«О принятии Порядка рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления в новой редакции»

С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АСТАПОВСКОЕ

_____ЛУХОВИЦКОГО РАЙОНА_МОСКОВСКОЙ_ОБЛАСТИ______

Р Е Ш Е Н И Е

от 11.08___ 2006 года. № __40/9__

« О принятии Порядка рассмотрения обращений граждан

в органах местного самоуправления в новой редакции».

Принимая во внимание протест Луховицкой городской прокуратуры № 7.11 – 06 от 25.05.06 г. на «Порядок рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления сельского поселения Астаповское», принятый решением Совета депутатов сельского поселения Астаповское

№ 29/7 от 05.05.06 г. и руководствуясь статьей 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 000- ФЗ от 06.10.03 г. с последующими изменениями и дополнениями Совет депутатов

Решил:

1.  Отменить решение Совета депутатов № 29/7 от 05.05.06 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления сельского поселения Астаповское».

2.  Принять «Порядок рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления сельского поселения Астаповское» в новой редакции. (прилагается).

3.  Направить настоящий нормативный правовой акт на подписание и обнародование Главе сельского поселения Астаповское

4.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

сельского поселения Астаповское: .

Приложение

к решению Совета депутатов

сельского поселения Астаповское

№ 40/9 от 01.01.2001 г.

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АСТАПОВСКОЕ ЛУХОВИЦКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий порядок рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления сельского поселения Астаповское Луховицкого района Московской области (далее — Порядок) в соответствии с Законом Московской области от 01.01.2001 года № 76/99-03 «Об обращениях граждан» (в редакции Закона Московской области от 01.01.2001г. № 15/2002-03), со ст.32 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает основные требования к организации рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления сельского поселения Астаповское Луховицкого района Московской области (далее - органы местного самоуправления) и правила ведения делопроизводства по обращениям граждан.

1.2. В органах местного самоуправления рассматриваются обращения граждан (далее обращения) по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения Астаповское, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. Уставом сельского поселения Астаповское, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Астаповское.

1.3. Рассмотрение обращений производится председателем Совета депутатов сельского поселения Астаповское, депутатами Совета депутатов сельского поселения Астаповское, (далее - депутаты Совета депутатов), Главой сельского поселения Астаповское, заместителем Главы администрации сельского поселения Астаповское, руководителями и работниками структурных подразделений администрации сельского поселения (далее - структурными подразделениями).

1.4. Справочную работу по обращениям, поступающим:

- в Совет депутатов сельского поселения Астаповское — ведет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Астаповское;

-в администрацию сельского поселения Астаповское – ведёт специалист по делопроизводству.

1.5. Заместитель председателя Совета депутатов и специалист по делопроизводству регулярно готовят информационно-аналитические и статистические материалы о поступающих обращениях граждан и представляют их органам местного самоуправления.

1.6. Все работники администрации и её структурных подразделений, депутаты Совета депутатов, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением. Сведения, содержащиеся в обращениях, могут использоваться в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

1.7. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируются:

- в Совете депутатов сельского поселения – председатель Совета депутатов;

- в администрации сельского поселения – Глава сельского поселения.

1.8. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности, при прекращении полномочий исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения:

- в Совете депутатов сельского поселения – председателю Совета депутатов сельского поселения;

- в администрации сельского поселения – заместителю главы сельского поселения;

- в структурных подразделениях – работнику, ответственному за ведение делопроизводства в структурном подразделении сельского поселения.

2. ПРИЕМ И ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ ОБРАБОТКА ПИСЬМЕННЫХ

ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

2.1. Присланные по почте письменные обращения, в том числе телеграммы и документы, связанные с их рассмотрением, поступающие:

- в адрес председателя Совета депутатов сельского поселения – вскры-ваются заместителем председателя Совета депутатов сельского поселения;

- в адрес депутатов Совета депутатов – передаются депутатам невскрытими;

- в адрес Главы сельского поселения – вскрываются специалистом по делопроизводству;

- в адрес структурным подразделениям администрации сельского поселения – передаются адресатам невскрытими.

2.2. При приёме и первичной обработке документов:

- проверяется правильность адресованания корреспонденции и целостность упаковки;

- вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкладывается конверт;

- поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия самого текста письма работником, принимающим почту, составляется справка с текстом: «Письма в адрес администрации сельского поселения (или Совета депутатов сельского поселения) нет», датой и личной подписью, которая прилагается к поступившим документам;

- ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытими.

2.3. На письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т. д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт в двух экземплярах по форме (приложения № 1, 2), утверждённой:

- в Совете депутатов сельского поселения – председателем Совета депутатов;

- в администрации сельского поселения – Главой сельского поселения.

Один экземпляр акта хранится:

- в Совете депутатов сельского поселения – у заместителя председателя Совета депутатов;

- а администрации сельского поселения – у специалиста по делопроизводству,

второй приобщается к поступившему обращению.

2.4. «Обращение гражданина, не содержащее его фамилии и данных о месте его жительства (месте пребывания) или работы (учебы), личной подписи, признается анонимными и рассмотрению не подлежат».

- в Совете депутатов сельского поселения – заместителем председателя Совета депутатов сельского поселения;

- в администрации сельского поселения – специалистом по делопроизводству.

Не принимаются обращения, не содержащие фамилии и подписи обратившегося гражданина и адреса для ответа.

По просьбе обратившегося гражданина ему выдаётся расписка установленной формы (приложение № 3, 4) с указанием даты приёма обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

2.5. Обращения с пометкой «лично», поступившие на имя:

- председателя Совета депутатов – вскрываются заместителем председателя Совета депутатов сельского поселения;

- Главы сельского поселения – вскрываются специалистом по делопроизводству;

- работникам администрации сельского поселения – передаются адресатам невскрытыми.

В случае, если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации в общем порядке.

Получив обращение нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющие странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не вскрывая конверта, сообщить об этом своему руководителю и действовать в соответствии с Инструкцией о мерах безопасности при приёмке и регистрации корреспонденции, поступающей в администрацию сельского поселения (приложение № 5).

2.6. Обращения и ответы о результатах рассмотрения обращений, поступившие по факсу, электронной почте, Интернету, принимаются и учитываются в общем порядке, но в карточке учёта в графе «доставка» делается отметка «по факсу», «по электронной почте», «по Интернету» соответственно.

3. РЕГИСТРАЦИЯ ПОСТУПИВШИХ ПИСЬМЕННЫХ

ОБРАЩЕНИЙ

3.1. Регистрация поступивших обращений производится:

- в Совете депутатов сельского поселения – заместителем председателя Совета депутатов сельского поселения;

- в администрации сельского поселения – специалистом по делопроизводству.

3.2. При регистрации поступивших обращений:

- в нижнем углу первой страницы письма проставляется регистрационный штамп, где указывается регистрационный индекс обращения. Регистрационный индекс состоит из порядкового номера и иных символов, предназначенных для облегчения поиска документа (например, первой буквы фамилии заявителя). В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

- указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- отмечаются тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично, по факсу, по электронной почте, Интернету и т. п.). Если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата Правительства Московской области, Московской областной Думы, и т. д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп «контроль». В случае если в поручении указан срок рассмотрения обращения, проставляется штамп «Контроль. Срок _________»;

- отмечаются социальное положение и льготная категория авторов обращений;

- обращение проверяется на повторность, при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка, Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истёк установленный законодательством срок рассмотрения, или заявитель не удовлетворён полученным ответом;

- составляется аннотация на письмо. Аннотация должна быть чёткой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении.

Аннотация должна обосновывать адресность направления письма на рассмотрение;

- проставляется шифр темы, согласно утверждённому:

- в Совете депутатов сельского поселения – заместителем председателя Совета депутатов;

- в администрации сельского поселения – специалистом сельского поселения,

тематическому классификатору обращений граждан (приложение № 6, 7). Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;

- от письма отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счёт заявителя. В случае, если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и написанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

4. НАПРАВЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ НА РАССМОТРЕНИЕ

4.1. Поступившие обращения после регистрации направляются на рассмотрение для дачи поручения (резолюции):

- в Совете депутатов сельского поселения – председателю Совета депутатов сельского поселения;

- в администрации сельского поселения – Главе сельского поселения.

4.2. Поручение, данное должностному лицу, содержит:

- фамилию и инициалы исполнителя;

- лаконичный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения (при необходимости);

- подпись руководителя.

Поручение может направляться нескольким исполнителям, предписав каждому исполнителю порядок действий и срок. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения обязаны представить ответственному исполнителю, указанному в поручении первым, необходимый материал для подготовки ответа.

4.3. Обращения могут рассматриваться непосредственно депутатами Совета депутатов, в структурных подразделениях администрации сельского поселения, муниципальными учреждениями, в том числе с выездом на место, или их рассмотрение может быть поручено иному органу, подразделению или должностному лицу.

4.4. В случае если вопрос, поставленный заявителем, не находится в компетенции органов местного самоуправления, то обращение в течении пяти дней пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос «С сообщением об этом гражданину, подавшему обращения». «Запрещается направлять жалобы для рассмотрения тем органам и должностным лицам, решения и действия (бездействия) которых обжалуются».

4.5. Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение по принадлежности (в том числе с контролем) в другие организации, поселения, подписываются:

- в Совете депутатов сельского поселения – председателем Совета депутатов сельского поселения;

- в администрации сельского поселения – Главой сельского поселения. Одновременно за той же подписью обратившемуся гражданину направляется уведомление о том, куда направлено его обращение. Сопроводительные пись-ма и уведомления оформляются на специальных бланках (приложение № 8, 9).

4.6. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.

4.7. Письма с просьбами о личном приёме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщения о приемных днях в органах местного самоуправления, а заявления оформляются «В дело» как исполненные.

4.8. Депутатам Совета депутатов сельского поселения, структурным подразделениям администрации сельского поселения, зарегистрированные обращения граждан с поручением передаются под роспись в регистрационной карточке, которая печатается в 2-х экземплярах, после наложения резолюции руководителем.

5. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

5.1. Обращения граждан рассматриваются органами местного самоуправления сельского поселения, их должностными лицами в срок до одного месяца со дня их регистрации.»Обращения, не требующие специального изучения и (или) проверки, рассматриваются безотлагательно, в срок не более 15 дней».

5.2. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребёнка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

5.3. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены руководителями органов местного самоуправления не более чем на один месяц с сообщением об этом исполнителем обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления сроков.

5.4. Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителя на имя руководителя органа местного самоуправления. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ), с обоснованием необходимости продления сроков заблаговременно исполнителем направляется заявителю. Если контроль рассмотрения обращения установлен вышестоящим органом, то исполнитель письмом за подписью руководителя органа местного самоуправления обязан заблаговременно согласовать с вышестоящим органом вопрос о продлении срока рассмотрения обращения.

5.5. Парламентские и депутатские запросы, рассматриваются органами местного самоуправления, в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

5.6. Обращения военнослужащих и членов их семей, рассматриваются в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

6. РАССМОТРЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ДЕПУТАТАМИ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

И СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

6.1. Поступившие на рассмотрение депутата Совета депутатов
сельского поселения (далее - депутата) и в структурные подразделения
администрации сельского поселения письменные обращения граждан
рассматриваются в срок до одного месяца со дня их регистрации, а обращения,
не требующие дополнительного изучения и проверки, в срок до пятнадцати
дней.

6.2. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не
по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение,
адресованное:

- Совету депутатов сельского поселения – заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения;

- администрации сельского поселения – специалисту по делопроизводству, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

6.3. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения,
вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном
порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных
юридических и физических лиц.

7. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ОБРАЩЕНИЙ

7.1. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и
достоинство других лиц, не рассматриваются. В необходимых случаях
возможно направление таких писем в правоохранительные органы.

7.2.  Анонимное обращение, содержащее сведения о готовящемся или совершенном преступлении, направляется для проверки в правоохранительные органы.

7.3. В случае если обращение того же лица (группы лиц) и по тем же
основаниям было ранее рассмотрено, и во вновь поступившем обращении
отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений, должностное
лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении
обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.

7.4.  В случае если обращение направлено лицом, которое решением суда, вступившим в законную силу, признано недееспособным, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.

7.5.  В случае если по вопросу, содержащемуся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.

7.6.  В случае если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они возражают против его рассмотрения кроме недееспособных лиц, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принять решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этом заявителя.

8. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ОТВЕТА

8.1.  Ответы на обращения граждан подписывает руководитель органа
местного самоуправления и должностные лица в пределах своей компетенции.

8.2.  Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко,
исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При
подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать,
какие меры приняты к виновным должностным лицам.

8.3.  В ответе в вышестоящие и другие органы должно быть указано о
том, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его
обращения и в какой форме. В ответах по коллективным обращениям
указывается, кому именно из авторов дан ответ.

8.4. По результатам рассмотрения обращения может быть принят
правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании
материальной помощи). В случае если экземпляр принятого правового акта
направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется, копия
правового акта направляется «в дело».

8.5. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные
заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их
возврате.

8.6. Ответы заявителям, в вышестоящие и другие органы
печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с Инструкцией
по делопроизводству. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается
фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

8.7.  Подлинники обращений граждан в вышестоящие и другие органы
возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или
специальной отметки в сопроводительном письме.

8.8.  Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте
указывается срок окончательного разрешения вопроса.

8.9. После завершения рассмотрения письменного обращения и
оформления ответа подлинник обращения (за исключением обращений, по
которым принят нормативно-правовой акт органов местного самоуправления)
и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются:

-  в Совете депутатов сельского поселения - заместителю председателя Совета депутатов сельского поселения;

- в администрации сельского поселения - специалисту по делопроизводству, где проверяется правильность оформления ответа и делается отметка «в дело», с указанием результата рассмотрения. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим порядком, возвращаются исполнителю для доработки.

8.10. Списание обращения «В дело» осуществляют:

-  в Совете депутатов сельского поселения - заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения;

-  в администрации сельского поселения - специалист по делопроизводству.

В правом нижнем углу на копии ответа проставляется надпись «В дело», указывается результат рассмотрения («Удовлетворено», «Разъяснено», «Отказано»), проставляется дата, личная подпись.

8.11. Отправление ответов без регистрации:

-  в Совете депутатов сельского поселения - у заместителя председателя Совета депутатов сельского поселения;

-  в администрации сельского поселения - у специалиста по дело-производству;

не допускается.

8.12. При необходимости исполнитель может составить справку о
результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ
заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при
рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но
существенные для рассмотрения дела).

8.13. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется
в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в
администрации сельского поселения Астаповское.

9. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

9.1. Организацию личного приема граждан в органах местного самоуправления осуществляют:

- в Совете депутатов сельского поселения у председателя Совета депутатов
- заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения;

депутаты Совета депутатов - самостоятельно;

в администрации сельского поселения - заместитель Главы сельского у Главы сельского поселения сельского поселения.

9.2. График приёма Главы сельского поселения составляется заместителем главы сельского поселения, курирующим работу с устными обращениями граждан по согласованию с Главой сельского поселения.

График заблаговременно вывешивается на информационном стенде при входе в здание.

9.3. В случае повторного обращения на личный прием осуществляется
подборка всех имеющихся материалов, касающихся этого заявителя.

Подобранные материалы предоставляются руководителю, ведущему личный прием.

9.4. Во время предварительной беседы граждан, явившихся на приём к главе сельского поселения, специалисты, осуществляющие организацию личного приема граждан в администрации сельского поселения, вправе, по согласованию, направить заявителя на беседу в
соответствующие структурные подразделения администрации сельского по-селения, муниципальные предприятия, учреждения либо органы местного самоуправления Луховицкого района.

9.5.  Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Граждане,
имеющие установленное действующим законодательством Российской
Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины,
принимаются вне очереди.

9.6.  Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность
изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе
заявителя, оставившего свое обращение, ему выдается расписка с указанием
даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон
для справок по обращениям. Никаких отметок на копиях или вторых
экземплярах принятых обращений не делается.

9.7. На каждого гражданина (группу граждан) специалистом,
осуществляющими организацию приема граждан в администрации сельского поселения, как правило, производится запись в книге приёма граждан по личным вопросам Главой сельского поселения, где указывается полные данные обратившегося гражданина, его обращение, жалоба или предложение, просьба.

9.8. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя
свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и
принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо
разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение
по существу.

9.9.  Решение о постановке на контроль поручений по результатам
рассмотрения устных обращений граждан принимает руководитель, ведущий
прием, заверяя принятое решение (поручение) своей подписью на карточке
учета приема граждан или в журнале учета.

9.10.  После завершения личного приема Главой сельского поселения и согласно их поручениям специалист организующие приём, оформляют рас-сылку документов исполнителям, с последующим контролем исполнения.

9.11. Информация о принятых мерах по обращениям граждан
направляется специалистом, организующим прием, Главе сельского поселения.

9.12. Органы местного самоуправления, их должностные лица, которым направлено обращение, вправе не рассматривать по существу:

-  обращение того же лица (группы лиц) и по тем же основаниям,
которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуют
основания для пересмотра ранее принятых решений;

-  обращения, по которым имеются вступившие в законную силу
судебные решения;

- обращения лиц, которые решением суда, вступившим в законную силу,
признаны недееспособными;

- обращения, поданные в интересах третьих лиц, которые возражают
против его рассмотрения (кроме недееспособных лиц);

- обращения, в которых содержатся материалы клеветнического
характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.

10. КОНТРОЛЬ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

10.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о
конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также
обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.
Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения
недостатков в работе органов местного самоуправления, получения
материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации,
выявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан при получении
справки по вопросам, с которыми автор обращается неоднократно.

10.2.  В обязательном порядке осуществляется контроль исполнения
поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ, Руководителя администрации Президента РФ, Губернатора Московской области и Вице-губернатора Московской области, Председателя Московской областной Думы и его заместителей о рассмотрении обращений граждан.

10.3.Решение о постановке на контроль письменного обращения вправе принять:

- в Совете депутатов сельского поселения - заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения;

-  в администрации сельского поселения

-  устного обращения Глава сельского поселения;

-  руководитель, ведущий прием.

10.4. В случае если в ответе, полученном от исполнителя,
рассматривавшего обращение, указывается, что вопрос, поставленный
заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое
обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем
направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об
окончательном решении вопроса.

10.5. Обращение может быть возвращено для повторного рассмотрения,
если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы,
поставленные в обращении, или ответ не соответствует требованиям,
изложенным в разделе 8.

10.6. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных
обращений граждан осуществляют:

-  в Совете депутатов сельского поселения - заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения;

-  в администрации сельского поселения - специалист по делопроизводству.

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения устных обращений граждан осуществляют:

в Совете депутатов сельского поселения

-  в администрации сельского поселения

-  заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения;

- специалист, отвечающий за приём населения.

11. ПРОВЕДЕНИЕ АНАЛИТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН

11.1. Специалист по делопроизводству администрации сельского поселения ежеквартально проводят анализ поступивших обращений граждан.

Анализ проводится по следующей схеме:

11.1.1.  определяется общее количество поступивших обращений за
квартал, сравнивается с аналогичным периодом прошлого года, определяется
динамика (рост или снижение, выявляются причины);

11.1.2.  определяется территориальная характеристика обращений -
откуда поступило наибольшее количество обращений, где произошел наиболее заметный рост или снижение, причины этого;

11.1.3. определяется социальная характеристика обращений: от
ветеранов, молодежи, беженцев, военнослужащих, работников бюджетной
сферы и т. д.;

11.1.4. определяется тематическая характеристика обращений: по каким
вопросам поступило наибольшее число обращений, выявляются наиболее
острые проблемы, волнующие заявителей, определяется динамика
поступления обращений по различным вопросам, делаются выводы о причинах
роста или снижения количества обращений по тем или иным вопросам. Также отмечается реакция населения на те или иные решения, принятые органами местного самоуправления, выступления руководителей: публичные и в средствах массовой информации и т. д.;

11.1.5.  определяется результат рассмотрения обращений (удовлетворено,
отказано, разъяснено);

11.1.6.все разделы обязательно сопровождаются примерами,
характеристиками, цитатами, ссылками на документы;

11.1.7. подготавливаются рекомендации по совершенствованию работы с обращениями граждан.

11.2.Специалист по делопроизводству, структурные подразделения администрации сельского поселения производят анализ по вышеуказанной схеме до 15 числа следующего за кварталом месяца.

11.3.Специалист по делопроизводству администрации сельского поселения готовит информацию Главе сельского поселения о работе с обращениями граждан за истекший период в органах местного самоуправления сельского поселения.

Особо оценивается количество обращений, исполненных с нарушением срока, количество повторных обращений граждан, неудовлетворенных результатами рассмотрения первичных заявлений, наличие или отсутствие жалоб на руководителей и специалистов, занимавшихся рассмотрением обращений. Проводится анализ по срокам и результатам рассмотрения обращений граждан в структурных подразделениях администрации сельского поселения.

11.4.Один раз в полугодие информация о рассмотрении обращений
граждан в органах местного самоуправления сельского поселения
представляется в Управление по работе с обращениями граждан аппарата
Правительства Московской области.

12. ФОРМИРОВАНИЕ ДЕЛ ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН И ИХ ХРАНЕНИЕ

12.1. Обращения граждан после их разрешения со всеми относящимися к
ним документами возвращаются: для централизованного формирования дел:

-  в Совете депутатов сельского поселения – заместителю председателя Совета депутатов сельского поселения;

-  в администрации сельского поселения - специалисту по делопроизводству.

12.2. На каждом обращении после окончательного исполнения должна
быть надпись «В дело» с указанием результата рассмотрения, дата и личная
подпись лица, осуществляющего списание обращения «В дело», согласно
п.8.10.

12.3. Подлинники обращений граждан, по результатам, рассмотрения
которых принят правовой акт, подшиваются к оригиналу правового акта, как
основание для его принятия, в дело подшиваются копии этих обращений и
копии правовых актов.

12.4. При формировании дел проверяется правильность направления
документов в дело, их полнота (комплектность). Неразрешенные обращения
граждан, а также неправильно оформленные документы подшивать в дела
запрещается.

12.5.  Устанавливается следующий срок хранения дел по обращениям
граждан — 5 лет.