Конституция Российской Федерации (стр. 1 )

Дата: 9-11-90 Время:20:00

К О Н С Т И Т У Ц И Я

Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Проект рабочей группы и группы экспертов Конституционной комиссии РСФСР - - с параллельными местами и вариантами.

Принят за рабочую основу пленарным заседанием Конституционной комиссии РСФСР 12 октября 1990 г.

Доработан с учетом предложений комитетов и комиссий Верховного Совета РСФСР, народных депутатов РСФСР, отзывов научно-исследовательских институтов и вузов, замечаний советских и зарубежных специалистов, граждан.

Учтена стилистическая и юридическая правка группы специалистов Министерства юстиции РСФСР.

С О Д Е Р Ж А Н И Е

стр.

Преамбула

Раздел I. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Государственный суверенитет 1.2. Народовластие 1.3. Человек и его права как высшая ценность 1.4. Политический плюрализм 1.5. Разделение властей 1.6. Правовое государство 1.7. Социальное рыночное хозяйство. 1.8. Социальное государство 1.9. Федеративное устройство 1.10. Российская Федерация в содружестве суверенных государств 1.11. Российская Федерация - часть мирового сообщества 1.12. Стабильность демократического конституционного строя.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

- 2 -

гл.2.1. Гражданство Российской Федерации. Равноправие граждан. гл.2.2. Общие положения. гл.2.3. Личные права. гл.2.4. Гражданские и политические права. гл.2.5. Гарантии прав граждан Российской Федерации.

Раздел III. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

гл.3.1. Собственность, труд, предпринимательство. гл.3.2. Брак и семья. гл.3.3. Наука, образование, воспитание и культура. гл.3.4. Средства массовой информации. гл.3.5. Религия и религиозные объединения. гл.3.6. Общественные объединения и политические партии.

Раздел IV. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

гл.4.1. Состав и территория Российской Федерации. гл.4.2. Компетенция Российской Федерации, республик и федеральных территорий. гл.4.3. Гражданство Российской Федерации и республик. гл.4.5. Языки. гл.4.6. Взаимная ответственность Российской Федерации, республик и федеральных территорий.

Раздел V. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

гл.5.1. Цели и задачи государства.

Вариант А (условно: "Президент-глава исполнительной власти")

гл.5.2А. Парламент Российской Федерации. гл.5.3А. Президент Российской Федерации.

Вариант Б (условно: "Ответственное перед парламентом правительство")

гл.5.2Б. Высшие органы государственной власти. гл.5.3Б. Президент. гл.5.4Б. Парламент. гл.5.5Б. Правительство (Совет Министров Российской Федерации)

гл.5.6. Федеральная избирательная система. гл.5.7. Судебная власть. гл.5.8. Местное самоуправление. гл.5.9. Финансы и бюджет гл.5.10. Защита государства гл.5.11. Чрезвычайное положение.

- 3 -

Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел VII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЯ. 1. Перечень органических законов, упоминаемых в тексте Конституции Российской Федерации. 2. Комментарии к Конституции Российской Федерации. 3. Участники работы над проектом.

- -

ПРЕАМБУЛА

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

объединенный исторической судьбой и жизнью на этой земле, чтя память своих предков, в бедах и страданиях сохранивших и передавших нам светлую веру в добро и справедливость, исходя из высокой ответственности перед нынешним и будущими поколениями наших соотечественников, уважая неотъемлемые права всех народов, ныне входящих в СССР, исполненный решимости утвердить свободу, права человека и достойную жизнь в нашей стране, обеспечить гражданский мир и межнациональное согласие, возродить общество и сделать незыблемой демократическую государственность Российской Федерации,

принимаем настоящую Конституцию и провозглашаем ее

ОСНОВНЫМ ЗАКОНОМ НАШЕГО ОБЩЕСТВА И НАШЕГО ГОСУДАРСТВА.

- -

РАЗДЕЛ I. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1. Государственный суверенитет.

(1). Российская Федерация - суверенное, демократическое, социальное и правовое государство исторически объединившихся в нем народов. Российская Федерация - Республика. Она обладает верховным правом в отношении своей территории и национального богатства; самостоятельно определяет и проводит свою внутреннюю и внешнюю политику; принимает Конституцию и законы, обладающие верховенством на ее территории. (2). Суверенитет Российской Федерации - естественое условие существования государственности России, имеющей многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции.

Статья 2. Народовластие

(1). Носителем суверенитета и единственным источником государственной власти Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ обладает исключительным правом принимать Конституцию. Народ осуществляет государственную власть непосредственно и через систему создаваемых им органов власти - в формах и пределах, установленных настоящей Конституцией. (2). Никакая часть народа, никакая организация и отдельная личность не могут присвоить власть в государстве. Узурпация власти является тягчайшим преступлением. (3). Выборы представительных органов осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном выдвижении кандидатов и тайном голосовании. Срок полномочий любого выборного органа, и должностного лица, а также порядок формирования исполнительных и судебных органов определяется Конституцией и законом.

Статья 3. Человек и его права как высшая ценность.

(1). Высшей ценностью является человек, его жизнь, честь, достоинство и свобода, личная неприкосновенность, естественные и неотчуждаемые права. (2). Права человека в Российской Федерации обеспечиваются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. (3). Каждый гражданин в рамках закона осуществляет свои права самостоятельно в соответствии с принципом "разрешено все то, что не запрещено законом". Государство исходит из приоритета прав человека при решении социальных и национальных вопросов, служит человеку и обществу, защищает и обеспечивает права человека и гражданина.

Статья 4. Политический плюрализм

(1). Демократия в Российской Федерации осуществляется на основе политического и идеологического многообразия. (2). Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии.

Статья 4. Разделение властей.

(1). Система государственных органов основана на принципе разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной, а также на разделении компетенции Федерации, ее республик и органов местного самоуправления. (2). В соответствии с принципом разделения властей, органы государства в рамках своих правомочий действуют самостоятельно, взаимодействуя между собой и уравновешивая друг друга.

Статья 1.6. Правовое государство

(1). Государство, все его органы и должностные лица связаны правом и конституционным строем. (2). Конституция Российской Федерации является высшим Законом Республики. Законы и иные правовые акты, противоречащие ее положениям, не имеют юридической силы. Закон может быть только формой выражения права. Нормы Конституции имеют прямое действие. (3). Международные договоры, участником которых является Российская Федерация, являются составной частью права Федерации, имеют приоритет над ее законами и создают права и обязанности для лиц, подчиненных юрисдикции Российской Федерации.

Статья 1.7. Социальное рыночное хозяйство.

(1). Основа экономики Российской Федерации - социальное рыночное хозяйство, сочетающее свободный труд и гарантии социальных прав, уважение к собственности и стремление к общественной пользе, свободное предпринимательство и добросовестную конкуренцию. (2). Право собственности и наследования, равенство всех видов и форм собственности, стабильность отношений собственности гарантируется государством. Государство участвует в регулировании экономики. (3). Экономические отношения строятся на социальном партнерстве между гражданином и государством, потребителем и производителем, работником и работодателем.

- 7 -

Статья 1.8. Социальное государство. (ВАРИАНТ: Социальная политика на службе человека и общества)

(1). Государство строит свою деятельность на принципах социальной демократии и справедливости в интересах благосостояния человека и общества. Основная обязанность государства в социальной сфере - создание условий для обеспечения достойного уровня жизни всех слоев народа и раскрытия творческого потенциала каждой личности. Обеспечение каждому гражданину Российской Федерации равенства возможностей осуществляется через развитую систему государственных социальных служб. (2). Российская Федерация охраняет труд и здоровье людей, заботится о семье и детях, инвалидах и престарелых; обеспечивает уровень жизни не ниже прожиточного минимума тем гражданам, которым не может предоставить возможность самостоятельного получения соответствующих доходов. (3). Государство проводит гуманную демографическую политику; создает необходимые условия для социальноэкономического и культурного развития общества; обеспечивает экологическую безопасность и рациональное природопользование.

Статья 1.9. Федеративное устройство.

(1). В Российской Федерации объединены на федеративной основе национально-территориальные и региональные государственно-правовые субъекты. Все они входят в Российскую Федерацию на основе равноправия, самоопределения народов и свободного выбора путей и способов социальноэкономического, политико-правового и национально-культурного развития. (2). Субъекты федерации сами решают вопросы своей внутренней жизни, обладают на своей территории законодательной, исполнительной, судебной властью - в части, не отнесенной настоящей Конституцией к ведению Федерации. (3). В Российской Федерации уважаются и гарантируются права всех национальностей. Государство содействует всем нациям и народностям в реализации их прав, в том числе посредством поддержки национально-культурной автономии.

Статья 1.10. Российская Федерация в содружестве суверенных государств.

Российская Федерация может добровольно объединяться с другими государствами в региональное (межрегиональное) содружество (союз) на основе договора. В этом случае часть своих прав она может делегировать содружеству (союзу) для ведения совместных общих дел, оставляя за собой право контроля и участия в их осуществлении. Суверенность Российской Федерации остается незыблемой. За Российской Федерацией сохраняется право свободного выхода из состава содружества (союза).

- 8 -

Статья 1.11. Российская Федерация - часть мирового сообщества.

(1). В своей внешней политике Российская Федерация, уважая права и свободу народов, руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права. Она стремится к всеобщему и справедливому миру, основанному на общечеловеческих ценностях; к тесному, деловому и взаимовыгодному сотрудничеству со всеми странами. Российская Федерация стремится активно участвовать в решении глобальных проблем. (2). Выступая за расширение международного сообщества, основанного на господстве права, Российская Федерация может входить в международные организации, системы коллективной безопасности, межгосударственные образования.

Статья 1.12. Стабильность основ конституционного строя.

Основные принципы демократического конституционного строя Российской Федерации стабильны. Изменены они могут быть только ее многонациональным народом посредством референдума.

- 9 -

РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

ГЛАВА 2.1. ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. РАВНОПРАВИЕ ГРАЖДАН.

Статья 2.1.1.

(1). Гражданство Российской Федерации приобретается, сохраняется и утрачивается в соответствии с Законом. (2). Запрещается лишение гражданства Российской Федерации.

Статья 2.1.2.

Гражданин Российской Федерации пользуется ее защитой и покровительством и за ее пределами.

Статья 2.1.3.

(1). Гражданство Российской Федерации не исключает одновременного гражданства другого государства, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации. (2). Лица, находящиеся на территории Российской Федерации и не являющиеся ее гражданами, пользуются всеми правами, предусмотренными настоящей Конституцией, за исключением случаев, установленных Законом.

ГЛАВА 2.2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 2.2.1.

(1). Права человека составляют основу гражданского общества; естественные права неприкосновенны и неотчуждаемы. (2). Никто не вправе лишить человека каких-либо прав и свобод или ограничить его в правах, иначе как в соответствии с настоящей Конституцией. (3). Перечисление в Конституции определенных прав и свобод человека не может быть использовано для умаления других прав и свобод человека и гражданина.

- 10 -

Статья 2.2.2.

(1). Гражданам Российской Федерации на ее территории гарантируется равенство прав и свобод независимо от расы, национальности, языка, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности, а также понесенного ранее уголовного наказания. (2). Мужчины и женщины имеют равные права и свободы.

Статья 2.2.3.

Права и свободы граждан Российской Федерации признаются в той мере, в какой их осуществление не направлено на нарушение законных прав и интересов других лиц, насильственное изменение существующего конституционного строя, разжигание религиозной, социальной и национальной нетерпимости и пропаганду войны.

ГЛАВА 2.3. ЛИЧНЫЕ ПРАВА

Статья 2.3.1.

Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Никто не может быть произвольно лишен жизни иначе как только по приговору суда присяжных в качестве исключительной меры наказания за тягчайшие преступления против личности.

Статья 2.3.2.

(1). Каждому гарантируется право на свободу и неприкосновенность личности. Арест и содержание под стражей допустимы исключительно на основании судебного решения. (2). Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию, а также не должен без его согласия подвергаться медицинским или научным опытам.

Статья 2.3.3.

Каждый гражданин имеет право на здоровую среду обитания. Ущерб здоровью, нанесенный нарушением экологических и санитарно-гигиенических норм и правил должен быть компенсирован нарушителем.

Статья 2.3.4.

Каждый человек имеет право на защиту Закона от произвольного вмешательства в его личную и семейную жизнь со стороны государства, общества и частных лиц и от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных

- 11 -

переговоров, на его честь и репутацию. Сбор, хранение, использование и распространение информации личного характера без согласия лица допускаются только в случае и в порядке, прямо установленных в законе.

Статья 2.3.5.

(1). Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, иным образом нарушать неприкосновенность жилища, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законом. Защита жилища является правом гражданина. (2). Ордер на обыск выдается на основании судебного решения. (ВАРИАНТ: "при наличии достаточных доказательств, устанавливающих возможность того, что свидетельство преступления будет найдено на месте обыска в связи с расследованием возбужденного уголовного дела").

Статья 2.3.6.

(1). Граждане Российской Федерации имеют право на свободное передвижение в пределах Федерации, выбор места жительства, а также право покидать пределы Российской Федерации и возвращаться в нее. (2). Особый режим передвижения по отдельным территориям может устанавливаться только решением Парламента Российской Федерации, а в отношении отдельных лиц - также по судебному решению.

Статья 2.3.7.

Каждый имеет право на свободу убеждений и свободное их выражение. Никто не вправе принуждать гражданина к выражению его политических, идеологических и иных убеждений.

Статья 2.3.8.

Свобода совести, вероисповедания, религиозной деятельности является правом граждан в Российской Федерации.

- 12 -

Статья 2.3.9.

(1). Каждому человеку в Российской Федерации гарантируется свобода национального самоопределения - право определять свою национальную принадлежность, исходя из этнического самосознания и чувств, а также право сообщать о своей национальной принадлежности, используя традиционные самоназвания наций (или воздерживаться от такого сообщения). (2). Никто не вправе принуждать гражданина к определению и указанию своей национальной принадлежности.

ГЛАВА 2.4. ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА

Статья 2.4.1.

Граждане Российской Федерации имеют равное право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих свободно избираемых представителей. Такое участие обеспечивается развитием общественной самодеятельности и самоуправления, проведением региональных и общенародных референдумов и демократическим формированием органов государственной власти при широком общественном контроле.

Статья 2.4.2.

(1). Граждане Российской Федерации вправе свободно получать, хранить и распространять любую информацию. (2). Пользование этим правом может быть ограничено законом в целях уважения прав и репутации других лиц, по мотивам личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны. К государственной тайне могут быть отнесены только сведения, указанные в исчерпывающем перечне, установленном Законом.

Статья 2.4.3.

Гражданам Российской Федерации должен быть разрешен доступ к затрагивающей его права и интересы информации, имеющейся в распоряжении государственных учреждений и общественных организаций.

- 13 -

Статья 2.4.4.

Гарантируется свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Ограничение этого права допускается только по основаниям, предусмотренным законом и может быть оспорено в судебном порядке.

Статья 2.4.5.

Гарантируется свобода союзов. Граждане Российской Федерации имеют право свободно образовывать общественные организации и иные ассоциации как политического, так и неполитического характера. Создание военизированных обществ, преследующих политические цели, не допускается.

Статья 2.4.6.

Граждане имеют равное право на доступ к государственной службе. Требования, предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего, должны быть обусловлены только характером должностных обязанностей.

Статья 2.4.7.

Гражданам Российской Федерации гарантируется в системе государственных учебных заведений бесплатное основное образование. Основное образование является всеобщим. Государство поощряет получение образования сверх этого уровня, обеспечивает его открытость и доступность в различных формах в соответствии со способностями каждого.

Статья 2.4.8.

Граждане Российской Федерации имеют право на квалифицированную медицинскую помощь (ВАРИАНТ: "на бесплатную базовую государственную медицинскую помощь"). Государство берет на себя расходы по осуществлению этого права, если оно не может быть обеспечено другими средствами.

Статья 2.4.9.

Граждане Российской Федерации имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности и потери кормильца.

Статья 2.4.10.

Гражданам Российской Федерации гарантируется свобода художественного, научного и технического творчества. Авторские права и законные интересы граждан в области научного, технического творчества, художественной, литературной и культурной деятельности охраняются законом. Интеллектуальная собственность и авторские права охраняются законом.

- 14 -

ГЛАВА 2.5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 2.5.1.

Гарантируется судебная защита прав и свобод человека и гражданина. Любые решения и действия должностных лиц, государственных органов и общественных организаций, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий и ущемляющие права граждан, могут быть обжалованы в суд.

Статья 2.5.2.

(1). Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, иначе как по основаниям, предусмотренным законом, и по решению суда. (2). Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана согласно закону компетентным, независимым и беспристрастным судом. (3). Каждый осужденный за какое-либо преступление имеет право на пересмотр его приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом. (4). Никто не должен дважды нести ответственность за одно и то же правонарушение, вторично судим или наказан за то преступление, по обвинению в котором он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом Российской Федерации. (5). Признаются не имеющими юридической силы доказательства, полученные незаконным и неконституционным путем.

- 15 -

Статья 2.5.3.

Каждое задержанное или арестованное лицо имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания или ареста.

Статья 2.5.4.

Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников. Духовные руководители религиозных общин не обязаны свидетельствовать против единоверцев, оказывающих им доверие.

Статья 2.5.5.

(1). Закон, ухудшающий положение гражданина, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые в момент их совершения не признавались правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. (2). Закон, предусматривающий наказание граждан или ограничение их прав, вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке.

Статья 2.5.6.

Гражданину Российской Федерации гарантируется право на пользование квалифицированной юридической помощью.

Статья 2.5.7.

Гражданин Российской Федерации имеет право на возмещение государством имущественного, личного и морального вреда, причиненного незаконными (ВАРИАНТ: "и ошибочными") действиями государственных органов и их должностных лиц при исполнении служебных обязанностей.

Статья 2.5.8.

Государство возмещает материальный ущерб гражданину, причиненный преступными действиями других лиц или организаций и берет на себя обязательство возмещения ущерба с виновных лиц.

Статья 2.5.9.

Граждане имеют право направлять личные либо коллективные обращения в государственные органы, которые обязаны рассматривать такие обращения в установленные сроки и принимать соответствующие решения в пределах своей компетенции. Отклонение рассмотрения обращения должно быть письменно мотивировано.

- 16 -

Статья 2.5.10.

(1). Контроль за реализацией прав и свобод человека и гражданина, за условиями их осуществления возлагается на Верховного правозащитника. (ПРИМЕЧАНИЕ: Раскрытие понятия "Верховный правозащитник" дается в Комментарии к Конституции). (2). Верховный правозащитник назначается Парламентом Российской Федерации, подотчетен ему и обладает неприкосновенностью. Он не может привлекаться к уголовной и административной ответственности и не может подвергаться задержанию или иным ограничениям личной свободы, иначе как с согласия Парламента. Полномочия Верховного правозащитника и порядок их осуществления определяются законом Российской Федерации.

Статья 2.5.11.

Временное ограничение прав и свобод граждан допускается только в случае введения военного и чрезвычайного положения в порядке и пределах, установленных настоящей Конституцией и законом.

ГЛАВА 2.6. ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

Статья 2.6.1.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать Конституцию, законы Республики, уважать достоинство других людей.

Статья 2.6.2.

Граждане Российской Федерации обязаны беречь природу. Нарушение установленных природоохранных норм преследуется по Закону.

- 17 -

Статья 2.6.3.

Граждане Российской Федерации обязаны платить государственные налоги в порядке и размерах, установленных законом.

Статья 2.6.4.

Граждане Российской Федерации обязаны принимать участие в ее защите от внешнего нападения. Порядок привлечения граждан Российской Федерации к военной службе с оружием или без оружия либо к альтернативной гражданской службе устанавливается Законом.

- 18 -

РАЗДЕЛ III. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

ГЛАВА 3.1. СОБСТВЕННОСТЬ, ТРУД, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Статья 3.1.1.

(1). Неотчуждаемое естественное право быть собственником является гарантией осуществления интересов и свобод личности и предполагает нравственное, рациональное использование собственности. (2). Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Использование имущества не должно наносить ущерба правам, свободе и достоинству граждан, общественному благу.

Статья 3.1.2.

Собственность неприкосновенна. Принудительное отчуждение имущества по мотивам общественной необходимости, надлежащим образом обоснованной и доказанной, допускается лишь при соблюдении условий и порядка, установленных законом, со своевременным и полным возмещением.

Статья 3.1.3.

Имущество может находиться в частной собственности граждан и их объединений, а также в государственной собственности. Все собственники юридически равноправны и пользуются одинаковой защитой закона.

Статья 3.1.4.

Граждане и юридические лица приобретают право собственности на равных основаниях.

Статья 3.1.5.

Законом может быть установлено исключительное право Федерации или республик (земель) на определенные виды имущества и хозяйственной деятельности.

Статья 3.1.6.

(1). Труд свободен; каждый вправе свободно распоряжаться своими силами и способностями к труду. (2). Все граждане имеют право: на получение возможности зарабатывать трудом, который они свободно выбирают или на который они свободно соглашаются; на выбор по своему усмотрению профессии, рода занятий и места работы в соответствии с их способностями, профессиональной подготовкой и учетом общественных потребностей; на

- 19 -

справедливые и благоприятные условия труда; социальную защиту от безработицы. (3). Принудительный труд запрещается. Не рассматривается в качестве принудительного труда работа или служба военослужащих, направленная исключительно на военные цели, а также работа или служба, осуществляемая в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении.

Статья 3.1.7.

(1). Работник имеет право на справедливое вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера. (2). Законом устанавливаются обязанности работодателей по обеспечению социальных прав и гарантий свободного и достойного труда, установленные настоящей Конституцией.

Статья 3.1.8.

Максимальная продолжительность рабочего времени, минимальный еженедельный отдых, минимальный оплачиваемый периодический отпуск, иные социально значимые условия осуществления права на отдых и социальные гарантии труда по найму определяются Законом Российской Федерации.

Статья 3.1.9.

Профессиональные объединения (профессиональные союзы) для защиты экономических интересов работников, охраны и улучшения условий труда создаются свободно. Они могут представлять своих членов и заключать коллективные трудовые договоры, имеющие обязательную силу для участвующих сторон. Профессиональное объединение не может обладать монопольным правом на представительство всех работников. Обязанности государства и работодателей по отношению к профессиональным объединениям определяются законом.

Статья 3.1.10.

(1). Разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, возникающих между работниками и работодателями, регулируется законом. (2). Признается право на забастовку (ВАРИАНТ: "в том числе политическую"). Исключения из этого права, а также условия и порядок проведения забастовок определяет закон.

Статья 3.1.11.

(1). Свобода предпринимательства признается и гарантируется законом. (2). Право на предпринимательство признается за частными лицами, и их объединениями, государственными предприятиями и предприятиями органов местного самоуправления.

- 20 -

(3). Государство гарантирует право на свободное заключение договора и судебное разбирательство конфликтов, связанных с ними. Запрещается принуждение к заключению сделок. (4). Порядок и формы предпринимательства, создание и деятельность союзов предпринимателей, обязанности предпринимателей по отношению к органам государства и местного самоуправления определяются законом.

Статья 3.1.12.

Общество и государство защищают интересы потребителя.

Статья 3.1.13.

(1). Предпринимательская и коммерческая деятельность, несовместимая с добросовестной деловой практикой и направленная на устранение или существенное ограничение свободной конкуренции или на получение необоснованных преимуществ, преследуются по закону. (2). Не допускаются недобросовестная состязательность, сговор о ценах, лживая или вводящая в заблуждение реклама, которые наносят ущерб интересам потребителей либо предпринимателей. (3). Запрещается монополистическая деятельность, которая имеет целью или может иметь в качестве последствия недопущение, ограничение либо устранение конкуренции и является злоупотреблением доминирующим положением на рынке.

Статья 3.1.14.

На территории Российской Федерации допускается предпринимательская деятельность иностранных организаций и граждан на условиях, устанавливаемых законом.

ГЛАВА 3.2. БРАК И СЕМЬЯ

Статья 3.2.1.

Семья является естественной ячейкой общества. Общество и государство покровительствуют семье, материнству и детству.

Статья 3.2.2.

Мужчины и женщины независимо от расы, цвета кожи, национальности и религии, социального и имущественного положения, имеют равное право вступать в брак и создавать семью.

Статья 3.2.3.

(1). Брак может быть заключен только при свободном и

- 21 -

полном согласии вступающих в брак сторон и при их равноправии. (2). Закон устанавливает формы брака, возможность и порядок заключения брачного договора, брачный возраст и иные условия для вступления в брак, права и обязанности супругов, основания и порядок расторжения брака, а также последствия его прекращения.

Статья 3.2.4.

(1). Все дети равны перед законом вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей. (2). Дети, рожденные вне зарегистрированного брака, пользуются одинаковыми правами с детьми, рожденными в зарегистрированном браке.

- 22 -

Статья 3.2.5.

(1). Родители обязаны содержать детей, рожденных как в браке, так и вне брака до их совершеннолетия. На родителях лежит преимущественная ответственность за воспитание своих детей. (2). Все заботы по содержанию, образованию и воспитанию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, лежат на государстве и обществе в целом. Государство поощряет и поддерживает благотворительную деятельность по отношению к этим детям.

Статья 3.2.6.

Признается свобода родителей несовершеннолетних детей или их законных опекунов избирать в соответствии со своими убеждениями формы и характер воспитания, а также основного образования, не противоречащие общеустановленным нормам. (ВАРИАНТ: "... воспитывать детей в соответствии со своими убеждениями").

Статья 3.2.7.

Совершеннолетние (ВАРИАНТ: "трудоспособные") дети обязаны заботиться о своих родителях. Условия и порядок выполнения этой обязанности определяются законом.

ГЛАВА 3.3. НАУКА, ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И КУЛЬТУРА

Статья 3.3.1.

Культура и наука, исследования и преподавание свободны. Гарантируется плюрализм в интеллектуальной и духовной сфере.

Статья 3.3.2.

Воспитание имеет целью формирование человека как свободной и нравственной личности, уважающей достоинство, права и свободы других людей. Воспитание призвано дать всем возможность быть просвещенными и культурными членами общества.

- 23 -

Статья 3.3.3.

(1). Учреждения и лица, осуществляющие воспитание, обязаны способствовать утверждению терпимости, взаимопонимания и сотрудничества между разными этническими, социальными и религиозными группами общества, между всеми народами мира. (2). Воспитание должно прививать гражданам сознание ответственности за сохранение природной и культурной среды.

Статья 3.3.4.

Государственная система воспитания и образования носит светский характер.

Статья 3.3.5.

Высшие и средние учебные заведения автономны; условия и пределы этой автономии устанавливает закон.

Статья 3.3.6.

Организации и частные лица имеют право учреждать воспитательные и учебные заведения и руководить ими, если устройство и деятельность этих заведений отвечают требованиям закона.

Статья 3.3.7.

Общество и государство сохраняют и защищают интеллектуальное, культурное и художественное наследие; поощряют культурное и научное творчество; содействуют распространению достижений культуры и науки; обеспечивают возможность для участия граждан в культурной жизни, для пользования результатами научной и культурной деятельности.

Статья 3.3.8.

(1). Учреждения культуры и науки имеют право на самостоятельность организации и деятельности. Формы, порядок и границы осуществления этой самостоятельности определяются законом. (2). Общество и государство обеспечивают развитие фундаментальнх научных исследований.

- 24 -

Статья 3.3.9.

Общество и государство содействуют расширению и развитию международных связей в области науки, культуры, воспитания и образования.

ГЛАВА 3.4. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 3.4.1.

(1). Средства массовой информации свободны. Цензура не допускается. (2). Средства массовой информации несут ответственность в случае нарушения ими норм Конституции и закона.

Статья 3.4.2.

Признается и одинаково гарантируется существование как государственных, так и негосударственных средств массовой информации. Порядок их учреждения и правовой статус определяются законом.

Статья 3.4.3.

Политические партии и иные общественные объединения граждан имеют право на равных основаниях пользоваться государственным радио и телевидением в объеме и порядке, которые устанавливаются законом.

Статья 3.4.4.

Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями, политическими партиями, иными группами или отдельными лицами не допускается.

ГЛАВА 3.5. РЕЛИГИЯ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 3.5.1.

Религия и религиозные объединения отделены от государства.

- 25 -

Статья 3.5.2.

Верующие различных исповеданий и их объединения равны перед законом. Закон определяет порядок их отношений с государством. Государство не может отдавать предпочтения какой-либо религии или атеизму.

Статья 3.5.3.

Религиозные объединения, зарегистрированные в установленном законом порядке, могут иметь права. Они самостоятельно управляют своими внутренними делами, пользуются принадлежащими им сооружениями, другим имуществом и фондами.

ГЛАВА 3.6. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ (взято из ст.1Партии, иные объединения и движения создаются и действуют в рамках Конституции. Запрещаются партии и иные объединения, которые пропагандируют расовую, национальную, социальную, классовую, религиозную вражду и ненависть, призывают к насилию и ниспровержению демократического конституционного строя. (4). Не допускаются подразделения политических партий на государственной службе, в вооруженных силах, в судах (ВАРИАНТ:,"на государственных предприятиях и в учебновоспитательных заведениях"). Решения партийных организаций не могут иметь обязующей силы для государственных органов, государственных учреждений и предприятий, их работников при выполнении ими служебных обязанностей.

Статья 3.6.1.

Общественные объединения, не ведущие предпринимательской деятельности, создаются гражданами для совместной реализации их прав, свобод и законных интересов. Специального разрешения на создание таких объединений не требуется.