УТВЕРЖДАЮ
Министр природных ресурсов и экологии
________________
«____» __________ 2014 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ведущего специалиста отдела водных отношений
министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края
1. Общие положения
1.1. Наименование государственного органа – министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (далее – министерство).
1.2. Наименование должности – ведущий специалист отдела водных отношений (далее – ведущий специалист).
1.3. Назначение (цель) должности – обеспечение реализации целей, задач и компетенции Министерства по регулированию отношений в сфере государственной политики в области использования и охраны водных объектов на территории Красноярского края в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.
1.4. Категория должности – специалисты.
1.5. Группа должности – старшая.
1.6. Должность непосредственного руководителя - начальник отдела водных отношений (далее – начальник отдела).
1.7. Наименование должности лица, осуществляющего назначение
на должность, порядок назначения на должность – ведущий специалист назначается на должность и освобождается от должности министром природных ресурсов и экологии Красноярского края.
Замещение должности ведущего специалиста осуществляется по результатам конкурса. Конкурс не проводится при назначении на должность ведущего специалиста государственного гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве для замещения должности ведущего специалиста, сформированном на конкурсной основе.
1.8. Порядок замещения должности в период отсутствия - на период временного отсутствия ведущего специалиста его должностные обязанности исполняет назначенный начальником отдела специалист.
1.9. Перечень сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, использующихся при выполнении должностных обязанностей – ведущий специалист осуществляет использование служебной информации для реализации возложенных на него должностных обязанностей, использование в личных целях и разглашение которой запрещается.
1.10. Перечень основных правовых актов, которыми главный специалист должен руководствоваться при исполнении должностных обязанностей:
- Конституцией Российской Федерации;
- Водным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «Об охране окружающей среды»,
- Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»,
- Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»,
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
- постановлением Правительства РФ «О подготовке и заключении договора водопользования»,
- постановлением Правительства РФ «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»,
- постановлением Правительства РФ «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»,
- Уставом Красноярского края,
- Законом Красноярского края -3427 «О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды»;
- Законом Красноярского края -1930 «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края»,
- Законом края -4314 «Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края»;
- Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 01.01.2001 ;
- Положением об отделе водных отношений;
- настоящим должностным регламентом.
- иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования по должности
2.1. Уровень и направления подготовки (специальности) образования: на должность ведущего специалиста назначаются лица с высшим профессиональным образованием по специальностям направления подготовки: «Гидрометеорология», либо «Экология и природопользование», либо «Инженерная защита окружающей среды», либо «Водные ресурсы и водопользование», либо «Природообустройство».
2.2. Стаж государственной гражданской службы или стаж (опыт) работы по специальности: требования по стажу работы лица, замещающего должность ведущего специалиста, не предъявляются.
2.3. Ведущий специалист должен знать:
- Конституции Российской Федерации;
- Устава Красноярского края;
- законодательства в области водных отношений;
- законодательства в области охраны окружающей среды
- законодательства о государственной гражданской службе;
- законодательства о противодействии коррупции;
- правил организации документооборота и работы со служебной информацией;
- норм и правил охраны труда и техники безопасности;
- правил служебного распорядка и настоящего должностного регламента;
- правил делового этикета и кодекса этики.
2.4. Ведущий специалист должен уметь:
- планировать, организовывать и контролировать свою деятельность;
- правильно распределять рабочее время;
- анализировать и обобщать информацию;
- продуктивно действовать в напряженных условиях;
- владеть приёмами межличностных отношений;
- эффективно и последовательно работать с другими структурными подразделениями министерства;
- взаимодействовать с другими государственными органами, муниципальными образованиями, государственными и муниципальными служащими, организациями, гражданами;
- делового общения;
- сбора и обработки информации;
- подготовки управленческих документов (служебных писем, записок);
- составления деловых писем;
- владения компьютерной и другой оргтехникой;
- владения необходимым программным обеспечением (справочные правовые системы, - - текстовые редакторы, электронные таблицы, электронная почта, Интернет).
3. Должностные обязанности
Ведущий специалист исполняет следующие должностные обязанности:
1) осуществление проверки документов, предоставляемых природопользователями для заключения договоров водопользования и оформление решений о предоставлении водных объектов в пользование на комплектность и соответствие законодательству, определение условий использования водных объектов;
2) подготовка пакетов документов, необходимых для проведения аукционов на право заключения договоров водопользования, организация проведения аукционов;
3) подготовка проектов договоров водопользования, проверка расчета параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом, согласование условий водопользования с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, организация их подписания;
4) подготовка проектов решений о предоставлении водных объектов в пользование и прекращении права пользования водным объектом, организация их согласования и подписания;
5) подготовка пакетов документов для регистрации договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование в государственном водном реестре;
6) согласование проектов договоров задатка заявителям для участия в аукционе на право заключения договоров водопользования, организация их согласования и подписания;
7) подготовка отчетности по количеству заключенных договоров и принятых решений о предоставлении водных объектов в пользование в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
8) участие в подготовке ежеквартальной отчетности по переданным полномочиям в области водных отношений в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы;
9) участие в подготовке ежеквартального отчета по сведениям о выполнении условий водопользования водопользователями, подготовка пояснительной записки;
10) ведение реестра выданных договоров водопользования и решений;
11) рассмотрение обращений граждан, органов и организаций и подготовка проектов ответов на них;
12) исполнение иных обязанностей, направленных на реализацию задач и функций отдела.
4. Права ведущего специалиста
4.1. Ведущий специалист при осуществлении служебной деятельности имеет право:
- принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
- запрашивать и получать документы и материалы, необходимые для обеспечения деятельности;
- знакомиться с решениями Министра и его заместителей, начальника отдела, касающимися деятельности отдела;
- участвовать в обсуждении вопросов, касающихся организации деятельности отдела;
- получать доступ к информационной системе «КонсультантПлюс», Интернету и др.;
- визировать документы в пределах своей компетенции;
- взаимодействовать с должностными лицами министерства, иных органов исполнительной власти края и структурных подразделений Правительства края и Администрации Губернатора края по вопросам деятельности отдела.
4.2. Ведущий специалист имеет иные права, предусмотренные действующим законодательством и необходимые для исполнения должностных обязанностей.
5. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей
Ведущий специалист несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, а также за:
- разглашение служебной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
- невыполнение или несвоевременное выполнение заданий, приказов, поручений и других распоряжений и указаний начальника отдела, за исключением неправомерных;
- систематическое нарушение без уважительных причин сроков подготовки документов, регламентируемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Правительства Красноярского края, приказами министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, а также сроков, установленных резолюциями руководителя;
- низкое качество подготовки проектов ответов на обращения граждан, органов и организаций;
- нарушение правил служебного распорядка министерства;
- нарушение кодекса этики и поведения лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, выборные муниципальные должности, государственных гражданских служащих Красноярского края и муниципальных служащих.
6. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В соответствии с возложенными должностными обязанностями ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения по следующим вопросам:
- о последовательности выполнения заданий и поручений в зависимости от степени их срочности и важности;
- о выборе источников информации, необходимой для подготовки служебных, аналитических записок, писем, отчетов и других служебных документов;
- об организации своей служебной деятельности, способах и механизмах выполнения заданий и поручений.
7. Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
Ведущий специалист участвует при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений по следующим вопросам:
- подготовки проектов правовых актов, ответов на обращения граждан, органов и организаций, аналитических записок, отчетов;
- подготовки проектов договоров, решений, отчетности.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
8.1. Сроки подготовки и согласования документов регулируются инструкцией по делопроизводству в Министерстве, а также действующим федеральным и краевым законодательством.
8.2. В целях принятия решений руководством министерства ведущий специалист обязан:
8.2.1. Подготовить проект документа и представить его на согласование (визирование) начальнику отдела, затем курирующему заместителю министра, не позже, чем за один рабочий день до истечения срока исполнения по этому документу, который установлен федеральным законом или нормативным правовым актом края либо иного срока, содержащегося в письме или установленного руководством министерства с учетом согласования (визирования) его руководителями заинтересованных структурных подразделений министерства.
8.2.2. После согласования (визирования) проекта документа курирующим отдел заместителем министра незамедлительно сдать готовый проект документа помощнику министра, ответственному за делопроизводство или лично на подпись министру.
9. Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего
Вид должностной обязанности | С кем взаимодействует (сторона взаимодействия) | В чем выражается взаимодействие (вид взаимодействия) |
1) осуществление проверки документов, предоставляемых природопользователями для заключения договоров водопользования и оформления решений о предоставлении водных объектов в пользование, на комплектность и соответствие законодательству, определение условий использования водных объектов | Представители юридических лиц, физические лица, индивидуальные предприниматели | 1. Обсуждение (уточнение вопросов) 2. Выдача расписки заявителю о комплектности предоставленных документов |
2) подготовка пакетов документов, необходимых для проведения аукциона на право заключения договоров водопользования, организация проведения аукционов | Гражданские служащие министерства | 1. Обсуждение (уточнение) спорных вопросов 2. Доработка проектов документов 3. Согласование |
3) подготовка проектов договоров водопользования, проверка расчета параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом, согласование условий водопользования с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, организация их подписания; | Гражданские служащие министерства, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти | 1. Получение визы согласования начальника отдела, иных заинтересованных гражданских служащих министерства на проект договора 2. Передача на подпись уполномоченному руководителю |
4) подготовка проектов решений о предоставлении водных объектов в пользование и прекращении права пользования водным объектом, организация их согласования и подписания; | Гражданские служащие министерства, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти | 1. Получение визы согласования начальника отдела, иных заинтересованных гражданских служащих министерства на проект договора 2. Передача на подпись уполномоченному руководителю |
5) подготовка пакетов документов для регистрации договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование в государственном водном реестре; | Гражданские служащие министерства, территориальный орган федерального органа исполнительной власти | 1. Доработка при необходимости проектов договоров и решений. 2. Подготовка сопроводительного письма, его согласование и подписание. 3. Осуществление регистрации документов в государственном водном реестре. |
6) согласование проектов договоров задатка заявителям для участия в аукционе на право заключения договоров водопользования, организация их согласования и подписания; | Государственные гражданские служащие структурных подразделений министерства, начальники отделов | 1. Получение визы согласования начальника отдела, иных заинтересованных гражданских служащих министерства на проект договора. 2. Передача на подпись уполномоченному руководителю |
7) подготовка отчетности по количеству заключенных договоров и принятых решений о предоставлении водных объектов в пользование в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти; | Начальник отдела | 1. Получение визы согласования начальника отдела. 2. Передача на подпись уполномоченному руководителю |
8) участие в подготовке ежеквартальной отчетности по переданным полномочиям в области водных отношений в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы; | Начальник отдела, гражданские служащие структурных подразделений министерства | 1. Получение визы согласования начальника отдела. 2. Передача информации ответственному исполнителю, либо передача на подпись уполномоченному руководителю |
9) участие в подготовке ежеквартального отчета по сведениям о выполнении условий водопользования водопользователями, пояснительной записки; | Гражданские служащие министерства, подведомственных органов исполнительной власти | 1. Получение информации от гражданских служащих органов исполнительной власти. 2. Получение визы согласования начальника отдела. 3. Передача на подпись уполномоченному руководителю |
10) ведение реестра выданных договоров водопользования и решений; | Самостоятельно | |
16) осуществление взаимодействия с контрольно-надзорными органами по вопросам осуществления нелегального водопользования, нарушения условий водопользования; | Гражданские служащие контрольно-надзорных органов исполнительной власти | 1. Направление писем в контрольно-надзорные органы 2. Обобщение информации, полученной по результатам контрольно-надзорной деятельности |
11) рассмотрение обращений граждан, органов и организаций и подготовка проектов ответов на них; | Гражданские служащие министерства, граждане, представители организаций и органов | 1. Обсуждение (уточнение) спорных вопросов 2.Доработка проектов ответов на обращения граждан, органов и организаций 3. Получение визы согласования начальника отдела 4. Передача на подписание уполномоченному руководителю |
По поручению начальника отдела, а также в связи с осуществлением своих прав и обязанностей, не предусмотренных в таблице, главный специалист самостоятельно взаимодействует со структурными подразделениями министерства, органами и организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
Оказание государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в собственности субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование;
Оказание государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в собственности субъектов Российской Федерации в пользование на основании договоров водопользования.
11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего
Должностная обязанность (функция) | Виды показателей эффективности и результативности | Показатели результативности и эффективности |
1) осуществление проверки документов, предоставляемых природопользователями для заключения договоров водопользования и оформление решений о предоставлении водных объектов в пользование, на комплектность и соответствие законодательству, определение условий использования водных объектов | Качество | Количество принятых к регистрации договоров и решений |
Количество | Количество проверенных документов в течение отчетного периода | |
Своевременность | Доля документов, проверенных в установленный законодательством срок в общем количестве проверенных документов | |
2) осуществление подготовки пакета документов, необходимых для проведения аукциона на право заключения договоров водопользования | Качество | Количество принятых к регистрации договоров |
Количество | Количество проведенных аукционов в течение отчетного периода | |
Своевременность | Доля организованных аукционов в установленные законодательством сроки в общем количестве аукционов | |
3) подготовка проектов договоров водопользования, проверка расчета параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом, согласование условий водопользования с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, организация их подписания; | Качество | Доля принятых к регистрации договоров (дополнительных соглашений к ним) в общем количестве договоров (дополнительных соглашений к ним) в общем количестве подготовленных |
Количество | Количество подготовленных проектов договоров (дополнительных соглашений к ним) в течение года | |
Своевременность | Доля принятых к регистрации договоров (дополнительных соглашений к ним) в установленные законодательством сроки | |
4) подготовка проектов решений о предоставлении водных объектов в пользование и прекращении права пользования водным объектом, организация их согласования и подписания; | Качество | Доля принятых к регистрации решений в общем количестве подготовленных проектов решений в общем количестве подготовленных проектов решений |
Количество | Количество принятых к регистрации решений | |
Своевременность | Доля принятых к регистрации решений в установленные законодательством сроки в общем количестве принятых к регистрации решений | |
5) подготовка пакетов документов для регистрации договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование в государственном водном реестре; | Качество | Доля принятых к регистрации договоров в общем количестве подготовленных пакетов документов |
Количество | Количество зарегистрированных в государственном водном реестре договоров и решений | |
Своевременность | Доля пакетов документов подготовленных в установленный законодательством срок в общем количестве подготовленных пакетов документов | |
6) согласование проектов договоров задатка заявителям для участия в аукционе на право заключения договоров водопользования, организация их согласования и подписания; | Количество | Количество подготовленных проектов договоров задатка |
7) подготовка отчетности по количеству заключенных договоров и принятых решений о предоставлении водных объектов в пользование в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти; | Качество | Полнота и достоверность сведений в отчете |
Своевременность | Доля подготовленных отчетов без нарушения установленных законодательством сроков в общем количестве подготовленных отчетов | |
8) участие в подготовке ежеквартальной отчетности по переданным полномочиям в области водных отношений в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы; | Качество | Полнота и достоверность предоставленных сведений |
Своевременность | Доля подготовленной информации (отчетов) без нарушения установленных законодательством сроков в общем количестве подготовленных отчетов | |
9) участие в подготовке ежеквартального отчета по сведениям о выполнении условий водопользования водопользователями, подготовка пояснительной записки; | Качество | Доля подготовленных ежеквартальных отчетов к которым отсутствуют серьезные замечания начальника отдела |
Своевременность | Доля ежеквартальных отчетов подготовленных без нарушения установленных законодательством сроков в общем количестве отчетов | |
10) ведение реестра выданных договоров водопользования и решений; | Количество | Количество зарегистрированных и внесенных в реестр договоров водопользования в течение года |
11) рассмотрение обращений граждан, органов и организаций и подготовка проектов ответов на них; | Количество | Количество рассмотренных обращений граждан, органов и организаций |
Качество | Доля подготовленных проектов ответов, к которым отсутствуют серьезные замечания начальника отдела в общем количестве подготовленных проектов ответов | |
Своевременность | Доля подготовленных проектов ответов в установленные сроки в общем количестве подготовленных проектов |
Согласовано:
Начальник отдела водных отношений
министерства природных ресурсов
и экологии Красноярского края
С настоящим должностным регламентом ознакомлен(а):
_______________/_____________/ _____________
дата подпись расшифровка
