Закон города Москвы о продовольственной безопасности в городе Москве

ПРОЕКТ

Закон

города Москвы

О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения в области обеспечения продовольственной безопасности в городе Москве между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами, осуществляющими торговлю, транспортировку, хранение, переработку, производство продовольствия, а также иными юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с вопросами обеспечения продовольственной безопасности в городе Москве.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия и термины:

-  продовольственная безопасность в городе Москве – наличие экономических и социальных условий в городе Москве, определяемых состоянием экономики и социальной сферы города Москвы и экономики Российской Федерации, при которых обеспечивается экономическая и физическая доступность для жителей города пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в объемах не менее рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни;

-  показатель продовольственной безопасности - количественная или качественная характеристика состояния продовольственной безопасности, позволяющая оценить степень ее достижения на основе принятых критериев;

- критерий продовольственной безопасности - количественное или качественное пороговое значение показателя продовольственной безопасности, по которому проводится оценка продовольственной безопасности;

- рациональные нормы потребления пищевых продуктов - рацион, представленный в виде набора продуктов, включающего пищевые продукты в объемах и соотношениях, отвечающих современным требованиям здорового питания;

- основные виды продовольствия (также - основные виды продовольственных товаров) – пищевые продукты, входящие в состав рациональных норм потребления пищевых продуктов;

- экономическая доступность продовольствия - возможность приобретения жителями города Москвы пищевых продуктов по сложившимся ценам в объемах и ассортименте, которые не меньше установленных рациональных норм потребления, обеспеченная соответствующим уровнем доходов населения;

- физическая доступность продовольствия - уровень развития инфраструктуры товародвижения продовольствия, при котором обеспечивается возможность приобретения жителями города Москвы пищевых продуктов или организации питания в объемах и ассортименте, которые не меньше установленных рациональных норм потребления пищевых продуктов;

- уровень потребления пищевых продуктов – соотношение фактических размеров потребления основных видов пищевых продуктов жителями города Москвы и рациональных норм потребления пищевых продуктов;

- риск продовольственной безопасности - возможное неблагоприятное изменение в экономике и социальной сфере города Москвы и экономике Российской Федерации, способное оказать негативное воздействие на состояние продовольственной безопасности в городе Москве;

- адресная продовольственная помощь - форма социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств бюджета, направленной на обеспечение их социальных гарантий в области потребления пищевых продуктов;

- социальное питание – вид адресной продовольственной помощи, предоставляемой в виде питания отдельным категориям граждан в учреждениях образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, социальной защиты населения города Москвы;

- инфраструктура товародвижения продовольствия - совокупность торговых, коммунально-складских, транспортных, производственных и иных объектов, обеспечивающих оборот и производство пищевых продуктов на территории города Москвы;

-  механизм противодействия рискам и угрозам продовольственной безопасности - система мер экономического, правового, организационного и иного характера, принимаемых органами государственной власти города Москвы самостоятельно или во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, направленных на предотвращение и (или) минимизацию возможных негативных последствий рисков и угроз продовольственной безопасности;

- уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области продовольственной безопасности (далее также - уполномоченный орган) - орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный Правительством Москвы на выполнение координирующих и распорядительных функций по исполнению законов и правовых актов Российской Федерации и города Москвы в области продовольственной безопасности.

Статья 3. Цель и задачи органов государственной власти города Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы

1. Цель деятельности органов государственной власти города Москвы в области продовольственной безопасности - создание условий в экономике и социальной сфере города, при которых обеспечивается экономическая и физическая доступность для жителей города пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в объемах не менее рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.

2. Задачами обеспечения продовольственной безопасности являются:

1) повышение уровня экономической доступности продовольствия для жителей города Москвы путем проведения социально ориентированной политики города Москвы в области доходов населения и развития системы социальной защиты жителей города Москвы, развития конкуренции, торговой инфраструктуры и иных факторов, оказывающих сдерживающее влияние на рост потребительских цен на продовольственном рынке города Москвы;

2) повышение уровня физической доступности продовольствия для жителей города Москвы путем роста обеспеченности населения площадью торговых объектов, поддержания стабильности на продовольственном рынке города Москвы;

3) создание условий для оборота и производства на территории города Москвы пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;

4) обеспечение противодействия рискам и угрозам продовольственной безопасности в городе Москве путем выявления, мониторинга и оценки рисков, реализации в пределах полномочий органов государственной власти города Москвы мер противодействия рискам и угрозам продовольственной безопасности;

5) координация действий органов государственной власти города Москвы с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, а также с органами местного самоуправления и с некоммерческими организациями по вопросам обеспечения продовольственной безопасности.

Статья 4. Риски и угрозы продовольственной безопасности

1. Основные риски продовольственной безопасности в городе Москве:

1) риски высокого роста цен на пищевые продукты при наличии малоимущих и социально незащищенных категорий граждан;

2) риски возникновения временных диспропорций спроса и предложения (товарного дефицита) по отдельным видам продовольствия;

3) риски в области инфраструктуры товародвижения продовольствия, влияющие на показатели физической и экономической доступности продовольствия для жителей города;

4) риски оборота и производства на территории города Москвы пищевых продуктов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;

5) риски в области управления обеспечением продовольственной безопасности.

2. Риски продовольственной безопасности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, формируют угрозы продовольственной безопасности в городе Москве, которые могут приводить к снижению достигнутого уровня потребления, безопасности и качества пищевых продуктов, экономической и физической доступности продовольствия для жителей города.

Статья 5. Основные направления обеспечения продовольственной безопасности

Основными направлениями обеспечения продовольственной безопасности в городе Москве являются:

1) ведение мониторинга и прогнозирование состояния продовольственной безопасности, в том числе рисков и угроз продовольственной безопасности;

2) организация адресной продовольственной помощи малоимущим и социально незащищенным категориям граждан, в том числе организация социального питания;

3) создание условий для оборота и производства на территории города Москвы пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;

4) развитие инфраструктуры товародвижения продовольствия;

5) поддержание балансов спроса и предложения на продовольственном рынке города Москвы;

6) обеспечение противодействия рискам и угрозам продовольственной безопасности;

7) развитие информационно-коммуникационных технологий и формирование государственных информационных ресурсов города Москвы в области продовольственной безопасности.

Статья 6. Основные принципы обеспечения продовольственной безопасности

К основным принципам обеспечения продовольственной безопасности в городе Москве относятся:

1) обеспечение равной конкурентной среды в торговле продовольствием для всех субъектов предпринимательской деятельности на основе развития разнообразных видов, форм и способов торговли, системного развития инфраструктуры товародвижения продовольствия;

2) взаимодействие и сотрудничество органов государственной власти города Москвы и бизнеса;

3) опережающее принятие управленческих решений по вопросам противодействия рискам и угрозам продовольственной безопасности;

4) применение программно-целевого метода решения задач продовольственной безопасности;

5) открытость информации о состоянии продовольственного рынка;

6) разграничение полномочий и ответственности между органами государственной власти города Москвы в области продовольственной безопасности;

7) повышение роли саморегулируемых, отраслевых и иных некоммерческих организаций в вопросах обеспечения продовольственной безопасности.

Глава II. Разграничение полномочий органов государственной власти города Москвы в области продовольственной безопасности

Статья 7. Полномочия органов государственной власти города Москвы в области продовольственной безопасности

1. Московская городская Дума:

1) осуществляет законодательное регулирование вопросов обеспечения продовольственной безопасности в городе Москве;

2) утверждает в составе бюджета города Москвы расходы на цели обеспечения продовольственной безопасности.

2. Правительство Москвы:

1) разрабатывает и реализует во взаимодействии с федеральными органами государственной власти государственную экономическую политику в области обеспечения продовольственной безопасности с учетом региональных особенностей города Москвы;

2) утверждает порядок ведения мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности в городе Москве;

3) определяет и реализует меры по противодействию рискам и угрозам продовольственной безопасности в городе Москве, в том числе предоставлению адресной продовольственной помощи малоимущим и социально незащищенным категориям граждан, формированию и использованию городских запасов и резервов продовольствия;

4) принимает государственные программы города Москвы согласно перечню и в порядке, предусмотренными правовыми актами города Москвы, и содержащими мероприятия, связанные с решением задач обеспечения продовольственной безопасности в соответствии с предметом регулирования настоящего Закона, в том числе развитием розничной и оптовой торговли продовольствием, пищевой и перерабатывающей промышленности, транспорта, сельского хозяйства города Москвы, организацией адресной продовольственной помощи и социального питания, развитием информационно-коммуникационных технологий и созданием государственных информационных ресурсов города Москвы;

5) организует взаимодействие органов государственной власти города Москвы с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации в области продовольственной безопасности.

3. Отраслевые и функциональные органы исполнительной власти города Москвы в пределах своих полномочий и во взаимодействии с уполномоченным органом принимают участие в решении задач обеспечения продовольственной безопасности в городе Москве, в том числе:

1) ведения мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности – органы исполнительной власти города Москвы в области промышленной политики и предпринимательства, транспорта, социальной защиты населения;

2) адресной продовольственной помощи населению – орган исполнительной власти города Москвы в области социальной защиты населения;

3) организации социального питания – органы исполнительной власти города Москвы в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, социальной защиты населения;

4) развития инфраструктуры товародвижения продовольствия – органы исполнительной власти города Москвы в области градостроительной политики, городского имущества, транспорта, экономической политики и развития;

5) формирования и использования городских запасов и резервов продовольствия – органы исполнительной власти города Москвы в области промышленной политики и предпринимательства, транспорта, экономической политики и развития, финансов;

6) формирования государственных информационных ресурсов обеспечения продовольственной безопасности – орган исполнительной власти города Москвы в области информационных технологий.

4. Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы в области качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также в области ветеринарии в пределах своих полномочий осуществляют мониторинг и контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, производимых и находящихся в обороте на территории города Москвы.

5. Территориальные органы исполнительной власти города Москвы в пределах своих полномочий и во взаимодействии с уполномоченным органом принимают участие в:

1) ведении мониторинга состояния продовольственной безопасности;

2) решении вопросов развития инфраструктуры торговли продовольствием и общественного питания;

3) организации адресной продовольственной помощи малоимущим и социально незащищенным категориям граждан и социального питания в границах соответствующих территориальных образований.

Статья 8. Функции уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области продовольственной безопасности

1. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области продовольственной безопасности координирует деятельность органов исполнительной власти города Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности.

2. Уполномоченный орган совместно с иными органами исполнительной власти города Москвы:

1) разрабатывает порядок и методику ведения мониторинга состояния продовольственной безопасности, определяет значения показателей и критериев, используемых для оценки рисков продовольственной безопасности;

2) ведет мониторинг и прогнозирование состояния продовольственной безопасности в городе Москве, в том числе рисков и угроз продовольственной безопасности;

3) разрабатывает предложения о мерах по противодействию рискам и угрозам продовольственной безопасности;

4) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Москвы порядок организации адресной продовольственной помощи малоимущим и социально незащищенным категориям граждан, порядок формирования и использования городского резервного продовольственного фонда и иных источников резервирования продовольствия для нужд города Москвы;

5) осуществляет непосредственно во взаимодействии с иными органами исполнительной власти города Москвы, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, организациями торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности, транспорта, иными юридическими лицами реализацию мер Правительства Москвы по противодействию рискам и угрозам продовольственной безопасности;

6) разрабатывает предложения по развитию инфраструктуры торговли, общественного питания и товародвижения продовольствия, направленные на повышение экономической и физической доступности продовольствия для жителей города, качества и безопасности пищевых продуктов;

7) разрабатывает предложения по формированию государственных информационных ресурсов города Москвы в области продовольственной безопасности.

3. Уполномоченный орган осуществляет межрегиональное и международное сотрудничество в области продовольственной безопасности.

Статья 9. Взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы с органами местного самоуправления и с некоммерческими организациями

1. Взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы с органами местного самоуправления и с некоммерческими организациями в области обеспечения продовольственной безопасности осуществляется по вопросам:

1) повышения физической доступности для жителей города объектов розничной торговли продовольственными товарами и общественного питания с учетом неравномерности обеспеченности населения на территории города Москвы торговыми площадями, необходимыми видами и формами торговых объектов и способами торговли продовольствием;

2) обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, производимых и находящихся в обороте на территории города Москвы.

2. Взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы с органами местного самоуправления и с некоммерческими организациями осуществляется посредством заключения соглашений о сотрудничестве, а также путем проведения совместных публичных мероприятий, участия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций в разработке программ и правовых актов по вопросам продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности в городе Москве.

Глава III. Организация обеспечения продовольственной безопасности

Статья 10. Показатели продовольственной безопасности

1. Основные показатели, используемые для мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности в городе Москве, устанавливаются в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.

2. Основными показателями, используемыми для оценки состояния продовольственной безопасности в городе Москве по отношению к целевым характеристикам состояния продовольственной безопасности, являются:

1) в области потребления пищевых продуктов – показатели потребления основных продуктов питания в расчете на душу населения в среднем для жителей города Москвы и в разрезе отдельных доходных и социальных групп населения;

2) в области экономической доступности продовольствия – показатели покупательной способности среднедушевых денежных доходов населения, среднемесячной номинальной заработной платы и среднего размера назначенных пенсий и показатели доли расходов на питание в структуре потребительских расходов домашних хозяйств города Москвы;

3) в области физической доступности продовольствия – показатели обеспеченности населения площадью торговых объектов по торговле продовольственными товарами и посадочными местами в общественном питании в среднем для города Москвы и в разрезе отдельных территориальных зон города.

3. Основными показателями, используемыми органами государственной власти города Москвы в механизме противодействия рискам и угрозам продовольственной безопасности, являются:

1) темпы роста розничных цен на отдельные виды основных продовольственных товаров за определенный календарный период времени;

2) изменение стоимости минимального набора продуктов питания, входящего в состав потребительской корзины, за определенный календарный период времени;

3) уровень обеспеченности потребностей города Москвы запасами основных видов продовольствия в организациях торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности города.

4. Уполномоченный орган может устанавливать дополнительные показатели, используемые для мониторинга и прогнозирования, а также для оценки состояния продовольственной безопасности в городе Москве.

Статья 11. Мониторинг и прогнозирование состояния продовольственной безопасности

1. Мониторинг и прогнозирование состояния продовольственной безопасности осуществляются в отношении торговли, транспортировки, хранения, переработки и производства продовольствия, а также потребления пищевых продуктов жителями города Москвы.

2. Мониторинг состояния продовольственной безопасности проводит уполномоченный орган путем сбора и обобщения информации, поступающей от органов исполнительной власти города Москвы, данных в системе мониторинга состояния продовольственной безопасности Российской Федерации, а также с использованием дополнительной собственной информации.

3. Оценка состояния продовольственной безопасности в городе Москве проводится по отношению к целевым характеристикам состояния продовольственной безопасности, установленным Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.

4. Прогноз состояния продовольственной безопасности в городе Москве осуществляется путем:

1) разработки уполномоченным органом прогнозных балансов продовольственных ресурсов по основным видам продовольствия;

2) включения в состав прогнозов социально-экономического развития города Москвы прогнозных показателей продовольственной безопасности;

3) разработки уполномоченным органом стратегии обеспечения продовольственной безопасности в городе Москве на долгосрочную перспективу.

5. Информация о состоянии продовольственной безопасности в городе Москве включается в ежегодный отчет Мэра Москвы о деятельности органов исполнительной власти города Москвы.

Статья 12. Организация адресной продовольственной помощи населению города Москвы

1. Адресная продовольственная помощь, в том числе социальное питание, предоставляется Правительством Москвы отдельным категориям граждан в целях обеспечения их социальных гарантий в области потребления пищевых продуктов.

2. Правительство Москвы устанавливает категории граждан и порядок оказания адресной продовольственной помощи на основании совместного предложения уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы в области продовольственной безопасности и в области социальной защиты населения.

3. Предметом адресной продовольственной помощи является ограниченный перечень основных пищевых продуктов отечественного производства, который устанавливается Правительством Москвы.

4. Адресная продовольственная помощь населению может быть оказана в денежной и (или) в натуральной формах. Выбор формы адресной продовольственной помощи осуществляет уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Москвы.

5. Адресная продовольственная помощь гражданам в денежной форме оказывается с использованием электронного социального сертификата (на основе универсальной электронной карты).

6. Адресная продовольственная помощь гражданам в натуральной форме оказывается с использованием объектов инфраструктуры торговли на территории города Москвы.

7. Социальное питание в учреждениях города Москвы обеспечивается либо самим учреждением, либо организациями общественного питания прошедшими конкурсный отбор на право заключения государственного контракта по организации социального питания в учреждениях города Москвы.

8. Во всех учреждениях города Москвы стоимость рационов социального питания в расчете на одного человека не должна быть ниже стоимости рациона питания, установленного Правительством Москвы.

9. Объемы финансирования расходов на адресную продовольственную помощь населению, в том числе на социальное питание, за счет средств бюджета предусматриваются Правительством Москвы на очередной финансовый год в составе расходов органов исполнительной власти города Москвы.

Статья 13. Обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов

1. Качество и безопасность пищевых продуктов, находящихся в обороте и производимых на территории города Москвы, обеспечиваются юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обороту и производству пищевых продуктов, в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.

2. Для сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупаемых по государственным контрактам города Москвы, устанавливается региональный стандарт качества и безопасности пищевых продуктов и обязательное документальное подтверждение источника происхождения товара.

3. Региональный стандарт качества и безопасности пищевых продуктов разрабатывает уполномоченный орган совместно с уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы в области качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также в области ветеринарии.

Региональный стандарт качества и безопасности пищевых продуктов утверждается Правительством Москвы.

4. Органы исполнительной власти города Москвы при размещении заказов на поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для нужд города Москвы должны устанавливать требования по качеству и безопасности пищевых продуктов на уровне, не ниже требований, предусмотренных региональным стандартом качества и безопасности пищевых продуктов.

5. Вопросы обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, находящихся в обороте на территории города Москвы, должны предусматриваться при разработке органами исполнительной власти города Москвы:

1) государственных программ и инвестиционных проектов города Москвы, включающих мероприятия по развитию инфраструктуры торговли и общественного питания на территории города;

2) порядка организации ярмарок и стандартов ярмарочной торговли на территории города Москвы;

3) требований к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории города Москвы, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений на розничных рынках;

4) требований к нестационарным торговым объектам на территории города Москвы.

6. Исполнитель услуги социального питания в учреждениях города Москвы обязан осуществлять систематический производственный контроль на всех этапах технологического процесса такого питания, включая лабораторно-инструментальный, проводимый в аккредитованных испытательных лабораториях.

7. Координацию деятельности органов исполнительной власти города Москвы и федеральных органов исполнительной власти по контролю и надзору за качеством и безопасностью пищевых продуктов осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области продовольственной безопасности.

Глава IV. Материальные, информационные и финансовые ресурсы обеспечения продовольственной безопасности

Статья 14. Инфраструктура товародвижения продовольствия

1. Задачи обеспечения продовольственной безопасности, связанные с вопросами развития и размещения объектов товародвижения продовольствия на территории города Москвы, подлежат обязательному рассмотрению и учету при разработке государственных программ, а также документов градостроительного проектирования в городе Москве, включая Генеральный план города Москвы, территориальные и отраслевые схемы, правила землепользования и застройки, документацию по планировке территорий.

2. Развитие инфраструктуры розничной торговли и общественного питания на территории города Москвы в целях обеспечения экономической и физической доступности продовольствия для жителей города должно быть направлено на:

1) повышение уровня обеспеченности населения торговыми площадями, в том числе объектами местного уровня в соответствии с потребностями жителей и гостей города и учетом мировой торговой практики;

2) создание условий для развития разнообразных форм и способов торговли продовольствием и типов торговых объектов;

3) приоритетное развитие сегмента торговли и общественного питания с ценами, доступными для малообеспеченных категорий граждан.

3. Развитие инфраструктуры оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы в целях решения задач продовольственной безопасности должно быть ориентировано на:

1) создание крупного системообразующего объекта оптовой торговли, выполняющего функции организатора оптового оборота для города Москвы;

2) ликвидацию существующих диспропорций в видовом и типовом разнообразии объектов оптовой торговли продовольствием;

3) повышение качества складской инфраструктуры торговли продовольствием на территории города;

4) повышение уровня организации логистики в товародвижении продовольствия.

Статья 15. Городские запасы и резервы

1. Резервы продовольствия для нужд города Москвы формируются за счет:

1) городского резервного продовольственного фонда – запасов основных видов продовольствия, находящихся в собственности города Москвы и закупаемых по государственным контрактам города Москвы;

2) материальных ценностей государственного материального резерва, которые могут быть привлечены в установленном порядке на условиях заимствования для нужд города Москвы.

2. Номенклатура, объемы и источники резервирования продовольствия для нужд города Москвы устанавливаются Правительством Москвы по представлению уполномоченного органа на каждый календарный год на основе оценки текущих рисков и прогноза обеспечения продовольственной безопасности в городе Москве, а также прогнозов состояния агропродовольственного рынка Российской Федерации и мирового рынка продовольствия.

3. Порядок резервирования и выпуска продовольствия из городского резервного продовольственного фонда утверждается Правительством Москвы по представлению уполномоченного органа.

4. Резервы продовольствия используются в условиях возникновения временного дефицита товарных ресурсов отдельных основных видов продовольствия на продовольственном рынке города Москвы для проведения:

1) адресных товарных интервенций через уполномоченные организации розничной торговли для оказания адресной продовольственной помощи жителям города;

2) адресных товарных интервенций в сферу социального питания города Москвы;

3) стабилизационных адресных товарных интервенций при временном нарушении снабжения зерном организаций мукомольно-крупяной промышленности города Москвы.

5. Правительство Москвы непосредственно или через уполномоченный орган устанавливает взаимодействие с Федеральным агентством по государственным резервам по вопросам заимствования продовольствия для нужд города Москвы в целях устранения угроз продовольственной безопасности.

6. Заимствование продовольствия для нужд города Москвы из государственного материального резерва осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Решение об обращении в Правительство Российской Федерации по вопросу заимствования продовольствия для нужд города Москвы из государственного материального резерва с определением номенклатуры, объемов, сроков, получателей и гарантийных обязательств по возврату материальных ценностей в государственный резерв (или их денежной компенсации – по согласованию с Федеральным агентством по государственным резервам) принимает Правительство Москвы на основании представления уполномоченного органа.

8. Получатели материальных ценностей из государственного материального резерва отбираются уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Москвы.

Статья 16. Государственные информационные ресурсы города Москвы в области продовольственной безопасности

1. Формирование государственных информационных ресурсов города Москвы в области продовольственной безопасности осуществляется уполномоченным органом совместно с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в области информационных технологий путем создания единой городской автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности в городе Москве.

2. Уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности иных органов исполнительной власти города Москвы по сбору и размещению информации в государственных информационных ресурсах города Москвы в области продовольственной безопасности.

3. Уполномоченный орган осуществляет информационное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в области продовольственной безопасности, в том числе путем участия города Москвы в системе мониторинга состояния продовольственной безопасности Российской Федерации.

4. Составной частью государственных информационных ресурсов города Москвы в области продовольственной безопасности является реестр объектов торговой и складской инфраструктуры, обеспечивающих товародвижения продовольствия в город Москву, порядок ведения которого устанавливается Правительством Москвы по представлению уполномоченного органа.

Статья 17. Финансирование расходов на обеспечение продовольственной безопасности

1. Финансирование расходов на цели обеспечения продовольственной безопасности в городе Москве осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, а также иных источников в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы.

2. Расходы, связанные с поставками продовольствия в городской резервный продовольственный фонд, закладкой, ответственным хранением, обслуживанием и выпуском продовольствия из городского резервного продовольственного фонда, а также оказанием адресной продовольственной помощи населению, являются расходными обязательствами города Москвы.

3. Средства, уплачиваемые получателями (покупателями) продовольствия, выпускаемого из городского резервного продовольственного фонда, зачисляются в доход бюджета города Москвы.

4. Правительство Москвы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о размещении государственных заказов определяет порядок использования средств бюджета города Москвы на цели обеспечения продовольственной безопасности в соответствии с предметом регулирования настоящего Закона.

Глава V. Заключительные положения

Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства в области продовольственной безопасности в городе Москве

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

Статья 19. Вступление в силу настоящего закона города Москвы

1. Настоящий Закон вступает в силу через ____ дней после его официального опубликования (с 1 января 2014г.)

2. Нормативные правовые акты города Москвы должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 20. Признание утратившими силу законодательных актов города Москвы

Со дня вступления в силу настоящего Закона города Москвы признать утратившим силу Закон города Москвы от 01.01.01 года №39 «О продовольственной безопасности города Москвы».