Данный индикатор вычисляется путем деления числа общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении, на общее число общеобразовательных учреждений республики.
Источниками информации для расчета индикатора являются статистические отчеты ОШ-1, РИК-76.
7. Численность учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, - индикатор, характеризующий эффективность использования и управления кадровыми ресурсами.
Данный индикатор вычисляется путем деления численности обучающихся во всех государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях на общую численность педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, занимающих должность учителя и имеющих в качестве основной учебную нагрузку.
Источниками информации для расчета индикатора являются статистические отчеты ОШ-1, РИК-76 и РИК-83.
8. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях в городской и сельской местности - показатель, характеризующий эффективность управления ресурсами.
Данный показатель определяется как отношение численности обучающихся во всех государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях к общему числу классов-комплектов государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений без учета негосударственных общеобразовательных учреждений отдельно в городской и сельской местности.
Источниками информации для расчета показателя являются статистические отчеты ОШ-1, РИК-76.
9. Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях - показатель, характеризующий эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе общего образования республики.
Данный показатель определяется как отношение фактических расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики к среднегодовой численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях без учета численности учащихся в школах-интернатах и негосударственных общеобразовательных учреждениях.
Источниками информации для расчета показателя являются годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Чувашской Республики и статистические отчеты ОШ-1, РИК-76, СВ-1.
10. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных:
на нормативное подушевое финансирование;
на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.
Данный показатель отражает степень внедрения в Чувашской Республике современных финансово-экономических моделей управления образованием, мотивирующих учреждения на сокращение неэффективных расходов, повышение качества и увеличение объема предоставляемых услуг. Показатель определяется как отношение числа государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, к общему числу государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений республики без учета негосударственных общеобразовательных учреждений и числа государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, к общему числу государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений республики без учета негосударственных общеобразовательных учреждений.
Источниками информации для расчета показателя являются статистические отчеты ОШ-1, РИК-76, СВ-1 и ведомственная информация, подготовленная на основе сведений, представленных органами местного самоуправления.
Приложение N 4
к Республиканской целевой программе
развития образования в Чувашской
Республике на 2годы
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2ГОДЫ"
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2ГОДЫ
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 01.01.2001 N 422)
Паспорт подпрограммы
Наименование - подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования
подпрограммы в Чувашской Республике на 2годы"
Республиканской целевой программы развития образования
в Чувашской Республике на 2годы
Основание - Стратегия развития образования в Чувашской Республике
для принятия до 2040 года, утвержденная Указом Президента Чувашской
решения Республики от 01.01.01 г. N 25;
о разработке поручение Президента Российской Федерации на заседании
подпрограммы Совета при Президенте Российской Федерации по развитию
местного самоуправления от 1 февраля 2008 г. (от 15
августа 2008 г. N Пр-261)
Государственный - Министерство образования и молодежной политики
заказчик Чувашской Республики
подпрограммы
Основной - Министерство образования и молодежной политики
разработчик Чувашской Республики
подпрограммы
Цели - развитие системы дошкольного образования в Чувашской
подпрограммы Республике и обеспечение государственных гарантий прав
граждан на качественное и доступное дошкольное
образование
Задачи - обеспечение равных стартовых условий для полноценного
подпрограммы физического и психического развития детей дошкольного
возраста как основы их успешного обучения в школе;
повышение качества дошкольного образования;
совершенствование материально-технической базы
дошкольных образовательных учреждений
Важнейшие - к 2020 году (по сравнению с 2008 годом):
целевые удельный вес детей, охваченных дошкольным образованием,
индикаторы в общей численности детей в возрасте от 1 до 6,5 года,
и показатели - увеличение на 21,7 процента;
подпрограммы удовлетворение потребности населения в услугах
дошкольных образовательных учреждений на 100 процентов;
удельный вес дошкольных образовательных учреждений,
оказывающих услуги сверх стандарта дошкольного
образования, - увеличение на 62 процента;
удельный вес численности педагогов дошкольных
образовательных учреждений с высшим образованием в
общем числе педагогов дошкольного образования 100
процентов;
удельный вес детей с ограниченными возможностями
здоровья, получающих коррекционную помощь и
образование, в общей численности выявленных детей
данной категории 100 процентов
Сроки реализации - 2годы
подпрограммы
Объемы - предполагаемый объем финансирования подпрограммы
и источники в 2годах составит 79 тыс. рублей,
финансирования в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 6 тыс. рублей (2,5
процента);
республиканского бюджета Чувашской Республики -
33 тыс. рублей (43,0 процента);
местных бюджетов - 30 тыс. рублей (47,6
процента);
внебюджетных средств - 0 тыс. рублей (6,9
процента)
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 01.01.2001 N 422)
Ожидаемые - полное удовлетворение потребностей населения в услугах
конечные дошкольных образовательных учреждений (в 2008 году - 80
результаты процентов);
реализации увеличение охвата детей организованными формами
подпрограммы дошкольного образования до 90 процентов (в 2008 году -
и показатели 68,3 процента);
социальной обеспечение дошкольных образовательных учреждений
и экономической педагогами, имеющими высшее педагогическое образование
эффективности (в 2008 году - 40 процентов).
Социальная эффективность подпрограммы будет выражена в
повышении качества услуг, предоставляемых
образовательными учреждениями, реализующими программы
дошкольного образования, обеспечении равных стартовых
возможностей каждому дошкольнику для получения
школьного образования, снижении социальной и
психологической напряженности в обществе.
Экономическая эффективность подпрограммы будет
достигнута за счет введения нормативного
финансирования, перевода дошкольных образовательных
учреждений на финансовую самостоятельность, приведения
наполняемости групп в соответствие с нормативными
показателями
Система - контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет
организации Министерство образования и молодежной политики
контроля Чувашской Республики.
за выполнением Исполнители мероприятий подпрограммы представляют
подпрограммы информацию о ходе их реализации в Министерство
образования и молодежной политики Чувашской Республики
ежегодно к 15 февраля до 2021 года.
Министерство образования и молодежной политики Чувашской
Республики ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет
в Министерство экономического развития, промышленности и
торговли Чувашской Республики и Министерство финансов
Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации
подпрограммы и эффективности использования финансовых
средств.
По окончании срока реализации подпрограммы Министерство
образования и молодежной политики Чувашской Республики
до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство
экономического развития, промышленности и торговли
Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской
Республики на согласование доклад о реализации
подпрограммы и эффективности использования финансовых
средств за весь период ее реализации.
После согласования с Министерством экономического
развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
и Министерством финансов Чувашской Республики
Министерство образования и молодежной политики Чувашской
Республики до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет
Министров Чувашской Республики доклад о реализации
подпрограммы и эффективности использования финансовых
средств за весь период ее реализации, на основании
которого до 1 апреля 2021 г. на заседании Кабинета
Министров Чувашской Республики принимается решение о
снятии с контроля данной подпрограммы.
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 01.01.2001 N 422)
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена подпрограмма
Развитие системы дошкольного образования в Чувашской Республике направлено на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей дошкольного возраста. Дошкольное образование призвано обеспечить для каждого ребенка тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.
Актуальность разработки подпрограммы обусловлена значительными организационными и содержательными изменениями в системе дошкольного образования, возникшими в результате социально-экономических преобразований: увеличением рождаемости детей, возрастанием потребности населения в получении разнообразных образовательных услуг для детей дошкольного возраста, увеличением числа родителей, желающих пользоваться услугами дошкольных учреждений до достижения детьми трехлетнего возраста.
В Чувашской Республике создана вариативная многофункциональная сеть дошкольных образовательных учреждений, которая предоставляет широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом. В республике функционируют 400 дошкольных образовательных учреждений, 29 учреждений "начальная школа - детский сад". Открываются группы дошкольного образования в общеобразовательных школах и группы кратковременного пребывания для детей, не посещающих детские сады. В настоящее время их насчитывается соответственно 227 и 166. В помощь семьям, воспитывающим детей дома, во всех районах и городах созданы консультационные пункты. Более 85 процентов детей старшего дошкольного возраста заняты различными формами предшкольной подготовки.
Однако в развитии системы дошкольного образования есть ряд проблем, требующих ускоренного решения. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района и городского округа отнесена к вопросам местного значения. Но финансовая база местного самоуправления крайне недостаточна и не обеспечивает исполнения возложенных полномочий.
С 2000 года в республике отмечается значительный рост потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.
Несмотря на введение ежегодно до 1,5 тыс. дополнительных мест в функционирующих детских садах и общеобразовательных школах, проблема ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения остается по-прежнему актуальной. По состоянию на 1 сентября 2008 г. очередность в дошкольные образовательные учреждения составила 12 тыс. человек. Кроме того, в 205 детских садах численность детей превышает количество мест, из них 75 укомплектованы на 110 процентов, 79 - на 120, 49 - на 130 и более процентов.
С учетом нынешнего состояния муниципальных систем дошкольного образования (обеспеченность местами и охват детей), демографических перспектив предлагаются приоритетные меры, способствующие развитию сети дошкольных учреждений:
возврат 14 зданий детских садов на 5085 мест, перепрофилированных ранее;
использование более 100 групповых помещений на 2000 мест в функционирующих дошкольных учреждениях по назначению;
строительство 44 современных детских садов на 8000 мест.
Наряду с этими затратными мерами прирост мест можно обеспечить за счет открытия дополнительных групп полного дня и групп кратковременного пребывания детей на базе действующих детских садов и свободных площадей общеобразовательных школ.
Особого внимания требует решение вопроса обеспечения доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. В настоящее время более 40 дошкольных учреждений оказывают специализированные услуги по коррекции зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта и т. п. Но спрос на специальное дошкольное образование и услуги превышает предложения, очередность на устройство ребенка с ограниченными возможностями здоровья в детский сад составляет в республике свыше 1,5 тыс. детей. Детские сады компенсирующего вида функционируют только в гг. Чебоксары и Новочебоксарске, в сельских районах и малых городах такие учреждения отсутствуют. Для решения этой проблемы необходимо развивать систему инклюзивного и интегративного дошкольного образования. Требуется открытие дополнительных групп для детей с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, речи.
В дошкольных образовательных учреждениях ведется большая работа по оздоровлению детей. Вместе с тем в некоторых детских садах остается высоким уровень заболеваемости детей. Формирование здоровьесберегающей среды, интеграция профилактических и оздоровительных технологий в воспитательно-образовательный процесс являются одними из актуальных направлений современной системы дошкольного образования. Необходимо продолжить работу по совершенствованию организации питания детей, в том числе с учетом особенностей их здоровья.
Не менее значима проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые дошкольными образовательными учреждениями, не в полной мере отвечают меняющимся запросам родителей. Недооценка значения игры как ведущего вида деятельности в дошкольном возрасте и обогащения игровой среды может привести к серьезным упущениям в развитии ребенка. Необходимо усилить работу по созданию современной предметно-развивающей среды и оценки качества дошкольного образования, разработке системы сетевого взаимодействия дошкольных образовательных учреждений, при котором каждое образовательное учреждение выступает отдельным ресурсом для других образовательных учреждений и родителей детей дошкольного возраста. Работа детского сада должна стать открытой и доступной для объективной оценки качества дошкольного образования. Одним из приоритетов должны стать укрепление материально-технической базы и оснащение игровым оборудованием.
Серьезного внимания требует развитие речи ребенка, так как дети дошкольного возраста характеризуются повышенной чувствительностью к овладению языком. В связи с увеличением числа двуязычных детей существует проблема обучения их грамотной речи. Эти моменты недостаточно учитываются в практике работы детских садов, лишь впроцентов) из них в штаты введены учителя-логопеды.
Имеются также проблемы в кадровом обеспечении дошкольных образовательных учреждений. Низкий уровень заработной платы педагогов системы дошкольного образования (в среднем в 1,5 - 2 раза меньше, чем у учителей) ведет к текучести кадров и не позволяет обеспечить детские сады высококвалифицированными педагогическими кадрами. Это в свою очередь ведет к снижению качества дошкольного образования. Одной из мер по улучшению этой ситуации должно стать введение новой системы оплаты труда, ориентированной на улучшение качества и результативности труда.
Существующие организационные формы дошкольного образования не удовлетворяют полностью растущие потребности населения. Требуется создание дополнительных альтернативных форм дошкольного образования (семейные детские сады, домашние детские сады, центры игровой поддержки и др.). Для эффективного развития сети альтернативных форм дошкольного образования необходимо привлечь организации разной формы собственности.
Дошкольное образование позволяет обеспечить ребенку полноценное детство, социальную адаптацию, качественную подготовку к обучению в школе, а родителям - реализовать право на труд, участие в общественной жизни. Оно востребовано родителями, поэтому должно быть гибким, многомодельным, отвечающим социальным запросам населения. Для решения демографических задач дошкольное образование должно стать общедоступным, место в детском саду должно быть предоставлено каждому ребенку.
Мероприятия Программы направлены на решение вышеуказанных проблем.
II. Основные цели и задачи, сроки реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются развитие системы дошкольного образования в Чувашской Республике и обеспечение государственных гарантий прав граждан на качественное и доступное дошкольное образование.
Задачами подпрограммы являются обеспечение равных стартовых условий для полноценного физического и психического развития детей дошкольного возраста как основы их успешного обучения в школе; повышение качества дошкольного образования; совершенствование материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений.
Индикаторы ожидаемой эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 1.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, будет осуществляться в 2годах.
III. Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям развития системы дошкольного образования:
обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;
повышение качества системы дошкольного образования;
стимулирование инновационной деятельности дошкольных образовательных учреждений;
нормативно-правовое регулирование и программно-методическое обеспечение организации дошкольного образования;
раннее сопровождение ребенка и семьи;
создание условий для повышения профессиональной компетентности педагогов дошкольного образования;
совершенствование материально-технической базы.
Мероприятия по реализации подпрограммы изложены в приложении N 2.
1. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования
Цель мероприятий данного направления - полное удовлетворение потребности населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.
Предусматриваются:
разработка и принятие муниципальных программ развития дошкольного образования, обеспечивающих доступность дошкольного образования для всех категорий детей;
создание вариативной сети дошкольных образовательных учреждений, предоставляющих родителям право выбора образовательных услуг.
2. Повышение качества системы дошкольного образования
Цель мероприятий данного направления - улучшение качества образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы дошкольного образования.
Предусматриваются:
широкое внедрение нового поколения программно-методического обеспечения дошкольного образования;
определение этнорегионального компонента содержания дошкольного образования;
создание республиканской системы оценки качества дошкольного образования;
повышение профессиональной компетентности педагогических кадров системы дошкольного образования.
3. Стимулирование инновационной деятельности дошкольных образовательных учреждений
Цель мероприятий данного направления - поддержка лучших дошкольных образовательных учреждений и лучших педагогов.
Предусматриваются:
грантовая поддержка инновационных проектов по развитию дошкольного образования;
проведение республиканских конкурсов среди дошкольных образовательных учреждений и педагогов.
4. Нормативно-правовое регулирование и программно-методическое обеспечение организации дошкольного образования
Цель мероприятий данного направления - обеспечение соблюдения законодательства в области дошкольного образования.
Предусматриваются:
разработка нормативно-правовых и организационных механизмов развития новых типов и видов учреждений (организаций), в том числе интегрированных со школой, учреждениями дополнительного образования, здравоохранения, культуры, автономных учреждений, семейных, частных, корпоративных детских садов;
внедрение механизмов нормативного подушевого финансирования услуг дошкольного образования с учетом типов и видов учреждений.
5. Раннее сопровождение ребенка и семьи
Цель мероприятий данного направления - создание институциональных механизмов ранней диагностики и постоянного медико-психолого-педагогического сопровождения детей.
Предусматриваются:
организация комплексной ранней диагностики каждого ребенка дошкольного возраста с целью проектирования индивидуального образовательного маршрута и последующего психолого-медико-педагогического сопровождения;
развитие в дошкольных образовательных учреждениях вариативных моделей сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Создание условий для повышения профессиональной компетентности педагогов дошкольного образования
Цель мероприятий данного направления - создание системы непрерывного образования, модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов дошкольных образовательных учреждений.
Предусматриваются:
введение новой системы оплаты труда, стимулирующих выплат по результатам труда работникам дошкольных образовательных учреждений;
оптимизация штатных расписаний дошкольных образовательных учреждений в зависимости от вида и категории;
разработка и реализация программы системной подготовки и переподготовки педагогов дошкольных образовательных учреждений по предшкольному образованию.
7. Совершенствование материально-технической базы
Цель мероприятий данного направления - обновление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями.
Предусматриваются:
строительство новых современных детских садов, возврат перепрофилированных и ремонт существующих дошкольных образовательных учреждений;
оснащение образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования, современным технологическим, учебно-игровым оборудованием и мебелью.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов.
Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования республиканского бюджета Чувашской Республики.
Механизм привлечения и использования долевых финансовых средств федерального бюджета, средств местных бюджетов определяется соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и органов местного самоуправления. Подпрограмма предусматривает возможность софинансирования конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
(в ред. Постановления Кабинета Министров ЧР от 01.01.2001 N 422)
(тыс. рублей)
Объемы затрат | Годы реализации | Итого | |||||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
Всего | 7 | 12 | 0 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 79 |
из федерального | 15847,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 20000,0 | 28530,0 | 28530,0 | 28530,0 | 28530,0 | 28530,0 | 6 |
из республиканского | 5 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 |
из местных бюджетов | 6 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 |
из внебюджетных | 500,0 | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0 |
Объем инвестиций и других расходов на финансирование подпрограммы может ежегодно уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
