МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Майкопский государственный технологический университет»
Факультет __________________экологический _________________
Кафедра экологии и защиты окружающей среды
УТВЕРЖДАЮ
Декан факультета
___________
«_____»________ 20____г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по дисциплине ДС.01.01. Расследование пожаров
по специальности (направлению) 280104 Пожарная безопасность
Факультет экологический
МАЙКОП
1. Цели и задачи изучения дисциплины, ее место в учебном плане
1.1 Цели и задачи изучения дисциплины
Цель дисциплины «Расследование пожаров» – изучение общих положений, теоретических знаний и практических навыков правового и научно-технического характера, необходимых для осуществления профессиональной деятельности должностных лиц органов Государственного пожарного надзора при проверочных действиях, уголовно-процессуальном и административном расследовании дел о пожарах и нарушениях противопожарных требований.
Преподавание этого курса имеет следующие цели:
• дать слушателям знания об общих положениях расследования дел связанных с пожарами, об организации деятельности судебно-экспертных учреждений ФПС МЧС России, о порядке процессуального назначения пожарно-технических и других экспертиз необходимых в рамках расследуемых дел по пожарам, порядка производства административных расследований правонарушений, связанных с пожарами;
• выработать у слушателей практические навыки по составлению процессуальных документов в рамках расследования дел по пожарам и применения технических средств при осмотре места происшествия.
Основная задача курса - приобретение слушателями теоретических знаний и
практических навыков по расследованию дел о пожарах, общих положениях деятельности судебно-экспертных учреждений и назначении экспертиз в области пожарной безопасности, а также порядка производства административных расследований правонарушений, связанных с пожарами.
Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В ходе изучения дисциплины студент должен:
знать:
• действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правоотношения, возникающие в процессе правоприменительной деятельности органов
Государственной противопожарной службы;
• правовую квалификацию преступлений и других правонарушений по делам, связанным с пожарами и требованиями пожарной безопасности;
• особенности квалификации преступлений и административных правонарушений, связанных с пожарами и нарушениями противопожарных требований;
• порядок приема, регистрации и проверки сообщений о пожарах;
• условия и порядок проведения проверочных действий по факту пожара в соответствии с нормами уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации и
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
• правовые аспекты и процессуальный порядок возбуждения и расследования
в форме дознания уголовных дел о пожарах, порядок направления материалов уголовного дела по подследственности или подсудности;
• уголовно-процессуальные формы расследования преступлений, связанных с пожарами;
• тактику и технологию проведения осмотра места пожара и отдельных предметов, порядок изъятия вещественных доказательств;
• общий порядок выдвижения и проверки версий о причине возникновения пожара и обстоятельствах, влияющих на развитие и распространение горения;
• основы полевых методов исследования конструкций, предметов, веществ и
материалов на месте происшествия (пожара);
• систему следов и признаков, образующихся при возникновении развитии
пожара и служащих источниками информации об обстоятельствах пожара;
• вопросы организации взаимодействия органов Государственного пожарного
надзора с правоохранительными органами при расследовании преступлений, связанных с пожарами;
• порядок производства административного расследования по делам о нарушениях противопожарных требований;
• основные положения по организацию судебно-экспертной деятельности в
Российской Федерации организации деятельности СЭУ ФПС МЧС, порядок назначения экспертиз;
• права, обязанности, ответственность и пределы компетенции эксперта и специалиста.
уметь:
• использовать в практической деятельности знание норм действующего законодательства;
• правильно квалифицировать правонарушения в области пожарной безопасности и определять юридическую ответственность за них.
• устанавливать причины пожаров и выяснять иные обстоятельства, имеющие
значение для правильного разрешения дела по пожару;
• принимать, регистрировать и проверять сообщения о пожарах;
• возбуждать и отказывать в возбуждении уголовного дела, передавать дела по подследственности;
• проводить дознание по уголовным делам, связанным с пожарами;
• производить неотложные следственные действия и выполнять отдельные поручения по уголовным делам, связанным с пожарами;
• проводить административное расследование по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, связанным с пожарами;
• выявлять и принимать меры по устранению причин и условий, способствовавших возникновению и развитию пожара;
• обрабатывать, анализировать и систематизировать информацию, получаемую при расследовании правонарушений, связанных с пожарами;
• взаимодействовать в установленном порядке с другими с правоохранительными органами при расследовании преступлений;
• назначать пожарно-техническую и другие виды экспертиз.
• принимать решение по результатам проверки по факту пожара о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела;
•проводить осмотр и описание места пожара, изъятие вещественных доказательств, проводить иные следственные действия;
• готовить процессуальные документы по расследуемому факту пожара;
• направлять материалы уголовного дела по подследственности или подсудности;
• проводить анализ следственных и экспертных версий при расследовании
пожара;
• описывать вещественные доказательства при установлении их информативности об обстоятельствах возникновения и развития пожара;
• участвовать в расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел и дел
об административных правонарушениях в качестве специалиста, эксперта, лица,
поддерживающего обвинение, либо осуществляющего производство по делу;
• составлять обвинительный акт.
иметь представления:
• об общих вопросах методики расследования преступлений;
• о видах судебных экспертиз, назначаемых по делам о пожарах;
• о порядке судебного разбирательства уголовных, административных и гражданских дел по пожарам.
1.2 Краткая характеристика дисциплины
Дисциплина «Расследование пожаров» входит в состав выпускающей кафедры, участвует в процессе подготовки и выпуске специалистов для Федеральной противопожарной службы МЧС России. В курсе программы изучаются теоретические основы расследований пожаров, нормативно-правовые документы, правовое регулирование деятельности органов дознания по делам, связанным с пожарами. Орган государственного пожарного надзора, его место в системе органов, ведущих уголовное судопроизводство и роль в расследовании преступлений и иных правонарушений, связанных с пожарами.
1.3 Связь с предшествующими дисциплинами
Дисциплина «Основы расследования пожаров» является предшествующей для таких дисциплин, как «Пожарная безопасность в строительстве», «Пожарная тактика», «Прогнозирование опасных факторов пожара», «Пожарная безопасность технологических процессов».
1.4 Связь с последующими дисциплинами
Данный курс последует изучению таких специальных дисциплин как: Государственный пожарный надзор, Здания и сооружения и их устойчивость при пожаре и др.
2.Распределение часов учебных занятий по семестрам
Номер семестра | Учебные | Форма итоговой аттестации (зачет, экзамен) | Количество часов в неделю | |||||||
Общий объем | Аудиторные | СРС | Лекции | Практические | Лабораторные Лабораторные | |||||
Всего | Лекции | Практические (Семин.) | Лабораторные | |||||||
9 ОФО | 112 | 68 | 34 | 17 | 17 | 44 | зачет | 2 | 1 | 1 |
9 ЗФО | 112 | 14 | 8 | 6 | 98 | зачет контр. раб. |
3. Содержание дисциплины
3.1. Наименование тем, их содержание, объем в часах лекционных занятий
№ | Раздел, тема учебного курса, содержание лекции | Кол-во часов |
| |
1 | 2 | ОФО | ЗФО |
|
1. | Полномочия органов государственного пожарного надзора при выявлении и расследовании правонарушений, связанных с пожарами. | 3 | 1 | |
2. | Деятельность органов ГПН в стадии возбуждения уголовного дела по факту пожара | 3 | 1 | |
3. | Уголовно-процессуальные Формы расследования пожара | 3 | 1 | |
4. | Порядок административного расследования правонарушений, связанных с пожарами | 3 | ||
5. | Следственные действия по делам о пожарах. Порядок и тактика проведения отдельных следственных действий | 3 | 1 | |
6. | Криминалистика и ее применение при расследовании пожаров. Основы криминалистической техники и судебной фотографии | 3 | ||
7. | Выдвижение и проверка следственных версий при установлении причин пожара | 3 | 1 | |
8. | Тактика подготовки и проведения осмотра места пожара. | 3 | 1 | |
9. | Порядок назначения судебных экспертиз. Оценка заключения эксперта | 3 | ||
10. | Квалификация правонарушений в области обеспечения пожарной безопасности | 3 | 1 | |
11. | Завершение уголовно-процессуального и административного расследования дел, связанных с пожарами | 4 | 1 | |
И Т О Г О | 34 | 8 | ||
3.2. Семинарские занятия, их наименование, содержание и объем в часах
№ | Наименование темы семинарского занятия | Объем часов | |
ОФО | ЗФО | ||
1. | Полномочия органов государственного пожарного надзора при выявлении и расследовании правонарушений, связанных с пожарами. | 2 | 1 |
2. | Деятельность органов ГПН в стадии возбуждения уголовного дела по факту пожара. | 2 | |
3. | Уголовно-процессуальные Формы расследования пожара. | 2 | 1 |
4. | Порядок административного расследования правонарушений, связанных с пожарами. | 2 | 1 |
5. | Следственные действия по делам о пожарах. Порядок и тактика проведения отдельных следственных действий. | 2 | |
6. | Криминалистика и ее применение при расследовании пожаров. Основы криминалистической техники и судебной фотографии. | 2 | 1 |
7. | Выдвижение и проверка следственных версий при установлении причин пожара. | 2 | 1 |
8. | Тактика подготовки и проведения осмотра места пожара. | 2 | 1 |
9. | Порядок назначения судебных экспертиз. Оценка заключения эксперта. | 1 | |
ИТОГО: | 17 | 6 |
3.3. Лабораторные занятия, их наименования и объём в часах
№ | Наименование темы лабораторного занятия | Объем часов | |
ОФО | ЗФО | ||
1. | Возбуждение уголовного дела по факту пожара | 2 | |
2. | Административное расследование правонарушений связанное с возникновением пожара на промышленных предприятиях | 2 | |
3. | Уголовно-процессуальные Формы расследования пожара. | 2 | |
4. | Подготовка и проведение осмотра места проишествия | 2 | |
5. | Следственные действия по делам о пожарах. Порядок и тактика проведения отдельных следственных действий. | 2 | |
6. | Криминалистика и ее применение при расследовании пожаров. Основы криминалистической техники и судебной фотографии. | 4 | |
7. | Выдвижение и проверка следственных версий при установлении причин пожара. | 3 | |
ИТОГО: | 17 |
3.4. Самостоятельная работа студентов. Разделы, темы, перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы. Сроки выполнения, объём в часах
Содержание и объем самостоятельной работы студентов
№ п/п | Разделы и темы рабочей программы самостоятельного изучения | Перечень домашних заданий и других вопросов для самостоятельного изучения | Сроки выполнения | Объем в часах ОФО/ЗФО |
1. | Признаки, категории и состав преступлений. Квалификация состава, связанного с пожаром, по соответствующей статье уголовного кодекса и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | Написание реферата | 1-2 неделя | 4/8 |
2. | Понятие, задачи и содержание предварительной проверки по факту пожара. Сроки предварительной проверки. Процессуальные гарантии законности и обоснованности отказа в возбуждении уголовного дела. Иные решения, принимаемые по результатам предварительной проверки по факту пожара | Составление плана-конспекта | 3-4 неделя | 4/8 |
3. | Порядок составления процессуальных документов при производстве дознания. Подследственность и ее виды. Признаки подследственности. Передача дел по подследственноси. | Составление плана-конспекта | 5-6 неделя | 4/8 |
4. | Цель, задачи и порядок рассмотрения административных дел, жалоб. Сроки рассмотрения административных дел и жалоб, принимаемые решения. Процессуальные действия, проводимые в рамках административного производства (назначение экспертиз, опрос свидетелей, истребование необходимых материалов, привод, отбор проб образцов). Порядок исполнительного производства по административным делам. | Составление плана-конспекта | 7-8 неделя | 4/8 |
5. | Следственный эксперимент: структура, цели, задачи; участники эксперимента; тактические приемы и условия эксперимента; фиксация процесса и результатов эксперимента. Проверка показаний на месте: тактические приемы, организация и проведение. Исполнение поручений следователя по делам, связанным с пожарами. Деятельность сотрудника ГПН в составе следственно-оперативной группы. | Составление плана-конспекта | 9-10 неделя | 4/8 |
6. | Криминалистическая идентификация и диагностики при расследовании пожаров. Понятие следа в криминалистике. Механизм следообразования. Классификация следов в трасологии. Следы техногенные и антропогенные. Группы следов, выявляемых на местах пожаров. | Составление плана-конспекта | 11неделя | 4/8 |
7. | Особенности выдвижения и проверки общих версий о причинах возникновения пожара (поджог, несоблюдение правил пожарной безопасности, природные явления, неосторожное обращение с огнем). | Составление плана-конспекта | 12неделя | 4/8 |
8. | Роль следственных версий при осмотре места происшествия. Установление зон развития пожара, обнаружение и описание его следов на конструкциях, технологическом оборудовании, отдельных предметов. | Написание реферата | 13 неделя | 4/10 |
9. | Вопросы для разрешения эксперта. Критерии оценки заключения эксперта. Объективность, всесторонность и полнота исследований. | Составление плана-конспекта | 14 неделя | 4/10 |
10. | Применение расчетных сценариев развития пожара в экспертизе пожаров. Условия эффективного применения норм. Причины неправильной квалификации нарушений установленных нормативных требований. Пожарно-техническая экспертиза по делам об административных правонарушениях. | Составление плана-конспекта | 15 неделя | 4/10 |
11. | Завершение административных расследования дел, связанных с пожарами. Вынесение постановления о наложении административного наказания. Использование результатов экспертных исследований и иных доказательств при вынесении постановления. Порядок обжалования действий должностных лиц органов ГПН в уголовном процессе. Жалобы об отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и иных процессуальных решений. Участие должностных лиц органов ГПН в судебном рассмотрении дел, связанных с пожарами, в качестве лица, поддерживающего обвинение, и свидетеля. | Составление плана-конспекта | 16 неделя | 4/12 |
Итого | 44/98 |
3.5. Курсовой проект (работа), его характеристика и трудоемкость, примерная тематика
Курсовой проект (работа) учебным планом не предусмотрен.
3.6. Учебная практика по дисциплине, краткая характеристика
Учебная практика по дисциплине не предусмотрена.
3.3 Лабораторные занятия учебной нагрузкой не предусмотрены
4. Учебно-методические материалы по дисциплине
4.1 Основная и дополнительная литература
Основная литература
1. ЭБС «Znanium. сom.» Ищенко, для следователей и дознавателей: научно-практическое пособие / , ; под общ. ред. . - М.: Инфра-М: Контракт, 20с. - Режим доступа: http:///
2. ЭБС «Znanium. сom.» Криминалистика: учебник / под ред. . - М.: Норма: ИНФРА-М, 20с. - Режим доступа: http:///
Дополнительная литература
1. ЭБС «Znanium. сom.» Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03): Введены в действие с 30 июня 2003 г. (в редакции от 01.01.2001 г.). - М.: ИНФРА-М, 20с. - Режим доступа: http:///
2. ЭБС «Znanium. сom.» Новое в уголовном законодательстве: Комментарий к статьям УК РФ в ред. ФЗ от 20.07.11 ; от 21.07.11 ... (постат.) / под ред. - М.: КОНТРАКТ, 20с. - Режим доступа: http:///
3. ЭБС «Znanium. сom.» Гринев, о пожарной безопасности и чрезвычайных ситуациях: словарь-справочник / . - М.: ЦПП, 20с. - Режим доступа: http:///
4. ЭБС «Айбукс» Порубов, Н. И. Криминалистика: учебник/ . — Минск: Вышэйшая школа, 2011. — 640 с. – Режим доступа: http://*****/
5. ЭБС «Айбукс» Криминалистика: учебник / под ред. , .. — М. : ЮНИТИ, 2010. — 943 с. – Режим доступа: http://*****/
6. Комиссаров, тактика: история, современное состояние и перспективы развития / . - М. : Юрлитинформ, 20с.
Перечень методических указаний к проведению учебных занятий и самостоятельной работы студентов (прилагается)
4.2. Перечень методических указаний к лабораторным занятиям
4.3. Перечень обучающих, контролирующих компьютерных программ, диафильмов, кино - и телефильмов, мультимедиа и т. п
4.4. Раздаточный материал
4.5 Примерный перечень вопросов к зачету по дисциплине
«Расследование пожаров»
1. Правонарушение. Понятие, состав. Виды юридической ответственности.
2. Состав преступления. Уголовное наказание, виды, цели.
3. Вина и ее формы. Совершение преступления с умыслом и по неосторожности.
4. Понятие, сущность и задачи уголовного процесса. Уголовно-процессуальный
закон. Источник уголовно-процессуального права. Стадии уголовного процесса.
5. Доказательства в уголовном процессе. Предмет доказывания и средства доказывания.
6. Формы предварительного расследования. Органы дознания и предварительного следствия.
7. Органы ГПН - как орган дознания. Нормативно-правовая база.
8. Принципы уголовного процесса. Участники уголовного судопроизводства.
9. Состав преступления. Объект, субъект, объективная и субъективная стороны.
10. Преступления, связанные с пожарами и их уголовно-правовая характеристика. Преступления против собственности и преступления против общественной
безопасности.
11. Действия дознавателя ГПН по делам, по которым предварительное следствие обязательно.
12. Производство дознания дознавателями ГПН по делам, по которым предварительное следствие необязательно.
13. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.
14. Процессуальное оформление производства следственных действий.
15. Административные правонарушения в области пожарной безопасности:
признаки, состав. Виды административных наказаний.
16. Прокуратура. Основные направления деятельности. Прокурорский надзор за
деятельностью органов дознания.
17. Приостановление и прекращение дознания.
18. Окончание предварительного расследования. Обвинительный акт. Направление материалов уголовного дела в суд.
19. Система правоохранительных органов Российской Федерации.
20. Организация и планирование расследования. Следственные версии.
21. Следственный осмотр, его виды. Объекты осмотра.
22. Понятие и тактика освидетельствования.
23. Тактика осмотра места происшествия, процессуальное оформление.
24. Обыск и выемка.
25. Предъявление для опознания.
26. Очная ставка. Понятие, значение и тактика проведения.
27. Проверка по факту пожара. Принятие решения по результатам проверки.
28. Доказательства в уголовном процессе.
29. Порядок отказа в возбуждении уголовного дела. Порядок возбуждения уголовного дела. Процессуальные документы и требования к ним.
30. Рассмотрение уголовных дел в суде.
31. Основные цели и задачи расследования пожаров. Организация работы по расследованию пожаров.
32. Цель проверки сообщений по факту пожара и мероприятия, выполняемые в ходе проверки по факту пожара.
33. Сроки проведения и документация, оформляемая в ходе проверки по факту
пожара.
34. Понятие технико-криминалистического обеспечения расследования пожаров.
35. Виды и направления деятельности технического специалиста на стадии
проверки по факту пожара.
36. Структура и основные функции испытательных пожарных лабораторий.
37. Особенности сбора информации дознавателем на стадии тушения пожара.
38. Основные группы следов, подлежащих выявлению на месте пожара. Антропогенные и техногенные следы.
39. Традиционные криминалистические следы на месте пожара и их криминалистическое значение.
40. Способы сохранения (фиксации) на месте пожара традиционных криминалистических следов.
41. Основные задачи и стадии осмотра места пожара, виды и объем работ на каждой стадии. Инструменты и материалы, используемые дознавателем при осмотре
места пожара.
42. Протокол осмотра места пожара, его структура и содержание.
43. Порядок изъятия предметов, веществ и материалов при осмотре места пожара.
44. Понятие очага пожара, его отличие очага пожара от очага горения. Природа
