«Утверждаю»
Начальник Административной инспекции Ростовской области
«11» февраля 2014 года
Должностной регламент
главного специалиста межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области – главный специалист межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2. Должность главного специалиста имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента.
1.3. Главный специалист назначается на должность на конкурсной основе и освобождается от должности начальником Административной инспекции Ростовской области.
1.4. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела Административной инспекции Ростовской области.
1.5. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федерального закона от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областного закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областного закона – ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №7 «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области;
указа Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
распоряжения Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 № 274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях»;
Положение об Административной инспекции Ростовской области, утвержденное постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.2001№ 000;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
Правила и нормы благоустройства поселковых и городских округов и муниципальных территорий;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области;
настоящего должностного регламента.
1.6. Положения настоящего должностного регламента могут быть изменены в части, не противоречащей действующему законодательству, исходя из интересов государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего, его непосредственного начальника и начальника инспекции.
2. Квалификационные требования к главному специалисту.
2.1. Наличие высшего образования.
2.2. Требование по наличию стажа государственной гражданской службы отсутствуют.
2.3. Главный специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон – ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №7 «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
распоряжения Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 № 274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об административных правонарушениях»;
Положение об Административной инспекции Ростовской области, утвержденное постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.2001№ 000;
Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основ делопроизводства;
основ организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
систем взаимодействия с гражданами и организациями; учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; систем межведомственного взаимодействия; систем управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных; систем управления электронными архивами; систем информационной безопасности; систем управления эксплуатацией (уровень «Специальный»)*;
правил и норм охраны труда и противопожарной защиты;
других правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.4. Главный специалист должен уметь:
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»)*;
другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста.
3.1. Должностные обязанности главного специалиста.
3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», главный специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач, стоящим перед Административной инспекцией Ростовской области и отделом главный специалист выполняет следующие функции:
В пределах компетенции инспекции, установленной Областным законом от 01.01.2001г. «Об административных правонарушениях»:
выявляет достаточные данные, указывающих на наличие события административного правонарушения, составляет по выявленным фактам протоколы;
содействует своевременному рассмотрению начальником отдела поступивших из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
проводит всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств совершения административного правонарушения, а также выявляет причины и условия, способствовавшие совершению административных правонарушений;
готовит предложения по устранению выявленных административных правонарушений;
готовит постановления о назначении административного наказания;
готовит определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении;
реализует организационные, профилактические и иные меры и мероприятия, направленные на предупреждение административных правонарушений;
по поручению начальника отдела осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции в пределах закреплённых муниципальных образований;
по поручению начальника готовит запросы в государственные органы Российской Федерации и Ростовской области, органы местного самоуправления, организации, учреждения и гражданам;
проводит информационную и разъяснительную работу с населением по вопросам, относящимся к компетенции инспекции;
ведет учет и анализ составленных протоколов об административных правонарушениях, контроль взыскания наложенных штрафов;
участвует в разработке проектов областных законов и иных нормативно-правовых актов, региональных программ по направлению своей деятельности;
по поручению начальника отдела принимает участие в контроле по реализации принятых областных законов, иных нормативно-правовых актов, региональных программ в пределах компетенции отдела;
по поручению начальника отдела подготавливает ответы на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан;
составляет и представляет начальнику отдела отчет о своей работе по административной практике;
исполняет поручения руководителей, данные в пределах их полномочий;
соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций, соблюдает служебный распорядок государственного органа;
поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
соблюдает правила эксплуатации закреплённых за отделом автомобилей;
несет материальную ответственность в соответствии с договором за переданное ему имущество.
3.1.4. При выполнении своих функций главный специалист обязан:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ростовской области, законы и иные правовые акты Ростовской области, носящие общий характер или затрагивающие вопросы, находящиеся в его ведении, и обеспечивать их исполнение;
исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными законами;
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
3.2. Права главного специалиста.
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3. Ответственность главного специалиста.
3.3.1. Главный специалист несет ответственность:
за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на него;
за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения.
4.1. Главный специалист вправе не исполнять данное ему неправомерное поручение с последующим письменным обоснованием неправомерности поручения, с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения.
4.2. Перечень вопросов, по которым главный специалист обязан принимать решения:
о внесении предложений по разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
о внесении предложений по проведению дополнительных мероприятий в целях осуществления контроля за реализацией программ общегосударственного, регионального и местного значения в пределах компетенции инспекции;
о внесении предложений по совершенствованию работы отдела.
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и представление на рассмотрение начальнику инспекции проекты управленческих и иных решений, в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области и требованиями Инструкции по делопроизводству и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.
Вносит предложения о проведении мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения нормативных правовых актов, по вопросам, относящимся к компетенции инспекции.
Участвует в решении иных вопросов в пределах своей компетенции.
6. Сроки исполнения документов главным специалистом.
6.1. Главный специалист обеспечивает исполнение имеющихся на рассмотрении документов в порядке и сроки, установленные в Регламенте Правительства Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Администрации области, органов исполнительной и иных органов государственной власти области, другими гражданами, а также с организациями.
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействуют с:
работниками структурных подразделений и должностными лицами органов государственной власти;
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;
организациями и гражданами.
8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста.
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу; | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела; | 1 2 3 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме; | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени); | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ); | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме); | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно; | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок. | 0 1 2 |
Заведующий сектором правовой и кадровой работы
«11» февраля 2014г.
