Порядок взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних с ювенальным судом на территории Емельяновского района

Утвержден постановлением комиссии

по делам несовершеннолетних и

защите их прав в Емельяновском районе

№____от_________2007г.

Порядок взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних с ювенальным судом на территории Емельяновского района

Общие задачи:

1.  Защита и восстановление нарушенных прав несовершеннолетнего. Осуществление правовой и социально-психологической поддержки несовершеннолетнего, оказавшегося в конфликте с законом.

2.  Нахождение и вынесение оптимального решения (приговора) в отношении несовершеннолетнего, оказавшегося в конфликте с законом, на основании выявления и учета всех причин и условий, приведших к нарушению.

3.  Реализация мер, направленных на реабилитацию, коррекцию и ресоциализацию несовершеннолетнего.

1 этап:

С момента возбуждения уголовного дела Р прокуратурой района до передачи дела в суд (этап проведения следствия)

Задачи субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

Сбор и предоставление в следственные органы информации о несовершеннолетнем и его законных представителях согласно карте социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя.

Психолого-педагогическая помощь несовершеннолетним, оказавшимся в конфликте с законом.

Субъекты профилактики в Емельяновском районе	Действия в рамках своих полномочий	Правовая основа
РОВД – – начальник ПДН Емельяновского РОВД КДНиЗП в Емельяновском районе (координатор взаимодействия с ювенальным судом)- - Председатель КДН и ЗП, – ответственный секретарь КДН и ЗП Управление образования и учреждения образования, ПДН РОВД Учреждения вне - семейных форм воспитания, ПДН РОВД ПДН РОВД, КДНиЗП, УСЗН, специалист по делам молодежи ПДН РОВД, КДНиЗП, УСЗН, Органы опеки Органы и учреждения системы профилактики УО Емельяновского района ЦДК КДНиЗП в Емельяновском районе	-  Сообщает в КДНиЗП о факте возбуждения уголовного дела на несовершеннолетнего правонарушителя. -  Проводит мероприятия по предупреждению совершения несовершеннолетними противоправных деяний. -  Осуществляет контроль за его образом жизни, изучает связи, принимает меры по разобщению с лицами асоциального поведения. -  Взаимодействует с другими субъектами системы профилактики по устранению причин и -  условий совершения преступления, организации занятости подростка, а также по устройству его в спец. учреждения для несовершеннолетних. - определяет список специалистов, отвечающих за сбор и предоставление информации в РОВД в течение следствия до передачи дела в суд исходя из возможных ситуаций несовершеннолетнего. - организует взаимодействие психологов и социальных педагогов, осуществляющих социально-психологическое сопровождение несовершеннолетнего правонарушителя, со следственными органами и ювенальными судьями (согласно направлений деятельности) Возможные ситуации: 1.  Учащийся несовершеннолетний 2. Несовершеннолетний из учреждений вне семейных форм воспитания 3. Работающие несовершеннолетние; незанятые несовершеннолетние 4. Беспризорники - готовят и предоставляют в Р о несовершеннолетних, характеризующих их поведение, уровень образованности и психического развития, особенности характера, условия жизни и воспитания, влияние социального окружения (согласно социально-психологической карте несовершеннолетнего правонарушителя) - определяют специалиста (педагог-психолог, соц. Педагог, соц. работник), обеспечивающего социально-психологическое сопровождение несовершеннолетнего во время этапа проведения следствия - определяют специалиста (педагог-психолог, соц. Педагог, соц. работник), сопровождающего несовершеннолетнего во время следственных мероприятий, если он не достиг возраста 16 лет.	ФЗ-120-99г. КЗ №4-608 Минимальных Стандартных правил ООН («Пекинские правила»), касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ФЗ-120-99г. КЗ №4-608 Уголовно-процессуальный кодекс РФ Минимальные Стандартные правила ООН («Пекинские правила»), касающихся отправления правосудия в отношении несовершенно-летних

2 этап:

Судебный процесс

Задача субъектов профилактики: Обеспечить социально-психологическое сопровождение несовершеннолетнего в процессе судопроизводства. Защита прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Субъекты профилактики в Емельяновском районе	Действия в рамках своих полномочий	Правовая основа
Социальные педагоги и психологи, осуществляющие социально-психологическое сопровождение несовершеннолетнего КДНиЗП в Емельян. районе	Взаимодействие с ювенальным судьей Социально-психологическое сопровождение несовершеннолетнего на суде Представление интересов несовершеннолетнего на заседании суда Контроль и координация по мере необходимости	ФЗ-120-99 КЗ №4-608 Минимальные Стандартные правила ООН («Пекинские правила»), касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних

3 этап:

Исполнение решения суда, не связанного с лишением свободы на определенный срок или с помещением в образовательные учреждения закрытого типа и в ЦВСНП

Задача субъектов профилактики:

Контроль при исполнении осужденным несовершеннолетним наказания, вынесенного судом, осуществление принудительных мер воспитательного воздействия и реализация индивидуальной реабилитационной программы для несовершеннолетнего правонарушителя

Субъекты профилактики в Емельяновском районе	Действия в рамках своих полномочий	Правовая основа
КДНиЗП в Емельяновском районе ПДН РОВД уголовно-исполнительная инспекция (при ГУФСИН) ГУ ЦЗН, УО, специалист по делам молодежи, общественные организации	Организация и контроль за реализацией индивидуальной профилактической работы, контролирует обеспечение прав несовершеннолетнего. Осуществление принудительных мер воспитательного воздействия. Информирует уголовно-исполнительная инспекция (при ГУФСИН) о выявленных фактах неисполнения несовершеннолетним возложенных судом обязанностей. Осуществляет проверку на причастность несовершеннолетнего к совершенным преступлениям, по которым виновные лица не установлены. Реализация индивидуальной реабилитационной программы для несовершеннолетнего правонарушителя Осуществляет контроль с участием служб соблюдением условно осужденным несов-им общественного порядка, исполнением им возложенных судом обязанностей, исполняют наказания, не связанные с лишением свободы в соответствии с УИК РФ. Выходят в суд с представлениями: -  об отмене условного осуждения и снятия судимости в отношении условно осужденным несов-им, доказавших свое исправление. -  О замене действующего наказания лишения свободы, отмене уголовного осуждения по приговору суда, продлении испытательного срока либо возложении дополнительных обязанностей в отношении условно осужденным несов-им, нарушающих порядок и условия отбывания наказания либо не исполняющих обязанности, возложенных приговором суда. Принимают участие в судебных заседаниях по представлениям УИИ, а также свидетельствуют материалам связанным с возникновением угрозы жизни, здоровью несов-го либо нарушении их законных прав. Направляют в органы здравоохранения и органы занятости и контролируют процесс лечения и трудоустройства несов-го, если судом возложены такие обязанности. Участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с условно осужденным несов-им. Принимают участие в разработке и реализации индивидуальной реабилитационной программы для осужденного несов-го при участии закрепленных специалистов, обеспечивающих социально-психологическое сопровождение несов-го. Обеспечивают занятость несов-го во внеучебное и внерабочее время. Осуществляют контроль посещаемости несовершеннолетними занятий в образовательных учреждениях.	ФЗ-120-99 КЗ №4-608 УК РФ (глава 14) Уголовно-процессуальный кодекс РФ Минимальные Стандартные правила ООН («Пекинские правила»), касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних

Категории специалистов Емельяновского района, привлекаемых к рассмотрению дел с момента возбуждения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего и направления их деятельности

Социально-психологическое сопровождение несовершеннолетних правонарушителей с момента возбуждения уголовного дела, могут осуществлять:

-социальные педагоги, педагоги-психологи, педагоги учреждений, в которых обучается или (и) проживает ребенок;

-психологи социальный педагог УСЗН.

Направления деятельности привлеченных специалистов

1.  Сбор информации о личности ребенка:

а) посещение местожительства ребенка для выяснения условий его жизни;

б) встречи и беседы:

-  с родителями и родственниками для выяснения особенностей взаимоотношений и воспитания в семье;

-  с сотрудниками районного ПДН для получения информации: состоял ли подросток на учете, проводилась ли с ним работа, какая;

-  с классным руководителем для выяснения особенностей взаимоотношений с одноклассниками и учителями, проблем обучения и воспитания в школе;

-  с заместителем директора по воспитательной работе для получения информации: состоял ли ребенок на внутришкольном учете, какие профилактические меры применялись;

-  со школьным психологом-обращался ли за психологической помощью сам, обращались ли родители или учителя с проблемами взаимодействия, поведения или обучения данного ребенка, какая работа психологом проводилась и с кем.

2.  Организация и осуществление социально-психологического обследования ребенка, его семьи.

Изучение интеллектуальных особенностей ребенка, соответствие возрастной норме осуществляют психолого-медико-педагогические комиссии (ПМПК), изучение личностных особенностей ребенка; его эмоционального состояния; отношений со сверстниками, родителями; изучение особенностей семейного воспитания осуществляется ЦДК.

3.  Составление индивидуальной реабилитационной программы для несовершеннолетнего правонарушителя. Реабилитационная программа для подростка должна включать следующие аспекты: социальный, психологический, образовательный. Программа формируется на основе результатов социально-психологического обследования несовершеннолетнего правонарушителя.

Социальный аспект должен касаться:

-  условий жизни (жилье, питание и т. п.)-УСЗН,

-  организация досуга (спортивные секции, кружки, группы поддержки) – ЦВР, ДЮСШ, управление образования;

-  трудоустройство несовершеннолетних – служба занятости.

Психологический аспект включает психокоррекцию эмоциональных состояний, личностных особенностей, повышение ответственности за свое поведение, развитие навыков социально – компетентного поведения со сверстниками и взрослыми, коррекцию детско-родительских отношений; семейное консультирование – ЦДК, психологи учреждений образования, социальной защиты населения.

Образовательный аспект направлен на определение образовательного маршрута ребенка (создание индивидуальной образовательной программы, помещение ребенка в образовательное учреждение, соответствующее его психическим и интеллектуальным возможностям) – психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК), управление образования.

Вся полученная информация фиксируется в карте социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя.

Изучение этого материала судьей даст возможность исследовать вопрос о причинах, способствовавших совершению преступления, и позволит суду найти оптимальное решение о применении мер воздействия на нарушителя.

Список специалистов Емельяновского района, которые будут взаимодействовать с ювенальными судами:

Лариса Ивановна Ачекулова – председатель КДН и ЗП

Татьяна Васильевна Спирина - ответственный секретарь КДН и ЗП

Елена Валентиновна Демкина - начальник ПДН РОВД

Ольга Антоновна Шагало – начальник отдела опеки и попечительства

Ольга Павловна Болсуновская – главный специалист УО

Евгения Викторовна Мацурова – старший инспектор уголовно-исполнительной инспекции № 12

Оксана Владимировна – социальный педагог Центра диагностики и консультирования УО

Наталья Александровна Семенова – руководитель отдела по делам молодежи и молодежной политики

Анна Витальевна Епланова – специалист отдела семьи и детства