Ресурс культуры и ресурсный потенциал сферы культуры как источник
повышения инвестиционной привлекательности региона
Сузун
22-23 ноября 2012 г.
Уважаемые члены коллегии, коллеги!
В условиях рыночной экономики идет постоянная конкуренция за инвестиции.
На современном этапе развития Сузунского района, как части Новосибирской области, его имиджевая привлекательность в значительной степени зависит от потенциала территории и от того, как этот потенциал используется. Грамотно выстроенная политика позволяет значительно повысить инвестиционную привлекательность территории, увеличить финансовые вливания. Разработка стратегии и программ комплексного позиционирования района позволяет привлечь бюджетные и внебюджетные средства на имиджевые, информационные, социокультурные и другие проекты.
В качестве основных задач, связанных с повышением роли общественно-экономических и культурно-исторических символов Сузунского района в коммуникационном пространстве, следует назвать:
- сохранение и повышение конкурентоспособности расположенных на территории предприятий сферы услуг;
- повышение степени идентификации граждан с территорией проживания;
- привлечение внимания власти к проблемам и достижениям района;
- повышение инвестиционной привлекательности;
- увеличение потока туристов;
- развитие различных видов туризма;
- широкое вовлечение населения в процессы решения проблем района.
Целевой аудиторией при этом могут быть инвесторы и предприниматели, органы управления федерального и регионального уровней, СМИ, туристы и гости района, мигранты и, безусловно, население Новосибирской области и соседнего Алтайского края.
Сегодня туризм в сельской местности – это перспективное направление развития альтернативного несельскохозяйственного бизнеса, основанное на активном отдыхе в сельской местности. Следует отметить, что развитие культурного и экологического туризма способно внести существенный вклад в развитие экономики района.
Особенность культурного туризма заключается в том, что он влияет на экономику через спрос и потребление туристов. Специфика туристского потребления состоит в том, что не товар доставляется потребителю, а потребитель-турист прибывает к месту производства и потребления товаров и услуг. Именно через потребление туризм стимулирует хозяйственную деятельность страны или отдельного региона.
Сузунский район обладает мощным историко-культурным потенциалом.
Сузунский монетный двор уникален тем, что здесь на протяжении века работал, единственный за Уралом монетный двор, чеканилась из золотистой меди особливая сибирская монета, которая имела обращение 15 лет на территории Сибири (случай исключительный для единого государства) и использовалась для торговли со Средней Азией, Китаем и Персией. А с 1781 по 1847 годы чеканилась монета общероссийского образца. На заводе были открытии первая в Новосибирской области школа, госпиталь, училище по подготовке мастеровых, работала иконописная мастерская и сложилась школа народной иконы Крестьянниковых, были развиты промыслы, более 130 действовала Никольская ярмарка, товарооборот которой был больше, чем всех ярмарок за Уралом вместе взятых, поселок Сузун строился по планам из Санкт-Петербурга и сохранил до настоящего времени архитектурно-планировочную структуру. На территории района сохранились курганы кротовской культуры, найден скифский меч
В целях комплексного использования богатого рекреационного и историко-культурного потенциала района третий год мы работает над созданием и развитием МАУК «Музейно-туристический комплекс «Завод-Сузун. Монетный двор».
Создание музейно-туристического комплекса и обустройство вокруг МТК туристической инфраструктуры – это наиболее эффективный способ сохранения этого потенциала. Администрация Сузунского района убеждена, что локальный музейно-туристический проект, сформированный на базе исторических и природных преимуществ территории, может стать отправной точкой модернизации инфраструктуры сельского района. Для сохранения этого потенциала и для развития туризма в районе имеются необходимые условия:
- выгодное экономико-географическое положение;
- благоприятные природно-климатические условия;
- наличие особо охраняемых природных территорий;
- мощное историко-культурное наследие, включая духовно-религиозный потенциал;
- наличие краеведческого музея и школьных музеев различной направленности;
- возможность перспективного развития территории и вовлечения новых объектов посещения и маршрутов.
Структура туристических ресурсов Сузунского района сопоставима с тенденциями, действующими в мировом туризме, и позволяет говорить о необходимости преимущественного развития таких его направлений, как культурный, православно-религиозный, оздоровительный туризм и отдых, экологический туризм, а также бизнес-туризм. Это, в свою очередь, позволит обеспечить приток инвестиций в организацию музейно-туристического комплекса и развитие туристической инфраструктуры. Это не просто вопрос капиталовложений и получения прибыли, но, прежде всего, социальная задача.
Идея сохранения исторического наследия долго витала в районе в 90-е годы, в 2003 году Сузун был признан историческим поселением. Активная поддержка УГО ОКН активизировать работу администрации в этом направлении. Мы подготовили концепцию муниципальной долгосрочной программы создания в Сузунском районе МТК «Завод-Сузун и монетный двор», которую одобрил Совет при Губернаторе Новосибирской области по сохранению историко-культурного наследия. Таким образом, Правительство Новосибирской области поддержало идею создания в Сузуне полноценного музейного объекта, обеспеченного необходимой туристической инфраструктурой.
Постановлением правительства НСО наш объект включен в единый реестр как достопримечательное место «Сузунский медеплавильный завод и монетный двор», определены его границы, зоны охраны, режимы использования территории объекта культурного наследия. В программу ДЦП «Формирование системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов в Новосибирской области на годы" включены мероприятия по нашим объектам культурного наследия.
Почему МТК?
Проблема сохранения памятников, которыми богат Сузунский район, должна решаться комплексно. Задача культуры - сохранить историко-культурное наследие района и вести работу по патриотическому воспитанию подрастающего поколения на традициях народной культуры и т. п. Вокруг МТК развиваем туринфраструктуру. Причем музейная часть – это бюджетные средства, а инфраструктура за счет привлечения внебюджетных источников бизнес сообщества.
Наша цель - создать музейно-туристический комплекс «Завод-Сузун. Монетный двор», способный обеспечить:
- сохранение историко-культурного наследия Сузунского района,
- стать известным историко-культурным брендом Новосибирской области,
- улучшить социально-экономическое положение Сузунского района.
Мы надеемся, что это позволит создать единственный в своем роде внутренний туристский продукт на территории Новосибирской области.
Каковы ожидаемые результаты программы:
1.Воссоздание средствами нового строительства 10 объектов музейного показа (экспозиции горнорудного производства и исторические), памятника сибирской монете и других малых архитектурных форм.
2.Создание условий для дополнительного привлечения до 50 тысяч туристов за счет развития круглогодичных объектов показа и связанных с ними культурно-досуговых мероприятий.
3.Создание предприятий малого бизнеса, входящих в инфраструктуру туризма, имеющих значительный потенциал для трудоустройства местных жителей.
4.Реализация новой пространственной стратегии Новосибирской области, основанной на создании в районах области новых туристско-рекреационных центров.
5. Привлечение дополнительных инвестиций в сферу культуры и туризма, а также в предприятия других традиционных сфер экономики района.
При разработке проектных решений по пространственно-планировочной организации территории МТК «Завод-Сузун. Монетный двор» особое внимание уделяем 2 направлениям:
- сохранение и использование основного ресурса - объектов уникального историко-культурного наследия;
- развитие туристической инфраструктуры.
Конечная инфраструктура МТК «Завод-Сузун. Монетный двор», по нашим планам, будет включать в себя 4 составляющих:
I. Объекты музейного показа.
II. Объекты туристического показа.
III. Информационная инфраструктура.
IY. Туристическая инфраструктура.
Что планируется создать в МТК?
1.Восстановить здание толчельни и приспособить его для размещения в нем промышленно-исторического музея, посвященного истории медеплавильного завода.
2. Построить здание центра исторической информации, в котором разместятся краеведческий музей и отдел архива администрации района
3.Создать на территории монетного двора музей Сибирской монеты и археологический парк под открытым небом.
4. Создать музей-усадьбу управляющего заводом.
5.Реализовать планы реконструкции, благоустройства и озеленения набережных рек Нижний Сузун, Пивоварка, входящих в зону охран.
6.Сохранить и реставрировать памятники истории и культуры.
7.Создать комплекс информационно-познавательных стендов.
8.Построить памятник сибирской монете и другие малые архитектурные формы.
9.Реализовать план строительства торговых точек и предприятий индустрии развлечений, объектов размещения и обслуживания туристов и других туристских объектов с помощью и силами инвесторов и представителей бизнеса.
Сегодня строительство и реконструкция объектов МТК и туристической инфраструктуры реализуется через ряд федеральных и областных целевых программ, ведомственных целевых программ.
Перечень программ
№ п/п | Мероприятие | Программа | Средства ОБ Тыс. руб. | Средства АСР Тыс. руб. | Внебюджетные источники Тыс. руб. |
Средства на развитие культуры | |||||
1. | Всего | ДЦП «Культура Новосибирской области » | 0 | 1275,0 | |
2. | Всего | ДЦП «Формирование системы достопримечательных мест » | 0 | 13950,0 | |
3. | Всего | ВЦП «Новосибирск – культурная столица» | 600,0 | 400,0 | |
4. | Всего 0 | МДЦП «Создание МТК «Завод-Сузун. Монетный двор» | 2500,0 | 0 (туринфраструктура) | |
5. | Итого по сфере культура | 0 | 18125,0 | ||
6. | Бассейн | 0 | ФБ-45000,0 , ОБ - 92300,0 | ||
ДЦП «Развитие физкультуры и спорта» | 15150,0 | 6950,0 | |||
Итого по спорту | 0 | 6950,0 | |||
7. | Мост в с. Татчиха | 0 | 1000,0 | ||
8. | Строительство дорог | 0 | 10455,2 | ||
9. | Строительство мостов | 2 | 5816,9 | ||
10. | Ремонт а/д | 2 | 6967,0 | ||
11. | Очистка русла р. Пивоварка | 10800,0 | 190,0 | ||
12. | Строительство АЗС | 12000,0 | |||
13. | Строительство гостиниц | 20000,0 | |||
14. | Строительство баз отдыха | 0 | |||
15. | Палаточный лагерь «Мирный» | 1050,0 | 600,0 | ||
16. | Магазины | 50389,0 | |||
17. | Предприятия общепита | 87,0 | 9,3 | 100,0 | |
18. | Сувенирная продукция: | Областная и районная программы поддержки малого бизнеса | 73,2 | 2600,0 | |
19. | Производство стройматериалов | Областная и районная программы поддержки малого бизнеса | 349,0 | 169,9 | 700,0 |
19. | Продажа земельных участков | 442,8 | |||
20. | Строительство жилья | ФБ-2 ОБ-32375,8 | 12000,0 | 7 | |
21. | ИЖС | 18400,0 | 0 | ||
Всего по другим отраслям | 920486.6 | 48641,3 | 5 |
Что сделано?
Прежде всего, за 2 года были подготовлены проекты планировки достопримечательного места, реставрации толчельни, музейного проектирования, завершается работа по проектированию зданий монетного двора, центра исторической информации и археологического парка.
Проведены археологические раскопки и получены интересные находки. Удален мусор со строительной площадки, ведутся работы по укреплению откосов тела плотины. Началась реставрация здания толчельни.
Изменилась работа музея: идет работа с фондами, подготовка к созданию новых экспозиций, увеличилось число посетителей, мероприятий и праздников в музее, работа с кадрами. Ведется работа с турфирмамами области по разработке маршрутов для жителей области и Алтайского края по типу маршрут выходного дня для семьи, образовательных маршрутов, при этом не забываем про жителей района, есть маршруты для школьников сел района.
Продолжаем практику проведения событийных мероприятий для привлечения туристов и гостей района. Проводится конкурс проектов на грант администрации района для общественных организаций по благоустройству и созданию малых архитектурных форм.
Ведутся работы по очистке русла р. Пивоварки. Решается вопрос о строительстве новых водопропускных труб по ее руслу.
Строится 2 моста в с. Татчиха, которые мы называем мостами в будущее Сузунского района, потому что это новое транспортное сообщение, которое изменит транспортные потоки района, более 70% населения района получат возможность добираться в Новосибирск по более безопасной дороге, расстояние до областного центра уменьшится для них на 60 км.
Повысился спрос на земельные участки в рекреационной зоне, например, в с. Нижний Сузун продано более 100 участков, в с. Лесниковский, Малышево, Татчиха на которых при поддержке Постановления № 000 ведется активное строительство жилья, дачных домиков и баз отдыха.
Для комплексного решения вопросов организации досуга в администрации района создано новое структурное подразделение - управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики.
Построен плавательный бассейн, создан спортивный центр, в 2013 году будем капитально ремонтировать помещения ПУ-71: зал для игровых видов спорта, квартиры для тренеров, столовую с актовым залом и т. д.
Администрация района активно вкладывает средства на приобретение новых автобусов совместно с автотранспортным предприятием и частными предпринимателями для улучшения качества перевозки пассажиров.
Большое внимание уделяется благоустройству поселка и сел района.
Силами инвесторов в р. п.Сузун строятся 3 современные гостиницы, базы отдыха в с. Верхний Сузун, Нижний Сузун, Малышево, работает база отдыха в с. Поротниково. ИП , столярный цех базы отдыха «Мой дом», дом Тельнов» изготавливают мебель для оборудования баз отдыха, продолжая традиции мебельных мастерских Сузунского медеплавильного завода.
Очень активно приобретаются земельные участки, которые расположены в рекреационных зонах района для строительства дач.
Бизнес сообщество проявляет интерес в деле создания точек общественного питания, строительства АЗС: построены 3 новые, в планах строительство еще 2. Развивается производство сувениров ИП и
Мы прекрасно понимаем, что находимся в начале пути и делаем первые шаги по пути развития МТК. Я думаю, что использование культурного наследия и природно-рекреационного потенциала в
качестве фактора социально-экономического развития территории, является одним из проектов инновационной политики развития Сузунского района.
Коллеги!
Мы только начинаем осваивать недоиспользуемый ресурс, связанный с развитием культурного и
экологического туризма и культурно-исторического наследия. Наверное, следует оценивать их как многомерное, многофункциональное явление, а его использование возможно лишь в рамках концепции устойчивого развития территории, подразумевающей развитие социально-экономических ресурсов через сохранение этого наследия. Дело за нами.
