Обзор республиканских средств массовой информации
за период с 19 по 25.11.2010
1. Номер один
№46 от 24 ноября 2010 года
ИА «Байкал- медиаконсалтинг»
http://*****/news/society/78440/
Правительство и мэрия не могут найти место для свадьбы
23.11.2010
Небольшой скандал случился во вторник на планерном совещании в правительстве республики. Зампред правительства Иннокентий Егоров, председательствующий на совещании, предъявил претензии мэрии в том, что та отдала коммерсантам землю, где запланировано строительство нового Дворца бракосочетаний.
Еще в июне 2010 года начальник управления ЗАГС Республики Бурятия Анна Абзаева презентовала СМИ замыслы нового здания ЗАГСа Улан-Удэ. Тогда обозначалось, что новый Дворец бракосочетания в Улан-Удэ будет больше существующего почти в четыре раза. Согласно ориентировочному расчету, общая площадь нового дворца составит 1,8 тысячи квадратных метров. Однако все оказалось не просто. В частности, долгое время непонятным было, где именно будет располагаться столь монументальный объект. Предлагались различные варианты, однако земельный вопрос так и не решен до сих пор.
И вот на планерном совещании Иннокентий Егоров внезапно задал вопрос представителю мэрии о том, почему земля, на которой запланировано строительство ЗАГСа (участок возле Дворца детского и юношеского творчества), продана каким-то коммерсантам. К такому повороту событий присутствующий на совещании заместитель мэра Улан-Удэ по экономическому развитию Зандра Сангадиев оказался не готов. И не сумел сформулировать однозначный ответ.
Иннокентий Егоров тут же на совещании дал задание чиновникам правительства, в частности, министру имущественных отношений Бурятии Маргарите Магомедовой разобраться с тем, как происходила сделка по передаче земли и что будет теперь с участком.
Чуть позже источник в городской администрации нам пояснил, что, по их информации, строить Дворец предполагалось совершенно в другом месте — рядом со Сквером Победы. Земля же возле ГДДЮТ не продана, а отдана в аренду, причем задолго до появления планов о строительстве Дворца бракосочетаний. Претензий к арендатору у городской администрации нет. «Тем не менее, мэрия готова обсуждать все варианты», — заверили нас в мэрии.
2. Газета «МК в Бурятии», ИА «Байкал-дейли»
http://mk. *****/index. php? option=com_content&task=view&id=4377&Itemid=12
24.11.2010
Депутаты Народного Хурала рассмотрят проект закона, облегчающий приватизацию 30 тысяч земельных участков в республике
Комитет по бюджету, финансам и банкам Народного Хурала Бурятии провел заседание, на котором депутаты одобрили поправки в республиканский закон “О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности”. Законопроект, если он будет принят на декабрьской сессии республиканского законодательного собрания, позволит гражданам в ускоренном порядке приватизировать их и стать полноценными собственниками. Таких земельных участков порядка 30 тысяч.
Ускоренная приватизация
В Бурятии близка к решению проблема легализации тысяч строений, возведенных до “нулевых” годов. Как сообщила депутатам бюджетного комитета министр имущественных и земельных отношений Маргарита Магомедова, в 1995 году в Бурятии была утверждена республиканская программа, которая предусматривала проведение инвентаризации земель населенных пунктов на территории 106,9 тыс. га и проинвентаризировано 81% участков от плана. Согласно федеральным законам, в дальнейшем материалы инвентаризации земель должны были поступать в органы исполнительной власти республики, но вместо этого оставались в муниципалитетах.
— В связи с этим возникала серьезная проблема — поскольку в связи с отсутствием у граждан утвержденных в установленном порядке материалов инвентаризации люди лишались возможности зарегистрировать права на земельные участки в соответствии с 93 ФЗ от 01.01.01 года, который известен как закон о “дачной амнистии”, — сообщила депутатам министр. — Поэтому в целях решения проблемы по оформлению прав на указанные земельные участки проектом закона предлагается отнести их к числу лиц, которым земельные участки предоставляются в порядке, предусмотренном законом РБ “О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности”.
Таким образом, в сферу очередной волны приватизации попадает свыше 30 тысяч земельных участков в республике.
Масштабы преобразований произвели впечатление на народных избранников.
поинтересовался: а попадут ли под бесплатную приватизацию не прошедшие инвентаризацию земельные участки в поселках Матросова и Площадка, жители которых регулярно проводят сходы, но власти узаконить их участки не хотят?
На что Маргарита Магомедова пояснила: приватизации подлежат только те, чьи земельные участки, если брать Матросова и Площадку, — не находятся в шумовой зоне взлетно-посадочной полосы Улан-Удэнского авиационного завода. И отметила, что в настоящее время “с различными ведомствами идет работа по изменению границ этой шумовой зоны, и мы просчитываем все варианты”.
Фактически, если раньше люди узаконивали строения, а уже затем землю под ними, то теперь предлагается принять в первом чтении закон, которым предлагается упрощенный порядок приватизации земли. В этом и заключается уникальность предложенного приватизационного варианта.
— Идея очень нужная, — подытожил председательствующий на комитете депутат Федор Трифонов.
Депутаты единогласно проголосовали за законопроект.
Очистка воздуха
Ухудшение ситуации с состоянием атмосферного воздуха предопределило и разработку соответствующего закона, который поступит на рассмотрение депутатов на предстоящей в декабре очередной сессии Народного Хурала.
— Улан-Удэ и Селенгинск по выбросам загрязняющих веществ регулярно попадают в число наиболее загрязненных городов России, — сообщил первый заместитель министра природных ресурсов РБ Александр Лбов. — Принятие республиканского закона “Об охране атмосферного воздуха” позволит установить основные принципы государственного управления охраной атмосферного воздуха на территории республики.
Речь по замыслу разработчика — правительства республики — идет о принятии в последующем нормативной документации по разработке предельно-допустимых выбросов, которые позволят получать достоверную картину загрязнения воздушного бассейна, определить загрязнителей и разработать республиканские программы по снижению выбросов. Законопроект, как сообщил чиновник, будет стимулировать и использование альтернативных источников.
Платить будем позже
Еще один вопрос, вызвавший оживленную дискуссию парламентариев, — проект закона о внесении изменений в закон “О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов РФ”. Согласно законопроекту, с 2011 года сроки уплаты транспортного налога переносятся с 1 июля, как это происходило ранее, до 1 ноября. Новшество продиктовано тем, что с нового года налоговая служба переходит на выдачу налогоплательщикам земельного, имущественного и транспортного налогов в виде единого налогового уведомления. Депутаты проголосовали за его включение в повестку предстоящей сессии парламента.
С экспортом падает и занятость
А вот решение вопроса по законопроекту, вносящему изменения в “Программу социально-экономического развития РБ на годы и на период до 2017 года (СЭР)”, депутаты решили отложить — чтобы инициаторы успели его доработать. Дело в том, что правительство Бурятии в связи с существенным изменением экономической ситуации в регионе намеревается внести изменения в программу уже сегодня, не дожидаясь окончания года. Тогда как депутаты предлагали вначале отчитаться за год и лишь затем менять индикаторы программы. Определенные несоответствия выявили в проекте правовое управление Народного Хурала и Счетная палата РБ.
В любом случае, изменения в программе СЭР существенные. Например, индикатор экспорта в республике значительно снизится, поскольку Улан-Удэнский авиационный завод в этом году существенно меньше отправит за границу вертолетов — с 263 млн. долл. до 167 млн. долл. (большая часть машин поступит на внутренний рынок). Также снизятся поставки в КНР леса-кругляка — из-за роста пошлин. Снизится и индикатор занятости в горнорудной промышленности из-за снижения численности работников на 514 человек в ОАО “Бурятзолото”.
По мнению представителя минэкономики, на индикаторы повлияло и снижение в 2010 году рентабельности на “Улан-Удэстальмост”, засуха зерновых и овощей. Но появился и позитив — в связи с 350-летним юбилеем присоединения народов Бурятии к России в этом году Москва выделила крупные средства на строительство детских садов в 11 районах Бурятии. Правда, на местах пока тормозят — деньги успели освоить только в Муйском районе, где к концу года будет сдан детсад на 160 мест. Остальные дошкольные учреждения начнут строить в новом году.
Морозы застали врасплох
Довольно интересные подробности прозвучали в ходе рассмотрения депутатами бюджетного комитета заключительного вопроса повестки — о проекте закона РБ “О внесении изменений в закон Республики Бурятия “О республиканском бюджете на 2010 год”.
Достаточно сказать, что к концу года выяснилось, что федеральный центр уменьшает софинансирование ряда инфраструктурных объектов, в основном дорог, таким образом, автоматически снижалось и расходование средств из республиканского бюджета. С другой стороны, сокращение многих статей расходов вызвало у депутатов недоумение. Например, неосвоенными оказались проект реконструкции автомобильной дороги Шергино-Оймур-Заречье (на 127 млн. рублей) — из-за наступления морозов, завершение транспортной развязки Трубачеева-Бабушкина (из-за холодов и невозможности выселить стоящего на дороге дома №22 оказались неосвоенными почти 50 млн. рублей). Строительство причала турзоны в с. Турка было сорвано по причине “смены руководящего состава генподрядчика, отсутствием квалифицированных кадров и основных средств”, что стало причиной неосвоения 177 млн. рублей, там же, в Турке, застали подрядчика врасплох и наступившие холода — здесь заморожено 57 млн. рублей, выделенных на строительство берегоукрепительных сооружений.
Поскольку деньги эти республиканские, а не федеральные, то их передвинут на следующий год, они остаются в республике и не пропадут. Таким образом, удастся уменьшить расходы почти на полмиллиарда рублей в 2010 году, что существенно снизит дефицит республиканского бюджета. Впрочем, как отметил депутат Федор Трифонов, “это не повод для гордости, поскольку за срывом сроков работ в связи с наступлением холодов зачастую скрывается элементарное разгильдяйство”. В строительстве у нас почему-то по-прежнему наступление зимы считается неожиданностью.
Дмитрий РОДИОНОВ.
3. ИА «Байкал-дейли»
http://*****/news/16/17564/
Районы Бурятии поменяют границы своих поселений
24.11.2010
На заседании правительства Бурятии накануне рассмотрен проект изменения в закон республики «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в РБ»
Его необходимость обусловлена тем, что по федеральному законодательству территория субъекта Российской Федерации разграничивается между поселениями, за исключением территорий с низкой плотностью сельского населения, которые определены соответствующим распоряжением правительства России, сообщили в министерстве земельных и имущественных отношений РБ.
К территориям с низкой плотностью сельского населения отнесены Баргузинский, Баунтовский, Еравнинский, Муйский, Окинский и Северо-Байкальский районы Бурятии. В них допускается наличие межселенных территорий.
Вместе с тем, в настоящее время и в Селенгинском районе есть такие территории. Администрацией Селенгинского района в правительство РБ представлено решение девятнадцатой сессии районного Совета депутатов МО «Селенгинский район». Сессия решила устранить межселенные территории в МО «Селенгинский район» и включить их в соответствии с картографическим описанием в границы муниципальных образований городского и сельских поселений «Город Гусиноозерск», «Загустайское», «Сутой», «Жаргаланта», «Нижнеубукунское», «Гусиное Озеро», «Бараты», «Таежное», «Селендума», «Иройское», «Убур-Дзокойское», «Новоселенгинское», «Ноехонское».
Изменения существующих границ муниципальных образований не приводят к изменению количественного состава жителей этих поселений, то есть в границах межселенных территорий ранее не входили территории населенных пунктов и мест проживания.
Принятие законопроекта финансовых затрат республиканского бюджета не потребует – отметили в минимуществе РБ.
Наряду с Селенгинским районом межселенные территории имеются, хотя их не должно быть, в Джидинском и Мухоршибирском районах. Там районные депутаты еще не приняли соответствующего решения, сообщает пресс-служба правительства Бурятии.
4. ИА «Байкал - дейли»
http://*****/news/45/17623/
В Бурятии инвесторам предлагают доступ к базе данных по участкам
Бизнес, 25.11.2010
На сайте минимущества Бурятии начинает работать новый раздел «Земельные участки для инвестпроектов»
В разделе публикуются реестры земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности, предлагаемые для реализации инвестиционных проектов.
На сегодняшний день в такие реестры включены более 80-ти участков по всей территории республики. В реестрах можно найти земельные участки для строительства объектов рекреации, жилищного строительства, горнодобывающей промышленности, легкой промышленности и сельского хозяйства, сообщает пресс-служба
5. Для свеления:
ИА «Байкал-дейли»
http://*****/news/45/17499/
Заказчики Бурятии будут обязаны размещать аукционные заказы только в электронной форме
Бизнес, 22.11.2010
C первого июля 2010 года федеральные заказчики вместо обычных аукционов с «молотком» и аукционистом обязаны проводить исключительно электронные аукционы по установленному перечню
Таким образом, обычные открытые аукционы для федеральных заказчиков полностью исключены. Об этом сегодня на пресс-конференции сообщила главный специалист отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти УФАС по .
Что касается региональных и муниципальных заказчиков, то для них размещение заказов на аукционах в электронной форме станет обязательным с первого января 2011 года. В дальнейшем предполагается исключить и такую неконкурентную форму размещения заказов, как запрос котировок.
- Вместо запроса котировок появится аукцион по «коротким» срокам, - сказала она. – Будет отведено семь дней на проведение короткого аукциона.
Сегодня все электронные аукционы проводятся только на пяти отобранных правительством России площадках: Сбербанка, Москвы, Татарстана, на РТС и ММВБ.
От идеи единственной площадки отказались, так как она приведет к отсутствию конкуренции, а значит, к отсутствию желания технологически совершенствоваться, бороться за заказчиков и предпринимателей, а в результате пострадает качество работы. Во-вторых, это огромные риски. Если на площадке случится технологический сбой, то вся система госзаказа в стране будет парализована.
- Также отказались и от варианта формирования площадок в каждом субъекте федерации, что создавало бы соблазн использования административного ресурса, - рассказала Мария Загузина.
В целом, при проведении электронного аукциона не предполагается бумажного документооборота между заказчиками, участниками и электронной площадкой. Весь документооборот исключительно электронный. Фактор территориального нахождения заказчиков также решен – электронные аукционы заказчиков данного региона всегда будут начинаться во временном поясе данного региона, поэтому местонахождение заказчика для проведения аукциона роли не играет.
Антимонопольщики отмечают, что важнейшим элементом всей системы электронных аукционов является базовый принцип – конфиденциальность участия в аукционе, которая сохраняется до момента подведения итогов аукциона.
- Это позволяет избежать как сговора участников между собой, так и административного давления на участников со стороны заказчиков. А с электронными аукционами это сделать уже будет невозможно потому, что заказчик до окончания аукциона даже не будет знать о том, кто в нем участвует, - подчеркнула Мария Загузина.
Кроме того, проведение электронных аукционов будет проходить под контролем ФАС России. В частности, сейчас создается независимый регистратор, фиксирующий в режиме он-лайн происходящее на электронной площадке. Данные независимого регистратора будут использоваться при рассмотрении жалоб и проведении ФАС России.
6. 6 КОМПАНИЙ ВНЕСЕНЫ В СПИСОК "НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ"
Тему госзакупок на этой неделе подняло Управление Федеральной антимонопольной службы по Бурятии, проведя тематический брифинг. |
На нем выяснилось, что за 9 месяцев 2010 года в это ведомство поступило 120 жалоб от участников торгов на действия заказчиков, конкурсных комиссий или других субъектов госзакупок. Обоснованными были признаны 39 жалоб. За тот же срок в реестр недобросовестных поставщиков попали 6 компаний из Бурятии. В отношении клерков и чиновников, по итогам тех или иных закупок, было возбуждено 100 административных дел, и в 66 случаях были вынесены решения о взыскании штрафов. Кроме того, антимонопольщики выиграли 8 "госзакупочных" дел в арбитражах из 15.
На брифинге не было сенсаций, связанных с персонами во власти или конкретными компаниями. Разве что заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа УФАС по сообщила о восьми однотипных жалобах на заказчиков муниципального уровня. В семи районах республики конкурсы на строящиеся детсады к "350-летию..." проходили без опубликования проектно-сметной документации.
— Данное нарушение могло привести к тому, что строительство сроков затягивалось бы и могло привести к срыву строительства, — сказала Инесса Баглаева.
Конкурс на строительный объект без проекта и сметы — весьма забавный вариант освоения средств. Тем более, как известно "Номер один", возведение всех детских садов в районах республики к юбилейной дате контролировала одна из серьезных группировок в правительстве Бурятии.
Служба информации "Номер один".
