Об Общественном совете при Думе
городского округа Сызрань
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом городского округа,
Дума городского округа Сызрань
Р Е Ш И Л А:
1. Образовать Общественный совет при Думе городского округа Сызрань.
2. Утвердить Положение «Об Общественном совете Думы городского округа Сызрань» (Приложение ).
3. Утвердить «Регламент Общественного совета при Думе городского округа Сызрань» (Приложение ).
4. Главе городского округа Сызрань опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
Глава городского округа Сызрань
Приложение к Решению
Думы городского округа Сызрань
от 01.01.2001 года № 000
Положение
«Об Общественном совете при Думе городского округа Сызрань»
1. Общие положения
1.1. Общественный совет при Думе городского округа Сызрань (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным экспертно-консультативным и совещательным органом.
1.2. Совет образован в целях достижения общественного согласия при решении важных для населения социально-экономических и иных вопросов развития муниципального образования в процессе принятия муниципальных правовых актов Думой городского округа Сызрань (далее – Дума).
1.3. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Самарской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.4. Совет не обладает властными полномочиями по отношению к его членам.
1.5. Порядок формирования и деятельность Совета основаны на принципах равноправия и добровольности его членов, законности, коллегиальности и гласности.
2. Основные задачи Совета
2.1. Основными задачами Совета являются:
- объединение усилий общественности и органов местного самоуправления в решении наиболее актуальных социально-экономических и иных вопросов муниципального образования;
- анализ и обобщение практики применения муниципальных правовых актов в целях оценки эффективности их применения;
- обеспечение участия представителей общественности муниципального образования в подготовке проектов муниципальных правовых актов;
- совершенствование механизма учета общественного мнения в деятельности Думы;
- повышение роли негосударственных некоммерческих организаций в процессе выработки решений, принимаемых Думой;
- содействие информированию общественности муниципального образования о деятельности Думы.
2.2. Для реализации основных задач Совет осуществляет следующие функции:
- взаимодействие с населением, организациями, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих важное значение для муниципального образования;
- обсуждение проектов муниципальных правовых актов, а также модельных правовых актов для органов местного самоуправления, разрабатываемых Самарской Губернской Думой и иными органами государственной власти;
- выработка рекомендаций по совершенствованию муниципальных правовых актов.
3. Состав, порядок формирования Совета
3.1. Совет формируется на добровольной основе в составе:
- председателя Совета;
- заместителей Совета;
- членов Совета - представителей общественности;
- члена Совета - руководителя аппарата Думы.
3.2. Члены Совета участвуют в его работе на общественных началах.
3.3. Председателем Совета является Глава городского округа Сызрань.
3.4. Заместителями председателя Совета являются:
- заместитель Главы городского округа Сызрань;
- член Совета - представитель общественности, избираемый Советом по предложению председателя Совета.
3.5. Представителями общественности могут являться представители негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном законодательством порядке в количестве 20 человек, а также Почетные граждане г. Сызрани в количестве 5 человек, выдвигаемых Советом Почетных граждан г. Сызрани.
3.6. Для вступления представителей некоммерческих организаций в состав Совета к заявлению прилагаются следующие документы:
- копии учредительных документов;
- выписка из решения уполномоченного органа управления некоммерческой организации о делегировании своего представителя в Совет.
3.7. Для вступления Почетных граждан г. Сызрани в состав Совета к заявлению прилагается:
- копия документа, подтверждающего соответствующий статус;
- копия решения Совета Почетных граждан г. Сызрани о делегировании своего представителя в Совет.
3.8. Состав Совета и внесение в него изменений утверждаются Председателем Совета.
3.9. Полномочия члена Совета прекращаются в случаях:
- подачи заявления о выходе из Состава Совета;
- отзыва некоммерческой организацией, выдвинувшей его кандидатуру в члены Совета;
- отсутствия на заседаниях Совета без уважительных причин более трех раз подряд.
4. Структура Совета
4.1. Рабочими органами Совета являются:
- президиум Совета;
- секции Совета;
- временные комиссии Совета.
4.2. Президиум Совета является коллегиальным органом, координирующим деятельность Совета и контролирующим исполнение принятых им решений.
4.3. В состав президиума Совета входят:
- председатель Совета;
- заместители председателя Совета;
- руководитель аппарата Думы;
- председатели секций Совета.
Члены Совета, не являющиеся членами президиума Совета могут участвовать в заседании президиума Совета с правом совещательного голоса.
4.4. Секции Совета создаются для предварительного рассмотрения вопросов в рамках реализации основных задач Совета.
4.5. Временные комиссии Совета создаются для своевременного реагирования на вопросы, требующие безотлагательного разрешения в рамках реализации основных задач Совета.
4.6. Порядок организации и деятельности рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета, утверждаемым Думой.
5. Организация деятельности Совета
5.1. Основной формой работы Совета являются заседания Совета, на которых обсуждаются вопросы, вносимые президиумом Совета.
5.2. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в квартал в соответствии с планом работы Совета на год, утверждаемым на заседании Совета.
По инициативе председателя Совета, президиума Совета или не менее 1/3 от общего числа членов Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
5.3. На заседаниях Совета могут присутствовать депутаты Думы, представители иных органов местного самоуправления, государственных органов и общественности.
5.4. Решения Совета носят рекомендательный характер.
5.5. Деятельность Совета может освещаться в средствах массовой информации и в сети Интернет.
5.6. Порядок проведения заседаний Совета определяется Регламентом Совета.
5.7. Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Думы.
6. Реорганизация и прекращение деятельности Совета
6.1. Изменения в структуру Совета вносятся Думой на основании решения Совета.
6.2. Деятельность Совета прекращается на основании Решения Думы.
Приложение к Решению
Думы городского округа Сызрань
от 01.01.2001 года № 000
Регламент
Общественного совета при Думе городского округа Сызрань
1. Председатель Совета:
- вносит предложения по проектам повесток заседаний Совета и президиума Совета;
- утверждает проекты повесток заседаний Совета и президиума Совета;
- ведет заседания Совета и президиума Совета;
- подписывает планы работы и отчеты Совета, решения и протоколы заседаний Совета и президиума Совета;
- осуществляет представительские функции;
- осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач Совета и не отнесенные к полномочиям иных членов Совета.
2. Заместители председателя Совета:
- осуществляют контроль за организацией работы Совета и президиума Совета в соответствии с поручениями председателя Совета;
- вносят предложения по проектам повесток заседаний Совета и президиума Совета;
- выполняют отдельные поручения председателя Совета;
- в отсутствие председателя Совета по его поручению исполняют его обязанности.
3. Члены Совета:
- участвуют в заседаниях Совета;
- участвуют в работе секций Совета и рабочих группах, созданных указанными секциями;
- вносят предложения в президиум Совета о необходимости создания и персональном составе временных комиссий Совета;
- участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов решений Совета.
4. Президиум Совета:
- формирует повестку заседаний Совета, определяет дату и место их проведения;
- организует исполнение решений, принятых Советом;
- анализирует и обобщает ход исполнения решений, принятых Советом;
- координирует деятельность секции Совета;
- принимает решения о создании временных комиссий;
- подготавливает ежегодный отчет о деятельности Совета;
- осуществляет иные мероприятия в соответствии с настоящим Регламентом и решениями Совета.
4.1. Заседания президиума Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
4.2. Заседание президиума Совета правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.
4.3. Председательствует на заседании президиума Совета председатель Совета либо по его поручению один из его заместителей.
4.4. Члены Совета, не являющиеся членами президиума Совета, могут участвовать в заседании президиума Совета с правом совещательного голоса.
Иные лица присутствуют на заседании президиума Совета по приглашению председателя Совета. Председательствующий на заседании президиума Совета может предоставить приглашенным лицам слово для выступления.
4.5. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение президиума Совета, представляются членам президиума Совета не позднее, чем за 5 дней до его заседания.
4.6. На каждом заседании президиума Совета ведется протокол.
4.7. По итогам обсуждения вопросов на заседании президиума Совета принимаются решения. Решения президиума Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов президиума Совета. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.
5. В Совете образуются секции по предметам ведения Комитетов Думы.
5.1. Формирование секций Совета осуществляется на основе заявлений членов Совета, подаваемых председателю Совета.
Члены секций Совета большинством голосов избирают из своего состава председателей секций Совета.
5.2. Председатели секций Совета:
- формируют и утверждают повестки заседаний секций Совета;
- организуют и ведут заседания секций Совета;
- подписывают протоколы заседаний секций Совета.
5.3. Секции Совета организуют свою работу на основании плана работы Совета во взаимодействии с Комитетами Думы.
5.4. Заседания секций Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
5.5. По итогам обсуждения вопросов секции принимают решения большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов секции Совета. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
5.6. Секции Совета для рассмотрения отдельных вопросов вправе создавать постоянные и временные рабочие группы, в состав которых могут приглашаться специалисты, эксперты и другие граждане.
6. Предложение о необходимости создания временной комиссии Совета и ее персональном составе вносится членом Совета в президиум Совета.
6.1. В решении президиума Совета о создании временной комиссии Совета указываются:
- существо вопроса, для изучения которого создается временная комиссия Совета (далее в настоящем разделе - вопрос);
- инициатор предложения о создании и персональном составе временной комиссии Совета;
- персональный состав временной комиссии Совета;
- срок представления президиуму Совета доклада (заключения) об итогах изучения вопроса.
6.2. Доклад временной комиссии Совета заслушивается на заседании президиума Совета. По итогам обсуждения доклада президиум Совета принимает решение по существу вопроса (о вынесении вопроса на рассмотрение заседания Совета, о возвращении на доработку, об отклонении).
7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.
7.1. Если на заседании Совета присутствует менее половины от общего числа членов Совета, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящего Регламента, то председатель Совета может созвать повторно заседание Совета с тем же проектом повестки заседания Совета. Время проведения повторного заседания Совета должно быть определено с учетом времени, необходимого для прибытия членов Совета. Повторно созываемое заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 1/3 от общего числа членов Совета, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящего Регламента.
7.2. По инициативе председателя Совета, президиума Совета или не менее 1/3 от общего числа членов Совета, определенного в соответствии с пунктом 7 настоящего Регламента, могут проводиться внеочередные заседания Совета.
7.3. Предложение о созыве внеочередного заседания Совета направляется председателю Совета в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку заседания, кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания и приложением соответствующих материалов.
7.4. После рассмотрения президиумом Совета представленных материалов о созыве внеочередного заседания Совета председатель Совета назначает время и место проведения внеочередного заседания Совета, утверждает проект повестки заседания Совета, который направляется членам Совета. Внеочередное заседание Совета проводится в срок не позднее 30 дней со дня внесения предложения о его созыве.
7.5. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании Совета, направляются членам Совета не позднее чем за 5 дней до начала заседания Совета.
7.6. Проект повестки очередного заседания Совета утверждается председателем Совета на основании предложений президиума Совета.
7.7. Заседание Совета ведет председатель Совета либо по его поручению один из заместителей, а в их отсутствие - один из членов президиума Совета.
8. Решения Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета и носят рекомендательный характер.
9. На каждом заседании Совета ведется протокол.
9.1. В протоколе заседания Совета указываются:
- полное наименование Совета, порядковый номер заседания Совета, дата и место проведения заседания Совета;
- число присутствующих и отсутствующих членов Совета, сведения о приглашенных;
- повестка заседания Совета, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение Совета;
- фамилия, имя, отчество докладчика;
- фамилии, имена, отчества, должности лиц, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам (для лиц, не являющихся членами Совета);
- перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных за, против, воздержавшихся.
9.2. Протокол заседания Совета оформляется в 7-дневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании Совета.
10. Рассмотрение иных вопросов деятельности Совета, не предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется в порядке, установленном на заседании Совета, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов Совета.
