Определение

Дело № 5-136 / 2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 марта 2013 г. г. Элиста

Мировой судья Элистинского судебного участка № 4 Республики Калмыкия ДЕГТЯРЕНКО Ф. И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5. КоАП РФ в отношении и. о. главного бухгалтера КУ РК «Центр занятости населения г. Элиста» , ххххххххх,

у с т а н о в и л :

Согласно поступившего из Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте протокола № 13 от 01.01.01 года обвиняется в том, что она, являясь и. о. главного бухгалтера КУ РК «Центр занятости населения г. Элиста», расположенного по адресу: 11, в нарушение п. 3 ст. 289 НК РФ, обязывающей представлять налоговую декларацию не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, несвоевременно представила налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2012 года, что подтверждается копией декларации по налогу на прибыль вх. № от 08 ноября 2012 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5. КоАП РФ».

Вышеуказанный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, в нарушение требований ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе не содержится сведений о семейном и материальном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, не отражено привлекалась ли ранее к административной ответственности.

В соответствии с требованиями закона сведения о личности, должны быть достоверно установлены органом, составившим протокол.

Из содержания протокола и приложенных к нему материалов следует, что в нарушение ч.3 ст.28.2. КоАП РФ при составлении протокола не разъяснены права и обязанности, предусмотренные 25.1, 25.5, 29.5 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, соответствующая подпись об ознакомлении с правами и обязанностями отсутствует.

В нарушение ч.4 ст.28.2. КоАП РФ к протоколу не приложены и в протоколе отсутствуют объяснения . Сведений об отказе от дачи объяснений не имеется.

Из уведомления о вызове налогоплательщика для представления объяснений по существу правонарушения и составления протокола об административном правонарушении от 01.01.01 года, следует, что оно адресовано руководителю КУ РК «Центр занятости населения г. Элиста» и именно ей было предложено прибыть 20.02.2013г. в 11:00 в по г. Элисте для представления объяснений и составления протокола.

На 2-й странице протокола, перед подписью составившего протокол должностного лица, указано, что на основании ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Данных о том, что была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ - в материалах не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что при составлении указанного протокола было нарушено конституционное право на защиту и она была лишена возможности давать объяснения, представить замечания по содержанию протокола.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Неправильное составление протокола и неполнота представленных материалов препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному рассмотрению дела об административном правонарушении и разрешению его в соответствии с законом, нарушает права участников административного производства.

Руководствуясь п.3 ст. 29.1, п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л :

Возвратить в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Элисте для устранения недостатков протокол от 01.01.01 года с приложенными к нему материалами в отношении главного бухгалтера КУ РК «Центр занятости населения г. Элиста» по ст. 15.5. КоАП РФ, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья подпись

Копия верна: Мировой судья