ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ИЗБИРАТЕЛЬ ХХI ВЕКА»
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ИЗБИРАТЕЛЬ ХХI ВЕКА»
Современная общественная ситуация предполагает высокую мобильность различных социальных групп и отдельных лиц, реагирования на те или иные явления в нашей жизни.
Молодежь – важнейший социальный и электоральный ресурс российского общества. Именно ей предстоит играть большую роль в развитии гражданского общества и правового государства. На протяжении многих лет одним из главных направлений работы с юношеством Сальской межпоселенческой центральной библиотеки является просвещение в области избирательного права. Обобщив опыт работы, в 2004 году пришли к идее создания Программы Сальской Центральной библиотеки «Библиотека – центр правовой культуры молодежи », а в настоящее время к организации Клуба молодого избирателя «Избиравека» и к нему целевой программы. Перед нами стоит задача формирование конструктивной гражданской личностной позиции в каждом молодом человеке, что является залогом построения гражданского общества в России. Институт политических выборов – одна из составляющих данного общества. Молодые люди, вступающие во взрослую жизнь должны иметь объективное представление и понимание об этой системе. Наша библиотека располагает кадровыми и информационными ресурсами для полноценной работы в этом направлении.
Данная программа разработана на основании:
· Конституции РФ,
· ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001 г. № 000 –ФЗ (в ред. от 01.01.2001),
· ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001, изм. от 01.01.2001),
· Указа Президента РФ «Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ» от 01.01.2001.,
· областной целевой программы «Молодежь Дона» на годы,
· муниципальной целевой Программы «Молодежь Сальского района на годы»,
· Программы Сальской Центральной библиотеки «Библиотека – центр правовой культуры молодежи ».
Постановка проблемы:
· Выборы как факт общественной жизни представляют крайне малый интерес в глазах молодежи;
· У большей части подростков и юношества нет желания знакомиться с представителями в кандидаты в периодических изданиях;
· При ориентации относительно кандидатов, молодые люди могут лишь сопоставлять предвыборные лозунги из агитационных материалов разных кандидатов, с большим трудом выделяя среди этих лозунгов главное, характеризующее политическую позицию кандидата;
· Большинство молодых людей не знают реальной позиции кандидата (из опыта проводимых в библиотеке предвыборных мероприятий), а строит ее, в своих высказываниях, на основе слухов и социальных мифов.
1. Назначение и цели:
Программа разработана в целях формирования:
· способности молодежи осмысленно делать выбор,
· информационного, библиотечно-правового просвещения молодежи,
· повышения правовой культуры и гражданской активности будущих и молодых избирателей,
· более широкого вовлечения их в избирательный процесс,
· в целях разъяснения всех вопросов, связанных с избирательной системой России.
Программа предполагает:
· Создание на базе Сальской межпоселенческой центральной библиотеки полифункционального, информационно-методического, правового центра;
· Организацию, хранение и предоставление пользователям документов и материалов по вопросам избирательного права, избирательного процесса, нормативно-законодательных документов;
· Организацию правовых баз данных и доступа к носителям информации;
· Повышение эффективности информационно-правового обслуживания пользователей за счет координации деятельности с территориальной избирательной комиссией Сальского района, администрациями городского и сельских поселений, государственными и общественными организациями и учреждениями, издающими документы, ответственными за воспитание и образование молодежи.
2. Основные задачи:
· Обеспечение благоприятной атмосферы и доброжелательности;
· Создание и организация условий для реализации конституционного права граждан Сальского района на доступ к правовой информации на традиционных и электронных носителях;
· Формирование у студентов и старшеклассников мыслительных средств (понятий, моделей), чтобы они могли адекватно осознавать и анализировать реальность политической жизни и демократических выборов;
· Формирование умения юношества в коммуникации восстанавливать истинные мотивы, истинные основы собеседника;
· Формирование способности подростков ориентироваться в «социальном поле»;
· Приведение библиотечных услуг в соответствие с потребностями пользователей (расширение ассортимента услуг, развитие библиотечного сервиса);
· Поиск новых методов рекламы информационно-правовой базы данных;
· Взаимовыгодное сотрудничество СМЦБ с администрациями городского и сельских поселений;
· Повышение профессиональной квалификации библиотечных работников, освоение технических средств.
3. Организация деятельности
Формирование специализированного фонда:
· по вопросам избирательной системы, его систематизация и хранение;
· опубликованных и неопубликованных документов органов местного самоуправления (постановления, решения, распоряжения), их отражение в картотеке «Местное самоуправление»;
· приобретение баз данных (энциклопедии, справочники, словари на CD-ROM), а также создание баз данных на тему избирательного законодательства и развития избирательной системы;
· издательской продукции (компьютерного варианта, с правовым уклоном) СМЦБ;
· Изучение качественного состава и информационной ценности фонда центральной библиотеки, раздела 67.400.5 «Избирательное право. Избирательные системы. Референдум».
· Определение лакун в разделе 67.400 фонда СМЦБ, доукомплектование недостающих изданий на основе изучения издательской продукции;
· Анализ использования правовых периодических изданий, осуществление подписки с учетом изменяющихся запросов пользователей;
· Получение бесплатного экземпляра официальных материалов периодических изданий и других печатных документов, выходящих на территории Сальского района.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения издают правовые акты (ст.19, ч.1 ФЗ «Об общих принципах организации м/с РФ») и таким образом должны предоставлять издаваемые ими правовые акты в качестве местного обязательного экземпляра документов в СМЦБ (ст.7, ч.2 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»). При этом под документом названный закон понимает материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования («Об обязательном экземпляре документов» ст.1).
Основные мероприятия:
· Организовать одно компьютерное место для предоставления индивидуального доступа пользователя к информации (электронно-правовой системе «Консультант Плюс», выхода в международную сеть Интернет); Организовать проведение обучающих занятий по работе с СПС «Консультант-Плюс и использование возможностей Интернет;
· В целях содействия ликвидации информационного неравенства в обществе предоставлять пользователям доступ к справочно-правовым электронным базам данных. Обеспечивать поиск и распечатку нормативно-правовых документов федерального, областного и местного уровня социально-незащищенным группам молодежи (члены Клуба «Избиратель XXI века», инвалиды, многодетные, неполные семьи, одаренные дети);
· В рамках реализации программы проводить мероприятия, рассчитанные на очередные избирательные кампании;
· Реализация программы рассчитана на четыре этапа:
- I этап: февраль 2006 - декабрь 2007 года. В этот период будут реализованы мероприятия, связанные с выборами депутатов Государственной Думы Российской Федерации пятого созыва;
- II этап: январь-март 2008 года. В этот период будут реализованы мероприятия, связанные с выборами Президента Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области;
- III этап: апрель 2008 – март 2009 года. В этот период будут реализованы мероприятия, связанные с выборами Глав и депутатов Собраний депутатов городского и сельских поселений Сальского района Ростовской области;
- IV этап: апрель 2009 – март 2010 года. В этот период будут реализованы мероприятия, связанные с выборами Главы Сальского района и депутатов Собрания депутатов Сальского района.
· В межвыборный период продолжать работу Клубов. Учебу проводить по утвержденной программе, планам, предусматривающим разные формы мероприятий по разъяснению норм избирательного законодательства, роли личного участия в формировании органов власти. Также принимать активное участие в городских антинаркотических марафонах и других мероприятиях.
Информационное обслуживание:
· Предполагает оперативное и качественное выполнение запросов избирателей, членов Клуба молодого избирателя, молодых избирателей, специалистов территориальной избирательной комиссии (ТИК).
· Предоставление молодежи Сальского района сведений о социально-экономической, культурной, образовательной сферах, затрагивающих права и свободы человека, охватывающие все аспекты жизнедеятельности Сальского района.
· поиск, обобщение и выдача полнотекстовой фактографической информации с использованием электронных баз данных.
· Обеспечение органов местного самоуправления, в том числе ТИК нормативно-законодательными источниками информации, списками литературы, обзорами и т. д.
· содействовать информационному обеспечению городских программ, олимпиад среди молодежи по вопросам избирательного права, законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с политическими и социальными процессами в обществе.
· организация совместной работы с отделом по работе с молодежью, ТИК, комиссией по делам несовершеннолетних мероприятий по теме «Профилактика и предупреждение правонарушений и наркомании среди подростков и молодежи»;
· создание картотек индивидуального и группового информирования.
Изучение рынка спроса на информационные услуги:
· Проведение исследований, социологических опросов, анкетирований, экспресс-опросов, тестирования с целью изучения потребностей юношества в информации по вопросам избирательного права и избирательного процесса;
· Выявление респондентов (групповых и индивидуальных), анализ их запросов;
Методическое обеспечение
· Создание на базе Сальской межпоселенческой центральной библиотеки центра обмена опытом правового просвещения молодых граждан;
· Организация цикла занятий в системе повышения квалификации для руководителей Клубов городского и сельских поселений;
· Проведение презентаций электронных правовых ресурсов;
· Освещение работы Клуба «Избиратель XXI века» в средствах массовой информации: местное телевидение, радио, газета «Сальская степь», «Компас», «Наше тысячелетие».
5. Издательская деятельность
Ø Организовать выпуск методико-библиографических, информационных консультаций и рекомендаций, пособий, по вопросам избирательного законодательства для библиотекарей СМЦБ, руководителей Клубов молодого избирателя;
Ø Обобщив опыт деятельности Клуба, подготовить выпуск методического пособия «Молодому избирателю».
6. Предполагаемые формы работы:
Работа в разновозрастных группах;
Игровое моделирование;
Работа с материалами, представленными в СМИ, листовками, рекламой, слухами и т. д.;
СПС «Консультант-Плюс»;
Интернет – поиск;
Встречи с представителями ТИК;
Тематические, дискуссионные беседы, диспут;
Дни информации, Часы информации;
Юридические консультации;
Другие.
7. Реализация Программы
Реализация программы осуществляется с 01.по 31.год. Рассчитана на повышение гражданской активности и правовой культуры молодежи 15-25 лет. Участники Клуба – студенты техникумов 1-3 курсов.
8. Реклама работы Клуба среди населения Сальского района
Разработать положение и выйти с инициативой на проведение городских конкурсов среди студентов высших учебных заведений (юридических факультетов учебных заведений), среди учащихся учреждений общего и профессионального образования на:
· Лучшую работу по вопросам избирательного процесса, избирательного права: сочинение «Если бы я был президентом», «Взгляд в будущее», законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с политическими, социальными и иными процессами в обществе;
· на «Лучший Клуб молодого избирателя»;
· информационных Интернет – страниц;
· выставки работ юных и молодых художников и фотохудожников.
9.Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации программы Межпоселенческая центральная библиотека будет лучше модернизирована:
- приобретение компьютеров;
- сканера;
- принтера.
Фонд библиотеки пополнится литературой по избирательному праву и избирательному процессу;
Создание специализированных компьютерных мест в центральной библиотеке обеспечит реализацию конституционных прав молодых граждан на информацию, создание условий для полного и оперативного обеспечения их информацией (в т. ч. социально незащищенных);
Участники Клуба получат знания о современной общественно-политической ситуации, о целях и задачах выборов, функциях кандидатов на тот или иной пост, предвыборных программах;
Участники Клуба приобретут умения и навыки обращения и работы с информацией, представления программ, проектов, корректной постановки вопросов, работы в команде;
Способность ориентироваться в ситуации общественной жизни и делать самостоятельные осознанные суждения и выборы;
Правовая просветительская деятельность библиотеки будет способствовать созданию положительного имиджа библиотеки среди местного сообщества, а освещенная в печати будет способствовать содействию гражданским инициативам.
10. Организация финансовых средств
Вид оборудования гг. | Кол-во шт. | Стоимость каждого в тыс. руб. | Общая стоимость тыс. руб. |
Компьютер (системный блок, монитор) | 1 | 20,0 | 20,0 |
Итого: | 1 | 20,0 | 20,0 |
Вид расхода 2007–2010гг. | Годовая стоимость 5 изданий в тыс. руб. | Общая стоимость тыс. руб. 2007–2010гг. |
Дополнительная подписка на печатные и электронные источники информации | 10,0 | 40,0 |
Итого: | 10,0 | 40,0 |
Ø Программа финансируется за счет бюджета Администрации Сальского района: гг. – тыс. руб.
Ø Финансирование программы осуществляется за счет средств:
- МРУК «Сальская межпоселенческая центральная библиотека» (комплектование библиотечного фонда книжными, периодическими и электронными изданиями правовой тематики);
- территориальной избирательной комиссии, предоставляющей межпоселенческой библиотеке предвыборную печатную и электронную
продукцию.
Исполнители основных мероприятий
· Управление культуры и искусства Сальского района;
· Территориальная избирательная комиссия;
· Отдел молодежи Сальского района;
· Руководители учебных заведений
· Сальская межпоселенческая библиотека.
Привлекать к работе в Клубе: преподавателей-правоведов, юристов, представителей органов местной власти, депутатов, специалистов ТИК.
