Апелляционное определение

Дело: 33-8421/2013

Дата опубликования: 15 июля 2013 г.

Верховный Суд Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июля 2013 года по делу /2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ,

судей ,

,

при секретаре

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 01.01.01 года, которым постановлено:

включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дополнительные отпуска, предоставленные лицам, совмещавшим учёбу с работой в период с дата по дата (28 дней), с дата по дата (20 дней), с дата по дата (19 дней), с дата по дата (11 дней), с дата по дата (12 дней); дополнительный отпуск по уходу за ребенком с дата по дата (03 месяца 25 дней).

В остальной части отказать.

Заслушав доклад судьи , судебная коллегия

установила:

обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и городе Ишимбай Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периода работы в должности инструктора-методиста по работе с детьми на лыжной базе ВДФСО профсоюза КФК и спортивных клубов с 31 августа 1987 года по 06 апреля 1989 года, дополнительные отпуска лицам, совмещающим учёбу с работой, командировки, не связанные с сопровождением детей, период отпуска по уходу за ребёнком.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что отказ во включении в специальный стаж периода работы в должности инструктора-методиста основан на неверном применении норм пенсионного права, действующего в спорный период осуществления педагогической деятельности с дата по дата.

Податель апелляционной жалобы – , извещённая о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явилась, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Пенсионного фонда , обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая во включении в специальный стаж истицы периода работы в должности инструктора-методиста по работе с детьми на лыжной базе ВДФСО профсоюза КФК и спортивных клубов, суд исходил из того, что данная должность не поименована в Списках.

Между тем, с таким выводом согласиться нельзя.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с дата по дата в должности инструктора-методиста по работе с детьми на лыжной базе ВДФСО профсоюза КФК и спортивных клубов и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Статьёй 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от дата №... утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Установлено, что является педагогическим работником.

В период с дата по дата работала в должности инструктора-методиста по работе с детьми на лыжной базе ВДФСО профсоюза КФК и спортивных клубов, что подтверждается записью в трудовой книжке.

При разрешении спора в части включения данного периода в специальный трудовой стаж, суду надлежало учесть, что в спорный период действовал порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от дата №... (данный документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от дата №..., действующего с дата).

В пункте 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от дата №...-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" указано, что в соответствии с абзацем 2 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совмина СССР от дата №..., в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.

В силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совмина СССР от дата №..., в частности, работа по специальности во внешкольных детских учреждениях засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором даёт право на эту пенсию, период работы в должности инструктора-методиста по работе с детьми на лыжной базе ВДФСО профсоюза КФК и спортивных клубов подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С учётом статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), с учётом периодов признанных судом первой инстанции и судебной коллегией подлежащими включению в специальный и страховой стаж, у , дата года рождения, право на указанную пенсию возникло на момент обращения в пенсионный орган – дата, следовательно, ответчик обязан назначить ей пенсию с указанной даты.

Принимая во внимание изложенное, решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата законным быть признано не может и подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с дата по дата в должности инструктора-методиста по работе с детьми на лыжной базе ВДФСО профсоюза КФК и спортивных клубов, в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган – дата. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя указанное выше судебное решение в названной части, принимает по делу новое решение об удовлетворении данных требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с дата по дата в должности инструктора-методиста по работе с детьми на лыжной базе ВДФСО профсоюза КФК и спортивных клубов, а также отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В отменённой части принять по делу новое решение, которым обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и городе Ишимбай Республики Башкортостан включить в специальный стаж , дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 07 августа 1987 года по 06 апреля 1989 года в должности инструктора-методиста по работе с детьми на лыжной базе ВДФСО профсоюза КФК и спортивных клубов.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес и городе Ишимбай Республики Башкортостан назначить досрочную трудовую пенсию с дата.

В остальной части решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Справка: федеральный судья