УТВЕРЖДАЮ
министр природных ресурсов
и экологии Красноярского края
________________
«_____» _____________ 20___г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
заместителя министра
природных ресурсов и экологии Красноярского края
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа – министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее – министерство).
1.2. Наименование должности – заместитель министра природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее – заместитель министра).
1.3. Назначение (цель) должности – осуществление полномочий
в областях охраны окружающей среды, радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, государственной экологической экспертизы, воинского учета, мобилизационной работы, гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
1.4. Категория должности – руководители.
1.5. Группа должности – главная.
1.6. Должность непосредственного руководителя – министр природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее – министр края).
1.7. Перечень подчиненных должностей:
начальник отдела государственной экологической экспертизы и регулирования деятельности в области обращения с отходами;
начальник отдела охраны окружающей среды;
руководитель сектора мобилизационной работы, обеспечения секретности и гражданской обороны;
начальник отдела организационной и контрольно-аналитической работы.
1.8. Наименование должности лица, осуществляющего назначение на должность, порядок назначения на должность: заместитель министра края назначается на должность и освобождается от должности первым заместителем Губернатора края – председателем Правительства края.
1.9. Порядок замещения должности в период отсутствия - на период временного отсутствия заместителя министра его должностные обязанности исполняет другой государственный гражданский служащий министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края.
1.10. Перечень сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, использующихся при выполнении должностных обязанностей – заместитель министра осуществляет использование сведений, составляющих государственную тайну, служебной информации для реализации возложенных на него должностных обязанностей, использование в личных целях и разглашение которой запрещается.
1.11. Заместитель министра края в своей служебной деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом «О животном мире»;
- Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях»;
- Федеральным законом «Об экологической экспертизе»;
- Федеральным законом «Об охране окружающей среды»;
- Федеральным законом «Об отходах производства и потребления»;
- Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений»;
- Законом Российской Федерации -1 «О недрах»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Законом Российской Федерации -1 «О государственной тайне»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
- Уставом Красноярского края;
- Законом Красноярского края -4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
- Законом Красноярского края -1930 «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти красноярского края»;
- Законом Красноярского края -5650 «Об управлении государственной собственностью Красноярского края»;
- Законом Красноярского края -3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае»;
- Законом Красноярского края -3427 «О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды»;
- Законом Красноярского края -1597 «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае»;
- указом Губернатора Красноярского края от 01.01.2001 «О порядке подготовки и издания правовых актов органов исполнительной власти Красноярского края»;
- Постановлением Правительства Красноярского края от 01.01.2001 №12-п (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края»;
- нормами и правилами охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
- служебным распорядком Министерства;
- иными правовыми актами регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции министерства и необходимые для выполнения должностных обязанностей;
- настоящим должностным регламентом.
2. Раздел 2. Квалификационные требования по должности
2.1. Уровень и направления подготовки (специальности) образования - на должность заместителя министра назначаются лица с высшим образованием по специальностям направлений подготовки: «Защита окружающей среды» либо «Природообустройство» либо «Менеджмент» либо «Экономика» либо «Юриспруденция».
2.2. Стаж государственной гражданской службы или стаж (опыт) работы по специальности: стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов), лица, замещающего должность заместителя министра края, должен составлять на ведущих должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности на руководящих должностях не менее трех лет.
2.3. Профессиональные знания:
Общие знания (высокий уровень):
Конституцию Российской Федерации;
Устав Красноярского края;
основы организации государственной гражданской службы Российской Федерации;
системы и структуры органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края;
основных правил ведения делопроизводства и оформления служебных документов;
правил организации документооборота и работы со служебной и секретной информацией;
правил служебного распорядка;
форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;
порядка подготовки, согласования и принятия правовых актов края;
правил делового этикета.
Специальные знания:
бюджетного законодательства;
трудового законодательства;
водного законодательства;
законодательства в области охраны окружающей среды;
законодательства в области охраны атмосферного воздуха;
законодательства об отходах потребления и производства;
законодательства о государственной экологической экспертизе;
законодательства о размещении заказов на поставку товаров (услуг) для государственных нужд;
законодательства в области животного мира;
законодательства в сфере недропользования;
законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края, Администрации Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, регулирующих деятельность Администрации Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края (достаточный уровень).
2.4. Профессиональные умения и навыки:
планирования, организации своей служебной деятельности;
системного подхода в решении задач, оперативного принятия и реализации управленческих решений, контроля за принятыми управленческими решениями;
анализа и прогнозирования последствий принимаемых управленческих решений;
находить пути решения возникающих проблем и поставленных перед министерством задач, в области компетенции;
владеть приёмами межличностных отношений и мотивации подчинённых, стимулировать достижение результатов;
- создания эффективных взаимоотношений в коллективе;
- организации совместной деятельности, в том числе проведения совещания и других форм коллективного обсуждения;
публичного выступления, ведения переговоров;
аргументированного обоснования принятого решения, отстаивания собственной точки зрения;
анализировать и обобщать информацию;
служебного взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
- владения компьютерной и другой современной оргтехникой, справочно-информационными системами, почтовыми системами, системой Интернет, работы с программным обеспечением, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности заместитель министра;
- владения деловым стилем письма.
Раздел 3. Должностные обязанности
Заместитель министра края исполняет следующие должностные обязанности:
3.1. Осуществляет координацию деятельности структурных подразделений (отделов) министерства в пределах делегированных министром края полномочий.
3.2. Распределяет обязанности между начальниками отделов министерства, руководителем сектора (находящихся в подчинении), дает начальникам отделов, руководителю сектора министерства задания, поручения и осуществляет контроль за их исполнением.
3.3. Оценивает результаты деятельности начальников отделов, руководителя сектора по исполнению ими своих должностных обязанностей, поручений.
3.4. Выполняет задания, поручения и распоряжения министра.
3.5. Организует работу по реализации полномочий в областях радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, организации проведения государственной экологической экспертизы, а также в области охраны окружающей среды; по вопросам корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду; в области воинского учета, организации и обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации, гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в министерстве.
3.6. Организует работу по осуществлению нормативно-правового регулирования в областях: охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, организации проведения государственной экологической экспертизы, охраны окружающей среды; корректировки платы за негативное воздействие на окружающую среду; радиационной безопасности; организации и обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации.
3.7. Организует работу по вопросам разработки и реализации мероприятий подпрограмм государственной программы Красноярского края по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, в части охраны окружающей среды, радиационной безопасности, обращения с отходами, заказчиком которых является министерство.
3.8. Организует и контролирует проведение государственной экологической экспертизы объектов краевого уровня.
3.9. Организует и контролирует ведение кадастра отходов Красноярского края.
3.10. Осуществляет координацию и контроль деятельности отделов государственной экологической экспертизы и регулирования деятельности
в области обращения с отходами, охраны окружающей среды, сектора мобилизационной работы, обеспечения секретности и гражданской обороны отдела организационной и контрольно-аналитической работы, КГБУ «Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края» (за исключением вопросов недропользования).
3.11. По поручению министра осуществляет представление интересов министерства в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти края, органах местного самоуправления, организациях по вопросам, входящим в компетенцию министерства.
3.12. Исполняет иные обязанности, направленные на реализацию задач и функций министерства.
Раздел 4. Права заместителя министра края
Заместитель министра края при осуществлении служебной деятельности имеет право:
- получать доступ к информационным системам «КонсультантПлюс», «LotusNotes», интернет;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
- давать начальникам отделов министерства и руководителям государственных учреждений, подведомственных министерству, поручения по разработке проектов законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края, договоров (соглашений), заключаемых Правительством края или министерством края по вопросам отнесенным к полномочиям министерства;
- определять способы правовой защиты и выбирать линии поведения в судебном процессе;
- вносить министру предложения по организации деятельности министерства;
- принимать участие в обсуждении вопросов, касающихся организации работы министерства;
- знакомиться с решениями министра, касающимися деятельности министерства;
- принимать решения в пределах своей компетенции;
- визировать документы в пределах своей компетенции;
- отдавать поручения государственным гражданским служащим министерства и контролировать их выполнение;
- вносить министру предложения о поощрении государственных гражданских служащих министерства за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности;
- вносить министру края предложения по итогам проведенных служебных проверок о наложении на государственных гражданских служащих министерства дисциплинарных взысканий за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.
Заместитель министра края осуществляет иные права, предусмотренные положением о министерстве, иными правовыми актами и необходимые для исполнения должностных обязанностей.
5.
6. Раздел 5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей
Заместитель министра несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, а также за:
- несоблюдение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов края и иных правовых актов края, приказов министерства;
- ненадлежащую координацию деятельности структурных подразделений министерства, находящихся в его ведении;
- нарушение правил служебного распорядка министерства, служебного поведения и кодекса этики государственных гражданских служащих края;
- разглашение служебной информации, сведений, относящихся к сведениям, составляющим государственную тайну, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- невыполнение или несвоевременное выполнение заданий, приказов, поручений и других распоряжений и указаний министра, за исключением неправомерных;
- за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений (запросов, представлений, протестов) граждан, органов и организаций;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
7. Раздел 6. Перечень вопросов, по которым заместитель министра края вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. В соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы заместитель министра края вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:
6.1.1. Организации работы структурных подразделений министерства в установленных областях деятельности, направленной на реализацию задач и функций, возложенных на министерство.
6.1.2. Распределения обязанностей по выполнению заданий между начальниками структурных подразделений министерства.
6.1.3. Визирования (подписания) заключений (отзывов) к проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов иных федеральных органов исполнительной власти, законов края, иных правовых актов края, поступивших на согласование из других органов государственной власти, отнесенных к его компетенции.
6.1.4. Визирования разрабатываемых структурными подразделениями министерства проектов законов края, правовых актов Губернатора края, Правительства края, проектов приказов министерства, проектов договоров (соглашений), заключаемых Правительством края или министерством по вопросам, находящимся в ведении министерства.
6.1.5. Представления интересов министерства при осуществлении проверок, проводимых органами надзора и контроля по вопросам, отнесенным к его компетенции, подписание актов проверок, замечаний к ним.
6.1.6. Организации работы по подготовке конкурсной документации, документации об аукционе при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, направленных на выполнение мероприятий подпрограмм государственной программы Красноярского края по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, в части охраны окружающей среды, радиационной безопасности, обращения с отходами, заказчиком которых является министерство.
6.1.7. Подписание по доверенности актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по мероприятиям подпрограмм государственной программы Красноярского края по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, в части охраны окружающей среды, радиационной безопасности, обращения с отходами, заказчиком которых является министерство.
6.1.8. Утверждение отчетов по государственным контрактам, договорам по мероприятиям подпрограмм государственной программы Красноярского края по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, в части охраны окружающей среды, радиационной безопасности, обращения с отходами, заказчиком которых является министерство, а также согласование привлечения третьих лиц для исполнения государственных контрактов, договоров, указанных в настоящем пункте.
6.1.9. Подписание по доверенности от имени министерства договоров
о корректировке размеров платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом освоения природопользователями средств на выполнение природоохранных мероприятий (дополнительных соглашений к ним), актов проверок выполнения природоохранных мероприятий, утвержденных
для корректировки размеров платы за негативное воздействие
на окружающую среду, подписание иных документов по указанному вопросу.
6.1.10. Подписание по доверенности от имени министерства договоров на проведение государственной экологической экспертизы (дополнительных соглашений к ним), счетов, актов приема-сдачи оказанных услуг, выполненных работ с заказчиками и внештатными экспертами.
6.1.11. Подписание ежеквартальной отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы.
6.1.12. Согласование отчетов об исполнении государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) КГБУ «Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края» (за исключением вопросов недропользования).
6.1.13. Подписание документов, связанных с ведением воинского учета, бронированием государственных гражданских служащих, пребывающих в запасе.
6.1.14. Подписание документов по вопросам организации
и обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации министерства, гражданской обороны.
6.2. Заместитель министра края вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по иным вопросам с целью исполнения своих должностных обязанностей.
8. Раздел 7. Перечень вопросов, по которым заместитель министра края вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
7.1. Заместитель министра края в пределах своей компетенции принимает участие в подготовке нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений по вопросам:
7.1.1. Организации деятельности министерства.
7.1.2. Подготовки проектов законов края, правовых актов Губернатора и Правительства края, министерства по вопросам, находящимся в ведении министерства.
7.1.3. Подготовки заключений к поступившим из других органов проектам законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края, договорам (соглашениям), заключаемым Правительством края по вопросам, находящимся в ведении министерства, или подготовки письменных замечаний к ним, в случае если данные проекты содержат положения, противоречащие законодательству.
7.1.4. Визирования проекта ответа на обращение (запрос, представление, протест) гражданина, органа или организаций.
7.1.5. Принятия мер по устранению нарушений действующего законодательства.
7.1.6. Иным вопросам.
Раздел 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений | Сроки |
1) организация работы по осуществлению нормативного правового регулирования (правовой деятельности) в областях радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, государственной экологической экспертизы, охраны окружающей среды, платы за негативное воздействие на окружающую среду, мобилизационной работы: а) организация работы по разработке и согласованию проектов правовых актов в области (сфере) деятельности министерства (в том числе по приведению правовых актов в соответствие с действующим законодательством): - планирование работы по разработке проектов правовых актов края в определенной области (сфере) деятельности; - координация и контроль за деятельностью начальника отдела министерства по разработке и согласованию проектов правовых актов края; - визирование проектов правовых актов; - оценка работы отдела министерства по подготовке проекта правового акта и его согласованию; - оценка работы исполнителя по подготовке проекта правового акта и его согласованию б) организация работы по проведению экспертизы поступивших на согласование из других органов государственной власти проектов правовых актов по вопросам, находящимся в ведении министерства: - передача проекта правового акта на рассмотрение начальниками профильных отделов министерства; - визирование заключения к проекту правового акта (проекта правового акта) или замечаний к проекту правового акта (в случае его несоответствия законодательству) | От 1 до 10 дней (в установленный срок) 1-5 дней |
2) организация работы по реализации полномочий в областях радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, государственной экологической экспертизы, охраны окружающей среды, платы за негативное воздействие на окружающую среду, мобилизационной работы: - планирование работы по реализации указанных полномочий; - дача поручений начальнику отдела министерства; - контроль за деятельностью начальника отдела министерства; - оценка работы начальника отдела министерства | Постоянно |
3) по поручению министра представление интересов министерства в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах государственной власти края, органах местного самоуправления, организациях по вопросам, входящим в компетенцию министерства: - планирование мероприятий по представлению интересов министерства; - распределение обязанностей между начальниками отделов министерства по подготовке материалов для проведения мероприятий с участием министерства; - непосредственное участие в мероприятии | По мере необходимости |
4) организация работы по обобщению практики применения законодательства и проведению анализа реализации полномочий в курируемых областях и сферах, осуществление подготовки аналитических докладов | По мере необходимости от 1 до 14 дней |
5) организация работы по рассмотрению обращений (запросов, представлений, протестов) граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства, подготовке проектов ответов на обращения: - распределение обязанностей между начальниками отделов министерства по рассмотрению и подготовке проектов ответов на обращения (запросы, представления, протесты) граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства; - координация и контроль деятельности начальников отделов министерства по рассмотрению и подготовке проектов ответов на обращения (запросы, представления, протесты) граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства; принятию мер по устранению нарушений законодательства (в случае необходимости); - оценка работы начальников отделов министерства по рассмотрению и подготовке проектов ответов на обращения (запросы, представления, протесты) граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства | Постоянно |
6) осуществление координации и контроля деятельности находящихся в ведении министерства краевых государственных учреждений. | Постоянно |
Раздел 9. Порядок служебного взаимодействия
заместителя министра края
По поручению министра в связи с осуществлением своих прав и обязанностей заместитель министра самостоятельно взаимодействует со структурными подразделениями министерства, органами и организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.
Раздел 10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
заместителя министра края
Показателями эффективности и результативности работы являются:
- степень достижения целевых показателей подпрограмм государственной программы Красноярского края в областях радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, государственной экологической экспертизы, охраны окружающей среды;
- количество жалоб организаций, граждан на действия заместителя министра;
- количество замечаний министра по вопросам исполнения должностных обязанностей.
С настоящим должностным регламентом ознакомлен(а):
_______________ /_________________/ __________
_______________ /_________________/ __________
_______________ /_________________/ __________
