МЕСТО И РОЛЬ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ
Автор , 4 курс, юриспруденция
Научный руководитель:
Московский пилотный центр
Провозглашение равенства форм собственности поставило вопрос о необходимости создания специальных органов, которые должны рассматривать споры в экономической сфере с точки зрения равенства сторон перед законом. Основная цель создания арбитражных судов – это обеспечение в равной степени полной судебной защиты прав всех хозяйствующих субъектов вне зависимости от форм собственности.
К концу 80-х годов XX века произошли серьезные изменения в экономической сфере Российской Федерации. Это выражалось в том, что государство одобрило частную собственность на средства производства. Принимались законы, по которым в Российской Федерации допускается право открывать предприятия, которые могут находиться в частной, государственной, корпоративной и муниципальной собственности, а также в собственности общественных организаций, акционерных обществах и других формах негосударственных предприятий [1].
Провозглашение равенства форм собственности поставило вопрос о необходимости создания специальных органов, которые должны рассматривать споры в экономической сфере с точки зрения равенства форм собственности перед законом. Помимо этого, возник еще более значимый вопрос о разработке нового процессуального законодательства, которое должно обеспечивать процессуальное равенство прав сторон во время рассмотрения спором по экономическим делам.
Арбитражи, к компетенции которых относилось разрешение споров по экономическим делам, являлись органом исполнительной власти, поэтому они не могли обеспечить равенство сторон, а в большей степени при разрешении споров с участием государства, что и стало причиной перехода хозяйственной юрисдикции в форму правосудия, которая специально приспособилась к рассмотрению споров в экономической сфере. Так была создана система арбитражных судов [2]. Основная цель создания арбитражных судов – это обеспечение в равной степени полной судебной защиты прав всех хозяйствующих субъектов вне зависимости от форм собственности.
Организация системы арбитражных судов и судебного процесса регулируется Федеральным конституционным законом от 01.01.01 года N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (далее - ФКЗ об арбитражных судах.) и Регламентом арбитражных судов [3].
Система арбитражных судов – это составная часть судебной системы Российской Федерации.
Понятие «суд» в юридической науке и в законодательстве определяется, по меньшей мере, в трех значениях. Первое значение определяет суд как общеправовой феномен, это конституционно-правовая категория, которая определяется в науке теории государства и права и конституционного права. В данном значении понятия «суд» и «судебная власть» применяются во многих статьях Конституции РФ: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную» (статья 10), «Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации» (статья 11), «Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства» (статься 118) [4]. В таком же значении понятие «суд» применяется в процессуальном законодательстве – «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок» (ч. 1ст. 3 ГПК РФ [5]), «Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом» (ч.1 ст.4 АПК РФ) и т. д.
Второе значение понятия «суд» - это суд - государственное казенное учреждение, конкретный организационно-обособленный орган судебной власти, основными функциями которого являются организационное, методологическое, материально-техническое обеспечение деятельности для осуществления правосудия судей – обладателей судебной властью [6]. Формой реализации данных функций является внепроцессуальная форма, т. е. приказы, инструкции, другие нормативные и ненормативные акты органов судебной власти – информационные письма, постановления и др. В данном определении понятие «суд» применяется как в Конституции РФ (статьи 125, 126, 127), так и в судоустройственном законодательстве.
Суд как государственное учреждение имеет организационную структуру, систему органов управления, соответствующие структурные подразделения, наделяется полномочиями юридического лица (за исключением районного суда общей юрисдикции), возглавляется председателем суда, но не является субъектом правосудия.
Особенности арбитражного судопроизводства:
-значительная свобода сторон при применении принципа диспозитивности;
-сфера использования принципа состязательности значительно шире, чем в гражданском судопроизводстве [7];
-принцип арбитрирования [8] при рассмотрении дел в арбитражных судах предполагает сближение взглядов противоборствующих сторон экономического спора.
Признаком, отличающим деятельность суда как органа судебной власти от деятельности суда как органа правосудия, являются соответствующие полномочия суда как органа судебной власти, которая реализуется во внепроцессуальной форме, и, обычно, только председателем суда или по его поручениям заместителями председателя суда или иными лицами.
В соответствии с этими функциями строится двухуровневая система административной подчиненности всех нижестоящих арбитражных судов – судов субъектов РФ, арбитражных апелляционных судов, федеральных арбитражных судов округов – и Суда по интеллектуальным правам одному административному вышестоящему органу – Высшему Арбитражному суду РФ, высшему государственному учреждению. Но административная подчиненность обеспечивается простыми административными методами, которые свойственны любой администрации – издание нормативных правовых актов пределах полномочий, соответствующих приказов. Построение системы арбитражных судов в административном аспекте заключается в том, что все арбитражные суды независимо от того, какую судебную инстанцию они представляют в процессуальном значении, равнозначно подчинены одному органу высшей судебной системы – Высшему Арбитражному Суду РФ.
Роль арбитражного суда подчеркивается обязательностью принятых им судебных актов. Вступившие в силу решения, определения и постановления арбитражного суда обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории России, а неисполнение судебных актов арбитражных судов влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Правосудие именно экономических споров могут осуществлять исключительно суды, которые указаны в Федеральном конституционном законе «Об арбитражных судах в Российской Федерации». В данном законе приводится исчерпывающий список судов, которые относятся к арбитражным судам по экономическим спорам:
- Высший Арбитражный суд РФ;
- федеральный арбитражный суд округов (арбитражные кассационные суды);
- арбитражные апелляционные суды;
- арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее - арбитражные суды субъектов Российской Федерации);
- специализированные арбитражные суды [9].
Арбитражный суд – государственный орган, единственный в Российской Федерации, у которого есть право рассматривать и разрешать споры по экономическим делам в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом между юридическими лицами, и гражданами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, также имеющими статус предпринимателя и другими лицами. В статье 125 Конституции РФ предусмотрен порядок назначения судов арбитражного суда. Судьи арбитражного суда могут от имени Российской Федерации выносить решение по определенному экономическому спору, но только, исключительно, в установленном законом порядке. Каждый суд обладает своей исключительной компетенцией, которая заключается в том, что судом рассматриваются и разрешаются только те экономические споры, которые относятся к ведению арбитражного суда в соответствии с федеральным законом.
Арбитражные суды осуществляют правосудие путем рассмотрения и разрешения дел, которые по закону отнесены именно к их компетенции и в строго определенном порядке, установленном именно для данных судов федеральными законами. Этот порядок создавался с учетом особенностей, критериев, задач функционирования и работы арбитражных судов и не может использовать никакими другими органами власти.
Помимо этого, экономические споры, которые отнесены к компетенции арбитражных судов, имеют право рассматривать третейские суды. Тем не менее, деятельность, которую они осуществляют по защите прав юридических лиц, не относятся к правосудию. При рассмотрении споров, третейские суды не вправе пользоваться арбитражной процессуальной формой.
Задачи, которые выполняют арбитражные суды, можно разделить на две группы:
задачи, которые выполняют все арбитражные суды;
задачи, которые выполняет только Высший Арбитражный Суд РФ.
К общим задачам арбитражных судов относятся:
- защита прав, свобод и законных интересов организаций и граждан, охраняемых законом;
- правомерное, единообразное применение законодательства;
- помощь правовыми средствами по укреплению законности и правопорядка в экономических отношениях.
К задачам Высшего Арбитражного Суда РФ относятся:
- изучение и обобщение практики применения законодательства арбитражными судами;
- подготовка и осуществление внесения предложений по совершенствованию, улучшению судебной практики и ее унификации;
- разработка и внесение предложений совершенствования и рационализации законодательства посредством законодательной инициативы, учитывая мнение и предложения арбитражных судов;
- дача разъяснений по вопросам применения законодательства;
Чтобы выполнить все поставленные задачи, арбитражные суды выполняют следующие функции:
-решают споры, возникающие в ходе предпринимательской деятельности;
-предупреждают нарушения, несоблюдения законов;
-осуществляют статистический учет и проводят анализ данных статистики по своей деятельности;
-в установленном законом порядке осуществляют международные связи.
По вопросам, связанным с внутренней деятельностью арбитражных судов и взаимосвязи между ними Высший Арбитражный Суд РФ подписывает Регламент, который является обязательным для исполнения арбитражными судами РФ (ч. 3 ст. 10 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»).
Арбитражные процессуальные правоотношения возникают между непосредственными участниками процесса и судом либо судьей, при подаче искового заявления, рассмотрения дела, предварительного слушания, в процессе пересмотра дела. Данные общественные отношения регулируются нормами права, которые содержатся в соответствующих правовых источниках, в первую очередь в Арбитражном процессуальном кодексе РФ.
Арбитражные процессуальные правоотношения характеризуются свойственным им рядом качеств и особенностей, которые возникают и существуют между судом и другими участниками процесса по конкретному экономическому делу.
Между спорящими хозяйствующими субъектами, по-другому, между сторонами, существуют материальные отношения, а не процессуальные. Важно заметить, что процессуальные отношения между участниками процесса не возникают.
Арбитражный суд – это фундаментальный обязательный субъект процессуальных правоотношений и в связи с этим все требования, просьбы, ходатайства обращены к суду или судье. Арбитражные процессуальные правоотношения – это властеотношения, т. к. арбитражный суд по закону вершит правосудие (статья 1 АПК РФ), поэтому компетенция и полномочия арбитражного суда носят властный характер по отношению к остальным участникам правоотношений.
Суд возлагает обязанность на юридических лиц, которые участвую в деле, выполнять определенные действия, привлекать ответчиков к судебному процессу.
Субъекты материальных правоотношений, а именно организации, предприниматели равны. Положение других участников правоотношений различное, но это не значит, что суд не будет нести никаких обязательств перед ними, имеются ввиду эксперты, представители сторон, свидетели и другие лица [10].
Основным субъектом арбитражного суда, без которого не было бы процесса, искового заявления, слушания, решения по делу и всего остального является судья. К его обязанностям относится:
-принимать исковые заявления (заявления) («Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию» (ч.2 ст.127 АПК РФ);
-выслушивать объяснения сторон;
-соблюдать и уважать права и свободы всех без исключения участников процесса.
Арбитражный суд имеет обязанности перед участниками процесса и вправе рассматривать, разрешать и принимать решения по спорам, которые входят в его компетенцию в соответствии с законом.
Еще одной особенностью арбитражных процессуальных правоотношений является то, что они могут иметь только правовую форму и не могут существовать как фактические отношения. Во время арбитражного процесса суд или судья, стороны и другие участники процесса вправе совершать только те процессуальные действия, которые непосредственно предусмотрены законом. Арбитражные процессуальные правоотношения возникают и реализуются в соответствии с процессуальными нормами, но в то же время нормы процессуального права реализуются на основе этих процессуальных правоотношений. Можно сказать, что отношения и нормы права неразрывно связаны между собой, дополняют друг друга, и одно не может без другого. Как и в любых других отраслях права, в арбитражном процессуальном праве отношения возникают, изменяют и прекращаются при наступлении юридических фактов. Своеобразие арбитражных процессуальных правоотношений заключается в том, что юридическими фактами являются процессуальные действия, совершаемые в сроки, предусмотренные нормами арбитражного процессуального права либо назначенные судом (статья 96 АПК РФ).
Объектом арбитражных процессуальных правоотношений являются экономические споры и иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ч.2 ст.27 АПК РФ).
Состав субъектов арбитражного процесса по сравнению с прежним законодательством (с АПК РФ 1995 г.) и по сравнению с отношениями, существующими во время рассмотрения дел в государственном арбитраже. Раньше споры рассматривались и разрешались одним арбитром, а в настоящее время они рассматриваются коллегиально в определенных законом случаях с участием не только предпринимателей, но и в случаях, указанных в законе, с участием иных лиц.
Состав лиц, которые участвуют в деле, значительно увеличен. Теперь закон позволяет помимо сторон, участвовать в деле третьим лицам, прокурору, государственным органам и другим органам, которые выполняют в основном роль защитников сторон.
До этого действующим законодательством не предусматривалась возможность участия свидетелей, но в настоящее время в арбитражных делах они участвуют как субъекты процессуальных правоотношений, содействующие осуществлению правосудия.
Вся деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению экономических споров, которые ему подведомственны, проходит в определенной логической последовательности, что и есть по стадиям судебного процесса.
Первая (начальная) стадия арбитражного процесса – принятие искового заявления (заявления) и возбуждение производства по делу. На этой стадии решаются вопросы принятия искового заявления (заявления), подведомственности и подсудности дела и другие. При наличии оснований исковое заявление может быть оставлено без движения (ст. 128 АПК РФ) или возвращено (ст. 129 АПК РФ).
После возбуждения дела в арбитражном суде следует стадия подготовки дела к судебному разбирательству (гл. 14 АПК РФ). Подготовка дела к судебному разбирательству проводится по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, в целях обеспечения его правильного и своевременного рассмотрения. Возможно проведение предварительного судебного заседания (ст. 136 АПК РФ).
Основная стадия арбитражного процесса – судебное разбирательство (гл. 19 АПК РФ). Судебное разбирательство является основной стадией арбитражного процесса, поскольку в ней рассматриваются и разрешаются споры по существу, дается окончательный ответ на заявленные требования. Как правило, судебное разбирательство заканчивается принятием решения, однако бывают случаи оставления заявления без рассмотрения (гл. 17 АПК РФ) или прекращения производства по делу (гл. 18 АПК РФ).
Законодательством предусмотрено четыре стадии пересмотра судебных актов арбитражного суда:
− производство в арбитражном суде апелляционной инстанции по жалобам на не вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда первой инстанции;
− производство в арбитражном суде кассационной инстанции по жалобам на вступившие в законную силу решения и определения, постановления;
− производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора;
− производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам.
Арбитражный процесс по делу должен заканчиваться исполнением вступившего в законную силу судебного акта. Исполнительное производство в настоящее время регулируется самостоятельными нормативными актами – Федеральным законом от 01.01.2001 N 118-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О судебных приставах" [11] и Федеральным законом 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "Об исполнительном производстве" [12], а также р. VII АПК РФ. Эти нормы относятся к стадии процесса – исполнению судебных актов арбитражных судов [13].
Арбитражные суды рассматривают различные дела, имеющие существенные материально-правовые отличия, которые обусловливают процессуальный порядок судопроизводства по ним. АПК РФ предусмотрел несколько видов арбитражного судопроизводства.
Вид арбитражного судопроизводства - определяемый характером и спецификой материального права особый порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения определенных групп дел в арбитражных судах.
АПК 1992 г. предусматривал только один вид судопроизводства – исковой, АПК 1995 г. предусматривал также и особое производство.
В АПК РФ 2002 г. проведена более глубокая дифференциация арбитражного процесса по следующим видам судопроизводства:
− исковое производство;
− производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (административное судопроизводство);
− особое производство;
− производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл.27.1 АПК РФ);
− производство по делам о несостоятельности (банкротстве);
− производство по рассмотрению дел по корпоративным спорам (гл.28.1 АПК РФ);
− производство по делам о защите прав и законных интересов группы лиц (гл.28.2 АПК РФ);
− упрощенное производство;
− иные производства.
Исковое производство – основной вид арбитражного производства. В порядке искового судопроизводства рассматриваются дела, в которых имеется спор о праве, две стороны – истец и ответчик, занимающие равное правовое положение в материальных правоотношениях. Дело в исковом производстве возбуждается подачей искового заявления (предъявлением иска).
Нормы искового производства устанавливают наиболее общие правила арбитражного процесса. Нормы, регулирующие неисковые производства, устанавливают особенности рассмотрения отдельных категорий дел по сравнению с исковыми делами (разд. III и IV АПК РФ). В АПК указывается, что дела неисковых производств рассматриваются по общим правилам искового производства, с особенностями, предусмотренными соответствующими нормами.
Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (разд. III АПК РФ), выделено в самостоятельный вид судопроизводства АПК РФ 2002 г. Оно отличатся от искового производства. При рассмотрении дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, суд не разрешает спора о праве, а осуществляет судебный контроль за законностью действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. В материальных правоотношениях, являющихся предметом судебного рассмотрения, участники этих категорий дел занимают неравноправное положение, поскольку в них выступают, с одной стороны, орган государства, должностное лицо, наделенные властными полномочиями, с другой стороны, гражданин, организация, не имеющие таких полномочий. Возбуждение дел осуществляется не путем предъявления иска, а подачей заявления.
В порядке особого производства арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ). Объектом защиты в особом производстве является не спорное субъективное право, а законный интерес одного субъекта права. Для особого производства является характерным отсутствие спора о праве, отсутствие спорящих сторон. Дела особого производства возбуждаются подачей заявления. Участниками процесса являются заявители и заинтересованные лица.
Производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл.27.1 АПК РФ) введено в 2010 г. Дела этой категории по первой инстанции рассматривает федеральный арбитражный суд округа [14].
АПК РФ закрепляет специфический порядок рассмотрения и разрешения дел о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ).
Производство по рассмотрению дел по корпоративным спорам (гл.28.1 АПК РФ) введено в 2009 г. Арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе по следующим корпоративным спорам: споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица; споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ и др.
Производство по делам о защите прав и законных интересов группы лиц (гл.28.2 АПК РФ) введено в 2009 г. Юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения ( группа лиц). В защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться органы, организации и граждане в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Впервые АПК РФ 2002 г. предусмотрел новый вид судопроизводства – упрощенное производство (гл. 29 АПК РФ), имеющий определенные черты сходства с приказным производством в гражданском процессе. В 2012 г. упрощенное производство в арбитражном процессе реформировано: приобрело новые черты в связи с расширением его применения, так как в упрощенном производстве стали рассматриваться не только исковые дела, но и дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Бесспорный характер заявленного требования и его незначительный размер определяют упрощенную процедуру рассмотрения и разрешения дела в арбитражном и гражданском процессах.
Процессуальные особенности предусмотрены для рассмотрения и разрешения дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ); о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ).
В соответствии с федеральными конституционными законами «О судебной системе в РФ» и «Об арбитражных судах в РФ» арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и относятся к судебной системе РФ. Арбитражные суды осуществляют судебную власть при разрешении экономических споров, которые возникают из гражданских, административных и других правоотношений. Это означает, что:
Арбитражные суды – это особая ветвь власти федеральных судов, которые входят в судебную систему Российской Федерации;
Арбитражные суды, в компетенцию которых входят только дела, определенные правилами подведомственности арбитражным судам, напрямую не связаны с другими ветвями судебной системы – судами общей юрисдикции и Конституционным Судом РФ.
Деятельность арбитражных судов основывается на таких принципах, как
законность; независимость судей арбитражного суда; равенство всех перед законом и судом; состязательность; диспозитивность; равноправие сторон; гласность разбирательства дел; непосредственность; непрерывность судебного разбирательства.
В случае, если права нарушены или оспариваются законные интересы в экономической сфере, организации и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность могут обратиться в арбитражный суд за защитой своих прав и законных интересов. В случае, если в споре принимают участие иностранные организации или иностранные граждане, спор может передаваться на рассмотрение арбитражному суду при условии, если есть соглашение сторон или, если это специально предусматривается законодательством.
Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации, не являющиеся юридическими лицами, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации обладают правом обращаться в арбитражный суд за защитой своих общественных и государственных интересов.
Во многих случаях до того, как спор передан в арбитражный суд, стороны обязаны предпринять все меры для урегулирования спора в установленном законом досудебном порядке.
В процессе разрешения спора, арбитражные суды руководствуются Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, АПК РФ и федеральными законами. По закону или договору арбитражные суды могут применять нормы иностранного и международного права.
Решения, постановления, определения арбитражного суда, которые вступили в законную силу, подлежат обязательному исполнению всеми органами, организациями, должностными лицами, гражданами.
Арбитражная юстиция представляет собой отдельную форму судебной власти. Она известна государствам СНГ, но сравнительно редко встречается в других странах, в которых экономические споры рассматривают суды общей юрисдикции.
Развитие системы хозяйственной юрисдикции, завершившееся преобразованием органов государственного арбитража в систему арбитражных судов, отражает процесс становления в России независимой и эффективной судебной власти.
В последнее время возрастает интерес к судам англо-американской правовой семьи отчасти потому, что российский судебный процесс (арбитражный, гражданский, уголовный) стремится развиваться по пути укрепления состязательности. И именно арбитражный процесс более других подготовлен к развитию и расширению состязательности.
Необходимость поддержания стабильности экономического оборота путем стимулирования партнерских отношений между его участниками, и реальная возможность судебных органов способствовать устранению спора не только силой государственного принуждения, но и силой своего авторитета - предоставляют судам уникальную возможность выступать в качестве примирителей, способствующих угасанию конфликта.
С учетом специфики арбитражных судов, процессуальной формы их деятельности наряду с конституционным, гражданским, административным и уголовным формами судопроизводства выделяется особая форма судопроизводства при рассмотрении и разрешении экономических споров и иных подведомственных арбитражным судам дел - арбитражное судопроизводство.
Представляется, что судебная практика вообще и арбитражных судов в частности, является в настоящее время источником права.
Устранение пробелов в праве путем применения аналогии закона или права - одна из важнейших функций судебной практики, которая и определяет особую роль практики в правовой системе государства.
В российской правовой системе сложилась парадоксальная ситуация, когда официально в нормах позитивного права прецедент отсутствует, а в судебной деятельности никто не отрицает правового значения судебной практики.
Можно сформулировать ряд практических предложений по совершенствованию действующего законодательства в этой сфере:
1)В связи с тем, что существует коллизия арбитражного законодательства и практики со ст.118 Конституции РФ: Конституцией РФ арбитражное судопроизводство не предусмотрено в качестве отдельного вида, представляется необходимым ее устранение.
Необходимо внести дополнение в ч.2 ст.118 Конституции РФ, добавив к существующим видам судопроизводства еще и «арбитражное судопроизводство».
2)Поскольку Конституция РФ никак не определяет статус юридических лиц, включая их право на обращение за судебной защитой, необходимо в главе 7 Конституции РФ закрепить данное право, дополнив ч.4 ст. 46 Конституции фразой «юридические лица имеют право на обращение в суд наряду с гражданами за защитой своих интересов».
3)Представляется необходимым внести изменения в п.4 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса РФ: «Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу независимо от последующих изменений в субъектном составе участников».
4)Дополнить ст. 123 АПК РФ частью 3 следующего содержания: «3. Лицо, участвующее в деле, считается надлежащим образом извещенным о времени и месте разбирательства дела при наличии в деле на момент проведения судебного заседания адресованного этому лицу почтового уведомления с отметкой органа связи».
Список использованных источников
1.Гражданский процесс: Учебник / отв.. ред. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфотропик Медиа, 2012. – 768 с.
2.Гребенцов хозяйственной юрисдикции в России. М.: Норма, 2002.
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 01.01.2001 N 7 (ред. от 01.01.2001) "Об утверждении Регламента арбитражных судов" // "Вестник ВАС РФ", N 11, 1996.
4.Гражданский процесс: Учебник / Под ред. . 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательский Дом «Городец», 20с.
5.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 N 138-ФЗ (ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532; СЗ РФ, 13.05.2013, N 19, ст. 2326.
6.Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. 4-е изд., перераб. и доп./Под ред. . М.: Издательский Дом «Городец», 20с.
7. Шамшурин гражданского (арбитражного) процессуального права: проблемы понятия, классификации, значение в совершенствовании законодательства и отправлении правосудия // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 7. С
8. К вопросу о роли арбитрирования в механизме судебной защиты прав и законных интересов хозяйствующих субъектов // Юридический мир. 2011. N 3. С.
9. О новом суде по интеллектуальным правам // Адвокатская практика. 2013. N 1. С.
10. Об административно-правовых признаках экономического спора // Административное право и процесс. 2013. N 2. С
11.Федеральный закон от 01.01.2001 N 118-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О судебных приставах" //"Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3590.
12. Федеральный закон от 01.01.2001 N 229-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "Об исполнительном производстве" //"Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, N 41, ст. 4849.
13.Арбитражный процесс: Учебник для вузов/ Под общ. ред. Я. Фархтдинова и др. – СПб.: Питер, 2004.
14. Поляков подведомственности и судебная реформа // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. N 1. С.
