Совещание по итогам деятельности судов и мировой юстиции Приморского края в 2013 году
В числе важнейших принципов работы судов в наступившем году являются открытость, прозрачность и доступность правосудия
В Приморском краевом суде 20 февраля 2014 года прошло совещание по итогам деятельности федеральных судов и мировой юстиции края в 2013 году и задачах на 2014 год. В его работе приняли участие руководство Приморского краевого суда, Управления Судебного департамента в Приморском крае, председатели районных (городских) судов края. Также на подведение итогов были приглашены начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю , председатель Совета ветеранов судебной системы Приморского края, судья в почётной отставке .
Открывая совещание председатель Приморского краевого суда отметил, что результаты работы судов края в 2013 году свидетельствуют о том, что задачи по рассмотрению судами края дел выполняются на достаточно высоком уровне.
- Подводя итоги работы на протяжении последних лет, мы отмечаем стабильную тенденцию к увеличению количества поступающих дел, что в значительной степени обусловлено некоторым повышением общего количества зарегистрированных преступлений на территории Приморского края, - отметил докладчик.
Так, по оперативной информации УМВД России по Приморскому краю за 12 месяцев 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года общее количество зарегистрированных преступлений на территории Приморского края увеличилось на 9,1 % (сдо
Оценивая структуру уголовных дел, рассмотренных в 2013 году судами края, следует отметить, что большинство из них, около 40,5 %, связаны с преступлениями против собственности, незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами - 13,3 %, преступления против жизни и здоровья - 7,6 %.
Судами Приморского края в минувшем году по первой инстанции рассмотрено более 17 тысяч уголовных дел федеральными судьями, 6 411 - мировыми судьями =, что на 7 % больше, чем показатель прошлого года.
Почти 275 тысяч гражданских дел федеральными судьями, мировыми судьями = , что на 15 % больше, чем в 2012 году.
И более 138 тысяч дел об административных правонарушениях федеральными судьями, мировыми судьями = – данный показатель также превышает прошлогодний на 4,5 %.
За 12 месяцев 2013 года федеральными и мировыми судьями края осужденолиц - на 608 лиц больше, чем в 2012 году, оправдано 59 лиц - на 20 лица меньше по сравнению с 2012 годом, прекращено производство по 3 917 делам в отношении 4 331лица.
От числа всех осуждённых 6 % составляют несовершеннолетние лица (804) и 15,3 % женщины (2154). Данный процент практически равен показателю прошлого года.
К лишению свободы на определённый срок осуждено 4 090 лиц (в 2012 году лица). Процент осуждённых к реальному сроку лишения свободы от общего числа осуждённых за 2013 год составил 29,04 и, практически, равен показателю прошлого года - 30,1 %.
Процент несовершеннолетних осуждённых к реальному лишению свободы от числа всех осуждённых к данной мере наказания составляет 4,8 %.
К другим видам наказания осуждено 9 910 лиц, в том числе к штрафу лица, или 13,4 % от общего числа осуждённых. По сравнению с 2012 годом увеличилось число дел, по которым назначена мера наказания в виде ограничения свободы с 360 лиц до 412 лиц.
По информации УМВД России по Приморскому краю, за прошедшие 12 месяцев на 2,4 % увеличилось число выявленных преступлений экономической направленности.
Районными (городскими) судами Приморского края за преступления в сфере предпринимательской деятельности осуждено 21 лицо (9 лиц являлись индивидуальными предпринимателями).
К реальному сроку лишения свободы осуждено 1 лицо (за совершение преступления, предусмотренного ст. 159 ч.2 УК РФ – от 1 года до 2-х лет) или 7,1 % от общего числа осужденных лиц.
Штраф (как основной вид наказания) назначен 5 лицам.
Условный срок лишения свободы назначен 6 лицам.
Ограничение свободы назначено 1 лицу.
Обязательные работы назначены 1 лицу.
Оправдано 1 лицо за совершение преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 2 УК РФ.
В отношении 1 лица прекращено уголовное дело по не реабилитирующим основаниям (ст. 159 ч. 2 УК РФ).
Количество зарегистрированных коррупционных преступлений увеличилось на 38,1 % (с 265 до 366).
Районными и городскими судами края осуждено 126 лиц.
К лишению свободы на определённый срок осуждено 6 лиц, или 4,8 % от общего числа осуждённых за 12 месяцев 2013 года.
К лишению права занимать определённые должности, или заниматься определённой деятельностью (как основное наказание) осуждено 5 лиц.
К штрафу (как основное наказание) осуждено 57 лиц;
К условному осуждению к лишению свободы осуждено 56 лиц;
2 лица освобождены от наказания или наказание не назначалось.
Штраф (как дополнительные вид наказания) назначен 19 лицам.
Состав осужденных:
- государственные, муниципальные служащие – 34 лица;
- сотрудники ОВД – 5 лиц;
- сотрудники таможенных органов – 1 лицо;
- сотрудники налоговых органов – 1 лицо;
- судебные приставы – 5 лиц;
- сотрудники ФСИН – 2 лица;
- иные сотрудники правоохранительных органов – 10 лиц;
- руководители и другие должностные лица коммерческой или иной организации – 28 лиц;
- лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, или участвующие в предпринимательской деятельности или индивидуальный предприниматель – 3 лица;
- иные – 37 лиц.
Говоря о таком виде наказания как штраф, будь-то по уголовным делам, или делам об административных правонарушениях, следует отметить следующее - контроль за исполнениями вынесенных судьями судебных актов лежит в первую очередь на судах.
Так, за 12 месяцев 2013 года в качестве основного вида наказания, назначенного федеральными и мировыми судьями, назначены штрафы 1 882 лицам, из них наложено штрафов на суммурублей, из числа наложенных штрафов, взыскано рубль, или лишь 20 %.
В качестве дополнительного вида наказания, а также как основное наказание, исполняемое самостоятельно, штрафы назначены 273 лицам, из них наложено штрафов на сумму, из числа наложенных штрафов, взыскано 2 244 188, или 8,6 %.
В 2013 году подвергнуто взысканиям по делам об административных правонарушениях лиц.
Штрафов наложено на сумму рублей, из которых взыскано толькорублей или 8,9 %.
В целях контроля соблюдения сроков направления судами Приморского края постановлений о взыскании административных штрафов на исполнение краевым судом проведена соответствующая проверка.
Согласно переданной судьями края информации установлено, что в 2013 году судьями районных (городских) судов принято 8 250 постановлений с назначением наказания в виде административного штрафа, из них вручено, или направлено привлечённым лицам для исполнения в установленный ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ трёхдневный срок 93 % постановлений.
49 % судебных актов принятых судьями районных (городских) судов исполнено лицами, привлечёнными к административной ответственности, добровольно, кроме того в указанное количество входят постановления, по которым не истёк шестидесятидневный срок для оплаты административного штрафа.
На исполнение в установленный законом десятидневный срок районными (городскими) судами края в 2013 году в структурные подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю предъявлено 4 %) постановления в отношении лиц, не исполнивших в добровольном порядке обязанности по уплате штрафа.
Мировыми судьями Приморского края в 2013 году вынесено 81 407 постановлений о взыскании административных штрафов.
94,5 % постановления о наложении административных штрафов с отметкой о его неуплате для принудительного исполнения направлено судебным приставам-исполнителям с соблюдением установленного десятидневного срока.
Суды должны осуществлять контроль за исполнением данного вида наказания, поскольку сила судебного решения заключается в неотвратимости и справедливости наказания.
Кроме уголовных дел судьями края рассмотрено 52 294 материала, что 11 % меньше, чем в 2012 году.
В том числе, в 2013 году районными (городскими) судами края рассмотрено 2 454 ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, из них удовлетворено 95 % ходатайств.
Также за отчётный период федеральными судами края рассмотрено 3 479 ходатайств о продлении срока содержания под стражей, из которых удовлетворено 98,2 %.
В 2012 году отмечено снижение количества уголовных и гражданских дел, рассмотренных федеральными судами с нарушением установленных законом сроков. Достигнутое судами края положение со сроками рассмотрения дел имело место в отчётном периоде в условиях увеличения числа дел, поступивших в суды на рассмотрение.
Переходя к вопросу о делах, производство по которым приостановлено федеральными судами края и мировыми судьями, следует выделить следующее:
по данным еженедельного мониторинга, по состоянию на 20 декабря 2013 года приостановлено производством более тысячи (1 307) гражданских дел, в том числе: 712 - в связи с назначением экспертиз; 595 - по другим основаниям.
Приостановлено производством 493 уголовных дела, из которых: 413 - в связи с розыском подсудимого; 45 - в связи с назначением экспертиз; 35 дел приостановлено по другим основаниям.
Проведённая судами совместная работа с иными структурными подразделениями правоохранительных органов Приморского края по активизации розыска подсудимых привела к снижению количество лиц, находящихся в розыске.
В целом, по сравнению с 2010 годом количество приостановленных дел в связи с розыском уменьшилось на 43 %. В абсолютных цифрах с 729 дел до 413.
В этой связи следует напомнить про требования ст. 247 ч. 5 УПК РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, которые дают возможность рассмотрения судам уголовных дел, отнесённых к категории тяжких и особо тяжких, в отсутствие скрывшихся от суда подсудимых.
Непосредственно федеральными судами края в 2013 году рассмотрено 11 053 уголовных дела, гражданских дел, из которых с вынесением решения рассмотрено 49 937 дел и 12 864 дела об административных правонарушениях.
Выполненный судами края в 2013 году объём работы существенно отразился на показателях нагрузки.
Нагрузка от числа оконченных производством уголовных дел и материалов составила – 20,6 дела в месяц.
По гражданским делам – 21,5 дела (2012 г. – 21,5);
По делам об административных правонарушениях нагрузка увеличилась более чем в 2 раза и составила 4,4 дела в месяц (2012 г. – 2).
Судебными участками за 12 месяцев 2013 года рассмотрено 6 411 уголовных дел; гражданских дел и 125 394 дела об административных правонарушениях.
С нарушением сроков рассмотрено: 62 уголовных дела, или 0,9% от общего числа оконченных производством дел; 2 744 гражданских дела, или 1,3% от общего количества оконченных дел. Данные показатели соответствуют уровню прошлого года.
Кроме того, 40 593 дела об административных правонарушениях, что составило 32,2 % от общего количества оконченных производством, из которых абсолютное большинство составляют дела, влекущие применение административного ареста либо административного выдворения.
Срок рассмотрения этих дел нарушен в связи с невозможностью рассмотрения материала в день поступления по причине неявки привлекаемого лица.
Нагрузка на мировых судей от числа оконченных производством уголовных дел незначительно увеличилась по сравнению с прошлым годом и составила 9,3 уголовных дел в месяц.
По гражданским делам нагрузка также выросла и составила 196 гражданских дел в месяц.
По делам об административных правонарушениях нагрузка несколько уменьшилась со 119 дел до 116,2 дела в месяц.
В процентном соотношении к общему количеству дел, рассмотренных в 2013 году судами края, количество дел, рассмотренных непосредственно мировыми судьями, составляет 36,7 % уголовных дел, 77,0 % гражданских дел и 90,7 % дел об административных правонарушениях.
При оценке работы судов в 2013 году немаловажное значение имеет то обстоятельство, что отмеченная по итогам минувшего года ситуация с объёмом выполненной судьями края работы и сроками её выполнения не отразилась на качестве работы судей.
По уголовным делам, рассмотренным федеральными судами, утверждаемость судебных актов от числа оконченных составляет 94 %.
От числа гражданских дел, рассмотренных районными (городскими) судами за 2013 год, отмена решений и других постановлений в апелляционном порядке составляет 2,43 % (в 2012 году - 2,5 %), отмена с вынесением нового решения – 2,2 % (в 2012 году – 2 %).
В отчётном периоде наибольшее количество решений районных (городских) судов обжаловано по следующим категориям дел:
- по жалобам на неправомерные действия (бездействие) – 951, или 12,4 %;
- по жилищным спорам – 910, или 11,9 %;
- по трудовым спорам – 784, или 10,2 %;
- по искам о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору – 352, или 4,6 %;
- по делам, возникающим из брачно-семейных отношений, – 316, или 4,1 %.
По результатам рассмотрения жалоб (протестов) на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях (надзор) стабильность составила 83,8 %;
Утверждаемость судебных актов, вынесенных мировыми судьями, по существу дел составила:
- по уголовным делам – 97,5 % от числа рассмотренных.
- по гражданским делам от числа рассмотренных - 99,79 %.
- по делам об административных правонарушениях утверждаемость составила 99,2 % от числа рассмотренных дел.
Возвращаясь к вопросу о сроках рассмотрения судебных дел, в 2013 году на рассмотрение поступило 27 заявлений о присуждении компенсации в соответствии с «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», рассмотрено 27, к производству суда принято 4 заявления (из них: по 2 – за нарушение права на уголовное судопроизводство, по 2 – за нарушение права на рассмотрение гражданского дела в разумный срок).
По 4 делам вынесены решения, а именно: по 2 делам с удовлетворением требований; по 2 делам с отказом в удовлетворении заявленных требований.
Сумма удовлетворённых требований о взыскании компенсации составила рублей.
Комитетом Министров Совета Европы 17 ноября 2010 года был одобрен текст Рекомендаций «О независимости, эффективности и ответственности судей», в которых впервые сформулировано определение эффективности правосудия – принятие качественного решения в разумные сроки. В указанных Рекомендациях определены и обязанности судей. Судьям следует рассматривать каждое дело с должным прилежанием и в разумные сроки, мотивировать свои решения понятным языком. При рассмотрении конкретных дел судьям следует побуждать стороны к заключению мировых соглашений. Судьям следует регулярно повышать и развивать свой профессионализм.
Одной из главных задач совершенствования судебной системы, как вновь подчеркнул Президент, остается повышение профессионального уровня судейских кадров. Кандидат на должность судьи, должен быть не только профессионально пригоден к судебной работе, но и обязан быть готов к такой работе по моральным качествам.
Подводя итоги 2013 года, и намечая перспективы и задачи работы судов Приморского края на 2014 год, следует отметить, что ежегодно перед судьями нашей страны ставятся первоочередные задачи, ориентированные на качественное улучшение правосудия, совершенствование судебной системы.
В числе важнейших принципов работы судов в наступившем году следует выделить принципы открытости, прозрачности и доступности правосудия.
На необходимость реализации указанных принципов постоянно обращается внимание Президента Российской Федерации.
27 декабря 2012 г. постановлением Правительства утверждена очередная федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020годы».
Задачи, поставленные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, являются основополагающими для развития судебной системы России.
Реализация мероприятий федеральной целевой программы по созданию мобильного правосудия, электронного правосудия, внедрению программных средств аналитического обеспечения деятельности и осуществлению сканирования всех поступающих в суды документов, а также формирование электронных дел и формирование электронного архива судебных дел позволит обеспечить доступ граждан к правосудию, качественную и эффективную работу судов.
В целях реализации указанных принципов и во исполнение Федерального Закона от 01.01.01 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» судами края проводится значительный объём работы, так Приморским краевым судом на официальном сайте размещено 21 858 судебных актов.
Районными (городскими) судами края – 58 000 судебных актов, мировыми судьями – 68 034 судебных акта.
Иные разделы, содержащие информацию справочного характера и касающиеся административно-хозяйственной деятельности суда, также должны поддерживаются в актуальном состоянии.
На совещании было обращено внимание председателей судов Приморского края с ответственностью подходить к выполнению данного Закона и впредь, вместе с тем, уделяя должное внимание обращениям граждан, число которых в последнее время возрастает.
Для рассмотрения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», только в гражданскую коллегию краевого суда поступило 876 жалоб.
Судьями Приморского краевого суда, помимо основных задач по отправлению правосудия, выполняется значительный объём работы по обобщению судебной практики, обзоров, проведению обучающих семинаров.
За 2013 год гражданской и уголовной коллегиями Приморского краевого суда подготовлено 2 обзора, 32 справки, 16 из которых по заданиям Верховного Суда РФ, 9 обобщений, а также 8 предложений по проектам Законов и Постановлений Пленума ВС РФ.
В завершении выступления председатель Приморского краевого суда выразил благодарность всем судьям края за высокопрофессиональную, качественную работу в 2013 году и выразил надежду, что в наступившем году судьям удастся добиться качественно новых результатов. Со своей стороны Приморский краевой суд готов всячески помогать в разрешении насущных вопросов, как судов, так и мировой юстиции.
В соответствии с Федеральным законом «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» за отчётный период выполнялись мероприятия по организационному обеспечению деятельности районных судов края, направленные на создание условий для осуществления полного и независимого правосудия.
Как отметил начальник Управления Судебного департамента в Приморском крае , финансирование мероприятий проводилось в рамках Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы».
В 2013 году Управление продолжило работу по укреплению материально-технической базы районных (городских) и гарнизонных военных судов Приморского края.
В полном объёме произведены расчёты по договору купли-продажи помещений общей площадью 4,5 тыс. кв. м для размещения Уссурийского районного суда. Проведена работа по оформлению помещений в федеральную собственность.
В течение 2013 года ремонтные работы производились в 30-ти районных (городских) и гарнизонных военных судах, что составило 77 % от общего количества зданий.
В рамках ведомственной аналитической программы «Комплексный капитальный ремонт зданий федеральных судов общей юрисдикции на 2011 – 2013 годы» завершён капитальный ремонт зданий Михайловского, Чугуевского, Ханкайского, Хасанского районных судов и Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда. Отремонтированы помещения общей площадью 3 257 кв. метров.
Проводилась работа по установлению охранно-пожарной, тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения.
Помещения для подсудимых, конвоя, хранения вещественных доказательств и приёмных были по возможности максимально приближены к соответствию Своду правил СП «Здания судов общей юрисдикции». В помещениях для хранения вещественных доказательств установлены металлические двери и смонтирована противопожарная сигнализация.
Площадь и количество камер для подсудимых приведены в соответствие указанному Своду правил, насколько позволяют параметры зданий судов. В Хасанском районном и Спасск-Дальнем гарнизонном военном судах увеличено количество камер для подсудимых.
В Спасск-Дальнем гарнизонном военном, Михайловском и Ханкайском районных судах приёмные перенесены в отдельные помещения.
Отремонтированы системы отопления в Первомайском районном суде г. Владивостока. Произведён ремонт отопительной системы в Партизанском городском, Ольгинском и Лесозаводском районных судах. В Дальнегорском, Первореченском и Советском районных судах произведена замена оконных и дверных блоков. Огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли и путей эвакуации выполнена в зданиях 4-х судов (Советского, Фрунзенского, Лесозаводского районных судов и Партизанского городского суда).
Отремонтированы помещения общей площадью 292 кв. метров по ул. Пограничная, 6, принятые в оперативное управление в конце 2012 года для размещения Фрунзенского районного суда г. Владивостока. Произведена установка охранной и тревожной сигнализации в помещениях архива и канцелярии.
Продолжалась работа по обеспечению доступности зданий судов для маломобильных групп населения - разработана проектно-сметная документация на устройство пандусов на входе в 16-ти зданиях судов. Шесть зданий судов оборудованы пандусами (75 % от объёмов предыдущего периода), а также установлены кнопки вызова в 8-ми судах и световые табло «выход». На конец года оборудованы пандусами входы в 14 зданий, в 9-ти зданиях вход расположен на уровне тротуара.
В целях разработки мероприятий по более эффективному использованию тепла и созданию нормальных условий труда проводилась работа по энергетическому обследованию зданий судов с оформлением соответствующего паспорта.
Важным направлением было и остаётся эксплуатация зданий и сооружений. Приоритетным тут является качественная подготовка их к эксплуатации в осенне-зимний период.
Приобретались имущество и товарно-материальные ценности для обеспечения работы судов, в том числе: мебель для залов судебных заседаний и рабочих кабинетов; 8 автомобилей; иные основные средства и материальные запасы (стеллажи, шкафы, кондиционеры, копировально-множительные аппараты и многофункциональные устройства и др.). Произведён пошив мантий и форменного обмундирования.
Управление осуществляло обеспечение эксплуатации автотранспорта районных (городских) судов, поддержание его в технически исправном состоянии, своевременное проведение необходимого ремонта, обеспечение горюче-смазочными материалами. Произведено списание 7 единиц автотранспорта.
Деятельность по обеспечению безопасности судей и охраны зданий судов осуществлялась в тесном взаимодействии с Федеральной службой судебных приставов. В прошедшем году чрезвычайных происшествий в зданиях (помещениях) судов и участков мировых судей не было. За 2013 год судебными приставами по ОУПДС при осуществлении пропускного режима в зданиях судов было выявлено 25625 запрещённых к проносу предметов. Всем лицам, имеющим при себе запрещённые к проносу предметы, было отказано в допуске в суды.
Совместно с территориальными отделами УФССП России по Приморскому краю проведено 113 учебно-тренировочных занятий. Во всех зданиях судов края установлены стационарные металлообнаружители.
Одним из приоритетных направлений деятельности Управления является повышение уровня информатизации судов. Компьютерный парк районных судов края на конец 2013 года включал 1 604 единицы. Обеспеченность районных (городских) судов компьютерной техникой составила 100 %, гарнизонных военных судов – 98 %. Степень износа средств вычислительной техники составляет 44 %.
В 2013 году Управлением для судов приобретён 71 комплект компьютеров, дополнительно 80 комплектов поставлены Судебным департаментом централизованно. Кроме того, приобретено 9 серверных комплектов, информационный киоск для нового помещения Фрунзенского районного г. Владивостока.
В 12-ти судах края в залах судебных заседаний используется в эксплуатации программно-аппаратный комплекс аудио-фиксации судебных заседаний «Фемида». В настоящее время ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» осуществляется поставка и установка комплектов видеоконференцсвязи в 10-ти судах края. В текущем году работа по установке в судах ВКС будет продолжена.
В соответствии с указаниями Судебного департамента всеми судами разработан и утверждён пакет организационно-распорядительных документов по информационной безопасности. Проведена классификация информационных систем, приказами председателя суда назначены лица, ответственные за обеспечение безопасности и обработку персональных данных.
Во всех 39-ти судах края имеются локальные вычислительные сети. В 2013 году созданы ЛВС в Лазовском, Чугуевском, Красноармейском районных судах, и в дополнительном помещении Фрунзенского районного суда.
Во всех судах края организован доступ к сети Интернет по выделенным ведомственным каналам связи.
В соответствии с Регламентом организована работа с публичной электронной почтой ГАС «Правосудие» - (@*****). Кроме того, всеми судами используется электронная почта сети Интернет.
В штатных расписаниях 15-ти судов предусмотрены специалисты по информатизации, выполняющие функции системных администраторов. В судах, не имеющих специалистов, для выполнения работ в области информатизации привлекались специалисты на основании гражданско-правовых договоров.
С 2014 года организация всех мероприятий по обеспечению эксплуатации ГАС «Правосудие», в том числе поддержка пользователей, хранение и автоматизированная обработка судебной информации (включая электронные архивы судебных дел), интеграция информационных ресурсов и данных судебной статистики, возложена на созданное Судебным департаментом Федеральное государственное бюджетное учреждение «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» (ФГБУ ИАЦ Судебного департамента). В связи с этим с 2014 года денежные средства на привлечение специалистов по договорам Судебным департаментом выделяться не будут.
Информационное обеспечение. Управление и суды реализуют требования, предусмотренные статьёй 14 Федерального закона от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Во всех судах края информация о движении дел размещается на официальных интернет-сайтах судов с использованием системы хранения данных (СХД) Управления. С поставкой Управлением в суды в 2013 году недостающих 5 серверных комплектов в настоящее время для всех судов создана техническая возможность размещения текстов судебных актов на сайтах с использованием Web-модуля «Судебное делопроизводство» подсистемы «Интернет-портал» ГАС «Правосудие».
Вместе с тем до настоящего времени в ручном режиме производят публикацию судебных актов Красноармейский и Тернейский районные суды. Председателям данных судов необходимо организовать работу по использованию возможностей подсистемы «Интернет-портал».
Ежемесячно Управлением осуществлялся мониторинг интернет-сайтов судов края, результаты которого доводились до сведения председателей судов. По результатам мониторинга выявлялись такие замечания как:
- несоблюдение установленных сроков обновления информации, в том числе обновления размещённых на сайтах Федеральных законов и иных нормативных правовых актов в случаях внесения в них изменений и (или) дополнений;
- неполное размещение информации о движении дел;
- несоблюдение сроков размещения текстов судебных актов.
В 2013 году в централизованном порядке введён новый дизайн официальных интернет-сайтов судов. Появились разделы «Территориальная подсудность» и «Внепроцессуальные обращения».
Приказом Судебного департамента от 01.01.01 г. № 000, согласованным постановлением Президиума Совета судей РФ (), утверждён Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях. Согласно Порядку председателем суда либо уполномоченным им лицом принимается решение о размещении такой информации на сайте суда и контролируется своевременность исполнения.
За 2013 год на сайтах районных судов размещено 54 714 текстов судебных актов, что на 6 % меньше в сравнении с 2012 годом. На сайтах судебных участков в 2013 году размешено 51 559 судебных актов, что на 24 % меньше, чем в 2012 году.
Не разместили на сайте разрешённые к публикации судебные акты в полном объёме те же суды, что и в предыдущем отчётном периоде: Дальнегорский, Лесозаводский, Партизанский, Первореченский, Советский, Тернейский, Фрунзенский, Шкотовский, Яковлевский районные, Находкинский, Фокинский городские суды, а также ряд судебных участков - № 16 Первореченского района, № 24 Советского района, № 32 г. Артёма, № 37, 38 г. Большого Камня и др. Вообще не публиковали на сайтах тексты судебных актов судебные участки № 49 и № 51 г. Находки.
Председателям судов следует организовать проведение мониторинга официальных сайтов, ещё раз проверить наличие и содержание на них разделов и подразделов, предусмотренных Регламентом размещения информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента в сети «Интернет» (приказ Судебного департамента № 71 от 01.01.2001 с последними изменениями ). Следует обратить внимание, что на сайтах судов не должно быть информации рекламного характера, например – о деятельности адвокатов или медиаторов.
Для судов края приобретались периодические печатные издания. Совместно с Приморским краевым судом изданы два номера Бюллетеня судебной практики.
В рамках работы по информационно-правовому обеспечению деятельности судов заключён контракт на информационное сопровождение справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Обновление информационных баз системы производится еженедельно.
Приказом Судебного департамента утверждено Положение об информационно-правовом обеспечении деятельности судов. В судах необходимо организовать учёт, хранение и уничтожение официальных источников опубликования нормативных правовых актов, периодических изданий и юридической литературы в строгом соответствии с требованиями Положения (например, акты о выделении изданий к уничтожению теперь согласовываются в начальником Управления и утверждаются председателем суда; 1 экз. хранится в суде, 1 экз. – в Управлении).
В каждый суд поставлены издания на разъёмных блоках: «Собрание кодексов РФ» - 3 тома в 2-х экземплярах (хранятся у председателя и специалиста по кодификации); «Сборник нормативных правовых актов для судов общей юрисдикции» - 17 томов для каждого судьи. Для поддержания данных изданий в актуальном состоянии будут поставляться сменные страницы. Данные обязанности возлагаются на помощника председателя суда (иных работников аппарата суда) распоряжением председателя суда.
Одним из направлений работы Управления является защита его интересов в судах, иных государственных органах. В 2013 году Управление участвовало в судебных процессах по 13-ти делам в судах общей юрисдикции и в Арбитражном суде Приморского края, представляло интересы в органах ФАС России, Росимущества, административной комиссии, органах пожарного надзора и др.
В истекшем году в Российской академии правосудия повысили квалификацию 36 судей, в Дальневосточном филиале РАП – 70 работников аппаратов судов, в Приморском филиале «Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» - 93 государственных гражданских служащих аппаратов судов.
Управлением организовывались семинар-совещание с администраторами судов края по вопросам организационного и хозяйственного обеспечения деятельности судов, семинар с начальниками отделов делопроизводства судов края, перед которыми в качестве первоочередной задачи опредёлен переход на ведение делопроизводства в электронном виде, то есть без ведения журналов и книг в рукописном варианте.
Председателям судов рекомендовано организовать работу по полному использованию возможностей подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие». Все учётные журналы, алфавитные указатели, статкарты необходимо формировать в электронном виде с последующим распечатыванием на бумажном носителе, а это возможно только при полном и корректном наполнении подсистемы. Без выполнения этой задачи станет невозможен в дальнейшем переход на работу в КП СДП (комплексе программ «Судебное делопроизводство»), который готовится к вводу в действие Судебным департаментом.
Сбор судебной статистики за 2013 год показал, что практически все районные (городские) суды перешли на автоматический расчёт статистических форм с помощью Модуля расчёта статистики ПИ «Судебное делопроизводство и статистика». В связи с этим остро встала следующая проблема. Для достоверного формирования отчётов необходимо своевременное внесение информации в электронные картотеки. Перед составлением отчётов все показатели по оконченным делам должны быть заполнены.
Что происходит на практике? Информация по оконченным делам заносится и корректируется позже, во время формирования статистических форм, что существенным образом влияет на достоверность статистических отчётов.
К сожалению, программой не предусмотрена блокировка внесения информации в оконченные дела. Поэтому в каждом суде должно действовать строгое правило: вносить информацию своевременно; изменять внесённые данные после отчётного периода только с ведома работника, ответственного за составление статотчётов.
На судебных участках отчёты формируются вручную, несмотря на наличие функционала «Модуль расчёта статистики» в ПИ «АМИРС». Здесь другая проблема - не на всех участках заполняются учётные карточки на дела, статистические карточки на подсудимого, карточки по учёту сумм ущерба, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству. На основе этих карточек должны формироваться отчёты. При их отсутствии данные отчётов приблизительные, некоторые показатели, а то и целые разделы отчётов не заполняются. Особенно остро встала эта проблема на тех участках, на которых в конце года сменились работники. Отчёты на этих участках составлялись с большим трудом, были предоставлены несвоевременно. В связи с этим председателям судов рекомендовано периодически проводить проверки соблюдения Инструкции по делопроизводству на судебных участках.
Докладчик также акцентировал внимание участников совещания на актуальности вопроса соблюдения исполнительской дисциплины.
Задачами для Управления на текущий год остаётся выполнение полного комплекса мероприятий по организационному обеспечению деятельности районных судов. Будет продолжено взаимодействие с Администрацией Приморского края по вопросам обеспечения деятельности мировых судей.
Участвующий в работе совещания начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю рассказал о деятельности Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, в том числе о проблемах, возникающих в сфере исполнения судебных решений.
Также до сведения участников совещания была доведена работа судебных коллегий по уголовным, гражданским и административным делам Приморского краевого суда.
С информацией о деятельности образованного в 2013 году Совета ветеранов судебной системы Приморского края выступила её председатель судья в отставке .
На совещании состоялась и приятная процедура награждения отличившихся судей. Председатель Приморского краевого суда в торжественной обстановке вручил медаль «За заслуги перед судебной системой Российской Федерации» II степени председателю Кировского районного суда . Почётной грамотой президиума Приморского краевого суда награждены председатель Яковлевского районного суда , председатель Арсеньевского городского суда .
В Совете судей Приморского края
Информация
о работе Совета судей Приморского края за второе полугодие 2013 года
За второе полугодие 2013 года Совет судей Приморского края провёл пять заседаний.
В течение отчётного периода Совет судей работал в тесном сотрудничестве с Управлением Судебного департамента в Приморском крае и Департаментом по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края.
За указанный период Совет судей уделял большое внимание вопросам материального стимулирования судей и работников аппаратов судов, материальной помощи судьям районных (городских) судов, военных судов и мировых судей, вопросам организации медицинского обслуживания судей.
На заседании Совета судей 7 ноября 2013 года утверждён размер материальной помощи судьям судов общей юрисдикции в случаях, не терпящих отлагательств, а именно: смерти (гибели) близкого родственника, необходимости длительного лечения и восстановления здоровья судьи и его близких родственников, рождения ребёнка, который составляет 50 000 рублей.
Поступило и рассмотрено 8 проектов приказов Управления Судебного департамента в Приморском крае об оказании судьям края материальной помощи, в том числе, судьям, пострадавшим от наводнения.
Совет судей Приморского края продолжает принимать непосредственное участие в решении проблем, связанных с мировой юстицией.
От членов судейского сообщества в адрес Совета судей Приморского края неоднократно поступали предложения оптимизировать процедуру повторного и последующего назначения мирового судьи на должность в части увеличения сроков пребывания в указанной должности.
Совет судей Приморского края отметил следующее.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О мировых судьях в Российской Федерации» при повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет. В случае, если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается (избирается) на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.
В соответствии со ст. 7 закона Приморского края от 01.01.2001 «О мировых судьях в Приморском крае», мировой судья назначается на должность сроком на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность.
При последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается сроком на пять лет.
Совет судей Приморского края, рассмотрев и обсудив данное предложение, нашёл его обоснованным, поскольку увеличение срока пребывания в должности мирового судьи при повторном и последующих назначениях, безусловно, позволит избежать неоправданного увеличения документооборота, оптимизировать работу судебных участков, с учётом того обстоятельства, что первичный срок пребывания в должности мирового судьи (3 года) позволяет в достаточной степени оценить профессиональные и деловые качества судьи.
В соответствии со ст. 4 Закон Приморского края от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) «О Законодательном Собрании Приморского края» Советом судей предложено председателю Приморского краевого суда обратиться в Законодательное собрание Приморского края с законодательной инициативой о внесении изменений в ч. 2 ст. 7 Закона Приморского края «О мировых судьях Приморского края» в части увеличения срока полномочий мировых судей при повторном и последующих назначениях до 10 лет.
Не оставались без внимания Совета судей и вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением деятельности судов Приморского края.
Так, на очередном заседании Совета, состоявшемся 15 августа 2013 года, было рассмотрено обращение председателя Шкотовского районного суда Приморского края о неудовлетворительном техническом состоянии помещения Шкотовского районного суда и необходимости проведения его капитального ремонта. Советом судей рекомендовано Управлению Судебного департамента в Приморском крае принять срочные меры по санитарно-эпидемиологическому и техническому обследованию здания районного суда на предмет определения его пригодности к дальнейшей эксплуатации и необходимости проведения капитального ремонта.
Советом судей поддержана инициатива Управления Судебного департамента в Приморском крае о создании образцово-показательного суда в Приморском крае на базе Уссурийского районного суда и включении для этих целей Уссурийского районного суда в ведомственную аналитическую программу «Развитие судебной системы на 2годы».
На заседаниях Совета судей Приморского края рассматривались обращения начальника Управления Судебного департамента в Приморском крае об экономии денежных средств за 2-й и 3-й кварталы 2014 года и возможности премирования судей и работников аппаратов судов из фонда экономии денежных средств. Совет судей Приморского края, руководствуясь Положением об условиях начисления и выплаты премии из складывающейся экономии денежных средств по фонду оплаты труда, рекомендовал Управлению Судебного департамента в Приморском крае равномерно распределить экономию денежных средств для разового премирования судей и работников аппарата судов.
15 августа 2013 года на заседании Совета судей была заслушана информация о работе комнаты-музея судейского сообщества Приморского края. Принято решение направить в адрес судов края письмо о необходимости участия судейского сообщества края в пополнении экспонатами экспозиции комнаты-музея.
Советом судей при содействии Совета ветеранов судебной системы в Приморском крае были направлены новогодние поздравительные открытки судьям-ветеранам.
Кроме того, были рассмотрены обращения председателя Приморского краевого суда, председателя Пятого арбитражного апелляционного суда, председателя Арбитражного суда Приморского края, председателя Артёмовского городского суда, председателя Первореченского районного суда г. Владивостока, представления председателя Тихоокеанского флотского военного суда, председателя Кавалеровского районного суда Приморского края, о награждении ряда судей и работников аппаратов судов Почётными грамотами Совета судей Приморского края за высокий профессионализм, заслуги в укреплении законности, защиту прав и законных интересов организаций и граждан. В указанный период Советом судей Приморского края были награждены Почётными грамотами: председатель Пятого арбитражного апелляционного суда , председатель Арбитражного суда Приморского края , заместитель председателя Арбитражного суда Приморского края , судьи Тихоокеанского флотского военного суда , , председатель Яковлевского районного суда , судья Партизанского районного суда Приморского края , председатель Кировского районного суда , главный специалист Тихоокеанского флотского военного суда , консультант Тихоокеанского флотского военного суда , главный специалист Тихоокеанского флотского военного суда , помощник председателя Артёмовского городского суда , начальник отдела делопроизводства Дальнереченского районного суда , секретарь судебного заседания Пожарского районного суда , помощник судьи Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда .
Отмечены Благодарностью Совета судей: судья Владивостокского гарнизонного военного суда , помощник председателя Владивостокского гарнизонного военного суда , помощник Партизанского районного суда Приморского края .
Совет судей поддержал ходатайство председателя Приморского краевого суда о награждении медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени заместителя председателя Приморского краевого суда .
, председатель Совета судей Приморского края
В квалификационной коллегии судей Приморского края
Информация
о работе квалификационной коллегии судей Приморского края за 2013 год
Квалификационная коллегия судей Приморского края в новом составе сформирована на XV конференции судей Приморского края 26 апреля 2013 года. В её состав вошли:
от судов общей юрисдикции:
, – судьи Приморского краевого суда; – судья Ленинского районного суда г. Владивостока; – судья Михайловского районного суда Приморского края; – судья Первомайского районного суда г. Владивостока; – мировой судья судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока;
от Арбитражного суда Приморского края:
, , ;
от гарнизонных военных судов:
– судья Уссурийского гарнизонного военного суда;
представители общественности:
, , .
Указом Президента Российской Федерации «О назначении и освобождении от обязанностей представителей Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации» представителем Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей Приморского края назначен .
На первом заседании квалификационной коллегии судей Приморского края, состоявшемся 14 мая 2013 года, председателем квалификационной коллегии судей Приморского края избран , заместителями председателя квалификационной коллегии судей Приморского края избраны и
В связи с истечением срока полномочий , и , в состав квалификационной коллегии судей Приморского края в качестве представителей общественности в июне 2013 года вошла , в августе 2013 года вошли и .
Из 244 заявлений, поступивших в квалификационную коллегию судей Приморского края в 2013 году, на должности судей рекомендовано 94 претендента. Из этого числа 239 заявлений поступили от претендентов на должности судей и руководителей судов общей юрисдикции, 5 заявлений подано претендентами на должности судей Арбитражного суда Приморского края.
В 2013 году квалификационной коллегией судей Приморского края проведена работа по приведению квалификационных классов действующих федеральных и мировых судей Приморского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».
237 судьям присвоены очередные квалификационные классы, из которых 172 судьям федеральных судов общей юрисдикции, 53 мировым судьям, 12 судьям Арбитражного суда Приморского края.
В мае 2013 года квалификационной коллегией судей Приморского края выведена из состава Президиума Приморского краевого суда в связи с назначением на должность судьи Московского областного суда. В том же заседании в состав Президиума Приморского краевого суда рекомендована , судья Приморского краевого суда.
В 2013 году прекращены полномочия 16 судей в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» на основании письменного заявления судьи об отставке, в том числе 13 судей судов общей юрисдикции, 3 мировых судей:
- судьи Приморского краевого суда , , ;
- судья Артёмовского городского суда Приморского края ;
- судья Ленинского районного суда г. Владивостока ;
- судья Тернейского районного суда Приморского края ;
- судья Дальнереченского районного Приморского края ;
- судья Уссурийского районного суда Приморского края ;
- заместитель председателя Первомайского районного суда г. Владивостока ;
- мировой судья судебного участка № 25 Фрунзенского района г. Владивостока ;
- мировой судья судебного участка № 28 Фрунзенского района г. Владивостока ;
- судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока ;
- мировой судья судебного участка № 13 Первомайского района г. Владивостока ;
- судья Находкинского городского суда Приморского края ;
- судья Хорольского районного суда Приморского края ;
- судья Октябрьского районного суда Приморского края
Прекращены полномочия мирового судьи судебного участка № 82 Ольгинского района Приморского края на основании пп. 3 п. 1 ст. 14 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с переходом на другую работу или по иным причинам.
В соответствие со ст. 7.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» 8 судей в отставке привлечены к осуществлению правосудия на срок до одного года:
- - привлечён к исполнению обязанностей судьи Партизанского городского суда Приморского края;
- - привлечён к исполнению обязанностей судьи Уссурийского районного суда Приморского края;
- - привлечён к исполнению обязанностей судьи Ольгинского районного суда Приморского края;
- - привлечена к исполнению обязанностей судьи Хасанского районного суда Приморского края;
- - привлечён к исполнению обязанностей судьи Михайловского районного суда Приморского края;
- привлечен к исполнению обязанностей судьи Первомайского районного суда г. Владивостока;
- привлечена к исполнению обязанностей судьи Ленинского районного суда г. Владивостока;
- привлечена к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 96 Чугуевского района Приморского края.
Квалификационной коллегией судей Приморского края за указанный период рассмотрено 1 представление председателя Приморского краевого суда о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности за совершение ею проступков, умаляющих авторитет судебной власти, порочащих честь и достоинство судьи. Решением квалификационной коллегии судей Приморского края от 01.01.01 года обращено внимание судьи Уссурийского районного суда Приморского края на допущенные ею нарушения требований Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и положений Кодекса судейской этики.
Квалификационная коллегия судей Приморского края ведёт работу по рассмотрению жалоб, обращений и сообщений граждан, организаций и органов власти.
В 2013 году квалификационной коллегией судей Приморского края, в соответствии с установленным законодательством РФ порядком, рассмотрено 189 жалоб и обращений, в том числе содержащих сведения о совершении судьями дисциплинарного проступка. 98 жалоб содержали сведения о грубом или систематическом нарушении процессуальных и иных правовых норм, 71 жалоба касалась волокиты при рассмотрении дел и выдаче копий судебных документов, 18 жалоб о неэтичном поведении судей в отношении участников процесса, 2 жалобы о недостойном поведении судей в быту, 4 обращения признаны коллегией анонимными.
340 обращений возвращены заявителям без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 27 Положения «О порядке работы квалификационных коллегий судей» от 01.01.2001.
Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьями дисциплинарного проступка, в соответствии с ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Положения, в 2013 году направлялись председателям соответствующих судов для проведения проверки и дачи заключения.
Ряд жалоб и обращений в 2013 году направлено для рассмотрения по существу в иные государственные органы с учетом их полномочий.
Заседания квалификационной коллегии судей Приморского края проводились ежемесячно в последний четверг месяца, внеочередные – по мере необходимости.
, председатель квалификационной коллегии судей
Приморского края
Аттестация
Руководители управлений Судебного департамента в субъектах
Российской Федерации прошли аттестацию
26 сентября 2013 года во Владивостоке проведено заседание Аттестационной комиссии Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации под председательством заместителя Генерального директора Судебного департамента .
На аттестацию были приглашены аттестуемые - начальники и заместители начальников Управлений Судебного департамента республик Башкортостан и Саха-Якутия, Омской, Томской, Тюменской, Ростовской и Сахалинской областей, Краснодарского края, администратор Ставропольского краевого суда.
Члены комиссии, среди которых присутствовали заместитель руководителя ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» , начальник управления государственной службы и кадрового обеспечения , руководители Управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, представители общественности в качестве независимых экспертов, рассмотрели представленные документы и заслушали сообщения аттестуемых на заданные вопросы, обсудили их профессиональные и личностные качества, в том числе и организаторские способности.
В работе Аттестационной комиссии также приняли участие председатель Приморского краевого суда и начальник Управления Судебного департамента в Приморском крае .
Все аттестуемые были признаны соответствующими замещаемой должности государственной гражданской службы.
Пресс-служба Управления Судебного департамента
в Приморском крае
Официальная информация
УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О НАЗНАЧЕНИИ СУДЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ
Руководствуясь статьями 83 и 128 Конституции Российской Федерации,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
НАЗНАЧИТЬ НА 6-ЛЕТНИЙ СРОК ПОЛНОМОЧИЙ:
председателем Красноармейского районного суда
БЕЛОУСОВА Евгения Васильевича
заместителем председателя Тихоокеанского флотского военного суда
ВОЗЬНОГО Артура Ярославовича
председателем Фокинского гарнизонного военного суда
ТИТАРЕНКО Владимира Васильевича
заместителем председателя Уссурийского гарнизонного военного суда
СТАЩЕНКО Виталия Дмитриевича
Указ от 01.01.01 года № 000
заместителем председателя Спасск-Дальнего гарнизонного военного суда
КАЛИНИЧЕНКО Александра Анатольевича
Указ от 01.01.01 года № 41
НАЗНАЧИТЬ:
судьёй Пограничного районного суда
КИРСАНОВУ Наталью Валерьевну
Указ от 01.01.01 года № 000
судьёй Приморского краевого суда
ГОРЕНКО Веру Алексеевну
судьёй Дальнереченского районного суда
БРЯНЦЕВУ Юлию Николаевну
судьёй Ленинского районного суда г. Владивостока
КРАСЬКО Оксану Александровну
судьёй Фокинского городского суда
ДЕНИСОВА Дениса Владимировича
судьёй Чугуевского районного суда
ЛИТОВЧЕНКО Марию Александровну
Указ от 01.01.01 года № 41
Президент Российской Федерации
В. Путин
Москва, Кремль
