Возрождению авиапрома в России нет альтернативы
3 марта в Самаре на базе Государственного аэрокосмического университета состоится форум, инициированный партией «Единая Россия» и посвященный поиску реальных путей возрождения отечественной авиационной промышленности. Во всех предыдущих публикациях «ВБ» под рубрикой «Авиакосмический комплекс» доказывается, что если Россия хочет быть среди лидеров мировой цивилизации, она должна иметь собственный авиапром, и что альтернативы этому нет. В период активной подготовки к предстоящему форуму редакция «ВБ» попросила Александра БЕЛОУСОВА пояснить, какова цель этого мероприятия и почему местом проведения выбрана именно Самара.
– Окончательный вариант проекта «Авиапром» был утвержден в декабре 2006 г. съездом «Единой России» в качестве одного из приоритетных партийных проектов. Почему именно партия берется за этот проект?
Без отечественной авиационной промышленности нормальное суверенное существование государства в таких масштабах и границах, как Россия, просто-напросто невозможно. Президент подчеркнул это на недавней встрече с итальянским премьером, господином Проди, сказав, что у нас приоритетным является авиакосмический комплекс. Здесь те самые высокие технологии, те наработки, которые позволяют быть в ряду стран с передовой экономикой.
Партия не может решать, как и какую авиационную технику выпускать, за ее производителей, за правительство, но партия отвечает за будущее страны, за судьбы тех миллионов людей, которые работали в авиационной промышленности и оказались не у дел (так как произошло сокращение персонала более чем в 2,5-3 раза). Мы как партия власти должны потребовать от правительства, от производителей, чтобы они приняли конкретное решение, что они собираются делать с авиационной промышленностью: конкретно, на каких заводах, какие самолеты, какие двигатели будут производиться, в каком количестве, какое для этого необходимо расширение производства, сколько людей для этой цели требуется привлечь, сколько кадров нужно подготовить. Кадровое обеспечение – самый главный вопрос. И в этой связи «Единая Россия» проводит форум по возрождению авиапрома.
Почему в Самаре? Самара, может быть это звучит нескромно, – аэрокосмическая столица Советского Союза или России. Здесь был сосредоточен основной «куст» авиационной и космической промышленности. Самара сейчас, как никто, нуждается в пристальном внимании федеральных властей по возрождению этого «куста», и здесь явственно видны все проблемы российского авиапрома.
Какие, например, сейчас проблемы у авиационного завода «Авиакор»? Завод должен развивать свою производственную площадку, делать техническое перевооружение, на что необходимы средства.
В этой связи острой необходимостью является предоставление государственных гарантий лизинговым компаниям для получения долгосрочных льготных кредитов в банках. Никто не просит прямого финансирования, не надо прямых денег, нужны гарантии. Под них лизинговые кампании возьмут кредит (требуемая сумма – порядка 8 млрд долларов на всю авиационную промышленность). В этом случае лизинговая компания сможет дать деньги заводу с тем, чтобы он начал техническое перевооружение под эти «длинные» деньги и начал производить ту технику, которая действительно необходима.
Сегодняшние мощности авиапредприятий не могут обеспечить имеющиеся потребности в технике. Например, максимальная возможность производства Ил-96 на воронежском заводе – шесть самолетов в год. Какие деньги бы ни давали, резко увеличить свою мощность этот завод не может. Почему? У него нет кадров, нет материалов под задел, и у него – устаревшее технологическое оборудование. То есть, если мы не займемся техническим перевооружением, то нечего рассчитывать на производство того количества самолетов, которое будет сравнимо с тем, что выпускалось в 80-е годы.
Возьмем ульяновский самолет Ту (завод «Авиастар-СП»). Потребность – порядка 30 самолетов в год. Максимальная возможность – 12 самолетов.
Самарский «Авиакор» подписал лизинговое соглашение на 25 самолетов Ан-140 с компанией «Ильюшин Финанс и Ко». Но его реализация осложнена тем, что заказчикам нужны самолеты, скажем, в течение года, а сделать их в такой срок на существующей базе завод не может. Причины уже отмечались выше.
Вместе с тем авиапром Самары имеет перспективу. Первое. Сейчас разрабатывается проект замены Ту-154, это Ту 204-300, правда пока с иностранными двигателями. По комфортности Ту 204-300 не уступает любому Боингу, экономичен и попадает в ряд самолетов, которые конкурентоспособны на мировом рынке. В этой связи в КБ Туполева прорабатывается идея создания такого самолета. Кто будет его производитель? Естественно, придется увеличивать мощность ульяновского завода «Авиастар». При чем же здесь Самара? А при том, что она имеет громаднейший цех, который был построен специально для кооперации с ульяновскими авиастроителями для производства крыла 204-й машины. Этот цех и дня не работал, стоит законсервированный. Так вот, производство нового самолета позволит увеличить количество рабочих мест на Авиакоре и загрузку этого завода.
Второе. Как бы мы хотели или не хотели, надо признать, что почти 40 самолетов Боинг-737 эксплуатируются российским авиакомпаниями. Каждый год-полтора этот самолет нуждается в тестировании, в технической диагностике с выдачей ему сертификата на дальнейшую эксплуатацию. Таково требование ко всей авиационной технике. Тестировать наиболее выгодно в тех странах, где относительно дешевая рабочая сила, т. е. в России и Китае. Китай хочет тестировать все самолеты, в том числе и европейские. А наш Авиакор может как раз стать тем заводом, который будет проводить это тестирование. К сожалению, это пока все только на уровне благих намерений. Хотя ожидаемый экономический эффект может составить порядка 10-15 млн долларов в год.
Следующее. Совместно несколькими КБ разработан самолет МС-21 на замену Ту-154. Были переговоры с президентом ОАК, который собирается приехать в Самару и задумывается над тем, чтобы построить два новых цеха ангарного типа. Стоимость такого строительства невелика, и оно очень быстро осуществляется. А учитывая то, что у нас есть своя энергетическая база, свой кадровый потенциал, можно реально развернуть производство современного конкурентоспособного магистрального самолета МС-21. Здесь тоже рассматривается наш Авиакор. То есть перспектива у этого завода колоссальная. Вопрос в том, как добиться, чтобы правительство, руководство, собственники этого завода, выдвинули бы эти задачи во главу своих приоритетных задач по авиапрому. Вот предстоящий форум и направлен на то, чтобы пригласить представителей правительства, производителей авиационной техники и сказать: «Мы вас здесь собрали для того, чтобы вы приняли конкретное решение, в частности по самарскому региону, по самарскому узлу. Если вы таких решений принимать не будете, то у нас есть аргумент, это бюджет, бюджет страны, который формирует «Единая Россия», имеющая в Госдуме парламентское большинство. В данном случае это политический инструмент, позволяющий таким не совсем демократическим способом заставить и Правительство РФ, и производителей решать те задачи, которые ставит народ».
Подводя итог, можно с уверенностью сказать, что нужны инновации и инвестиции именно в авиапром, именно в самарский «куст», где заложен достаточно большой потенциал. Эти инвестиции должны быть обеспечены гарантией государства на банковские кредиты и финансирование тех проектов, которые являются перспективными. Полагаю, что многие выступающие на форуме, и в первую очередь полномочный представитель Президента РФ в ПФО , приведут в подтверждение этому еще ряд веских аргументов.
Местом проведения форума Приволжский регион избран не случайно. Со времен Великой Отечественной войны он был основной промышленной площадкой авиационной промышленности, которая размещалась в Нижнем Новгороде, Казани, Ульяновске, Пензе, Самаре, Уфе, Саратове и развивался (в том числе в социальном, культурном и кадровом планах) в значительной мере благодаря развитию авиапрома.
Здесь только напрямую повязаны судьбой с авиапромом более 2 млн человек. Системный кризис в отрасли – это их личные трагедии. Отсутствие в течение 20 лет сколько-нибудь внятных действий Правительства по изменению ситуации – это оскорбление их чувства собственного достоинства. Эти люди давно не верят красивым словам и обещаниям. Им нужна конкретика, определяющая перспективы отрасли и, прежде всего, авиапромовских предприятий региона.
Партии «Единая Россия», инициировавшей форум, для принятия осмысленных и рациональных бюджетных и законодательных решений в интересах общества и государства нужны та же определенность в намерениях и планируемых действиях Правительства и та же конкретика.
Благодаря усилиям нашей фракции в ГД РФ только в 2006 году на поддержку гражданского самолетостроения выделено свыше 24 млрд руб. А в 2007 году заложено около 43 млрд руб. На эти средства можно было без больших хлопот просто купить порядка 20 новеньких самолетов типа В. А что мы имеем за эти деньги от отечественного авиапрома? Так стоит ли и дальше наращивать финансирование, не будучи уверенными в том, что эти средства будут использованы эффективно?
Мы как партия парламентского большинства впредь не настроены и не намерены голосовать за финансирование непрозрачных программ развития авиапрома. Мы намерены говорить о финансировании только конкретных самолетостроительных проектов и исследовательских программ. Другого способа управления развитием ситуации у нас просто нет.
Поэтому мы приглашаем на форум всех тех, от кого зависят как сама возможность, так и уровень успешности решения поставленной задачи возрождения авиапрома. Это члены Правительства РФ, руководители субъектов РФ, руководство ОАК, авиапромовский «генералитет», представители отраслевых науки и образования, заинтересованные представители частного капитала.
И нравится участникам предстоящего форума или нет, но от них ждут конкретики. Им следует прямо и недвусмысленно сказать: «В ближайшие 10-15 лет мы сосредоточимся на таких-то проектах, т. е. будем строить такие-то самолеты. Производства будут развернуты в таких-то регионах на таких-то предприятиях. Это гарантирует, скажем, к 2015 г. такое-то количество квалифицированных рабочих мест и такую-то среднюю зарплату в отрасли и т. д., и т. п.
Понятно, что ответы на все эти вопросы не могут быть даны немедленно. Но на форуме мы должны договориться в принципе о необходимости таких ответов и назначить согласованный срок их обнародования.
Без ответов на эти вопросы при рассмотрении проекта следующего федерального бюджета наверняка возникнут проблемы.
