Вопросы списания федерального имущества

Информационный вестник

Территориальное управление

Росимущества по Курганской области

апрель 2007

Вопросы списания

федерального имущества

Списание федерального имущества осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы имущественных отношений в Российской Федерации.

Порядок списания имущества регламентируется Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 91н, который распространяется на организации, являющиеся юридическими лицами (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений).

В соответствии с письмом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.01.2001г. № СС-07/23575 при списании предметов основных средств стоимостью до 1000 рублей за единицу (кроме недвижимого имущества) не требуется согласования с Территориальным управлением Росимущества по Курганской области.

Федеральные государственные унитарные предприятия самостоятельно списывают движимое имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения. При этом федеральные государственные унитарные предприятия не имеют право самостоятельно списывать недвижимое имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения.

Федеральные государственные учреждения, имущество которых закреплено за ними на праве оперативного управления, не имеют право самостоятельно списывать движимое и недвижимое имущество. Для согласования списания движимого имущества, закрепленного за государственными учреждениями на праве оперативного управления, необходимо представить в Территориальное управление Росимущества по Курганской области следующие документы:

1. Заявление на имя руководителя Территориального управления Росимущества по Курганской области о согласовании списания, с перечнем имущества.

2. Акт о списании основных средств (согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 01.01.01 г. № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств»).

3. Копии инвентарных карточек учета (согласно Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. N 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета»).

В номере:

–––––––––––––––

ВОПРОСЫ СПИСАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

cтр. 1

––––––––––––––––––––––

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

cтр.3

––––––––––––––––––––––

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

cтр.4

––––––––––––––––––––––

ВОПРОСЫ УЧЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

cтр.7

––––––––––––––––––––––

О ПОЛНОМОЧИЯХ ГОСУДАРСТВЕН-НОГО КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА

стр.7

––––––––––––––––––––––

РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АВГУСТА 2004 Г.

стр.8

––––––––––––––––––––––

КУРОРТЫ ЗАУРАЛЬЯ

стр.10

––––––––––––––––––––––

КОРОТКО: НОВОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТ-ВА

стр.11

––––––––––––––––––––––

4. Заключение независимой экспертизы о непригодности объекта к дальнейшему использованию и неэффективности его восстановления (при списании оргтехники).

5. Копию лицензии (сертификата) эксперта.

6. Согласование (письмо) федерального органа исполнительной власти (либо его территориального органа), в ведении которого находится государственное учреждение.

7. Копию ПТС (для списания транспорта).

8. Копию технического паспорта.

9. Копию приказа о назначении комиссии по списанию объектов основных средств.

Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.

Срок полезного использования объектов основных средств определяется при принятии объектов к бюджетному учету в соответствии с классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы, установленной Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. №1).

Для тех видов основных средств, которые не указаны в амортизационных группах, срок полезного использования устанавливается учреждением в соответствии с техническими условиями или рекомендациями организаций-изготовителей.

Для согласования списания федерального недвижимого имущества, находящегося на балансе федеральных государственных предприятий и учреждений, необходимо предоставить в Территориальное управление Росимущества по Курганской области следующие документы (после рассмотрения указанных ниже документов Территориальное управление Росимущества по Курганской области направляет их в Росимущество, которое либо согласовывает, либо не согласовывает списание федерального недвижимого имущества):

1. Заявление на имя руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курганской области с просьбой о списании.

2. Акты о списании основных средств в двух экземплярах (согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 01.01.01 г. № 7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств»).

3. Копии инвентарных карточек учета (согласно Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. N 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета»).

4. Подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный не ранее чем за 3 месяца до его предоставления.

5. Копию лицензии оценщика.

6. Свидетельство о государственной регистрации права Российской Федерации на земельный участок.

7. Копии технических паспортов.

8. Согласование (письмо) федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие (учреждение).

9. Свидетельство о внесении в единый государственный реестр федерального имущества.

10. Выписку из реестра федерального имущества.

11. Копию приказа о назначении комиссии по списанию объектов основных средств.

12. Фотографии объектов.

В актах о списании основных средств (движимого и недвижимого имущества) необходимо указывать информацию о дальнейшей судьбе данного имущества после списания.

В целях обеспечения целостности документа, состоящего из двух и более листов, документы необходимо прошить, пронумеровать, скрепить печатью организации, от которой они исходят, и подписями должностных лиц данной организации.

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 156 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам управления федеральным имуществом и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. № 000» внесены изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества», согласно которым заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности (далее - договор аренды), осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном распоряжением Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.01.01 года «Об утверждении положения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности», с определением стартового размера арендной платы, исчисляемого на основании отчета об оценке объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 2.1. распоряжения Мингосимущества от 01.01.01 года № 774-р расписаны функции органа по управлению федеральным имуществом. На территории Курганской области таким органом является ТУ Росимущества по Курганской области. Организаторами торгов могут являться ТУ Росимущества по Курганской области и юридические лица, за которыми федеральное имущество закреплено на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Функции и полномочия организаторов торгов определены в п. 3.2 указанного распоряжения.

Определение оценщика для проведения работ по оценке рыночной стоимости объектов, передаваемых в аренду на конкурсной основе, регулируется нормами Федерального закона от 01.01.2001 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». При этом территориальный орган, в обязательном порядке, подготавливает техническое задание на проведение оценки передаваемых в аренду объектов недвижимости.

Таким образом, при передаче в аренду находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества, рекомендуем руководствоваться следующими положениями:

1.  Направить в ТУ Росимущества по Курганской области информацию об имуществе, предлагаемом в аренду: сопроводительное письмо, техническую документацию (копию техпаспорта, справки БТИ), справку о техническом состоянии объекта.

2.  Выступить совместно с ТУ Росимущества по Курганской области заказчиком работ по оценке передаваемого в аренду имущества. (Оплата услуг оценщика может осуществляться за счет лиц, заинтересованных в предоставлении в аренду находящихся в федеральной собственности объектов недвижимости.) В данном случае указанные лица могут выступать совместно с территориальными органами заказчиками работ по оценке. При этом ТУ Росимущества в обязательном порядке подготавливает техническое задание на проведение оценки передаваемых в аренду объектов недвижимости, проводит экспертизу отчета об оценке объекта недвижимости при приеме акта выполнения оценочных работ.

3.  Провести конкурс на право заключения договора аренды, с включением в состав комиссии представителя ТУ Росимущества по Курганской области.

4.  Заключить 3-хсторонний договор аренды: балансодержатель имущества, ТУ Росимущества по Курганской области, победитель торгов.

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

Правовое положение ревизионной комиссии в акционерном обществе определено ст. 85, 87 Фе­дерального закона от 01.01.01 г. «Об акционерных обществах» (далее по тексту - ФЗ «Об АО»). Статьёй 47 ФЗ «Об АО» вопрос избрания членов ревизионной комиссии отнесён к числу вопросов, которые в обяза­тельном порядке должны рассматриваться на годовом общем собрании акционеров общества. Избрание членов ревизионной комиссии осуществляется на общем собрании акционеров путём простого голосования по принципу «одна голосующая акция общества - один голос». Но при подсчёте голосов при из­брании членов ревизионной комиссии сущест­вуют особенности, определённые в законе об акционерных обществах. В частности необ­ходимо учитывать положения п. 6 ст. 85 ФЗ «Об АО», в соответствии с которым акции, принад­лежащие членам совета директоров общества или лицам, занимающим должности в органах управления общества, не могут участвовать в голосовании при избрании членов ревизионной комиссии (ревизора) общества.

Права ревизионной комиссии общества, пре­дусмотренные законом об акционерных об­ществах, определены следующими статьями закона:

1.  проверка финансово-хозяйственной деятель­ности общества (п. 3 ст. 85 ФЗ «Об АО»);

2.  ознакомление с документами о финансово-хозяйственной деятельности общества (п. 4 ст. 85 ФЗ «Об АО»);

3.  созыв внеочередного общего собрания акционеров (п. 5 ст. 85, п. 1 ст. 55 ФЗ «Об АО);

4.  созыва заседания совета директоров (наблю­дательного совета) общества (п. 1 ст. 68 ФЗ «Об АО»);

5.  подтверждение достоверности данных, содержащихся в годовом отчёте общества и го­довой бухгалтерской отчётности общества (п. Зет. 88 ФЗ «Об АО»).

Более конкретно правовой статус ревизионной комиссии должен найти своё отражение в уставе акционерного общества, в каждом обществе индивидуально. Учитывая всё вышесказанное можно пред­ложить раздел о ревизионной комиссии об­щества в уставе акционерного общества изложить в следующей редакции:

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА

1.  Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров избирается простым большинством голосов ревизионная комиссия (ревизор) общества.

2.  Порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется внутренними документами общества: «Положением о ревизионной комиссии общества», утверждаемым общим собранием акционеров, «Положением о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности общества ревизионной комиссией», утверждаемым советом директоров общества.

3.  По решению общего собрания акционеров членам ревизионной комиссии (ревизору) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими своих обязанностей. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

4. В компетенцию ревизионной комиссии входит:

•  право осуществлять ревизию финансово-хозяйственной деятельности общества, проверка финансовой документации общества, анализ финансового положения общества, его платёжеспособности, ликвидности активов, соотношения собственных и заёмных средств, чистых активов и уставного капитала, выявление резервов улучшения экономического состояния общества, выработка рекомендаций для органов управления обществом; проверка бухгалтерской отчётности, проверка правильности и полноты ведения бухгалтерско­го, налогового, управленческого и статистического учёта, проверка своевременности и правильности платежей поставщикам продукции и услуг, платежей в бюджет и внебюджетные фонды, начислений и выплат дивидендов, процентов по облигациям, погашений прочих обязательств;

•  подтверждение достоверности данных, включаемых в годовые отчёты общества, годовую бухгалтерскую отчётность, отчётов о прибылях и убытках (счета прибылей и убытков), распределения прибыли, отчётной документации для налоговых и статистических органов, органов государственного управления;

•  проверка правомочности единоличного исполнительного органа по заключению договоров от имени общества, проверка правомочности решений, принятых советом директоров, единоличным исполнительным органом, ликвидационной комиссией и их соответствия уставу общества и решениям общего собрания акционеров, анализ решений общего собрания на их соответствие закону и уставу общества.

5. Ревизионная комиссия имеет право:

•  требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров;

•  требовать созыва заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества;

•  требовать от лиц, занимающих должности в органах управления, документы о финансово-хозяйственной деятельности общества;

•  требовать личного объяснения от членов совета директоров, работников общества, включая любых должностных лиц, по вопросам, находящимся в компетенции ревизионной комиссии;

•  ставить перед органами управления вопрос об ответственности работников общества, включая должностных лиц, в случае нарушения ими устава, положений, правил и инструкций, принимаемых обществом;

•  привлекать на договорной основе к своей работе специалистов, не занимающих штатных должностей в обществе.

6. Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности общества осуществляется по итогам деятельности общества за год, а также во всякое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора) общества, решению общего собрания акционеров, совета директоров общества или по требованию акционера (акционеров) общества, владеющего в совокупности не менее чем 10 процентами голосующих акций общества.

Основная деятельность ревизионной комиссии, в соответствии с ее целями и задачами – это проведение проверок (ревизий). В своей дея­тельности ревизионная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, ус­тавом общества, положением и иными внутрен­ними документами общества, относящимися к деятельности ревизионной комиссии.

Основная проверка (ревизия) финансово-хо­зяйственной деятельности общества осу­ществляется ревизионной комиссией по итогам деятельности общества за год.

В соответствии с требованиями установленными п. 3 ст. 88 «ФЗ «Об АО» достоверность данных, со­держащихся в годовом отчёте общества, годовой бухгалтерской отчётности, должна быть под­тверждена ревизионной комиссией (ревизором) общества.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.11.96 «О бухгалтерском учёте» бухгалтерская отчёт­ность организаций, за исключением отчётности бюджетных организаций, состоит из:

1.  бухгалтерского баланса;

2.  отчёта о прибылях и убытках;

3.  приложений к ним, предусмотренных норма­тивными актами;

4.  аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчётности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;

5.  пояснительной записки.

Ревизионной комиссией даётся за­ключение, подтверждающее или опровергающее достоверность данных, включаемых в годовой отчёт общества и сведений, содержащихся в го­довой бухгалтерской отчётности общества.

Помимо основной задачи ревизионной ко­миссии, определённой требованиями, установ­ленными п. 3 ст. 88 «ФЗ «Об АО», - подтверждение достоверности данных, содержащихся в годовом отчёте общества, годовой бухгалтерской отчёт­ности - ревизионная комиссия акционерного общества может проводить и внеплановые проверки. В ходе внеочередной проверки могут проверяться как отдельная хозяйственная опера­ция общества, так и хозяйственные операции за отдельный период времени.

Внеплановая проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности общества осу­ществляется во всякое время по:

1.  инициативе самой ревизионной комиссии;

2.  решению общего собрания акционеров;

3.  решению совета директоров;

4.  требованию акционера (акционеров) общества, владеющего (владеющих в совокупности) не менее чем 10 процентами голосующих акций общества.

Работа ревизионной комиссии в акционерном обществе должна быть построена в тесном со­трудничестве с аудиторами общества. Деятель­ность ревизионной комиссии в акционерном обществе не должна дублировать функции бух­галтерии общества.

Для проведения проверок к работе ревизионной комиссии могут быть привлечены специалисты из иных областей, не занимающие должностей в об­ществе и способные составить заключение об исполнении хозяйственных договоров акцио­нерного общества, о правомерности заключения таких договоров, о достижении результатов по итогам исполнения договоров для общества в целом и для акционеров общества в частности (получение дополнительной прибыли, которую можно распределить в виде дивидендов или укрепление позиций акционерного общества на рынке выпускаемой продукции) и т. д.

Для акционерных обществ, работающих в различных отраслях хозяйственной деятель­ности, тем не менее, могут быть определены какие-то общие финансовые показатели, которые обязательно должны контролироваться реви­зионной комиссией. Например: величина по­лучаемой ежеквартально прибыли акционерным обществом, себестоимость единицы изготов­ленной продукции, количество реализованных единиц, величина заработной платы работников общества и аналогичные параметры. Всё это позволит ревизионной комиссии акционерного общества действительно и в полном объёме выполнять свои функции, которые предусмот­рены для неё законом об акционерных обществах. На это нацеливают и рекомендации Кодекса корпоративного поведения, и положительная практика деятельности ревизионной комиссии в различных акционерных обществах. Деятель­ность ревизионной комиссии должна быть направлена на обеспечение доверия акцио­неров к обществу, к его финансовой отчётности и обеспечивать защиту капиталовложений ак­ционеров и активов общества.

ВОПРОСЫ УЧЕТА

ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Учет федерального имущества осуществляется с 1998 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998г. № 000 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества».

Объектами учета являются:

1. земельные участки, находящиеся в федеральной собственности;

2. федеральное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за государственными учреждениями;

3. находящиеся в федеральной собственности акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеющееся у них федеральное имущество, не вошедшее в уставный (складочный) капитал;

4. движимое имущество, находящееся в федеральной собственности, стоимость которого превышает тысячекратный размер установленной законом минимальной заработной платы.

Порядок обновления государственной базы данных федерального имущества

Сведения об объектах учета, а также о юридических лицах, являющихся правообладателями (пользователями) федерального имущества, вносятся в территориальную государственную базу данных федерального имущества и ежегодно обновляются.

В этих целях, юридические лица, учтенные в реестре федерального имущества, представляют в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имущество по Курганской области:

1. ежегодно, до 1 апреля текущего года, обновленные карты учета федерального имущества и копии балансовых отчетов за прошедший год,

2. ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за текущим отчетным периодом, обновленные карты учета федерального имущества, копии балансовых отчетов за прошедший квартал, иные документы об изменении данных об объектах учета.

Сведения о юридических лицах, не исполняющих требования вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации, будут ежемесячно направляться в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Порядок предоставления сведений из реестра федерального имущества

Согласно пункту 22 Положения об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998г. № 000 иным лицам (не учтенным в реестре федерального имущества) информация об объектах учета предоставляется по их письменному заявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителям юридического лица – документов, подтверждающих его регистрацию.

О ПОЛНОМОЧИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом» Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет полномочия государственного финансового контрольного органа в случаях, предусмотренных федеральными законами «Об акционерных обществах» и «О несостоятельности (банкротстве)», а также полномочия собственника имущества должника – федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

В соответствии ст.130 Федерального закона от 01.01.01 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" имущество должника - унитарного предприятия, оценивается независимым оценщиком с представлением заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке.

Согласно приказов Росимущества от 01.01.01 № 000 «Об утверждении порядка организации экспертизы отчетов об оценке и определении полномочий территориальных органов Агентства по оформлению заключений государственного финансового контрольного органа и актов проверки соблюдения лицензионных требований и условий» и от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении изменений к приказу Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении порядка организации экспертизы отчетов об оценке и определении полномочий территориальных органов Агентства по оформлению заключений государственного финансового контрольного органа и актов проверки соблюдения лицензионных требований и условий» территориальные управления Росимущества наделены полномочиями по осуществлению функций государственного финансового контрольного органа и обеспечению контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, за исключением компетенций Росимущества по осуществлению полномочий государственного финансового контрольного органа в случае совершения сделок с акциями и совершения сделок с имуществом федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации.

В 2006 году по данным ИФНС в процедуру банкротства введено более 30 предприятий (государственных и муниципальных) и акционерных обществ Курганской области, в то время как в ТУ Росимущества по Курганской области поступили обращения от 20 конкурсных управляющих.

Более 80% из общего числа представленных отчетов об оценке имущества-должника в 2006 году признаны не соответствующими действующему законодательству об оценочной деятельности и не могут быть рекомендованы к совершению сделки.

По результатам проведения экспертизы отчетов об оценке можно выделить основные нарушения оценщиков:

1. несоблюдение требований ст.11 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об оценочной деятельности в РФ»;

2. несоблюдение требований пунктов 16, 17, 18 Стандартов оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000;

3. определение иной стоимости имущества отличной от рыночной, что противоречит Федеральному закону от 01.01.2001 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В случае если имущество предприятия или акционерного общества было реализовано без проведения оценки и согласования с Росимуществом или его территориальными органами, данная сделка является не действительной.

РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АВГУСТА 2007г.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в рамках разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Территориальным управлением Росимущества по Курганской области ведется работа по перераспределению имущества между публичными образованиями Курганской области.

Порядок принятия решений о передаче имущества урегулирован частью 11 статьи 154 Федерального закона , перечень документов, необходимых их принятия, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 №«О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации».

В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.01.01 № 000 Территориальное управление Росимущества по Курганской области наделено полномочиями по принятию решений:

1. о передаче в собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность объектов жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, необходимой для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов жилищного фонда; зданий детских дошкольных учреждений;

2. о принятии в собственность Российской Федерации находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности объектов недвижимого имущества, занимаемых военными комиссариатами;

3. о передаче в собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральной службе по труду и занятости, Федеральному агентству лесного хозяйства, а также имущества ликвидированных федеральных государственных учреждений ветеринарии;

4. принятие иных решений на основании соответствующих поручений Росимущества.

Во исполнение вышеназванного приказа Росимущества Территориальным управлением Росимущества по Курганской области были приняты решения о передаче в государственную собственность Курганской области 22-х федеральных государственных учреждений занятости населения (центров занятости) и 28-ми федеральных государственных учреждений – лесхозов с имущественными комплексами.

В настоящее время Территориальным управлением Росимущества по Курганской области организована работа:

1. по передаче в собственность Курганской области федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации и используемого областными государственными учреждениями ветеринарии по договорам безвозмездного пользования;

2. по передаче в собственность Российской Федерации объектов недвижимого имущества, занимаемых и используемых военными комиссариатами Курганской области и находящихся в собственности субъекта Российской Федерации - Курганской области и муниципальной собственности.

КУРОРТЫ ЗАУРАЛЬЯ

В 2006 года в средствах массовой информации были опубликованы статьи, посвященные судьбе курортов Зауралья, расположенных в п. Озеро Медвежье Петуховского района и п. Лесники Кетовского района с критикой в адрес действий ТУ Росимущества по Курганской области, препятствующих передаче лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения в собственность Курганской области.

Для понимания сути спора между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Курганской области по вопросу владения, пользования и распоряжения имуществом курортов Зауралья необходимо вспомнить ряд немаловажных фактов, а именно: имущество лечебно-санаторных курортных комплексов в п. Озеро Медвежье и п. Лесники является собственностью Российской Федерации. Управление объектами федеральной собственности, расположенными на территории Курганской области до 19 ноября 2003 года осуществлялось Департаментом государственного имущества и промышленной политики по Курганской области, наделенного полномочиями федерального органа исполнительной власти – территориального органа Министерства имущественных отношений РФ. В 2003 году Департаментом государственного имущества и промышленной политики по Курганской области был заключен договор аренды с областным государственным унитарным предприятием «Курорты Зауралья» на федеральное имущество, расположенное в п. Озеро Медвежье и п. Лесники.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Росимущества) [1] от 01.01.2001г. имущество лечебно-санаторных курортных комплексов закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением науки «РНЦ и ВТиО им. ак. ».

В июле 2006 года Администрацией (Правительством) Курганской области направлено заявление в арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании недействительным распоряжения Росимущества от 01.01.2001г. , то есть с требованием о признании оспариваемого правового акта нарушающим действующее законодательство и право Курганской области, на перераспределение федерального имущества - лечебно-санаторных курортных комплексов в собственность субъекта РФ.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 2 октября 2006 года в удовлетворении заявления Администрации (Правительством) Курганской области отказано, законность принятого судебного решения была проверена апелляционной и кассационной судебными инстанциями, не нашедшими оснований для изменения либо отмены принятого судом первой инстанции судебного решения.

На сегодняшний день, распоряжением губернатора Курганской области от 01.01.01 года создана комиссия, призванная решить вопросы по постепенному прекращению эксплуатации федерального имущества в п. Озеро Медвежье и п. Лесники областным государственным унитарным предприятием «Курорты Зауралья» и использованию лечебно-санаторных курортных комплексов федеральным государственным учреждением науки «РНЦ и ВТиО им. ак. », в уставных целях: реабилитации больных и санаторно-курортному лечению.

КОРОТКО: НОВОСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

4 декабря 2006 года Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации был принят Приказ № 000 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации». В соответствии с Приказом, начиная с 2007 года будет осуществляться ежегодная индексация размера арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», до начала очередного финансового года на величину, равную прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному в федеральном бюджете на очередной финансовый год.

В Курганской области ставка годовой арендной платы за земельные участки принята – 25,74 руб/га.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.01.01 года «О федеральном бюджете на 2007 год» уровень инфляции составляет 8,0 процентов.

 

Наш адрес:

г. Курган, пл. им. Ленина

Факс (35

Тел. (35

E-mail: *****@***ru

www. tu. *****

[1] Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года функции упраздненного Министерства имущественных отношений по управлению федеральным имуществом переданы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (Росимущества).