АНАЛИЗ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК В 2010 ГОДУ
Нарушения законодательства Российской Федерации в области образования при приёме, отчислении и исключении обучающихся.
Управлением по надзору и контролю в области образования в 2010 году было проведено 36 проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при приёме, отчислении и исключении обучающихся.
При проведении проверок выявлены следующие характерные нарушения требований законодательства РФ в области образования:
1. В уставе образовательного учреждения и в Положении о приеме, переводе и отчислении обучающихся при приеме детей в первый класс указана необходимость предоставления справки о месте проживания (нарушение п. 1 статьи 5 Закона РФ "Об образовании" -1);
2. В уставе образовательного учреждения не прописана процедура отчисления обучающихся (нарушение п. 6 статьи 19 Закона РФ "Об образовании" -1);
3. В уставе отсутствует категория обучающихся оставляемых на повторное обучение, а именно условно переведенные и не ликвидировавшие академическую задолженность по одному предмету (нарушение п. 4 статьи 17 Закона РФ "Об образовании" -1);
4. В уставе образовательного учреждения отсутствуют правила приема граждан в образовательное учреждение (нарушение п. 1.1 статьи 16 Закона РФ "Об образовании" -1);
5. Образовательное учреждение не информирует об исключении обучающегося из образовательного учреждения его родителей (законных представителей) и орган местного самоуправления. (нарушение п. 7 статьи 19 Закона РФ "Об образовании" от 01.01.2001г. № 000-1).
Для решения указанных проблем и профилактики их возникновения, выявленные факты отражены в актах проверок и в отчетах о проведении проверок, в 18 образовательных учреждений направлены предписания об устранении выявленных нарушений.
На 2011 год управлением по надзору и контролю в области образования запланировано провести 40 проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при приёме, отчислении и исключении обучающихся.
Нарушения законодательства Российской Федерации в области образования в части обеспечения доступности общего образования.
Управлением по надзору и контролю в области образования Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области в 2010 году было проведено 45 проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования в части обеспечения доступности общего образования
При проведении проверок выявлены следующие характерные нарушения требований законодательства РФ в области образования:
1. В уставе образовательного учреждения отсутствует процедура отчисления обучающихся, (нарушение п. 1 ст. 13 Закона РФ "Об образовании" -1);
2. В уставе образовательного учреждения не прописана полностью процедура исключения обучающихся, (нарушение п. 7 ст. 19 Закона РФ "Об образовании" -1);
3. В уставе образовательного учреждения решение об исключении обучающегося не получившего общего образования принимается без согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, (нарушение ч. 3. п. 7. ст. 19 Закона РФ "Об образовании" -1);
4. В уставе образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава допускается исключение из образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста 14 лет, (нарушение ч. 1. п. 7. ст. 19 Закона РФ "Об образовании" -1);
5. В уставе образовательного учреждения при приеме детей в первый класс имеется требование о необходимости предъявления заключения психолого-медико-педагогической комиссии, (нарушение ст. 5 Закона РФ "Об образовании" -1);
6. Прием детей в образовательное в учреждение раннее шести лет шести месяцев осуществляется без разрешения учредителя, (нарушение п. 2 ст. 19 Закона РФ "Об образовании" -1).
Для решения указанных проблем и профилактики их возникновения, выявленные факты отражены в актах проверок и в отчетах о проведении проверок, в 39 образовательных учреждений направлены предписания об устранении выявленных нарушений.
На 2011 год управлением по надзору и контролю в области образования запланировано провести 35 проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования в части обеспечения доступности общего образования.
Нарушения законодательства Российской Федерации в области
образования в части организации производственной практики.
Управлением по надзору и контролю в области образования Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области в 2010 году проведены проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования в части организации производственной практики в 9 государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования Волгоградской области, осваивающих образовательные программы начального профессионального образования.
При проведении проверок выявлены следующие характерные нарушения требований законодательства:
1. Нарушение срока проведения практики (нарушение п. 10 Положения об учебной практике (производственном обучении) и производственной практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) (далее – Положение);
2. Отсутствие договоров о прохождении производственной практики (нарушение п. 9 Положения);
3. Нарушение графика контроля производственной практики (нарушение п. 13 Положения);
4. Не согласовываются программы проведения производственной практики обучающихся (нарушение п. 13 Положения).
Для решения указанных проблем и профилактики их возникновения, выявленные факты отражены в актах проверок и в отчетах о проведении проверок, в 2 образовательные учреждения направлены предписания об устранении выявленных нарушений.
В соответствии с ежегодным планом проведения проверок на 2011 год будет проверено 6 государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Волгоградской области.
Нарушения законодательства Российской Федерации в области образования в части выдачи, хранения и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании
Управлением по надзору и контролю в области образования в 2010 году было проведено 42 проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования в части учета, выдачи и хранения документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании.
При проведении проверок выявлены следующие характерные нарушения требований законодательства РФ:
1) Несоблюдение образовательными учреждениями порядка ведения книг учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании и о среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей, выразившееся в следующем:
- не заполняются отдельные графы книг;
- допускаются устаревшие наименования документов об образовании (аттестат особого образца (серебро), аттестат обычного образца);
- исправления не заверены лицами, подписывающими аттестаты и не заверены гербовой печатью учреждения;
- отсутствует запись о выдаче дубликата аттестата об основном общем образовании в строке выдачи подлинника.
2) Несоблюдение образовательными учреждениями установленного законодательством срока выдачи дубликатов аттестатов о среднем (полном) общем образовании в один месяц с момента подачи заявления в учреждение. Заявления о выдаче дубликатов не содержат уточнения, какой аттестат необходимо выдать об основном или среднем (полном) общем образовании, учреждения не регистрируют указанные заявления, к заявлению не прилагается документ об изменении фамилии заявителя (оригинал аттестата выдан на другую фамилию).
Для решения указанных проблем и профилактики их возникновения, выявленные факты отражены в актах проверок и отчетах о проведении проверок, в 9 образовательных учреждений направлены предписания об устранении выявленных нарушений.
