Об организации работы с обращениями граждан Российской Федерации

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2 декабря 2009 года № 01-10/11-р

Об организации работы с обращениями граждан Российской Федерации

С целью реализации Федерального закона от 01.01.01 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» утвердить Положение по организации личного приема и рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в избирательной комиссии Смоленской области (далее – Комиссия) (прилагается).

Председатель комиссии

Приложение к распоряжению председателя избирательной комиссии Смоленской области -10/11-р

Положение

избирательной комиссии Смоленской области

по организации личного приема и рассмотрения обращений граждан

1. Общие положения

1.1. Данным Положением регулируются отношения организации приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2. Организация личного приема граждан

2.1. Прием граждан по личным вопросам осуществляется ежедневно по адресу: , каб. 411, телефон для справок: .

Ответственный за прием граждан - член избирательной комиссии Смоленской области, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе – .

2.2. Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии ведут прием граждан согласно графику по адресу: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1, каб. 448.

Телефон для справок: .

2.2. График приема граждан публикуется на сайте избирательной комиссии Смоленской области:

Председатель Комиссии	-	понедельник (с 10-00 ч. до 13-00 ч.)
Заместитель председателя Комиссии	-	пятница (с 10-00 ч. до 13-00 ч.)
Секретарь Комиссии	-	среда (с 10-00 ч. до 13-00 ч.)

2.3. В случае отсутствия в назначенный день приема (командировка и др.) лиц, ведущих прием в соответствии с графиком, прием граждан осуществляется другим членом комиссии.

2.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

2.5. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема граждан (приложение 1 к Положению избирательной комиссии Смоленской области по организации личного приема и рассмотрения обращений граждан) лицом, осуществляющим личный прием.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

По окончании каждого месяца, а в период избирательной кампании один раз в две недели, сведения по обращениям граждан, принятым в ходе личного приема, передаются для обобщения и регистрации специалисту комиссии, работающему в приемной.

2.6. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

2.7. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

2.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

2.9. Результаты личного приема граждан фиксируются в журналах личного приема граждан, которые ведутся ответственным лицом, осуществляющим личный прием.

3. Организация работы по рассмотрению письменных обращений граждан

3.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день поступления. Обращению присваивается входящий номер.

Специалист Комиссии, работающий в приемной, осуществляет регистрацию письменных обращений граждан согласно Инструкции по делопроизводству в избирательной комиссии Смоленской области, утвержденной постановлением избирательной комиссии Смоленской области /14-4.

3.2. Письменное обращение должно направляться г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1 и содержать:

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

- контактный почтовый адрес;

- предмет обращения;

- личную подпись заявителя и дату;

К обращению могут быть приложены документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.

3.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, направляется в течение 2 дней со дня поступления в Комиссию в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов или должностных лиц, копии обращения в течение 2 дней со дня поступления обращения в Комиссию направляются в соответствующие государственные органы или соответствующим должностным лицам.

3.4. В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:

- в случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- в случае если получено письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, направившему обращение гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, направившему обращение гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему дважды давался письменный ответ по существу в связи с ранее направляемым обращением, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комиссии вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Дополнительное рассмотрение ранее разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере избирательного законодательства.

3.5. Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, председатель Комиссии вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.

В период избирательной кампании ответ на обращение на нарушения избирательных прав и права на участие в референдуме подготавливается и направляется заявителю в срок до 5 дней со дня регистрации обращения, но не позднее дня предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 5 дней.

3.6. Ответ на обращение регистрируется в установленном порядке. Информация об ответе ведется в машиночитаемом виде и вводится в электронную систему учета документов.

3.7. Ответ на обращение направляется лицу, направившему обращение, в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте, а также может быть доставлено нарочно или размещено на официальном сайте Комиссии.

На обращения граждан, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

На обращения граждан, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

В случае поступления коллективного письменного обращения граждан ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.

3.8. Контроль за сроками исполнения осуществляет специалист комиссии, работающий в приемной, который направляет председателю Комиссии сведения об их исполнении.

3.9. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письменном обращении гражданина вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты.

3.10. После регистрации ответа специалист Комиссии, работающий в приемной, осуществляет его отправку. Отправление ответов без регистрации не допускается.

3.11. Комиссия:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, поступивших в Комиссию, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает необходимые для рассмотрения обращений документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, в избирательных комиссиях различных уровней и иных должностных лиц;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных избирательных прав и законных интересов граждан;

- обеспечивает хранение и последующую передачу в архив рассмотренных обращений и ответов на них;

- контролирует, ведет учет содержания обращений граждан в текущей и перспективной работе, обобщает результаты работы по рассмотрению обращений и подготавливает соответствующие отчеты.

Приложение 1

к положению по организации личного приема

и рассмотрения обращений граждан

ЖУРНАЛ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН

Дата приема	Ф. И.О. обратившегося	Паспорт: серия, номер, дата выдачи, кем выдан	Домашний адрес, контактный телефон	Краткое содержание беседы и данного ответа или принятого решения	Примечание