Программа основных направлений

деятельности кандидата в президенты НОСТРОЙ

генерального директора ОАО

«Трансинжстрой»

Кутьина Николая Георгиевича

Реальное положение дел в строительном комплексе и в НОСТРОИ характеризуется в том числе следующим.

1. Неудовлетворенностью участников СРО и строительных организаций отсутствием со стороны НОСТРОЙ реальных действий, направленных на:

-  снижение административных барьеров на региональном и федеральном уровнях;

-  создание цивилизованных взаимоотношений заказчика, застройщика и подрядчика;

-  отстаивание интересов строительного комплекса Российской Федерации (в том числе укрепление кадрового потенциала, повышение финансовой устойчивости строительных организаций, переход на новые технологии и материалы);

-  создание современных и обязательных к применению в Российской Федерации правовых основ деятельности строительных организаций (в том числе свода Правил, нормативно-сметного регулирования, справедливых расценок и т. п.).

2. Неудовлетворенностью СРО по отношению к руководству и аппарату НОСТРОЙ, в том числе по вопросам:

-  взаимодействия с исполнительными и законодательными органами власти (по вопросам дальнейшего укрепления позиций СРО и НОСТРОЙ с учетом торможения поэтапной передачи функций от органов исполнительной власти в саморегулирование);

-  привлечения СРО и входящих в них членов к участию в программах и проектах деятельности НОСТРОЙ (как следствие, недоверие и неудовлетворенность от использования взносов и в целом бюджета НОСТРОЙ).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

3. Неудовлетворенностью органов власти состоянием деятельности системы саморегулирования в строительстве:

-  отсутствие реального участия НОСТРОЙ в государственной политике по созданию нового, современного правового поля в проектировании, строительстве, организации торгов, техническом регулировании и др.;

-  факты недобросовестного исполнения функций по выдаче допусков в строительстве, формированию и сохранению компенсационных фондов и др.;

-  отсутствие должной позиции в общей системе управления строительным комплексом (государству в условиях проводимых реформ и мирового финансового кризиса нужен сильный и надежный партнер).

ЗАЧЕМ Я ИДУ В ПРЕЗИДЕНТЫ НОСТРОЙ.

1. Как бывший руководитель Ростехнадзора считаю необходимым:

-  восстановить доверие власти к институту саморегулирования (в частности - остановить полемику о возвращении к лицензированию в строительстве);

-  укрепить позиции СРО и НОСТРОЙ в системе управления России;

-  должным образом обеспечить широкое взаимодействие НОСТРОЙ с общественными институтами (в том числе Российским Союзом строителей, Деловой Россией, РСПП, ТПП РФ) по защите и продвижению интересов строительного комплекса;

-  в тесном взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти совершенствовать законодательную базу Российской Федерации с учетом возможностей НОСТРОЙ.

2. Как генеральный директор крупной строительной компании, имеющей глубокие исторические корни (образованной в 1954 году) и традиции, реально понимающий проблемы строительного комплекса России, стремлюсь направить свой опыт, знания и силы на:

-  защиту интересов подрядчиков и СРО (в том числе разработку типовых договоров между госзаказчиком и подрядчиком);

-  скорейшее принятие обязательных к применению нормативных актов, обеспечивающих цивилизованный и справедливый подход к строительству и расчетам (расценкам) за него;

-  корректировку законодательства и актуализирование нормативной базы по вопросам проектирования, экспертизы, выдачи ЗОС, ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства (реконструкции), современной промышленности строительных материалов (технологий) и их применения;

-  создание современной системы подготовки и повышения квалификации кадров.

ПРОГРАММНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НА гг.

1. Внесение в нормативно-правовую базу Российской Федерации, в том числе в законодательство, изменений, направленных на дальнейшее укрепление позиций и совершенствование саморегулирования в строительстве, в том числе:

-  передача полномочий в вопросах принятия и исключения из членов НОСТРОЙ саморегулируемых организаций (созданных на основании положений Градостроительного кодекса РФ) самому сообществу (в цепочке региональная конференция - Совет) с сохранением функции ведения государственного реестра СРО за уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

-  общественная ревизия административных барьеров в строительстве, внесение предложений в Администрацию Президента РФ и Правительство РФ по их сокращению и сопровождение хода принятия таких решений;

-  прекращение действия устаревшего приказа Минрегиона России и одновременный выпуск Минстроем России современного (с учетом предложений СРО, в том числе по вопросам включения дополнительных и обоснованных видов работ) соответствующего приказа;

-  проведение в жизнь поручений , в том числе от 01.01.2001 №ВП-П9-15пр по развитию института негосударственного строительного контроля, заключение которого о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации приравнивалось бы к заключению государственного строительного надзора;

-  создание института официальных экспертов (от СРО и НОСТРОЙ), которые совместно с органами государственного строительного надзора участвовали бы в контрольно-надзорных мероприятиях на объектах строительства и давали свои заключения;

-  повышение защищенности компенсационных фондов СРО и как следствие самих СРО (особенно в период мирового финансового кризиса и неустойчивости отдельных кредитно-банковских учреждений);

-  введение института Репутационной Гарантии СРО в отношении строительных организаций, участвующих в проведении торгов на строительные подряды, которая могла бы приравниваться к банковской гарантии при рассмотрении заявок на участие в торгах.

2. Организация тесного взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, в первую очередь с Минстроем России, Ростехнадзором, полномочными представителями Президента России, органами власти субъектов Российской Федерации по скорейшему и надлежащему исполнению государственных задач, стоящих перед строительным комплексом России.

3.  Повышение статуса НОСТРОЙ и его имиджа. Создание положительного образа НОСТРОЙ и саморегулирования в целом.

4.  Решение вопросов по обоснованному увеличению числа строительных компаний - членов СРО (с учетом увеличения числа обоснованных видов работ, требующих допуска, повышения ответственности за работу без установленного допуска).

5.  Формирование понятного и прозрачного бюджета НОСТРОЙ.

6.  Введение системы регулярной отчетности Президента НОСТРОЙ перед участниками НОСТРОЙ.

7.  Реализация предложений и наказов членов СРО, полученных в ходе проведения предвыборной работы.

Родился 24 июля 1965 года в г. Ленинграде.

Генеральный директор .

Образование высшее. Доктор юридических наук.

Государственные награды:

-  Орден «За заслуги перед Отечеством» 4-ой степени;

-  ;

-  Орден Почета;

-  Медаль II степени:

-  12 медалей Министерства Обороны Российский Федерации и другие
ведомственные и общественные награды.

Действительный государственный советник Российской Федерации I класса (указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001).

Дважды лауреат премии Правительства в области науки и техники.

2Руководитель Федеральной служба по экологическому, техническому и атомному надзору (Ростехнадзор)

2Начальник Управления, заместитель Руководителя Ростехназора России

2Заместитель руководителя Российского агентства по боеприпасам и Российского агентства по обычным вооружениям

Ранее занимал государственные должности в Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом (г. Москва); заместителя Председателя комитета Мэрии Санкт-Петербурга.

До этого (в конце 80-х годов) работал помощником Председателя Красногвардейского райисполкома Ленинграда.