УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Губернатора
министр финансов
_________________
03 июня 2013 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного специалиста отдела аналитической работы и бюджетной методологии управления бюджетной политики министерства финансов Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы главного специалиста отдела аналитической работы и бюджетной методологии управления бюджетной политики министерства финансов Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется заместителем Губернатора Ростовской области – министром финансов.
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела аналитической работы и бюджетной методологии министерства финансов Ростовской области.
1.4. Главный специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих отдела аналитической работы и бюджетной методологии управления бюджетной политики министерства финансов Ростовской области (далее – отдел).
1.5. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет специалист, назначаемый начальником отдела.
1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к должности главного специалиста отдела
2.1. На должность главного специалиста отдела назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Главный специалист отдела должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Бюджетный кодекс Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной координации единой финансовой и бюджетной политики в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
Распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Положение об отделе аналитической работы и бюджетной методологии министерства финансов Ростовской области;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы делопроизводства;
основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
базовый уровень квалификационных требований в области ИКТ (аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Главный специалист отдела должен владеть навыками:
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных;
другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
главного специалиста отдела
3.1. Должностные обязанности главного специалиста отдела:
3.1.1. В своей деятельности консультант отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 01.01.2001 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», главный специалист отдела уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, главный специалист:
3.1.3.1. Осуществляет разработку нормативных правовых актов и порядков по организации бюджетного процесса:
- нормативного правового акта Ростовской области о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета в текущем году;
- нормативного правового акта о закреплении обязанности по осуществлению контроля за исполнением показателей (индикаторов) качества управления региональными финансами;
- порядка об организации исполнения приказа Министерства финансов Российской Федерации «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами».
3.1.3.2. Участвует в разработке нормативного правового акта об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития области и составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3.1.3.3. в части планирования бюджета:
- участвует в разработке проектов законов об областном бюджете и о внесении изменений в областной бюджет, а именно:
формирует информацию о прогнозируемом поступлении финансовой помощи из федерального бюджета при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с проектом федерального закона о бюджете, в случае внесения изменений в федеральный закон о бюджете, о ее корректировке;
формирует расчеты по безвозмездным поступлениям в областной бюджет на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
участвует в формировании пояснительных записок;
- проводит анализ о влиянии исходных данных на объем получаемых межбюджетных трансфертов, сопоставление с другими регионами РФ;
- рассматривает проекты федеральных и областных законов, постановлений и распоряжений, составляет к ним заключения.
3.1.3.4. в части исполнения бюджета:
- формирует информацию по показателям (индикаторам) качества управления региональными финансами для Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации ;
- формирует информацию на заседание Правительства Ростовской области в части подготовленных отделом нормативных правовых актов Ростовской области;
- осуществляет мониторинг межбюджетных отношений с федеральным центром в части объемов получаемой федеральной финансовой помощи;
- осуществляет мониторинг нормативных правовых актов, разработанных Министерством финансов Российской Федерации по межбюджетным отношениям, подготавливает информацию по данному вопросу начальнику отдела;
- участвует в формировании ежемесячной информации об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета области для Министерства финансов Российской Федерации;
- подготавливает информацию по реализации мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти области;
- участвует в подготовке информации по запросам Счетной палаты РФ, представительства Президента РФ в ЮФО, информацию о выполнении поручений Президента РФ, протоколов заседаний Правительства РФ;
- участвует в составлении аналитического материала по вопросам планирования и исполнения областного и консолидированного бюджетов;
- осуществляет учет и анализ изменений бюджетной классификации и контроль за ее применением (подготавливает рекомендательные письма);
- осуществляет взаимодействие с комитетом по бюджету, налогам и собственности Законодательного Собрания области при рассмотрении законопроектов, внесенных министерством финансов области;
- участвует в подготовке информации на заседание комитета по бюджету, налогам и собственности Законодательного Собрания области;
- участвует в подготовке и актуализации информации по разделу «Бюджет» в соответствии с Положением об официальном сайте Правительства Ростовской области;
- участвует в подготовке информации в соответствии с приказом министерства финансов области о размещении информации о деятельности министерства финансов области в сети Интернет в рамках компетенции отдела;
- осуществляет мониторинг нормативных правовых актов, размещенных на официальных сайтах Президента Российской Федерации, Государственной думы, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, подготавливает информацию по данному вопросу начальнику отдела;
- подготавливает информацию для средств массовой информации;
- осуществляет работу с обращениями граждан;
- ведет переписку с федеральными и областными органами власти.
3.1.3.5. Выполняет отдельные поручения руководства министерства финансов области и начальника отдела.
3.2. Права главного специалиста отдела:
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист отдела обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Имеет право:
- представлять министерство финансов области в вопросах, связанных с направлением деятельности отдела;
- вносить начальнику отдела предложения, связанные с работой отдела и совершенствованием планово-бюджетного регулирования;
- в установленном порядке получать от структурных подразделений министерства финансов Ростовской области, отделов, управлений, органов исполнительной власти Ростовской области, контролирующих органов, организаций, юридических лиц информацию, иные документы и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, установленных настоящим регламентом.
3.3. Ответственность главного специалиста отдела:
Главный специалист отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по вопросам, входящим в его компетенцию.
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Главный специалист отдела принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, готовит проекты постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.
5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом отдела
Главный специалист отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.
6. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист отдела в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с другими министерствами и ведомствами Правительства Ростовской области, специалистами структурных подразделений министерства финансов Ростовской области по вопросам планирования и исполнения областного бюджета.
7. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом отдела гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист отдела не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
8. Показатели эффективности и результативности профессиональной
и служебной деятельности главного специалиста отдела
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п. 2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний; используется широкий спектр знаний одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний ряда смежных направлений деятельности | 0 1 2 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник отдела
аналитической работы
и бюджетной методологии ___________________
03.06.2013 года
СОГЛАСОВАНО:
Начальник управления
бюджетной политики ____________________
03.06.2013 года
Первый заместитель
министра финансов
Ростовской области _____________________
03.06.2013 года
