Об организации работы по патронатному воспитанию в Красноярском крае

закон

Красноярского края

25.02.05 №13-3164

в первом чтении

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПАТРОНАТНОМУ ВОСПИТАНИЮ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон регулирует отношения органов государственной власти, органов местного самоуправления Краснроярского края, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, где обучаются дети сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, граждан по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на патронатное воспитание.

Статья 2. Понятия, применяемые в настоящем Законе

Учреждение, передающее детей на патронатное воспитание - это образовательное учреждение, государственное образовательное учреждение начального профессионального образования, где обучаются дети сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, учреждение социальной защиты населения и другое аналогичное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Патронатный воспитатель - совершеннолетнее дееспособное лицо, осуществляющее воспитание и защиту прав и законных интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей, на основании договора об устройстве ребенка в семью патронатного воспитания с органом опеки и попечительства по месту нахождения учреждения, передающего ребенка на патронатное воспитание, и данным учреждением.

Патронатное воспитание - временная форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя в порядке и на условиях установленных настоящим законом.

Статья 3. Ребенок (дети), передаваемый на патронатное воспитание

К числу детей, которые могут быть переданы на воспитание в семью патронатного воспитателя, относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования.

Основанием для признания детей, оставшихся без попечения родителей, являются документы подтверждающие отсутствие родительского попечения.

.

Статья 4. Патронатные воспитатели

1. Патронатными воспитателями могут быть дееспособные совершеннолетние граждане Российской Федерации обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лиц, лишенных по решению суда родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка на воспитание в семью патронатного воспитателя;

лиц, не имеющих на момент заключения договора о патронатном воспитании постоянного места жительства в Красноярском крае, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам;

лиц, имеющих судимость, а также лиц, имеющих членов семьи с судимостью;

2. Лицо, изъявившее желание стать патронатным воспитателем обязано пройти психолого-педагогическую подготовку в учреждении передающим ребенка на патронатное воспитание.

Статья 5. Порядок подготовки заключения

1. Заключение о возможности осуществления патронатного воспитания конкретным лицом составляется органом опеки и попечительства по месту жительства лица, желающего стать патронатным воспитателем.

2. Кандидатом в патронатные воспитатели в орган опеки и попечительства подается заявление.

К заявлению должны быть приложены:

1) копия документа, удостоверяющего личность;

2) автобиография;

3) копия документа об образовании;

4) сведения о составе семьи, доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности;

5) копия свидетельства о браке (в случае если кандидат в патронатные воспитатели состоит в браке);

6) медицинская справка государственного или муниципаль­ного лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья кандидата в патронатные воспитатели;

7) письменное согласие всех совершеннолетних и несовершеннолетних с 10 лет членов семьи на патронатное воспитание ребенка;

8) документ о наличии и размерах жилья

9) справка об отсутствии судимости у кандидата в патронатные воспитатели.

При подаче заявления кандидат в патронатные воспитатели должен предъявить подлинники документов, представленных в копиях.

3. В заключении о возможности быть патронатным воспитателем указываются:

1) результаты обследования органами опеки и попечительства условий жизни кандидата в патронатные воспитатели;

2) максимальное количество детей, которых можно передать на патронатное воспитание кандидату в патронатные воспитатели;

3) срок, на который может быть устроен ребенок на воспитание в семью кандидата в патронатные воспитатели;

Статья 6. Полномочия органов опеки и попечительства, передающих детей на патронатное воспитание

1. В соответствии с возложенными на них задачами органы опеки и попечительства по месту жительства лица, желающего стать патронатным воспитателем:

принимают заявление от лица желающего взять ребенка на патронатное воспитание с просьбой дать заключение о возможности передачи ребенка в семью;

составляют акт по результатам обследования условий жизни лица, желающего взять ребенка на патронатное воспитание;

в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления кандидата в патронатные воспитатели готовят заключение о возможности взять ребенка в семью.

2. Органы опеки и попечительства по месту нахождения учреждения,

передающего ребенка оставшегося без попечения родителей, на патронатное воспитание:

осуществляет подбор и подготовку кандидатов в патронатные воспитатели по согласованию с учреждением, передающим ребенка, оставшегося без попечения родителей, на патронатное воспитание;

заключают договор об устройстве ребёнка в семью патронатного воспитателя;

ведут учет несовершеннолетних, устроенных на патронатное воспитание;

осуществляют в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации контроль и защиту личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов ребенка (детей), переданного на воспитание в семью патронатного воспитателя;

осуществляют контроль за расходованием денежных средств, выделяемых на содержание ребенка, патронатным воспитателем.

Статья 7. Полномочия учреждений передающих детей на патронатное воспитание

Учреждение, передающее ребенка, оставшегося без попечения родителей, на патронатное воспитание:

Рекомендует органам опеки и попечительства кандидатов в патронатные воспитатели;

выступает законным представителем ребенка, осуществляет защиту прав и интересов ребенка (детей), переданного в семью на воспитание патронатному воспитателю в соответствии с договором об устройстве ребенка;

осуществляет материальное обеспечение ребенка, переданного на воспитание в семью патронатного воспитания;

оказывает психолого-медико-педагогическое и юридическое сопровождение ребенка;

оказывает помощь патронатным воспитателям в воспитании и организации отдыха ребенка, устроенного на патронатное воспитание, трудоустройстве подопечных;

ходатайствует перед органом опеки и попечительства о расторжении договора с патронатным воспитателем.

Статья 8. Порядок устройства ребенка на воспитание в семью патронатного воспитателя

Орган местного самоуправления принимает решение в форме правового акта о создании семьи патронатного воспитания.

Семья патронатного воспитания образуется на основании договора об устройстве ребенка в семью патронатного воспитателя между органом опеки и попечительства по месту нахождения учреждения, передающего ребенка на патронатное воспитание, , учреждением, передающим ребенка, , и патронатным воспитателем.

Договор заключается на основании решения, принимаемого органом местного самоуправления в форме правового акта. Заключения органа опеки и попечительства о возможности взять ребенка в семью и рекомендации учреждения, передающего ребенка на патронатное воспитание, о возможности быть патронатным воспитателем, являются основанием для принятия решения органом местного самоуправления.

Договор об устройстве ребенка в семью патронатного воспитателю содержит положения, предусматривающие срок договора, права и обязанности учреждения, органа опеки и попечительства и патронатного воспитателя, ответственность сторон за условия содержания, воспитания и образования ребенка. Срок действия договора является сроком, на который ребенок передается на воспитание в семью патронатного воспитателя.

При устройстве ребенка принимаются во внимание его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

Ребенок, достигший возраста десяти лет, может быть передан на патронатное воспитание только с его согласия.

Общее число детей, передаваемых на воспитание патронатному воспитателю, как правило, не должно превышать 4-х человек. Исключение может составить передача в одну семью братьев и сестер.

В случае изъявления желания одним из супругов взять ребенка на воспитание в семью, необходимо согласие второго супруга и всех совершеннолетних членов семьи. Мнение несовершеннолетних членов семьи выясняется путем их опроса специалистами органов опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего.

Статьям 9. Сроки помещения ребенка на воспитание в семью патронатного воспитателя

Патронатное воспитание является временной формой семейного жизнеустройства. Ребенок может передаваться на патронатное воспитание в семью патронатного воспитателя на срок определенный договором об устройстве ребенка в семью патронатного воспитателя до достижения им возраста 18 лет, а для обучающихся в учреждении начального профессионального образования до окончания учебы.

Статья 10. Досрочное расторжение договора о патронатном воспитании

Договор об устройстве ребенка в семью патронатного воспитателя может быть расторгнут досрочно по инициативе патронатного воспитателя или ребенка при наличии уважительных причин, а также по инициативе учреждения передающего ребенка на патронатное воспитание, органов опеки и попечительства, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения патронатным воспитателем обязанностей, предусмотренных договором о передаче ребенка в семью, в случае возвращения ребенка (детей) родителям, в случае усыновления, передачи ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью.

Возникающие в результате досрочного расторжения договора об устройстве ребенка в семью патронатного воспитателя имущественные и финансовые вопросы оговариваются в договоре, а при возникновении спора - решаются судом.

Статьям 11. Права детей, переданных на патронатное воспитание в семью

Обеспечение и охрана прав ребенка (детей), переданного на воспитание в семью патронатного воспитателя, осуществляется органом опеки и попечительства и учреждением, передавшим ребенка на патронатное воспитание.

Ребенок, переданный в семью патронатного воспитателя, сохраняет все права и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Красноярского края для воспитанников учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ребенок (дети), переданный на патронатное воспитание в семью патронатного воспитателя, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсии и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.

За ребенком (детьми) сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также право на предоставление ему жилого помещения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Ребенок (дети), переданный на воспитание в семью патронатного воспитателя, обладает правами, предусмотренными статьями 55-57 Семейного кодекса Российской Федерации.

Ребенок, находящийся на патронатном воспитании, сохраняет все права выпускника учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Дети, переданные на воспитание в патронатные семьи, регистрируются по месту пребывания в учреждении, передавшем ребенка на патронатное воспитание.

Статья 12. Права и обязанности патронатных воспитателей

Патронатный воспитатель имеет право:

- на получение исчерпывающей информации о своих правах;

- на обращение за квалифицированной помощью к сотрудникам учреждения передавшим ребенка на патронатное воспитание;

- на решение текущих вопросов о жизни ребенка согласно законодательству Российской Федерации;

- на материальное поощрение за воспитание ребенка, подготовке его к будущей самостоятельной жизни.

Патронатный воспитатель обязан:

- нести ответственность за нарушение прав и законных интересов, за жизнь и здоровье ребенка в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- заботиться о нравственном и физическом развитии ребенка, готовить его к самостоятельной жизни;

- заботиться о питании и обеспечении ребенка;

- создавать необходимые условия для получения ребенком образования,

- заботиться об организации и проведении отдыха ребенка;

- незамедлительно информировать соответствующие учреждения об изменении здоровья и психического развития ребенка, патронатного воспитателя об изменениях в семье, которые могут повлиять на воспитание и развитие воспитанника, о серьезных происшествиях с ребенком;

- осуществлять учет доходов и расходов, полученных материальных средств на содержание ребенка;

- несет иные обязанности – предусмотренные законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Объем прав и обязанностей патронатного воспитателя устанавливается в договоре об устройстве ребенка в семью патронатного воспитателя.

На патронатного воспитателя не могут быть возложены:

полномочия по защите имущественных прав несовершеннолетнего (за исключением права распоряжаться причитающимися несовершеннолетнему денежными средствами на текущее его содержание);

полномочия по представлению интересов ребенка в суде;

решение вопроса о выезде ребенка за пределы Российской Федерации.

Устройство ребенка на воспитание в семью патронатного воспитателя не влечет за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком, переданным на патронатное воспитание, алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Статья 13. Материальное обеспечение ребенка, переданного на патронатное воспитание

На детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью патронатного воспитателя, распространяются нормы материального обеспечения, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Порядок предоставления материального обеспечения на ребенка (детей), переданного в семью патронатного воспитателя устанавливается Советом администрации края.

Материальное обеспечение ребенка (детей), переданного на воспитание в семью патронатного воспитателя, производится учреждением, передавшим ребенка на патронатное воспитание, патронатному воспитателю в денежной или натуральной форме, что должно быть закреплено в договоре об устройстве ребенка в семью патронатного воспитателя

Патронатный воспитатель ведет учет прихода и расходования средств в виде записей по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка. Сведения об израсходованных средствах, представляются ежемесячно в учреждение, передавшее ребенка на патронатное воспитание. Материальные ценности, приобретенные за счет выделенных средств на содержание детей, включаются в письменные отчеты воспитателей по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка.

Статья 14. Выплаты патронатному воспитателю

Патронатному воспитателю в соответствии с договором об устройстве ребенка в семью патронатного воспитателя ежемесячно выплачивается сумма в размере тысячи рублей за каждого ребенка из числа детей детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выплаты патронатному воспитателю, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются органами опеки и попечительства.

Финансирование расходов на указанные цели осуществляются за счет средств краевого бюджета.

Расходы на финансирование указанных выплат осуществляются в форме субвенций местным бюджетам на финансирование целевых расходов.

Статья 15. Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка, переданного на патронатное воспитание в семью

Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка, переданного на воспитание в семью патронатного воспитателя, осуществляется органом опеки и попечительства по месту нахождения учреждения, передавшего ребенка на патронатное воспитание, не реже 2-х раз в год. Учреждение осуществляет регулярные посещения патронатной семьи не реже одного раза в месяц.

Учреждением, передавшим ребенка на патронатное воспитание, проводится комплексное обследование, включающее в себя оценку состояния здоровья ребенка, образования ребенка, его умственного развития, его внешнего вида и гигиены, его эмоционального и поведенческого развития, навыков самообслуживания ребенка, отношений в семье. Учреждение информирует органы опеки и попечительства о результатах обследования в течение 10 дней.

Статья 16. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

Должностные лица органов местного самоуправления, учреждений, патронатные воспитатели несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Красноярского края А. Г.ХЛОПОНИН

«____» ___________ 2005 г.