Приложение
Реализация социальной политики
в интересах семьи и детей в Алтайском крае
Улучшение положения детей является основным приоритетом социальной политики Алтайского края. В связи с этим в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на годы в крае реализуется стратегия действий в интересах детей в Алтайском крае на годы (постановление Администрации Алтайского края от 13.11.12 № 000). Утверждена долгосрочная целевая программа «Дети Алтая» на годы (постановление Администрации Алтайского края ).
Содержание долгосрочной целевой программы «Дети Алтая» представлено пятью подпрограммами:
«Профилактика жестокого обращения с детьми, социальная реабилитация детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств, и их семей в Алтайском крае «Детство – без жестокости и насилия» на 2012–2014 годы;
«Профилактика преступности и правонарушений несовершеннолетних, социальное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Алтайском крае «Все в твоих руках!» на 2012–2014 годы;
«Социальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов, в Алтайском крае «Мир, открытый для всех» на 2012–2014 годы;
«Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды, семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае «Счастливое детство – в семье!» на 2012–2015 годы;
«Совершенствование системы мер социальной поддержки несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, «Ради будущего» на 2011–2013 годы.
В рамках мероприятий программы «Дети Алтая» организована работа по приоритетным направлениям Национальной стратегии. Программа направлена на решение следующих задач в области региональной социальной политики:
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
достижение системных изменений в области профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей;
совершенствование системы работы по социальной поддержке семей, воспитывающих детей-инвалидов;
развитие системы по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних; формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям.
В рамках государственной поддержки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья проведена работа по стандартизации процесса социальной поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, а также семей, в которых они воспитываются. Апробация и внедрение в муниципальных образованиях края модели межведомственного взаимодействия в сфере социальной поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, организована ресурсными центрами и базовыми учреждениями (опорными площадками ресурсных центров) на территории муниципальных образований 7 управленческих округов Алтайского края (Барнаульский, Бийский, Алейский, Заринский, Рубцовский, Каменский, Славгородский). Создана контактная сеть учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, образования. Она представлена 2 поликлиниками, реабилитационными центрами, комплексными центрами социального обслуживания населения, дошкольными образовательными учреждениями. В системе здравоохранения на базе детской поликлиники №3 создан Центр ранней помощи. На базе детской поликлиники №14 создано отделение восстановительного лечения.
В рамках внедрения эффективных технологий, форм и методов социального обслуживания применяется скрининговое обследование и трансдисциплинарная диагностика (Модель ТРВА). За отчетный период скрининговое обследование было организовано для 19376 детей раннего возраста. Выявлено 1694 (8,7%) ребенка с задержкой нервно-психического развития, с риском развития инвалидности. Передано в работу учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, оказывающих услуги ранней помощи, 1296 сигналов. Услугами трансдисциплинарной диагностики были обеспечены 1200 детей с нарушениями развития, выявленными на этапе скрининга развития ребенка, по сигналам учреждений здравоохранения. Трансдисциплинарная диагностика внедрена в 2 краевых реабилитационных центрах, в 2 комплексных центрах социального обслуживания населения, а также в 3 детских поликлиниках (г. Барнаул, г. Бийск). Широко использовались такие зарекомендовавшие себя формы работы, как группы кратковременного пребывания, инклюзивные группы, специализированная группа нейропсихологического сопровождения, группы взаимопомощи и группы развития, открытый детский сад, индивидуальное сопровождение, интегративные лагеря, выездные семинары-интенсивы. Инклюзивные группы, группы кратковременного пребывания для детей раннего возраста с нарушениями развития работают в дошкольных учреждениях № 197 и № 199 (г. Барнаул). Группы кратковременного пребывания планируется открыть на базе детских садов № 1 (г. Бийск), № 21 (г. Новоалтайск), № 65 (г. Рубцовск), № 50 (Железнодорожный район г. Барнаула), № 223 (Индустриальный район г. Барнаула).
Специалистами разработаны и успешно реализуются программы, направленные на интеграцию детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, поддержку в период адаптации к требованиям образовательной среды, формированию к ним толерантного отношения («Игровая студия «Малыш», «Веселая карусель», «Дети дождя», «Солнечный город», «Веселый дворик» и др.). Так, в программе «Веселый дворик», целью которой является организация игрового взаимодействия детей с ограниченными возможностями и их здоровых сверстников, приняли участие 76 детей, из них детей-инвалидов – 68 человек. Вводятся в практику персональные выставки детей и подростков с ограниченными возможностями. Например, персональная выставка Святослава Берестова, организованная и проведенная в городском выставочном зале г. Бийска в рамках городской выставки «Мастерство и вдохновение». Значительное внимание было уделено оказанию социальной помощи детям с тяжелыми нарушениями развития: с синдромом Дауна, ранним детским аутизмом, сахарным диабетом, инвалидам-колясочникам. Так, в реабилитационном центре «Журавлики» для 8 семей, воспитывающих детей с синдромом Дауна, работала группа развития «Маленькие ступеньки», для 13 семей, имеющих детей с ранним детским аутизмом, работала группа взаимопомощи «Гармония». Впервые в центре «Журавлики» проведены специализированные реабилитационные сезоны для детей с синдромом Дауна (12 детей, из них 8 детей раннего возраста) и для детей с сахарным диабетом (18 детей, из них 11 детей раннего возраста). Сезоны организованы в сотрудничестве с Алтайской Региональной Общественной организацией родителей, воспитывающих детей с синдромом Дауна, «Солнечный круг» и Общественной организацией по борьбе с сахарным диабетом «Диалайф Сибирь». В реабилитационном центре «Добродея» проведен специализированный реабилитационный сезон для 13 детей с ранним детским аутизмом. В реабилитационном центре «Родник» проводились занятия для инвалидов-колясочников по проекту «Мир танца доступен каждому». Ребята приняли участие в Кубке России по бальным танцам на колясках в г. Набережные Челны. Участники и тренеры гордятся своими результатами: два четвертых места, одно – шестое и одно – одиннадцатое место. В реабилитационных центрах продолжают работать кабинеты Монтессори-педагогики, интерактивной коммуникации, позиционной терапии, восстановительного лечения, песочной терапии, арт-терапии, развития мелкой моторики, конструктивной деятельности, лекотеки. Кабинеты оснащены достаточным количеством игрового и демонстрационного оборудования.
Большое внимание было уделено совершенствованию работы службы предпрофессиональной подготовки детей-инвалидов. В реабилитационном центре «Родник» разработана программа «Будь готов!», направленная на диагностику профессиональных способностей подростков с ограниченными возможностями, по результатам которой дети получают рекомендации по построению концепции дальнейшего профессионального обучения и трудовой занятости. В данной программе приняли участие 23 подростка.
Активная поддержка родителей осуществлялась в рамках работы различных программ. Например, родители, воспитывающие детей раннего возраста, принимали участие в программе «Мастерская развивающих игрушек», территориальными органами занятости населения реализовывались программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации, программы трудовой занятости.
В целях повышения квалификации специалистов проводились различные обучающие, практико-ориентированные семинары, супервизии, конференции. Специалисты приняли участие во всероссийской выставке-форуме программ и проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Вместе ради детей», состоявшейся в г. Тюмень. Ими был проведен мастер-площадка "Система ранней помощи" и организована работа с посетителями выставочного стенда Алтайского края.
На базе краевого реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник» организована деятельность научно-практической лаборатории, возглавляемой сотрудниками кафедры практической и коррекционной психологии факультета психологии Алтайской государственной академии образования им. (г. Бийск). В рамках действующей лаборатории разрабатывались индивидуальные коррекционные программы для детей, находящихся на реабилитации в центре, проводились круглые столы, было организовано знакомство студентов с будущей профессией, осуществлялась волонтерская деятельность. Принято решение о создании научно-практической лаборатории в реабилитационном центре «Журавлики» на базе кафедры клинической психологии факультета психологии Алтайского государственного университета.
В рамках проектирования концепции информационного сопровождения подпрограммы «Мир, открытый для всех» было проведено 2 совещания со специалистами ресурсных центров. В результате внесенных предложений был сформирован проект концепции информационного сопровождения под названием «Особый ребенок – обычное детство». Основными целями информационной кампании стали развитие у целевой аудитории толерантного отношения к детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и их семьям, преодоление ложных представлений о детской инвалидности, создание условий для преодоления социальной изоляции семей с детьми-инвалидами, поддержка ценностей семьи и ответственного родительства, а также информирование потенциальных потребителей о социальных услугах, предоставляемых семьям с детьми-инвалидами в рамках программы «Дети Алтая», продвижение инновационных технологий работы по реабилитации и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями.
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ежеквартально осуществляло мониторинг важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации данной подпрограммы, а также социально-экономических эффектов, запрашиваемых в органах исполнительной власти края, которые являются непосредственными соисполнителями подпрограммы. Данный мониторинг проводился в рамках исполнения постановления Администрации Алтайского края «Об утверждении методики оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных программ».
Проводя анализ эффективности подпрограммы, делаем вывод, что в сравнении с показателями за 1 полугодие 2012 года:
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов увеличился на 7% (1 полугодие 2012 г. – 21,1%, 1 полугодие 2013 г. – 28%);
удельный вес детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья увеличился на 5% (1 полугодие 2012 г. – 23%, 1 полугодие 2013 г. – 28%);
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами увеличился на 0,5% (1 полугодие 2012 г. – 1,1%, 1 полугодие 2013 г. – 1,6%).
Если говорить в целом об итогах реализации Подпрограммы, то положительная динамика наблюдалась у большинства детей (69,4%). Это, прежде всего, стабилизация общего эмоционального фона, снижение уровня агрессии, тревожности, коррекция навыков общения друг с другом и со взрослыми, коррекция речевых дефектов, развитие творческих способностей, двигательной активности, повышение произвольного контроля поведения и самооценки, улучшение физического самочувствия. Дети стали более спокойными, уравновешенными, приобрели навыки поведения в коллективе. Выявленная положительная динамика является важным фактором, способствующим социальной адаптации и интеграции детей и подростков.
Профилактика жестокого обращения с детьми, социальная реабилитация детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств, и их семей в Алтайском крае реализуется в рамках подпрограммы «Детство без жестокости и насилия» на 2годы долгосрочной целевой программы «Дети Алтая».
В течение первого полугодия 2013 года проводилась апробация модели многоуровневой системы профилактики жестокого обращения с детьми, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств. Работа по данному направлению организована тремя ресурсными центрами и базовыми учреждениями (опорными площадками ресурсных центров) на территории муниципальных образований 7 управленческих округов Алтайского края (Барнаульский, Бийский, Алейский, Заринский, Рубцовский, Каменский, Славгородский).
Ресурсными центрами подпрограммы (краевым кризисным центром для женщин, (г. Барнаул), краевым социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних «Надежда», краевым социальным приютом для детей и подростков «Забота») налажено взаимодействие с отделами полиции, районными судами, отделами по охране прав детства районных и городских администраций, в результате которого ведется отработка механизмов межведомственного взаимодействия. Во всех опорных пунктах полиции города Барнаула размещены информационные стенды с информацией по профилактике жесткого обращения с детьми, а также по организации социального сопровождения.
За 1 полугодие 2013 поступило 152 сигнала о детском неблагополучии и возможных фактах жестокого обращения с ребенком. Из числа подтверждённых и открытых случаев, по итогам работы с семьями по технологии раннего выявления и работы со случаем, с улучшением было закрыто 46 случаев.
Кроме того, в I полугодии 2013 года велась работа по созданию 12 служб сопровождения детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств, и их семей на базе краевых социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, краевых социальных приютов для детей и подростков, медико-психолого-педагогических центров.
Ведется работа по индивидуальному консультированию, которое является наиболее востребованной формой оказания поддержки женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе, пострадавшим от насилия.
За 1 полугодие 2013 года кризисная помощь была оказана 50 женщинам, пострадавшим от домашнего насилия и 30 детям-свидетелям домашнего насилия. Услугой «временный приют для женщин с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (социальная гостиница)» в краевом кризисном центре для женщин воспользовалось 30 женщин, подвергщихся домашнему насилию, и 30 детей-свидетелей домашнего насилия.
Также было продолжено внедрение эффективных методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей. Одной из таких методик является программа песочной терапии "Песочная гармония", разработанная и апробированная на базе кризисного центра для женщин. В реабилитацию было включено 6 семей, с которыми было проведено по 10 занятий. Также экстренную социальную помощь в случае угрозы жестокого обращения получили 23 ребенка.
Наряду с оказанием консультативной помощи продолжает работу служба Детского телефона доверия. В 1 полугодии 2013 года на детский телефон доверия поступилотелефонных обращений, при этом 6 832 обращения поступило от детей и подростков, что составило 46% от общего количества звонков.
В рамках информационного продвижения услуг по профилактике жестокого обращения с детьми было организовано проведение ряда акций, разработаны буклеты, оформлены стенды, где размещена информация о том, куда дети и родители могут обратиться в случае проявления насилия в семье. Охват целевой аудитории составил около 5 тысяч человек.
Наряду с этим работа по проведению на территории Алтайского края общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми.
Разработан проект концепции:
«Алтайский край - без жестокости к детям!». Данная концепция направлена на формирование у жителей края неравнодушного отношения к проблеме жестокого обращения с детьми и в целом к проблемам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, призвана транслировать широкой аудитории представление о том, что общество в целом и каждый человек в отдельности являются ответственными за соблюдение прав и законных интересов детей.
Работа по профилактике жестокого обращения будет также продолжена и во втором полугодии 2013 года. Планируется оснащение оборудованием 47 кабинетов в комплексных центрах социального обслуживания населения с использованием техник арт-терапии, игротерапии, а также обучение специалистов учреждений владению указанными методиками.
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ежеквартально осуществляло мониторинг важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации данной подпрограммы, а также социально-экономических эффектов, запрашиваемых в органах исполнительной власти края, которые являются непосредственными соисполнителями подпрограммы. Данный мониторинг проводился в рамках исполнения постановления Администрации Алтайского края «Об утверждении методики оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных программ».
Проводя анализ эффективности подпрограммы, делаем вывод, что в
На 01.07.2013 численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств снизилась на 407 несовершеннолетних и составила 786.
Численность несовершеннолетних, в отношении которых совершены преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, снизилось до 39 и составило 81, из них несовершеннолетних женского пола снизилось на 18 и составило 21.
С целью межведомственного подхода по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних разработана модель комплексного сетевого межведомственного взаимодействия. Благодаря развитию межведомственного подхода осуществляются такие мероприятия как: межведомственные рейды (440 рейдов), консилиумы (80 консилиумов), межведомственный социальный патронаж (62 патронажа), что способствует более качественной социализации несовершеннолетних.
В рамках развития системы социальных услуг для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, была проведена краевая летняя спартакиада для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Спартакиада проводилась КГБУСО «Краевой социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко» совместно с управлением Алтайского края по физической культуре и спорту и краевой физкультурно-оздоровительный спортивный клуб «Спартак». В мероприятии приняли участие 6 команд из различных территорий Алтайского края (гг. Барнаул (2 команды), Бийск, Заринск, Новоалтайск, Каменский районы Алтайского края). Команда состояла из 8 подростков в возрасте от 14 до 17 лет. Общее количество участников - 48 человек. Цель спартакиады – мотивация несовершеннолетних на здоровый образ жизни, поддержка спортивного потенциала подростков, его укрепление и развитие.
Были организованы 19 профильных лагерей по месту жительства для детей, склонных к совершению правонарушений.
Организовано и проведено 168 тренингов антиагрессивности и уверенности несовершеннолетних по месту жительства.
В 1 полугодии 2013 года проведено 123 реабилитационных мероприятия для улучшения детско-родительских взаимоотношений.
В 1 полугодии 2013 года проведено 349 культурно-профилактических акций и мероприятий по месту жительства.
Для подростков, находящихся в конфликте с законом, проведено 314 различного рода мероприятий по правовому просвещению: киноуроки, кинолектории, социокультурные мероприятия, информационное просвещение в виде разработки буклетов, стендов и др.
В целях организации повышения квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, их социализации и реабилитации разработаны план-график проведения обучающих мероприятий по направлению «Развитие социальных услуг для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и членов их семей, обеспечение их качества и доступности», а также программы семинаров, которые будут проводиться в 3 и 4 квартале 2013 года.
Разработана система статистических показателей и целевых индикаторов для проведения мониторинговых исследований: эффективности и социально-экономических эффектов реализации подпрограммы; эффективности комплексного сетевого взаимодействия по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних; эффективности организации социального сопровождения несовершеннолетних правонарушителей, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; качества социальных услуг для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Ежеквартально осуществляется сбор информации по реализации программы с муниципальных районов.
Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел снизилась на 431 и составила 4749;
Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) снизилась на 3683 составило 2637;
Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних снижение наблюдается на 22 и составляет 0,12.
В рамках подпрограммы «Счастливое детство – в семье!» целенаправленно осуществляется профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановление благоприятной для воспитания ребенка семейной среды несовершеннолетних.
Продолжена деятельность в 12 городах и районах края, которые внедрили межведомственную модель раннего выявления и работы со случаем.
В 1 полугодии 2013 года в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав поступило 152 сигнала о детском неблагополучии и возможных фактах жестокого обращения с ребенком. Каждый сигнал был проверен мобильной группой. В результате проведения оценки риска жестокого обращения с ребенком низкий уровень риска был определен в 73 случаях, средний – в 69, высокий – в 10.
Кураторами осуществлялось сопровождение 83 семей, в которых проживает 292 человека и воспитывается 169 детей. Новых случаев в первом полугодии было открыто 49. В соответствии с потребностями семей, наиболее востребованы следующие виды социальных услуг: юридические услуги в сфере жилищного законодательства, социально-экономические (материальная помощь, временное или постоянное трудоустройство родителей), социально-медицинские (социально-медицинский патронаж), социально-психологические (консультирование членов семьи, направленное на мобилизацию внутренних ресурсов, нормализацию семейных и детско-родительских отношений), социально-педагогические (участие в групповой работе совместно с детьми с целью обучения навыкам конструктивного общения мамы и ребенка).
По итогам реализации межведомственных планов реабилитации было закрыто 46 случаев, в том числе в связи с улучшением - 31, в связи с переездом - 7, переведены в статус «семья, в социально опасном положении» - 8 семей. Таким образом, улучшение положения детей в результате работы с семьями по технологиям раннего выявления и работы со случаем наступило в 67,4%.
В первом полугодии 2013 года продолжали оказываться инновационные социальные услуги семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в рамках функционирования реабилитационных площадок, оборудованных в годах. Услуга "Реабилитационный досуг для детей и семей "группы риска" предоставлялась в 5 социальных гостиных, 11 низкопороговых клубах, 2 сенсорных комнатах, 13 игровых комнатах, 2 "игровых автобусах".
Благодаря обучению, состоявшемуся в первом полугодии 2013 года в шести зонах края: Барнауле, Бийске, Рубцовске, Славгороде, Алейске, Камне-на-Оби, возможность внедрить инновационные технологии раннего выявления фактов жестокого обращения с ребенком и работы со случаем получили специалисты других районов края. Командой региональных тренеров Краевого кризисного центра для мужчин было проведено 6 первых сессий по программе «Семейно-ориентированный подход в социальной работе. Технология раннего выявления и работы со случаем». Всего в данных семинарах приняло участие 158 человек из числа специалистов территориальных центров социальной помощи семье и детям, управлений по социальной защите населения, КДНиЗП, отделов по охране прав детства, социальных педагогов школ и др.
В рамках подпрограммы «Счастливое детство – в семье!» также продолжал свою работу Общероссийский детский телефон доверия, который работает в Алтайском крае с 1 сентября 2010 года. В 1 полугодии 2013 года на 2 линии детского телефона доверия поступилотелефонных обращений. Обращения от детей и подростков составили 6 %). Заметно увеличение в отчетный период проблемных звонков на 2,3%.
Активно реализуется направление «Профилактика отказов от детей, в родильных домах, оставления детей в детских больницах».
В первом полугодии 2013 года оказание экстренной социальной помощи в ситуации отказа от новорожденных детей специалистами мобильных бригад (психолог, специалист по социальной работе, юрист) было организовано в трех краевых государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Краевым кризисным центром для женщин (г. Барнаул), комплексными центрами социального обслуживания населения гг. Бийска и Рубцовска.
Экстренная социальная помощь предоставлялась на основе межведомственного подхода. Вызов специалистов мобильных бригад осуществлялся медицинскими работниками родильных домов, в которых зафиксирован случай отказа женщины от новорожденного ребенка.
В 1 полугодии 2013 года с целью оказания неотложной социальной помощи женщинам, имеющим намерение отказаться от ребенка, в отчетный период специалистами ресурсного центра краевой кризисный центр для женщин, комплексными центрами социального обслуживания населения г. г. Бийска и Рубцовска проводилась работа по совершенствованию процесса передачи сигналов из медицинских учреждений в учреждения социального обслуживания населения, на базе которых функционируют службы экстренного реагирования (выездные мобильные бригады). В результате проведенной работы в городах Бийске и Рубцовске специалистами учреждений здравоохранения организована передача сигналов о намерении женщины отказаться от ребенка в 100% случаев, в городе Барнауле этот показатель составил 80%.
В службы экстренного реагирования (выездные мобильные бригады) в 1 полугодии 2013 года было передано 54 сигнала и 41 малыша удалось сохранить в кровной семье. Анализ статистических данных в разрезе муниципалитетов дает следующие показатели: г. Барнаул - 19 вызовов, 13 детей удалось сохранить с мамой (1 двойня); г. Бийск - 5 вызовов, предотвращено 4 отказа; г. Рубцовск - 30 вызовов и 24 ребенка осталось в семье.
В отношении всех женщин, принявших решение сохранить ребенка в семье, организовано индивидуальное социальное сопровождение. Организованный социальный патронаж женщин, отказавшихся от новорожденных, позволил аннулировать отказ и забрать из дома ребенка 3 малышей.
В 1 полугодии 2013 года комплекс социальных услуг в условиях отделений временного пребывания был предоставлен 45 женщинам и 55 детям, в том числе в отделении временного пребывания краевого кризисного центра для женщин - 26 женщин и 31 ребенок, в отделении временного пребывания комплексного центра социального обслуживания населения г.. Бийска реабилитацию прошли 14 женщин и 17 детей, в отделении временного пребывания комплексного центра социального обслуживания населения г. Рубцовска - 5 женщинам и 7 детям.
Система реабилитации женщин в отделениях временного пребывания основана на междисциплинарном ведении случая, позволяющем проводить комплекс мероприятий в тесном взаимодействии единой командой специалистов различных органов и учреждений для достижения общих целей по улучшению качества жизни женщины и ребенка, защиты их прав и интересов.
В результате социальной реабилитации в условиях отделений временного пребывания обеспечивается:
содействие женщинам в оформлении документов для покупки жилья под средства материнского капитала, позволило выехать в собственный дом (1 женщина);
активизация социального окружения женщин и улучшение психологического микроклимата (позволило вернуться в родную семью или к родственникам 30 женщинам);
бесплатное предоставление услуг отделений позволило женщинам накопить средства на первоначальную аренду жилья (14 человек);
содействие в получении социального жилья (1 женщина).
В результате комплекса оказанных услуг у каждой женщины появились новые перспективы жизни, видение своего позитивного будущего, наладили психологический контакт с ребенком, восстановили утраченные социальные связи, смогли активизировать свои ресурсы для дальнейшего жизнеустройства.
Отлаженная система оказания психологической помощи, с целью повышения личностной зрелости, формирование ответственного родительства позволила добиться высоких результатов. У женщин изменились представление о себе, о целях в жизни, о способах достижения жизненных целей.
Налажены контакты со всеми службами, позволяющими восстановить социальный статус и обеспечить все виды государственной поддержки в кратчайшие сроки. К стратегиям дальнейшего жизнеустройства женщин относится: в 46% случаев произошло налаживание отношений с ближайшим социальным окружением (технология «Работа с сетью социальных контактов»), в 44% случаев освоены средства материнского капитала и возвращены дети из приютов и социально-реабилитационных центров, в 10% случаев жизнеустройство происходило через выделение места жительства в общежитии.
В 1 полугодии 2013 года продолжили работу комнаты дневного пребывания для женщин с детьми раннего возраста. В отчетный период функционировало 6 комнат дневного пребывания на базе краевого кризисного центра для женщин, комплексных центров социального обслуживания г. г. Рубцовска, Барнаула.
За 1 полугодие 2013 года в комнатах дневного пребывания для женщин с детьми прошли реабилитацию 428 женщин с детьми. После трех месяцев занятий заметны значительные изменения в сознании каждой мамы в отношении своего ребенка, они стали менее тревожными, более привязанными к своим детям, чувствующими ответственность за их воспитание. Каждая мама, заканчивающая цикл развивающих занятий у психолога, выражает огромную благодарность специалисту.
В 1 полугодии 2013 года продолжили функционировать 4 пункта проката (на базе комплексных центров социального обслуживания населения г. г. Барнаула, Бийска и Рубцовска).
Пункты проката являются востребованным видом социально-экономической помощи, позволяющими, оказывать реальную помощь женщинам, имеющим намерение сохранить ребенка. За истекший период услугами безвозмездного проката воспользовались 49 женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В I полугодии 2013 года для дальнейшего создания служб по профилактике отказов от новорожденных детей в 8 муниципальных образованиях Алтайского края была организована и проведена стажировка для руководителей и специалистов краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей в ресурсном центре КГБУСО "Краевой кризисный центр для женщин" с целью обмена опытом по профилактике отказов от новорожденных детей.
В стажировке приняли участие 16 руководителей учреждений социального обслуживания городов Алтайского края на базе, которых будет сформирована система по профилактике отказов.
На стажировке рассмотрены вопросы внедрения инновационной практики профилактики социального сиротства, организации системы профилактики отказов от новорожденных детей в рамках учреждения, подготовки специалистов, организации межведомственного взаимодействия.
,
Для повышения эффективности социально-реабилитационной работы, проводимой в условиях отделений временного пребывания, специалисты учреждений используют технологию «Сеть социальных контактов». Результатом данной работы явилось улучшение психологического микроклимата семьи, частично решены внутрисемейные проблемы, обе женщины смогли вернуться в семью. В настоящее время осуществляется социально-педагогическое сопровождение с целью повышения уровня психолого-педагогической культуры и компетенции родителей по вопросам воспитания и развития детей, формирования ответственного отношения к родительству и к семейным взаимоотношениям. За первое полугодие было проведено 7 сетевых встреч, в которых приняло участие 37 человек. Активизация социального окружения женщин, изменение ситуации позволило вернуться в родную семью или к родственникам 21 женщине с детьми (территориальные центры социальной помощи семье и детям Кулундинского района, г. Бийска).
В I полугодии в 8 учреждениях реализовывались программы активной поддержки родительства «Лекотека», «Неженка», «В гостях у сказки», «Вместе с мамой», которые в целом направлены на формирование привязанности у мамы с ребенком, повышение компетентности в воспитании детей, развитие позиции ответственного материнства, обеспечение эмоционального благополучия ребенка. В целом за I полугодие 2013 года в программы было включено 430 женщин с детьми «группы риска» по социальному сиротству.
В I полугодии 2013 года на базе краевого кризисного центра для женщин обеспечена бесперебойная работа кризисной линии для женщин. Специалисты оказывают помощь женщинам в решении различных психологических проблем, среди которых проблемы социальной адаптации, семейные конфликты, супружеские измены, развод, детско-родительские отношения, вопросы, связанные с любовными переживаниями и сексуальными отношениями, неприятие себя, одиночество, утрата смысла жизни и т. д. Всего за 1 полугодие 2013 года в службу экстренной психологической помощи по телефону поступило 375 звонков.
В 1 полугодии 2013 года на 41 женщину, имеющую намерение отказаться от ребенка, были составлены планы индивидуального сопровождения в комплексных центрах социального обслуживания населения.
В отчетный период было организовано проведение социально-психолого-педагогических консилиумов специалистов. Всего за первое полугодие были проведены консилиумы с 45 женщинами. Организовано индивидуальное сопровождение женщин с детьми по месту жительства, которые имели намерение отказаться от ребенка. Сопровождение направлено на предотвращение повторного отказа от малыша, а также профилактику жестокого обращения с ребенком. Наличие длительной работы с каждой семьей позволяет сохранить малышей в надежной семейной обстановке. В 1 полугодии 2013 года на патронаже находилось 54 семьи (108 человек).
В 1 полугодии был проведен анализ причин отказов женщин от новорожденных детей по результатам работы Мобильных бригад. Причинами отказов женщин от новорожденных детей являются следующие: крайне низкий уровень материальной обеспеченности и отсутствие источников постоянного дохода; несформированность чувства ответственного материнства в связи с отсутствием собственного опыта воспитания в родительской семье; отсутствие поддержки со стороны партнера/мужа; тяжелое психо-эмоциональное состояние в связи со смертью мужа; отсутствие собственного жилья; рождение ребенка с ограниченными возможностями; установленный ВИЧ положительный статус; отсутствие желания воспитывать ребенка; аморальный образ жизни родителей.
На базе больниц продолжили работу психокоррекционные кабинеты, где беременной женщине своевременно оказывается поддержка на этапе раннего кризиса. Услугами психокоррекционных кабинетов воспользовались 186 женщин данной целевой группы.
На базе центров по профилактике и борьбе со СПИДом и другими инфекционными заболеваниями в г. г. Барнауле, Бийске, Рубцовске, Заринске, Славгороде работают школы позитивного материнства для ВИЧ-положительных беременных женщин, принявших решение сохранить ребенка.
