Рабочая программа дисциплины «Избирательное право и избирательный процесс»

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Бузулукский гуманитарно-технологический институт

(филиал) государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Оренбургский государственный университет»

Кафедра истории и теории государства и права

Утверждаю

Декан факультета

________________ «____»______________2009г.

.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

ДИСЦИПЛИНЫ «ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС»

Специальность: 030501.65 Юриспруденция

Специализация: гражданско-правовая, уголовно-правовая

Факультет экономики и права

Форма обучения: очная

Бузулук, 2009

Рецензент

преподаватель кафедры гуманитарных и социальных дисциплин БГТИ (филиала) ОГУ

Рабочая программа дисциплины «Избирательное право и избирательный процесс» / сост. - Бузулук: Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал) ОГУ, 2009. - 14 с.

Рабочая программа предназначена для преподавания факультативной дисциплины студентам очной формы обучения специальности 030501.65 Юриспруденция в 3 семестре.

Рабочая программа составлена с учетом Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования специальности 030501.65 Юриспруденция, утвержденного 27.Министерством образования РФ.

Составитель ________

«__»______________ 2009г.

© ,2009

© БГТИ (ф) ОГУ,2009

Содержание

1	Цели и задачи дисциплины………………………………………………….	4
2	Место дисциплины в учебном процессе……………………………………	4
3	Организационно-методические данные дисциплины……………………...	4
4	Содержание дисциплины…………………………………………………….	5
4.1	Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы по дисциплине……………………………..	5
4.2	Разделы дисциплины, их содержание и виды занятий ……..……………..	5
5	Тематический план изучения дисциплины (по семестрам)……………….	7
5.1	Практические (семинарские) занятия……………………………………….	7
5.2	Самостоятельное изучение разделов дисциплины…………….…………..	7
6	Учебно-методическое обеспечение дисциплины………………………….	7
6.1	Рекомендуемая литература………………………………………….………	7
6.1.1	Основная литература…………………………………………………………	7
6.1.2	Дополнительная литература…………………………………………………	8
6.1.3	Периодическая литература……………………………………….………….	8
6.2	Средства обеспечения освоения дисциплины……………………..……….	8
6.2.1	Методические указания и материалы по видам занятий……….………….	8
6.2.2	Программное обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий (по видам занятий)…...	9
6.2.3	Контрольные вопросы для самоподготовки…………………….………….	10
6.2.3	Критерии оценки знаний, умений и навыков………………………………	11
7	Материально-техническое обеспечение дисциплины…………………….	12
7.1	Учебное оборудование……………………………………………………….	12
7.2	Технические и электронные средства обучения и контроля знаний студентов……………………………………………………………………..	12
	Лист согласования рабочей программы ……………………………………	13
	Дополнения и изменения в рабочей программе…………………………..	14

1 Цели и задачи дисциплины

В результате изучения дисциплины студент должен:

- иметь представление о избирательных системах;

- знать общие положения избирательного права и избирательного процесса;

- уметь ориентироваться в системе законодательства о выборах и референдумах, применять нормативные правовые акты при решении задач;

- иметь навыки работы с нормативными правовыми актами, учебной литературой и периодическими изданиями.

2 Место дисциплины в учебном процессе

Дисциплина относится к циклу факультативных дисциплин.

Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное (государственное) право России».

Основные положения дисциплины должны быть использованы при изучении дисциплин «Политология», «Уголовное право», «Гражданское право».

3  Организационно – методические данные дисциплины

Вид работы	Трудоемкость в часах
Общая трудоемкость	51
Аудиторная работа	34
Лекции (Л) Практические занятия (ПЗ)	17 17
Самостоятельная работа	17
Домашние контрольные работы Самоподготовка: самостоятельное изучение разделов, проработка и повторение лекционного материала и материала учебников и учебных пособий, подготовка к практическим занятиям, рубежному контролю и т. д.	- 17
Вид итогового контроля	зачет

4 Содержание дисциплины

4.1 Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы по дисциплине (протокол заседания кафедры ИТГП № __ от «__» ________ 2009г.)

Избирательное право и избирательный процесс: общие положения; избирательные системы; правовой статус избирателей, кандидатов и избирательных объединений; правовой статус избирательных комиссий; стадии избирательного процесса; юридическая ответственность за нарушения норм избирательного права.

4.2 Разделы дисциплины, их содержание и виды занятий

№ раз-ла	Наименование разделов и их содержание	Кол-во часов	Внеаудиторная работа
Всего	Аудиторная работа
Л	ПЗ
1	2	3	4	5	6
1	Избирательное право и избирательный процесс: общие положения	6	2	2	2
	Понятие и предмет избирательного права РФ. Методы избирательного права РФ. Система избирательного права РФ. Избирательные правоотношения. Понятие и структура избирательного процесса. Источники избирательного права РФ. Принципы избирательного права.
2	Избирательные системы	11	4	4	3
	Понятие и принципы классификации избирательных систем. Мажоритарная избирательная система. Пропорциональная избирательная система. Смешанные избирательные системы. Особые избирательные системы.
3	Правовой статус избирателей, кандидатов и избирательных объединений	10	4	4	2
	Правовой статус избирателей. Правовой статус кандидатов. Правовой статус избирательных объединений. Доверенные лица, уполномоченные представители и наблюдатели в избирательном процессе.
4	Правовой статус избирательных комиссий	7	2	2	3
	Понятие, система и организация деятельности избирательных комиссий. Правовой статус Центральной избирательной комиссии РФ. Правовой статус избирательных комиссий субъектов РФ. Правовой статус территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований. Правовой статус окружных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий.
5	Стадии избирательного процесса	6	2	2	2
	Назначение выборов. Определение избирательных округов и образование избирательных участков. Выдвижение кандидатов и их регистрация. Предвыборная агитация. Организация и проведение голосования на выборах. Особенности проведения референдума РФ.
6	Юридическая ответственность за нарушения норм избирательного права	11	3	3	5
	Понятие и виды юридической ответственности за нарушения норм избирательного законодательства. Конституционно-правовая ответственность. Уголовная ответственность. Административная ответственность. Гражданско-правовая ответственность. Избирательные споры: понятие, виды, порядок рассмотрения.
	Итого:	51	17	17	17

5 Тематический план изучения дисциплины

5.1 Практические занятия

№ заня тия	№ раз дела	Тема семинарского занятия	Количество часов
1	2	3	4
1	1	Избирательное право и избирательный процесс: общие положения.	2
2, 3	2	Избирательные системы.	4
4,5	3	Правовой статус избирателей, кандидатов и избирательных объединений.	4
6	4	Правовой статус избирательных комиссий.	2
7	5	Стадии избирательного процесса.	2
8,9	6	Юридическая ответственность за нарушения норм избирательного права.	3

5.2 Самостоятельное изучение разделов дисциплины

№ раздела	Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение
1	2
1	Источники избирательного права.
2	Особые избирательные системы.
3	Наблюдатели в избирательном процессе.
4	Понятие, структура и значение финансового обеспечения выборов.
4	Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.
4	Понятие, виды порядок создания избирательных фондов.
4	Специальные избирательные счета.

6 Учебно-методическое обеспечение дисциплины

6.1 Рекомендуемая литература

6.1.1 Основная литература

- Дмитриев, право : учеб. / , . - М. : Юстицинформ, 20с. - ISBN 0887-6.;

- Головин, право России: курс лекций / . - М.: Норма, 20с. - ISBN 0105-9.5;

- Избирательное право  / под ред. ,  .- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 20с. - ISBN 1186-8.

6.1.2 Дополнительная литература

- Баглай, право Российской Федерации : учебник / . – 8-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – 800 с. - ISBN -049-1.

- Баглай, право Российской Федерации : учебник для вузов. – 6-е изд., перараб., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с. - ISBN 0078-6;

- Выдрин, право России: учебник / ,  . - М. : Юристъ, 20с - ISBN -0

- Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие / . - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: ИД ФОРУМ: ИНФРА-М, 20с. - ISBN 0419-0

- Избирательное право: учебное пособие для вузов / под ред. , . – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. – 357 с. - ISBN 1186-8;

- , Кутафин право России: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007. – 591 с. – ISBN 0130-1.

6.1.3 Периодическая литература

1. «Российская газета» (подписка 2005 – 2009 г. г.);

2. «Южный Урал» (подписка 2005 – 2009 г. г.);

3. «Российская провинция» (подписка 2005 – 2009 г. г.);

4. «Административное право и административный процесс» (подписка 2005 – 2008 г. г.);

5. «Государство и право» (подписка 2005 – 2009 г. г.);

6. «Правовая политика и правовая жизнь» (подписка 2005 – 2009 г. г.) ;

7. «Журнал российского права» (подписка 2005 – 2009 г. г.) ;

8. «Государственная власть и местное самоуправление» (подписка 2005 – 2009 г. г.) ;

9. «Муниципальная власть» (подписка 2005 – 2009 г. г.) ;

10. «Конституционное и муниципальное право» (подписка 2005 – 2009 г. г.) .

6.2 Средства обеспечения освоения дисциплины

6.2.1 Методические указания и материалы по видам занятий

6.2.1.1Методические указания к практическим занятиям по дисциплине «Избирательное право и избирательный процесс».

Курс «Избирательное право и избирательный процесс» является составной частью подготовки студентов специальности Юриспруденция.

Нормы избирательного права регулируют жизненно важные отношения, возникающие в сфере государственного управления.

Целью преподавания дисциплины является усвоение студентами основных понятий, категорий, положений и институтов избирательного права.

Рекомендуется после лекции просмотреть ее содержание, обратив внимание на ключевые положения рассматриваемой темы.

Особое внимание необходимо обратить на нормативные правовые акты, на основании которых лекция прорабатывается. Ознакомьтесь содержанием федеральных законов, законов субъектов РФ.

Осуществляя подготовку к каждому практическому занятию рекомендуется просмотреть ранее пройденный материал, материал текущей лекции, еще раз просмотреть содержание всех необходимых законов, подзаконных нормативных правовых актов, учебной литературы и периодических изданий. Студенту при изучении содержания нормативных правовых актов необходимо обратить внимание на существующие пробелы в законодательстве, на коллизионные формулировки норм, на материалы судебной практики по рассматриваемым вопросам.

Дополнительную информацию рекомендуется оформлять в виде сообщений или реферативных работ. Поиск дополнительной информации студенту рекомендуется осуществлять на официальных сайтах государственных органов.

6.2.1.2 Методические рекомендации преподавателям по методике проведения основных видов учебных занятий

Курс «Избирательное право» является составной частью подготовки студентов по специальности 030501.65 «Юриспруденция».

Нормы избирательного права регулируют жизненно важные отношения, возникающие в сфере выборов.

Целью преподавания дисциплины является усвоение студентами основных понятий, категорий, положений и институтов избирательного права.

Преподаватель, читающий курс лекций по дисциплине должен помнить, что каждая лекция основана на знании нормативно-правовой базы. Преподавателю необходимо ориентироваться в системе действующего законодательства, отслеживать изменения и дополнения. Кроме нормативных правовых актов необходимо учитывать содержание подзаконных нормативных правовых актов ЦИК России. Одной из форм учебных занятий являются практические (семинарские) занятия.

6.2.2 Программное обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий (по видам занятий)

6.2.2.1 Программное обеспечение для практических занятий

На практических занятиях используется информационно – справочная система «Консультант Плюс».

В ходе подготовки к практическому занятию рекомендуется использование информационных ресурсов Internet:

- информационные серверы федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления МО город Бузулук (Президент России (http://www. *****/); Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (http://www. *****/); Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (http://www. *****/); Правительство Российской Федерации (http://*****/); Законодательное собрание Оренбургской области (http://www. *****/); Правительство Оренбургской области (http://www. *****/); Администрация МО город Бузулук (http:// бузулук. рф) и др.)

- информационные и справочные порталы (Гарант (http://www. *****/); Кодекс (http://www. *****/) и др.)

6.2.3 Контрольные вопросы для самопроверки

Раздел 1 Избирательное право и избирательный процесс: общие положения

1.  Понятие и предмет избирательного права РФ.

2.  Методы избирательного права РФ.

3.  Система избирательного права РФ.

4.  Избирательные правоотношения.

5.  Понятие и структура избирательного процесса.

6.  Источники избирательного права РФ.

7.  Принципы избирательного права.

Раздел 2 Избирательные системы

1. Понятие и принципы классификации избирательных систем.

2. Мажоритарная избирательная система.

3. Пропорциональная избирательная система.

4. Смешанные избирательные системы.

5. Особые избирательные системы.

Раздел 3 Правовой статус избирателей, кандидатов и избирательных объединений

1. Правовой статус избирателей.

2. Правовой статус кандидатов.

3. Правовой статус избирательных объединений.

4. Доверенные лица, уполномоченные представители и наблюдатели в избирательном процессе.

Раздел 4 Правовой статус избирательных комиссий.

1. Понятие, система и организация деятельности избирательных комиссий.

2. Правовой статус Центральной избирательной комиссии РФ.

3. Правовой статус избирательных комиссий субъектов РФ.

4. Правовой статус территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований.

5. Правовой статус окружных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий.

Раздел 5 Стадии избирательного процесса

1. Назначение выборов.

2. Определение избирательных округов и образование избирательных участков.

3. Выдвижение кандидатов и их регистрация.

4. Предвыборная агитация.

5. Организация и проведение голосования на выборах.

6. Особенности проведения референдума РФ.

Раздел 6 Финансирование выборов в России

1. Понятие, структура и значение финансового обеспечения выборов.

2. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.

3. Понятие, виды порядок создания избирательных фондов.

4. Специальные избирательные счета.

Раздел 7 Юридическая ответственность за нарушения норм избирательного права

1. Понятие и виды юридической ответственности за нарушения норм избирательного законодательства.

2. Конституционно-правовая ответственность.

3. Уголовная ответственность.

4. Административная ответственность.

5. Гражданско-правовая ответственность.

6. Избирательные споры: понятие, виды, порядок рассмотрения.

6.2.4 Критерии оценки знаний, умений и навыков

Итоговой формой контроля знаний, умений и навыков по дисциплине является зачет. Зачет проводится по билетам, которые включают один теоретический вопрос и одно практическое задание. Оценка знаний студента проводится по следующим критериям:

- «зачтено» выставляется студенту, если он твердо знает материал курса, грамотно и по существу излагает его, не допуская существенных неточностей в ответе на вопрос, свободно справляется с задачами и вопросами, правильно обосновывает принятые решения, владеет разносторонними навыками и приемами выполнения практических задач.

- «незачтено» выставляется студенту, если он не знает значительной части программного материала, допускает существенные ошибки, неуверенно, с большими затруднениями отвечает на поставленные вопросы, не справляется с решением упражнений.

7 Материально-техническое обеспечение дисциплины

7.1 Учебное оборудование

Для проведения лекционных и практических занятий используются аудитории, оснащенные мультимедийным оборудованием (стационарными и переносными проекторами и экранами). Это позволяет организовать аудиторную и самостоятельную работу студентов, обеспечить доступ каждого обучающегося к сети Интернет, справочно-правовой системе «Консультант Плюс».

7.2 Технические и электронные средства обучения и контроля знаний студентов

С использованием компьютерных классов, оборудованных ПК с усовершенствованным процессором Intel ® Pentium® с операционными системами Windows 7 по дисциплине проводятся тестовые контрольные срезы с использованием тестовых материалов «Универсальный тестовый комплекс».

Лист

согласования рабочей программы

Специальность: 030501.65 Юриспруденция

Дисциплина: Избирательное право и избирательный процесс

Форма обучения: очная

Учебный год:

Рекомендована заседанием кафедры истории и теории государства и права

протокол №__ от «___» __________ 2009 г.

Ответственный исполнитель, заведующий кафедрой истории и теории государства и права __________________ «_____»_____2009 г.

Исполнитель:

Ст. преподаватель ___________ «_____»_____2009 г.

СОГЛАСОВАНО:

Заведующий кафедрой гуманитарных и социальных дисциплин

___________________________ «___» _________ 2009 г.

Заведующий кафедрой гражданского права и гражданского процесса

___________________________ « » ________ 2009 г.

Заведующий кафедрой уголовного права и уголовного процесса

____________________________ « » ________ 2009 г.

Председатель методической комиссии по специальности 030501.Юриспруденция ______________ « » __________ 2009 г.

Заведующий библиотекой

_________________________ « » __________ 2009 г.

Методист НМО ___________ /____________/« » __________ 2009 г.

Дополнения и изменения в рабочей программе дисциплины «Избирательное право и избирательный процесс» преподавателя

на 2010/2011 уч. год

Внесенные изменения на 2010/2011 учебный год УТВЕРЖДАЮ Декан факультета экономики и права _________________ «____» __________________ 2010 г.

В рабочую программу, предназначенную для преподавания дисциплины «Избирательное право и избирательный процесс» студентам очной формы обучения специальности 030501.65 Юриспруденция вносятся изменения в раздел 6 «Учебно-методическое обеспечение дисциплины»:

1) в подраздел 6.1.1 «Основная литература»

- Комкова, право Российской Федерации: учеб. / , , .- 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮРАЙТ, 20с. - ISBN 0671-4. - ISBN 910-7.

- Смоленский, право России : учеб. / , . - М. : Кнорус, 20с. - Библиогр.: с. 214-216. - ISBN 0384-8.

Рабочая программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры истории и теории государства и права

«___»______2010 г., протокол № ___ ___________

СОГЛАСОВАНО:

Заведующий библиотекой _____________ «___»________2010 г.

Дополнения и изменения внесены в базу данных рабочих программ дисциплин

Методист НМО __________ /_________________/ «___»________2010 г.

Дополнения и изменения в рабочей программе дисциплины «Избирательное право и избирательный процесс» преподавателя

на 2011/2012 уч. год

Внесенные изменения на 2011/2012 учебный год УТВЕРЖДАЮ Декан факультета экономики и права _______________ «____» __________________ 2011 г.

В рабочую программу, предназначенную для преподавания дисциплины «Избирательное право и избирательный процесс» студентам очной форм обучения специальности 030501.65 Юриспруденция вносятся изменения в раздел 6 «Учебно-методическое обеспечение дисциплины»:

1)  в подраздел 6.1.1 «Основная литература»

- Козлова, право России : учеб. / , .- 4-е изд., перераб. и доп.. - М. : Проспект, 20с. - ISBN 3254-9.

Рабочая программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры истории и теории государства и права

«___»______2011г., протокол № ___ ___________

СОГЛАСОВАНО:

Заведующий библиотекой ____________ «___»________2011г.

Дополнения и изменения внесены в базу данных рабочих программ дисциплин

Методист НМО __________ /_________________/ «___»________2011г.

Об отсутствии дополнений и изменений к рабочей программе дисциплины «Избирательное право и избирательный процесс» на 2012 / 2013 уч. год

В рабочую программу дисциплины «Избирательное право и избирательный процесс» (специальность 030501.65 Юриспруденция) изменения и дополнения не вносятся в связи с прекращением набора студентов по программе специалитета в целом, и специальности 030501.65 Юриспруденция в частности, и переходом на уровневую систему профессионального образования.

Заведующий кафедрой истории и теории

государства и права__________ « »__________ 2012 г.