УТВЕРЖДАЮ
министр природных ресурсов
и экологии Красноярского края
________________
«_____» _____________ 20___г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
заместителя министра
природных ресурсов и экологии Красноярского края
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа – министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее – министерство).
1.2. Наименование должности – заместитель министра природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее – заместитель министра).
1.3. Назначение (цель) должности – осуществление полномочий в области лесных отношений.
1.4. Категория должности – руководители.
1.5. Группа должности – главная.
1.6. Должность непосредственного руководителя – министр природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее – министр края).
1.7. Перечень подчиненных должностей:
начальник отдела регулирования лесных отношений;
начальник отдела лесопользования и арендных отношений;
начальник отдела охраны, защиты и воспроизводства лесов;
начальник отдела государственной экспертизы проектов освоения лесов и ведения государственного лесного реестра;
начальник отдела претензионной и исковой работы в области лесных отношений.
1.8. Наименование должности лица, осуществляющего назначение на должность, порядок назначения на должность: заместитель министра края назначается на должность и освобождается от должности первым заместителем Губернатора края – председателем Правительства края.
1.9. Порядок замещения должности в период отсутствия - на период временного отсутствия заместителя министра его должностные обязанности исполняет другой государственный гражданский служащий министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края.
1.10. Перечень сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, использующихся при выполнении должностных обязанностей – заместитель министра осуществляет использование сведений, составляющих государственную тайну, служебной информации для реализации возложенных на него должностных обязанностей, использование в личных целях и разглашение которой запрещается.
1.11. Заместитель министра края в своей служебной деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Лесным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом «Об охране окружающей среды»;
- Федеральным законом «Об экологической экспертизе»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «Об особо охраняемых природных территориях»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»,
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Законом Российской Федерации -1 «О государственной тайне»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
- Уставом Красноярского края;
- Законом Красноярского края -4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
- Законом Красноярского края -1930 «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти красноярского края»;
- Законом Красноярского края -5650 «Об управлении государственной собственностью Красноярского края»;
- Законом Красноярского края -3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае»;
- Законом Красноярского края -3427 «О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды»;
- Закон Красноярского края -5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений»;
- Законом Красноярского края -1152 «О Правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства»;
- Законом Красноярского края -1597 «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае»;
- указом Губернатора Красноярского края от 01.01.2001 «О порядке подготовки и издания правовых актов органов исполнительной власти Красноярского края»;
- Постановлением Правительства Красноярского края от 01.01.2001 №12-п (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края»;
- нормами и правилами охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
- служебным распорядком Министерства;
- иными правовыми актами регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции министерства и необходимые для выполнения должностных обязанностей;
- настоящим должностным регламентом.
2.
3.
4. Раздел 2. Квалификационные требования по должности
2.1. Уровень и направления подготовки (специальности) образования - на должность заместителя министра назначаются лица с высшим образованием по специальностям направлений подготовки: «Лесное дело» либо «Лесное хозяйство и ландшафтное строительство» либо «Технология и оборудование лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств» либо «Технология и оборудование лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств» либо «Экономика» либо «Менеджмент» либо «Юриспруденция».
2.2. Стаж государственной гражданской службы или стаж (опыт) работы по специальности: стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), лица, замещающего должность заместителя министра края, должен составлять на ведущих должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности на руководящих должностях не менее трех лет.
2.3. Профессиональные знания:
Общие знания (высокий уровень):
Конституцию Российской Федерации;
Устав Красноярского края;
основы организации государственной гражданской службы Российской Федерации;
системы и структуры органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края;
основных правил ведения делопроизводства и оформления служебных документов;
правил организации документооборота и работы со служебной и секретной информацией;
правил служебного распорядка;
форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;
порядка подготовки, согласования и принятия правовых актов края;
правил делового этикета.
Специальные знания:
лесного законодательства
бюджетного законодательства;
трудового законодательства;
земельного законодательства;
законодательства о государственной экологической экспертизе;
законодательства о размещении заказов на поставку товаров (услуг) для государственных нужд;
законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, регулирующих деятельность Администрации Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края (достаточный уровень).
2.4. Профессиональные умения и навыки:
планирования, организации своей служебной деятельности;
системного подхода в решении задач, оперативного принятия и реализации управленческих решений, контроля за принятыми управленческими решениями;
анализа и прогнозирования последствий принимаемых управленческих решений;
находить пути решения возникающих проблем и поставленных перед министерством задач, в области компетенции;
владеть приёмами межличностных отношений и мотивации подчинённых, стимулировать достижение результатов;
- создания эффективных взаимоотношений в коллективе;
- организации совместной деятельности, в том числе проведения совещания и других форм коллективного обсуждения;
публичного выступления, ведения переговоров;
аргументированного обоснования принятого решения, отстаивания собственной точки зрения;
анализировать и обобщать информацию;
служебного взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
- владения компьютерной и другой современной оргтехникой, справочно-информационными системами, почтовыми системами, системой Интернет, работы с программным обеспечением, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности заместитель министра;
- владения деловым стилем письма.
Раздел 3. Должностные обязанности
Заместитель министра края исполняет следующие должностные обязанности:
3.1. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений (отделов) министерства в пределах делегированных министром края полномочий.
3.2. Распределяет обязанности между начальниками отделов министерства (находящихся в подчинении), дает начальникам отделов министерства задания, поручения и осуществляет контроль за их исполнением.
3.3. Оценивает результаты деятельности начальников отделов по исполнению ими своих должностных обязанностей, поручений.
3.4. Выполняет задания, поручения и распоряжения министра.
3.5. Организует работу по реализации полномочий в области лесных отношений (за исключением вопросов осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), осуществления на землях лесного фонда федерального государственного пожарного надзора в лесах, осуществления контроля за организацией деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края, транспортировки древесины на территории Красноярского края).
3.6. Организует работу по осуществлению нормативно-правового регулирования в области лесных отношений по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
3.7. Организует и контролирует работу в области осуществления претензионной и исковой работы в области лесных отношений.
3.8. Организует и контролирует проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
3.9. Организует и контролирует ведение государственного лесного реестра.
3.10. Организует и контролирует работу по вопросам охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создания и эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты
и воспроизводства лесов) на указанных землях.
3.11. Организует и контролирует работу по осуществлению мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, по осуществлению мониторинга пожарной опасности в лесах.
3.12. Организует и контролирует вопросы разработки и реализации мероприятий подпрограмм государственной программы Красноярского края развития лесного комплекса, заказчиком которых является министерство.
3.13. Организует и контролирует работу по вопросам обеспечения предоставления среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования в краевом государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Дивногорский лесхоз-техникум» (далее – КГБОУ СПО «Дивногорский лесхоз-техникум»).
3.14. Организует и контролирует деятельность КГКУ–лесничеств, за исключением вопросов осуществления ими на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
и федерального государственного пожарного надзора в лесах, краевого государственного автономного учреждения «Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов» (далее – КГАУ «Красноярская база авиационной
и наземной охраны лесов»).
3.15. Организует и контролирует деятельность государственного предприятия Красноярского края «Красноярское управление лесами» (далее – ГП КК «Красноярское управление лесами»), открытого акционерного общества «Красноярсклеспроектстрой».
3.16. По поручению министра осуществляет представление интересов министерства в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти края, органах местного самоуправления, организациях по вопросам, входящим в компетенцию министерства.
3.17. Исполняет иные обязанности, направленные на реализацию задач и функций министерства.
Раздел 4. Права заместителя министра края
Заместитель министра края при осуществлении служебной деятельности имеет право:
- получать доступ к информационным системам «КонсультантПлюс», «LotusNotes», интернет;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- давать начальникам отделов министерства и руководителям государственных учреждений, подведомственных министерству, поручения по разработке проектов законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края, договоров (соглашений), заключаемых Правительством края или министерством края по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;
- определять способы правовой защиты и выбирать линии поведения в судебном процессе;
- вносить министру предложения по организации деятельности министерства;
- принимать участие в обсуждении вопросов, касающихся организации работы министерства;
- знакомиться с решениями министра, касающимися деятельности министерства;
- принимать решения в пределах своей компетенции;
- визировать документы в пределах своей компетенции;
- отдавать поручения государственным гражданским служащим министерства и контролировать их выполнение;
- вносить министру предложения о поощрении государственных гражданских служащих министерства за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности;
- вносить министру края предложения по итогам проведенных служебных проверок о наложении на государственных гражданских служащих министерства дисциплинарных взысканий за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.
Заместитель министра края осуществляет иные права, предусмотренные положением о министерстве, иными правовыми актами и необходимые для исполнения должностных обязанностей.
5.
6.
7. Раздел 5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей
Заместитель министра несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, а также за:
- несоблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов края и иных правовых актов края, приказов министерства;
- ненадлежащую координацию деятельности структурных подразделений министерства, находящихся в его ведении;
- нарушение правил служебного распорядка министерства, служебного поведения и кодекса этики государственных гражданских служащих края;
- разглашение служебной информации, сведений, относящихся к сведениям, составляющим государственную тайну, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- невыполнение или несвоевременное выполнение заданий, приказов, поручений и других распоряжений и указаний министра, за исключением неправомерных;
- за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений (запросов, представлений, протестов) граждан, органов и организаций;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
8. Раздел 6. Перечень вопросов, по которым заместитель министра края вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы заместитель министра края вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
6.1.1. Организации работы структурных подразделений министерства в установленных областях деятельности, направленной на реализацию задач и функций, возложенных на министерство.
6.1.2. Распределения обязанностей по выполнению заданий между начальниками структурных подразделений министерства.
6.1.3. Визирования (подписания) заключений (отзывов) к проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов иных федеральных органов исполнительной власти, законов края, иных правовых актов края, поступивших на согласование из других органов государственной власти, отнесенных к его компетенции.
6.1.4. Визирования разрабатываемых структурными подразделениями министерства проектов законов края, правовых актов Губернатора края, Правительства края, проектов приказов министерства, проектов договоров (соглашений), заключаемых Правительством края или министерством по вопросам, находящимся в ведении министерства.
6.1.5. Представления интересов министерства при осуществлении проверок органами надзора и контроля по вопросам, отнесенным к его компетенции, подписания актов проверок, замечаний к ним.
6.1.6. Организации работы по подготовке конкурсной документации, документации об аукционе при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, направленных на выполнение мероприятий подпрограмм государственной программы Красноярского края развития лесного комплекса, заказчиком которых является министерство.
6.1.7. Подписания по доверенности актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по мероприятиям подпрограмм государственной программы Красноярского края развития лесного комплекса, заказчиком которых является министерство; утверждения отчетов по государственным контрактам, договорам, указанным в настоящем пункте, а также согласования привлечения третьих лиц для исполнения государственных контрактов, договоров.
6.1.8. Осуществления от имени министерства владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в государственной собственности Красноярского края и в федеральной собственности.
6.1.9. Выступления от имени министерства продавцом права на заключение договоров аренды лесных участков или права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
6.1.10. Подписания (заключение) от имени министерства:
по доверенности договоров о предоставлении лесных участков
в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
по доверенности договоров аренды лесных участков и дополнительных соглашений к ним;
по доверенности договоров купли-продажи лесных насаждений
и дополнительных соглашений к ним;
выписки из государственного лесного реестра а также планов лесных участков;
протокола заседаний экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов.
6.1.11. Осуществления приема лесных деклараций от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование
или в аренду, а также приема отчетов об использовании лесов
от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих использование лесов.
6.1.12. Согласования отчетов об исполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) КГАУ «Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов», КГБОУ СПО «Дивногорский лесхоз-техникум».
6.1.13. Принятия решений по следующим вопросам:
- по утверждению акта выбора лесного участка;
- по утверждению заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов;
- по утверждению состава экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов;
- по образованию лесных участков и их частей в порядке статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (для постановки на кадастровый учет или осуществления регистрации на них права собственности Российской Федерации для последующего предоставления на них права пользования);
- по утверждению оперативных планов борьбы с лесными пожарами
и порядка взаимодействия сил и средств пожаротушения в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- по утверждению планов тушения лесных пожаров;
- по утверждению лесохозяйственных регламентов лесничеств, внесения в них изменений.
6.2. Заместитель министра края вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по иным вопросам с целью исполнения своих должностных обязанностей.
9. Раздел 7. Перечень вопросов, по которым заместитель министра края вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
7.1. Заместитель министра края в пределах своей компетенции принимает участие в подготовке нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений по вопросам:
7.1.1. Организации деятельности министерства.
7.1.2. Подготовки проектов законов края, правовых актов Губернатора и Правительства края, министерства по вопросам, находящимся в ведении министерства.
7.1.3. Подготовки заключений к поступившим из других органов проектам законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края, договорам (соглашениям), заключаемым Правительством края по вопросам, находящимся в ведении министерства, или подготовки письменных замечаний к ним, в случае если данные проекты содержат положения, противоречащие законодательству.
7.1.4. Визирования проекта ответа на обращение (запрос, представление, протест) гражданина, органа или организаций.
7.1.5. Принятия мер по устранению нарушений действующего законодательства.
7.1.6. Иным вопросам.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений | Сроки |
4.1. 1) организация работы по осуществлению нормативного правового регулирования (правовой деятельности) в области лесных отношений деятельности министерства: а) организация работы по разработке и согласованию проектов правовых актов в области (сфере) деятельности министерства (в том числе по приведению правовых актов в соответствие с действующим законодательством): - планирование работы по разработке проектов правовых актов края в определенной области (сфере) деятельности; - координация и контроль за деятельностью начальника отдела министерства по разработке и согласованию проектов правовых актов края; - визирование проектов правовых актов; - оценка работы отдела министерства по подготовке проекта правового акта и его согласованию; - оценка работы исполнителя по подготовке проекта правового акта и его согласованию б) организация работы по проведению экспертизы поступивших на согласование из других органов государственной власти проектов правовых актов по вопросам, находящимся в ведении министерства: - передача проекта правового акта на рассмотрение начальниками профильных отделов министерства; - визирование заключения к проекту правового акта (проекта правового акта) или замечаний к проекту правового акта (в случае его несоответствия законодательству) | От 1 до 10 дней (в установленный срок) 1-5 дней |
2) организация работы по реализации полномочий в области лесных отношений деятельности министерства: - планирование работы по реализации указанных полномочий; - дача поручений начальнику отдела министерства; - контроль за деятельностью начальника отдела министерства; - оценка работы начальника отдела министерства | Постоянно |
3) по поручению министра представление интересов министерства в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти края, органах местного самоуправления, организациях по вопросам, входящим в компетенцию министерства: - планирование мероприятий по представлению интересов министерства; - распределение обязанностей между начальниками отделов министерства по подготовке материалов для проведения мероприятий с участием министерства; - непосредственное участие в мероприятии | По мере необходимости |
4) организация работы по обобщению практики применения законодательства и проведению анализа реализации полномочий в курируемых областях и сферах, осуществление подготовки аналитических докладов | По мере необходимости от 1 до 14 дней |
5) организация работы по рассмотрению обращений (запросов, представлений, протестов) граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства, подготовке проектов ответов на обращения: - распределение обязанностей между начальниками отделов министерства по рассмотрению и подготовке проектов ответов на обращения (запросы, представления, протесты) граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства; - координация и контроль деятельности начальников отделов министерства по рассмотрению и подготовке проектов ответов на обращения (запросы, представления, протесты) граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства; принятию мер по устранению нарушений законодательства (в случае необходимости); - оценка работы начальников отделов министерства по рассмотрению и подготовке проектов ответов на обращения (запросы, представления, протесты) граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства | Постоянно |
6) осуществление координации и контроля деятельности находящихся в ведении министерства краевых государственных учреждений. | Постоянно |
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия
заместителя министра края
По поручению министра в связи с осуществлением своих прав и обязанностей заместитель министра самостоятельно взаимодействует со структурными подразделениями министерства, органами и организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.
Раздел 10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
заместителя министра края
Показателями эффективности и результативности работы являются:
- степень достижения целевых показателей подпрограмм государственной программы Красноярского края развития лесного комплекса;
- отсутствие жалоб организаций, граждан на действия заместителя министра;
- отсутствие замечаний министра по вопросам исполнения должностных обязанностей.
С настоящим должностным регламентом ознакомлен(а):
_______________ /_________________/ __________
_______________ /_________________/ __________
_______________ /_________________/ __________
