культурной жизни
3.	Организация свободного времени детей и молодежи		50 000	50 000
4.	Поддержка инновационной дея­тельности детских и молодежных общественных объединений	50 000	50 000	70 000
5.	Взаимодействие со средствами массовой информации	30 000	30 000	20 000
	Итого:

7. Мероприятия по реализации Программы

Мероприятия	Исполни­тель	Соис­полни­тель	Срок испол­нения	Финансовое обеспечение (руб.)
2011 г.	2012 г.	2013 г.
1. Интеграция и вовлечение молодежи в общественную жизнь города
1.1. Поддержка деятельности трудовых отрядов в рамках организации временной занятости несовершеннолетних, в том числе:
Городская акция «Я люблю Добрянку» (по­краска и уборка город­ских детских площа­док, «зачистка» фаса­дов зданий и автобус­ных остановок от уста­ревших афиш и объяв­лений силами трудо­вых отрядов, рабо­тающих в МУ города и привлеченных волон­теров)	МУ «ГМК»	Центр занято­сти на­селения	2 квар­тал	10000	10000	10000
1.2. Содействие профилактике безнадзорности и правонарушений в подростковой среде, в том числе:
Выпуск информацион­ной брошюры «Дети в тюрьме»	МУ «ГМК»	Комис­сия по делам несо­вершен­нолет­них	1 квар­тал	1000	1000	1500
Профилактическая операция «Подросток» (молодежные вечерние рейды по недостроям, дворам, «неблагопо­лучным» районам)	МУ «ГМК»	Комиссия по делам несовер­шенно­летних, муници­пальная служба примире­ния	2 квар­тал	1000	1000	1500
Городская акция «Дети улиц» (выявление школьников, состоя­щих на социальном внутришкольном учете, не приступив­шим к занятиям в ОУ)	3 квар­тал	5000	5000	5000
Тренинг для подрост­ков на тему «Профи­лактика агрессии в подростковой среде»	3 квар­тал	1000,00	1000,00	1000,00
Правовая просвети­тельская акция «Без прав не бывает обязанностей, без обя­занностей не бывает прав!»	МУ «ГМК»	Комиссия по делам несовер­шенно­летних	4 квар­тал	2000	2000	6000
Всего по разделу бюджет:	20000	20000	25000
2. Развитие творческих инициатив детей и молодежи, самореализация молодежи в культур­ной жизни
2.1. Организация и проведение мероприятий для детей и молодежи, в том числе:
Открытый городской конкурс лидеров и ру­ководителей детских и молодежных общест­венных объединений «Лидер XXI века»	МУ «ГМК»		1-2 квартал	80000	60000	40000
Танцевально-игровая программа «STARтинейджер»	МУ «ГМК»		3-4 квартал	20000	13000	12000
Творческие сборы «Фишка» (двухдневный тренировочный сбор творчески одаренной молодежи)	МУ «ГМК»		4 квартал	20000	10000	8000
Учебный семинар по написанию и реализации социально – культурных молодежных проектов	МУ «ГМК»		4 квартал	15000	15000	15000
2.2. Поддержка молодежных творческих объединений и коллективов, в том числе:
Участие представите­лей молодежи, делега­ций, команд в конкур­сах, фестивалях, фору­мах, концертных про­граммах, сборах, вы­ездных лагерях и се­минарах районного, краевого, региональ­ного, всероссийского, международного уров­ней	МУ «ГМК»		В тече­ние года	165000	152000	60000
Всего по разделу:	300000	250000	135000
Всего по разделу внебюджет:	10000	15000	20000
3. Организация свободного времени детей и молодежи
3.1. Организация и проведение мероприятий патриотической, гражданской и экологической направленности, в том числе:
Молодежный эколого-краеведческий проект «Узнай Добрянку» (фестиваль-конкурс гидов из числа моло­дежи)	МУ «ГМК»		1 квар­тал	25000	18000	16000
Молодежная волонтер­ская акция «Открытое сердце» (вечер «Дружбы» с чаепитием и подарками, концер­том для подростков и молодежи с ограни­ченными возможно­стями физического здоровья)	МУ «ГМК»	Центр под­держки общест­венных инициа­тив г. Пермь	2 квар­тал	20000	10000	10000
Городская патриотиче­ская акция «Страна победителей» (флеш­моб, перетекающий в молодежный митинг)	МУ «ГМК»		2 квар­тал	5000	3000	3000
Городская акция «Мой чистый город» (по­мывка внешней сто­роны витражных окон, витрин магазинов и офисов на улицах го­рода)	МУ «ГМК»	МУ «Управ­ление город­ского хозяй­ства»	3 квар­тал	10000	3000	3000
Молодежные социаль­ные флешмоб-акции (раздача буклетов, на­глядной агитационной продукции, демонст­рационные шествия)	МУ «ГМК»		В тече­ние года	10000	5000	5000
Молодежная акция «Делай добро», посвя­щенная Дню старшего поколения (уборка квартир и мел­кий ремонт нуждаю­щихся в этом пенсио­неров)	МУ «ГМК»	ТОСы	3 квар­тал	5000	2000	2000
«Деловые игры» для молодежи «От семей­ного предприятия - к семье предприятий»	МУ «ГМК»	Бизнес-клуб «Лидер» Центр занято­сти на­селения	3 квар­тал	10000	6000	6000
Благотворительная волонтерская акция «Дед Мороз в ваш дом»	МУ «ГМК»		4 квар­тал	15000	3000	5000
Всего по разделу:	100000	50000	50000
Всего по разделу внебюджет:	5000	5000	5000
4. Поддержка инновационной деятельности детских и молодежных общественных объеди­нений, в том числе:
4.1. Организация и проведение мероприятий для подростков и молодежи силами молодежи, в том числе:
Городской проект «Школа организаторов мероприятий «Зажги свою звезду» (после трехдневного обучения молодежи ТОСов – конкурс на лучший «Праздник двора»)	МУ «ГМК»	ТОСы	2 квар­тал	15000	15000	20000
4.2. Проведение сборов, конференций для активистов города, представителей молодеж­ных и детских общественных объединений, ТОСов, в том числе:
Выездные сборы – тренинги «Бросая вызов судьбе» и «Мы – творцы своего будущего»	МУ «ГМК»	Регио­нальный учебный центр проф­союзов г. Пермь	2 квар­тал	30000	30000	45000
Круглый стол для мо­лодых активистов «Добрянка для тебя»	МУ «ГМК»		3 квар­тал	5000	5000	5000
Всего по разделу:	50000	50000	70000
Всего по разделу внебюджет:	15000	20000	25000
5. Взаимодействие со средствами массовой информации
Всестороннее освеще­ние хода реализации мероприятий про­граммы в средствах массовой информации	МУ «ГМК»	Газеты «Зори Плюс», «Кам­ские зори», ­ле­визион­ный тех­ни­ческий центр», инфор­мацион­ный сек­тор управ­ления по обеспе­чению деятель­ности админи­страции Добрян­ского го­род­ского поселе­ния	В тече­ние года	30000	30000	20000
Всего по разделу:	30000	30000	20000
ИТОГО БЮДЖЕТ:	500000	400000	300000
ИТОГО ВНЕБЮДЖЕТ:	30000	40000	50000

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

1. Организация контроля за исполнением программы. Контроль за ис­полнением программы осуществляет управление по социальной политике администрации Добрянского городского поселения.

2. Исполнение программных мероприятий осуществляет МУ «Город­ской молодежный клуб по месту жительства».

Исполнитель Программы:

- разрабатывает ежегодные планы, сметы на каждое программное ме­роприятие и составляет ежеквартальные отчеты по реализации разделов Программы;

- разрабатывает перечни целевых индикаторов и показателей для мо­ниторинга реализации программных мероприятий не реже одного раза в по­лугодие;

- несет ответственность за качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование выделенных бюджетных средств.

9. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация данной программы позволит:

- увеличить численность участников социально-значимых акций, кон­курсов, конференций, фестивалей, мероприятий;

- увеличить количество молодых граждан, занимающихся проектной деятельностью;

- выработать систему организации и проведения городских мероприя­тий, направленных на профилактику преступности в подростковой среде;

- снизить количество подростков, состоящих на социальном учете в образовательных учреждениях.

№	Показатель	Проектная расчетная величина
2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	Количество участников социально-значимых акций, конкурсов, меро­приятий и др.	100 чел./меропр.	190 чел./меропр.	280 чел./меропр.
2	Количество проектов, разработан­ных молодыми жителями города	5	12	20
3	Количество внебюджетных средств, привлеченных для реали­зации программных мероприятий	30,0 тыс. руб.	40,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.
4	Процент популярности программ­ных мероприятий среди молодежи города	50%	85%	99%
5	Количество подростков, снятых с внутри – школьного учета в образо­вательных учреждениях (в сравне­нии с прошедшим календарным годом)	10%	10%	10%

Для оценки хода реализации программы будет использоваться система измерителей, в состав которой войдут статистические показатели, система прямых и косвенных индикаторов, а также результаты социологических за­меров. Система измерителей даст возможность не только судить о ситуации в молодежной среде города, но и давать прогноз ее развития на краткосроч­ную и среднесрочную перспективу.

Достижение положительных результатов на всех этапах реализации Программы будет обеспечиваться системным анализом, комплексным под­ходом к планированию и реализации программных мероприятий, монито­рингом текущих, промежуточных и итоговых результатов.

Мониторинг текущих и промежуточных результатов осуществляется путем проведения открытых заседаний с участием заместителя главы Доб­рянского городского поселения по социальным вопросам не реже одного раза в полугодие.

Подведение итогов реализации программы осуществляется путем про­ведения открытого заседания с участием главы, заместителя главы и депута­тов Думы Добрянского городского поселения по окончании срока реализа­ции программы.