Регламент общественной палаты Российской Федерации (стр. 5 )

9. Аппарат Общественной палаты обеспечивает вступление Общественной палаты в международные организации и заключение с ними соглашений о сотрудничестве.

( решение пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 01.01.2001)

10. Аппарат Общественной палаты обеспечивает возмещение расходов и выплату компенсации членам Общественной палаты, связанных с осуществлением ими соответствующих полномочий, а также возмещение расходов представителям межрегиональных и региональных общественных объединений и вновь избранным членам Общественной палаты, участвующим в конференциях по выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты, проводимых в федеральных округах, в порядке, установленном актами Правительства Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

(решение пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 01.01.2001)

11. Аппарат Общественной палаты обеспечивает закупки и использование сувенирных изделий с символикой Общественной палаты.

(решение пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от 01.01.2001)

ГЛАВА 13. РЕГЛАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от

Статья 59. Порядок внесения изменений в Регламент

Общественной палаты

1. Предложения о внесении изменений в Регламент могут вноситься членами Общественной палаты и органами Общественной палаты.

Инициаторы внесения изменений в Регламент направляют свои предложения на рассмотрение межкомиссионной рабочей группы по этике и Регламенту, которая готовит проект изменений в Регламент Общественной палаты и вносит его на рассмотрение совета Общественной палаты.

(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от

2. Одобренный советом Общественной палаты проект изменений в Регламент Общественной палаты выносится на рассмотрение Общественной палаты.

(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от

3. Решение об утверждении изменений в Регламент Общественной палаты могут приниматься на пленарных заседаниях Общественной палаты, а также методом опроса членов Общественной палаты.

Изменения в Регламент Общественной палаты, а утверждаются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты и оформляются решением Общественной палаты.

Решение Общественной палаты о внесении изменений в Регламент Общественной палаты вступают в силу со дня его утверждения, если Общественной палатой не принято иное решение.

(в ред. решения Общественной палаты Российской Федерации от

4. Порядок проведения заседаний Общественной палаты, рассмотрения иных вопросов деятельности Общественной палаты, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании Палаты большинством голосов от общего числа членов Палаты, участвовавших в голосовании, оформляются ее решением и действуют со дня принятия.

(в ред. решения пленарного заседания Общественной палаты Российской Федерации от

Статья 60. Порядок разъяснения Регламента

Разъяснение положений Регламента во время пленарного заседания Палаты может осуществляться присутствующим на заседании Палаты специально уполномоченным представителем (представителями) межкомиссионной рабочей группы по этике и Регламенту, который избирается большинством голосов от общего числа членов, входящих в состав межкомиссионной рабочей группы по этике и Регламенту.

При наличии у членов Палаты либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается на специальном заседании межкомиссионной рабочей группы по этике и Регламенту с обязательным приглашением на заседание членов Палаты, имевших возражения против приведенных разъяснений. Решение межкомиссионной рабочей группы по этике и Регламенту. по указанному вопросу должно быть доведено до сведения членов Общественной палаты.

(в ред. решения пленарных заседаний Общественной палаты Российской Федерации от и

Статья 61. Исключена

(статья 61. исключена решением Общественной палаты Российской Федерации от

Статья 62. Исключена

(статья 62. исключена решением Общественной палаты Российской Федерации от

ГЛАВА 14. ОБРАЗОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ОБЩЕСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В МЕСТАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ И СОДЕЙСТВИЮ ЛИЦАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МЕСТАХ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ

(в ред. Решения Общественной палаты от 01.01.2001)

Статья 63. Общие положения

Правовое регулирование в области общественного контроля и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об Общественной палате Российской Федерации», иными федеральными законами и настоящим Регламентом.

Статья 64. Процедура выдвижения кандидатур в состав общественных наблюдательных комиссий по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействию лицам, находящимся в местах принудительного содержания, и порядок образования указанных комиссий

1. Не позднее, чем за 90 дней до истечения срока полномочий общественной наблюдательной комиссии, а также в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», секретарь Общественной палаты Российской Федерации помещает в "Российской газете" и периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, уведомление о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии нового состава.

2. Общественные наблюдательные комиссии образуются в субъектах Российской Федерации, и действуют на постоянной основе.

В субъекте образуется одна общественная наблюдательная комиссия, которая осуществляет свою деятельность в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Совет Общественной палаты для каждого субъекта Российской Федерации устанавливает численность общественной наблюдательной комиссии, в составе которой не может быть менее пяти и более сорока членов.

Определение численного и персонального состава общественной наблюдательной комиссии осуществляется советом Общественной палаты с учетом рекомендаций Рабочей группы по формированию и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями.

4. Не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав общественных наблюдательных комиссий общественное объединение направляет секретарю Общественной палаты заявление о желании включить в состав общественной наблюдательной комиссии своих представителей.

К заявлению прилагаются:

1) решение руководящего коллегиального органа общественного объединения о выдвижении не более двух кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии;

2) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

3) устав общественного объединения;

4) информация о деятельности общественного объединения;

5) сведения о кандидате в члены общественной наблюдательной комиссии, подтверждающие его соответствие требованиям, предусмотренным статьей 12 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

6) заявление кандидата в письменной форме, подтверждающее его желание войти в состав общественной наблюдательной комиссии;

5. Совет Общественной палаты рассматривает поступившие не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления заявления о выдвижении кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии и иные материалы от общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, имеющих государственную регистрацию, осуществляющих свою деятельность не менее пяти лет со дня создания, уставной целью или направлением деятельности которых является защита или содействие защите прав и свобод человека и гражданина, которым в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года "О противодействии экстремистской деятельности" не выносилось предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности (в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным), деятельность которых не приостановлена в соответствии с указанным Федеральным законом (если решение о приостановлении не было признано судом незаконным).

6. Совет Общественной палаты в срок, не превышающий 80 дней со дня опубликования уведомления, принимает решение о назначении члена общественной наблюдательной комиссии или об отклонении предложенной кандидатуры и сообщает общественному объединению о принятом решении.

Членом общественной наблюдательной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет и имеющий опыт работы в области защиты прав граждан. Член общественной наблюдательной комиссии осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Членом общественной наблюдательной комиссии не может быть лицо, имеющее судимость либо признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным.

Одно и то же лицо не может быть назначено членом общественной наблюдательной комиссии одного субъекта Российской Федерации более трех раз подряд.

Членами общественных наблюдательных комиссий не могут быть адвокаты, сотрудники органов прокуратуры, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления.

7. Общественная наблюдательная комиссия является образованной в правомочном составе, если назначены не менее двух третей от установленной от установленной советом Общественной палаты для соответствующего субъекта ее численности.

8. Секретарь Общественной палаты в «Российской газете» и периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, помещает сообщение о том, что общественная наблюдательная комиссия образована в правомочном составе и сведения о ее месте нахождения.

9. Секретарь Общественной палаты информирует руководителей федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся места принудительного содержания, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, уполномоченного по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации и общественную палату в субъекте Российской Федерации о том, что общественная наблюдательная комиссия образована в правомочном составе, а также об изменениях в ее составе.

Статья 65. Срок полномочий общественной наблюдательной комиссии и члена общественной наблюдательной комиссии

1. Срок полномочий общественной наблюдательной комиссии составляет три года.

2. Член общественной наблюдательной комиссии наделяется полномочиями на срок полномочий общественной наблюдательной комиссии, в состав которой он входит.

3. Полномочия общественной наблюдательной комиссии прекращаются со дня первого заседания общественной наблюдательной комиссии нового состава, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

Статья 66. Рабочая группа по формированию и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями субъектов Российской Федерации

1. Совет Общественной палаты образует Рабочую группу по формированию и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями субъектов Российской Федерации (далее - Рабочая группа), руководителя Рабочей группы.

2. Рабочая группа:

вносит на рассмотрение совета Общественной палаты предложения по численному составу общественной наблюдательной комиссии соответствующего субъекта;

разрабатывает анкету общественного объединения, выдвинувшего кандидатуру в состав общественной наблюдательной комиссии, и анкету кандидата в члены общественной наблюдательной комиссии (образцы анкет размещаются на официальном сайте Общественной палаты Российской Федерации в сети «Интернет» в соответствующем разделе);

осуществляет прием и предварительное рассмотрение заявлений, проверку иных материалов, поступивших на имя секретаря Общественной палаты от общественных объединений о выдвижении кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, на их соответствие требованиям Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

вносит на рассмотрение совета Общественной палаты предложения по назначению члена общественной наблюдательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации либо отклонении предложенной кандидатуры;

вносит предложения по внесению изменений в Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий, в Рекомендации по выдвижению кандидатов в члены общественных наблюдательных комиссий по общественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

оказывает содействие общественным наблюдательным комиссиям в обеспечении их методическими материалами, документами и материалами, относящимися к деятельности общественных наблюдательных комиссий;

принимает участие в организации семинаров, форумов, круглых столов, практических занятий в целях совершенствования деятельности общественных наблюдательных комиссий, в том числе по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и администрациями мест принудительного содержания;

принимает участие в подготовке информационно-аналитических материалов о результатах деятельности общественных наблюдательных комиссий и др.;

3. На заседания Рабочей группы могут приглашаться представители общественных объединений, правозащитного и экспертного сообщества, иные заинтересованные лица;

4. Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Рабочей группы.

В период между заседаниями по инициативе руководителя Рабочей группы решения могут приниматься методом опроса членов Рабочей группы.

Руководитель Рабочей группы утверждает перечень вопросов, предлагаемых для рассмотрения членов Рабочей группы и опросный лист.

Члены Рабочей группы в течение 3 рабочих дней должны выразить свое мнение, направив руководителю Рабочей группы, заполненные ими опросные листы.

Решения Рабочей группы оформляются протоколом

5. Подготовленный Рабочей группой список кандидатур, рекомендуемых совету Общественной палаты Российской Федерации для назначения членами общественных наблюдательных комиссий либо отклонения предложенных кандидатур направляется секретарю Общественной палаты.

6. В список кандидатур рекомендуемый совету Общественной палаты для назначения членом общественной наблюдательной комиссии соответствующего субъекта либо отклонения предложенной кандидатуры вносятся все кандидатуры, выдвинутые общероссийскими, межрегиональными или региональными общественными объединениями, за исключением кандидатур, взявших самоотвод, кандидатур, отозванных коллегиальными органами общественных объединений, а также кандидатур, представивших недостоверные сведения.

Статья 67. Порядок принятия советом Общественной палаты решения о назначении члена общественной наблюдательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации либо отклонении предложенных кандидатур

1. Секретарь Общественной палаты вносит на рассмотрение совета Общественной палаты список кандидатур, рекомендуемый Рабочей группой для назначения членами общественных наблюдательных комиссий соответствующих субъектов Российской Федерации либо отклонения предложенных кандидатур.

2. Решение о назначении членом общественной наблюдательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации либо отклонении предложенной кандидатуры принимается большинством голосов от общего числа членов совета Общественной палаты.

3. Голосование по каждой кандидатуре проводится отдельно.

4. Решение о назначении членом общественной наблюдательной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации либо об отклонении предложенной кандидатуры оформляется протоколом.

5. Совет Общественной палаты информирует общественное объединение, выдвинувшее кандидатуру в состав общественной наблюдательной комиссии, о результатах рассмотрения заявления.

Статья 68. Порядок дополнительного выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии

1. В случае если в соответствующем субъекте Российской Федерации общественная наблюдательная комиссия не образована в правомочном составе, не менее трех руководящих коллегиальных органов общественных объединений, обладающих правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, вправе обратиться к секретарю Общественной палаты с предложением о продолжении процедуры образования общественной наблюдательной комиссии.

В таком же порядке осуществляется образование общественной наблюдательной комиссии, деятельность состава которой признается советом Общественной палаты прекращенной, если она не образована в правомочном составе.

2. Обращение руководящих коллегиальных органов общественных объединений является основанием для начала процедуры дополнительного выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии.

3. Процедура дополнительного выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии осуществляется в порядке, установленном статьями 64, 66, 67 настоящего Регламента.

Статья 68.1. Порядок выдачи мандата члену общественной наблюдательной комиссии

(статья 68.1 введена решением Общественной палаты Российской Федерации от

1. В течение 10 дней со дня принятия советом Общественной палаты решения о назначении члена общественной наблюдательной комиссии члену общественной наблюдательной комиссии выдается мандат.

2. В мандате указываются фамилия, имя, отчество члена общественной наблюдательной комиссии, субъект Российской Федерации, в котором образована общественная наблюдательная комиссия, и срок полномочий члена общественной наблюдательной комиссии.

3. Мандат члена общественной наблюдательной комиссии вручается по месту нахождения Общественной палаты (по месту нахождения общественной наблюдательной комиссии) советом Общественной палаты или членом Общественной палаты, уполномоченным советом Общественной палаты.

Статья 68.2. Взаимодействие Общественной палаты с общественными наблюдательными комиссиями

В случаях обращения общественной наблюдательной комиссии в Общественную палату по вопросам, относящимся к деятельности общественной наблюдательной комиссии, Общественная палата, секретарь и совет Общественной палаты в пределах своей компетенции оказывают общественной наблюдательной комиссии необходимую помощь.

Материалы по итогам осуществления общественного контроля, поступившие от общественных наблюдательных комиссий в Общественную палату, могут быть использованы для выработки рекомендаций органам государственной власти, а также при проведении общественных слушаний и иных мероприятий.

ГЛАВА 15. ПРИОСТАНОВЛЕНИ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОСТАВА ОБЩЕСТВЕННОЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ, ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНА ОБЩЕСТВЕННОЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

(в ред. Решения Общественной палаты от 01.01.2001)

Статья 69. Приостановление и прекращение деятельности состава общественной наблюдательной комиссии

1. Деятельность состава общественной наблюдательной комиссии приостанавливается советом Общественной палаты с момента утраты общественной наблюдательной комиссией правомочности, установленной частью 9 статьи 10 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», а также по иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случаях неоднократных нарушений общественной наблюдательной комиссией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо систематического осуществления общественной наблюдательной комиссией деятельности, противоречащей ее целям, совет Общественной палаты по представлению прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации вправе принять решение о прекращении деятельности состава общественной наблюдательной комиссии.

3. Деятельность состава общественной наблюдательной комиссии признается советом Общественной палаты прекращенной, если она не образована в правомочном составе в порядке, установленном частью 10 статьи 10 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

Статья 70. Приостановление полномочий члена общественной наблюдательной комиссии

1. Полномочия члена общественной наблюдательной комиссии приостанавливаются при наличии одного из следующих оснований:

1) административное задержание члена общественной наблюдательной комиссии на срок более трех часов (в случае, если в отношении его ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, - на время административного задержания);

2) привлечение члена общественной наблюдательной комиссии в качестве подозреваемого или обвиняемого - с момента фактического задержания его в качестве лица, подозреваемого в совершении преступления, до прекращения уголовного преследования в отношении данного лица в связи с отсутствием состава преступления или непричастностью к совершению преступления либо до вступления в законную силу оправдательного приговора суда в его отношении;

3) назначение члену общественной наблюдательной комиссии административного наказания в виде административного ареста - на время административного ареста.

2. В случае отпадения оснований, указанных в пунктах 1, 2, 3 части 1 настоящей статьи, советом Общественной палаты принимается решение о восстановлении полномочий члена общественной наблюдательной комиссии по представлению секретаря Общественной палаты на основании заявления члена общественной наблюдательной комиссии.

Статья 71. Прекращение полномочий члена общественной наблюдательной комиссии

1. Полномочия члена общественной наблюдательной комиссии прекращаются при наличии одного из следующих оснований:

1) истечение срока полномочий общественной наблюдательной комиссии, в состав которой он входит;

2) возникновение основания, предусмотренного частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

3) обращение члена общественной наблюдательной комиссии к секретарю Общественной палаты с заявлением в письменной форме о выходе из состава общественной наблюдательной комиссии - со дня подачи заявления;

4) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественной наблюдательной комиссии либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

5) вступление в законную силу решения суда о признании члена общественной наблюдательной комиссии недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) утрата членом общественной наблюдательной комиссии гражданства Российской Федерации либо приобретение гражданства иностранного государства;

7) вступление в законную силу решения суда о признании члена общественной наблюдательной комиссии безвестно отсутствующим;

8) смерть члена общественной наблюдательной комиссии или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

9) решение совета Общественной палаты, принятое по представлению соответствующей общественной наблюдательной комиссии, или руководящего коллегиального органа общественного объединения, выдвинувшего кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии, в случае ненадлежащего исполнения членом общественной наблюдательной комиссии своих обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, либо грубого нарушения членом общественной наблюдательной комиссии Кодекса этики;

10) ликвидация, а также реорганизация в форме разделения общественного объединения, выдвинувшего кандидатуру члена общественной наблюдательной комиссии;

11) прекращение деятельности состава общественной наблюдательной комиссии.

Статья 72. Исключена

(статья 72 исключена решением Общественной палаты Российской Федерации от

Статья 73. Исключена

(статья 73 исключена решением Общественной палаты Российской Федерации от