Определение

№ 5-535/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 октября 2013 года г. Элиста

Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия , рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «Домостроительный комбинат», (ИНН хххххххх, ОГРН хххххххххххх), расположенного по адресу: г. Элиста, ххххххххххх,

у с т а н о в и л :

Согласно поступившего из Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК (далее Минприроды РК) протокола № Н11-Пт/2013 от 01.01.01 г. комбинат (далее ) обвиняется в том, что не оплатило административный штраф в сумме ххххх рублей, назначенный постановлением Минприроды РК N Н03/2013 от 01.01.01 года в установленный законом срок, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вышеуказанный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола, и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2. КоАП РФ в протоколе указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

В нарушение данного требования закона, в протоколе № Н11-Пт/2013 от 01.01.01 г., по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, указаны обстоятельства (о выдаче лицензии, подробное описание местонахождения и координат Гашунского месторождения, нарушения условий лицензии, о непредставлении в Минприроды РК проекта разработки карьера, договоров, ежеквартальной и ежегодной отчетности, о поездках представителя Минприроды РК в место расположения разрабатываемого месторождения) происходившие до вынесения постановления № Н04/2013 от 01.01.01 года о назначении административного наказания и не имеющие отношения к событию административного правонарушения в виде неуплаты административного штрафа.

В то же время, необходимые для разрешения дела сведения о дате вручении копии постановления № Н04/2013 от 01.01.01 года юридическому лицу, о дате вступления указанного постановления в законную силу, в протоколе не указаны и в представленных суду материалах отсутствуют.

В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении и представленных материалов следует, что он составлен 21 октября 2013 года в отсутствие представителя .

Уведомление о составлении протокола было направлено 07 октября 2013 года заказным письмом с уведомлением в адрес . Сведения о получении указанного уведомления и о надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола отсутствуют.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол, нарушено право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, а также право давать объяснения и приводить доводы в отношении предъявленного обвинения.

Кроме того, постановление о назначении административного наказания N Н03/2013 от 01.01.01 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере хххххх рублей было направлено в адрес также заказным письмом с уведомлением о вручении на юридический адрес 25 июля 2013 года. Сведений о том, что указанное постановление о назначении административного наказания было выручено юридическому лицу, в материалах дела не имеется.

Из приложенной к протоколу незаверенной надлежащим образом копии решения Арбитражного суда РК от 10 июля 2011 г. следует, что признано банкротом, в отношении его имущества открыто конкурсное производство сроком 6 месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден Х.

Однако, в протоколе об административном правонарушении № Н11-Пт/2013 от 01.01.01 г. руководителем юридического лица указан: конкурсный управляющий

Соответствующие документы, подтверждающие полномочия конкурсного управляющего , а также документы, свидетельствующие о надлежащем извещении уполномоченного конкурсного управляющего о назначении административного штрафа, а также времени и месте составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, к протоколу не приложены.

В протоколе об административном правонарушении № Н11-Пт/2013 от 01.01.01 г. указано: статус юридического лица – находится в стадии ликвидации.

Документы, свидетельствующие о том, что с 10 июня 2011 года не ликвидировано, до настоящего времени зарегистрировано и действует или находится в стадии ликвидации, к протоколу не приложены.

Таким образом, не установлен субъект административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25. КоАП РФ.

Неправильное составление протокола и неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела и препятствуют всестороннему, полному, объективному и своевременному рассмотрению дела об административном правонарушении и разрешению его в соответствии с законом, нарушают права участников административного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

Возвратить в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК протокол Н11-Пт/2013 от 01.01.01 г. и приложенные к нему материалы в отношении закрытого акционерного общества «Домостроительный комбинат» по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением иных материалов, и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья подпись

Копия верна: Мировой судья