Программа
Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Улейминского сельского поселения на годы
С. Улейма
2011 год
ПАСПОРТ
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Улейминского сельского поселения на годы
Наименование программы | Программа Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Улейминского сельского поселения на годы |
Основание для разработки Программы | Распоряжение главы Улейминского сельского поселения от 01.01.2001г. №14 |
Муниципальный заказчик Программы | Администрация Улейминского сельского поселения |
Основные разработчики Программы | Администрация Улейминского сельского поселения |
Цель программы | - Обеспечение потребителей к 2020 году коммунальными ресурсами нормативного качества при доступной стоимости и обеспечении надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры. - Поддержание и развитие водоснабжения в Улейминском сельском поселении. - Поддержание и развитие водоотведения в Улейминском сельском поселении |
Задачи программы | - Обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры. - Обеспечение доступности для населения стоимости коммунальных услуг. - Совершенствование водопроводных систем и модернизация водопроводных станций. - Совершенствование канализационных систем и модернизация канализационных станций и очистки сооружений. - Обновление водопроводных и канализационных сетей. - Развитие источников водоснабжения; - Предотвращение загрязнения окружающей среды. - Улучшение санитарно-эпидемиологического состояния в поселении |
Ожидаемые результаты | - Создание комфортных условий проживания, повышение уровня, качества жизни, уменьшение социальной напряжённости; - Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Улейминского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат; - устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния окружающей среды в Угличском муниципальном районе. - газификация Улейминского сельского поселения; - обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией инфраструктуры поселения; - повышение надежности и качества теплоснабжения; - экономия энергоресурсов и уменьшение потерь при транспортировке теплоэнергии; - улучшение экологической обстановки в зоне действия котельных. - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - соответствие параметров качества питьевой воды на станциях водоочистки установленным нормативам СанПиН - 100%; - снижение уровня потерь воды; - реконструкция, модернизация и строительство новых систем водоснабжения и водоотведения. |
Сроки реализации Программы | Срок реализации программы – 2020 год. Выполнение программы осуществляется в два этапа: Первый этап – с 2011г. по 2015г. Второй этап – с 2015г. по 2020г. |
Объемы и источники финансирования | Общая сумма расходов на реализацию Программы на период годы. Всего – 226.351.0 тыс. руб. Объемы, структура затрат и источники финансирования мероприятий подлежат ежегодной корректировке в соответствии с результатами выполнения мероприятий, их приоритетности и финансовых возможностей. |
Общая потребность в ресурсах
Источники финансирования | Единица | Объём финансирования | |||||||||
измерения | всего | 2011год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | годы |
| ||||
Собственные средства предприятий (прибыль, амортизационные отчисления, снижение затрат за счет реализации проектов) | Тыс. руб | 500.0 | - | - | - | - | 500.0 |
| |||
Бюджетные средства областного бюджета | Тыс. руб | 183389.0 | 769.0 | 24550.0 | 43745.0 | 74735.0 | 39590.0 |
| |||
Местный бюджет | Тыс. руб. | 12760.7 | 716.0 | 2463.7 | 4395.0 | 1835.0 | 3351.0 |
| |||
Кредиты |
| ||||||||||
Средства частных инвесторов ( в том числе по договору концессии, ГЧП) | Тыс. руб | 29700.0 | - | 2500.0 | 4200.0 | 10000.0 | 13000.0 |
| |||
Всего | 226351.0 | 1485.0 | 29515.0 | 52340.0 | 86570.0 | 56441.0 | |||||
Введение
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Улейминского сельского поселения на 2г. г. (Программа) разработана в соответствии с документами территориального планирования. Правовой основой для разработки Программы являются следующие нормативные документы:
- Градостроительный кодекс РФ от 01.01.2001 ;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»:
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций.
- Федеральный закон от 01.01.2001г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.01.01 г. № 01/ «О мерах по усилению надзора за обеспечением безопасности хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Российской Федерации».
- Концепция правительства Ярославской области, от 01.01.2001 года об областной целевой программе «Чистая вода» Ярославской области на год.
- Генеральный план Улейминского сельского поселения.
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры, то есть объектов теплоснабжения, водоснабжения, газификации, сбора и вывоза жидких и твердых бытовых отходов, в целях повышения качества услуг и улучшения экологического состояния поселения.
Основу Программы составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Улейминского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации.
1. Основные направления перспективного развития Улейминского сельского поселения
1.1. Общие сведения
Улейминское сельское поселение является одним из 5-ти аналогичных сельских административно-территориальных образований (поселений) Угличского муниципального района (далее МР) Ярославской области, центром соответствующей системы расселения.
Географическая площадь территории СП составляет 309,913 кв. км или 30 991,30 га (в местный СК-76).
На севере СП граничит с городским поселением – городом Угличем и со Слободским СП Угличского МР, на востоке – с территорией Борисоглебского МР. Южная граница проходит частично вдоль Ильинского СП Угличского МР, вдоль границы с Тверской областью. Западная граница проходит вдоль акватории р. Волга (Угличского водохранилища).
В состав Улейминского СП входят 56 сельских населенных пунктов (далее СНП).
Административным центром Улейминского СП является с. Улейма.
Границы Улейминского СП установлены в соответствии с Законом Ярославской области от 01.01.2001г. №65-з в административных границах 2 сельских округов:
- Улейминский сельский округ (центр – с. Улейма);
- Маймерский сельский округ (цент – д. Маймеры);
Численность населения Улейминского СП (на 2009 год) составляет 1 920 человек (зарегистрированных по месту жительства).
В состав территории Улейминского сельского поселения входят все прилегающие к нему исторически сложившиеся земли общего пользования, территории традиционного природопользование населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Улейминского сельского поселения.
1.2. Градостроительная ситуация
Территория Улейминского СП расположена в центральной части Угличского МР. На севере частично граничит с районным центром – городом Угличем. На севере-востоке граница Улейминского СП совпадает с границей Слободского СП Угличского МР Ярославской области ; на востоке – с границей между Борисоглебским и Угличским МР; на юге– с границей Ильинского СП Угличского МР и совпадает с границей между Тверской областью и Угличским МР; на юго-западе – граничит с Головинскис СП Угличского МР Ярославской области; на западе граница Улейминского СП совпадает с береговой линией реки Волга.
По западной части территории с севера на юг проходит автомагистраль регионального значения Сергиев Посад - Калязин - Рыбинск – Череповец 1Р104 и однопутная железнодорожная магистраль Углич - Калязин, Москва (Санкт - Петербург). По центральной части территории с севера на юг проходит автомагистраль регионального (межмуниципального) значения Углич-Ростов-1Р153.
Ближайший речной порт на р. Волга в городе Угличе; ближайший аэропорт в Рыбинском МР (80 км) на территории Назаровского СП 60 км «Туношна» - на территории Туношенского СП в Ярославском МР (150км).
Автомагистраль 1Р!%№ проходит по территории центра СП – села Улейма.
Территория Улейминского СП, в целом, хорошо связаны автодорожным сообщением с центром МР - городом Угличем системой автодорог регионального (межмуниципального) значения и автомобильными дорогами местного значения. Большинство СНП в центральной и западных частях территории СП хорошо связаны автодорожным сообщением с центром СП – селом Улейма, восточная часть территории СП – с центром сельского округа – д. Маймеры.
На железнодорожной магистрали Углич - Калязин в границах СП расположен ряд (4) остановочных пунктов (станций, платформ) пригородного сообщения (электропоезда).
По территории СП проходят линии электропередач (ЛЭП) напряжением 500, 220, и 35 кВ. Транзитных магистральных нефтепроводов на территории СП нет, в районе д. Овинищи Подгорные проходит магистральный газопровод «Калязин – Углич».
Часть территории СП на севере соприкасается с акваторией р. Волга; в северо – восточной части территории проходят русла рек Улеймы и Воржехоти; вдоль южной границы СП проходит русло реки Жабня;
Отмечается значительное количество объектов культурного наследия (29), в том числе: объектов археологии (3), комплексных памятников истории и культуры. На учет с целью использования и охраны поставлены природные территории: «Лес Берендеево царство» (ландшафтный) Болото Каиловское (ландшафтный), Корбузинское болото», Гавреневский родник», «Грехов ручей», «Остров Александровский» и «Правый берег р. Волги» (общая площадь 3 916,05 га).
Объектов специального назначения – скотомогильников и биозахоронений, а также полигонов твердых бытовых отходов на территории Улейминского СП нет. Расстояние от центра поселения – села Улейма до Углича составляет 10 км, и 123 км до Ярославля.
1.3. Климат
Климат умеренно континентальный с умеренно тёплым и влажным летом и умерено - холодной зимой, с явно выраженными сезонами весны и осени. Наибольшее количество осадков выпадает в тёплое время года (с апреля по октябрь). Выпадение осадков отличается большой изменчивостью по годам, достигая в отдельные годы 800 мм, а в засушливые – снижаясь до 300 – 350 мм.
Устойчивый снежный покров образуется в среднем в 3 декаде ноября. Максимальной высоты снежный покров достигает в конце зимы. А на период наиболее низких температур (январь) высота снежного покрова равна 30-40 см. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом 150 дней. Преобладающее направление ветра в данной местности северо-западное
На территории поселения протекает 2 реки – Волга и Улейма. По составу растительности территория расположена в зоне смешанных лесов южной тайги. Основным типом растительности являются леса. Леса преимущественно мелколиственные с примесью хвойных пород. Из лиственных пород встречаются берёза, осина, ольха, из сосновых – ель, сосна. В подлеске растут: черёмуха, рябина; из кустарников: малина, смородина. В наземном покрове преобладают зелёные мхи и кустарнички: черника, брусника. В травянистом покрове встречается кислица обыкновенная, хвощ лесной, ландыш, овсяница, фиалка. На заболоченных участках – осоки, хвощ болотный.
1.4. Население и жилищная обеспеченность
Общая численность населения Улейминского сельского поселения по состоянию на 01.01.2011 года составляет 1775 человек. Плотность населения Улейминского сельского поселения – 17,34 человека на 1 км.
Численность трудоспособного возраста составляет 960 человек (54,1% от общей численности). Дети до 18 лет - 325 человека (18,4 % от общей численности). Пенсионеров – 490 человек (27,6 %). Сокращается численность трудоспособного населения, молодежь покидает сельскую местность, уезжает в город на учебу и не возвращается назад.
Демографическая ситуация в поселении ухудшается. Численность населения снижается за счет миграции населения в другие места проживания.
Невысокая рождаемость, миграция населения на другие территории, объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда), в центральных населённых пунктах с. Нефедьево и д. Маймеры отсутствуют детские садики. Д. Маймеры школа малокомплектная, не хватает педагогов. Из-за отсутствия жилья молодёжь и специалисты не едут на село. С развалом экономики в период перестройки, произошел развал социальной инфраструктуры на селе, сократилось производство сельского хозяйства в ООО»Улейма, СПК «Нива» СПК «Угличский» - ранее крупные сельскохозяйственные предприятия, появилась безработица, резко снизились доходы населения.
Существующий жилой фонд Улейминского сельского поселения составляет 50.9 тыс. кв. м., средняя жилищная обеспеченность составляет 26.5 кв. м./чел. Объём ветхого и аварийного жилого фонда ориентировочно оценивается в 1.6 тыс. Кв. м. Степень износа жилого фонда от 50-65 %. Из–за нехватки жилья и отсутствия детских садиков молодежь покидает сельскую местность. Перспективы развития Улейминского сельского поселения связаны с увеличением жилых зон. В связи, с чем планируется строительство нового жилья. На территории поселения за последние три года строительство нового жилья не ведется.
1..5. Характеристика экономики поселения
На территории поселения в настоящее время осуществляют финансово-хозяйственную деятельность сельскохозяйственные предприятие - СПК «Угличский» с общей численностью работающих 43 человек, с численностью 50 работающих, СПК «Нива» с численностью работающих 18 человек, птицефабрика» занимается выращиванием перепелов и девять крестьянско-фермерских хозяйств, вид деятельности - переработкой древесины.
СПК «Угличский» занимается производством молока. Ежегодно производит от 5,6 до 5,9 % всего производимого молока в районе. Предприятие выполняет социальные заказы: по очистке дорог от снега в зимний период, вспашке огородов, заготовке и продаже сена, силоса населению. Ежегодно в обработке находится 1571 га пашни, из которой 1341 га занимают кормовые культуры, имеется необходимый машинно-тракторный парк. Средний уровень заработной платы составляет 7000 рублей, что ниже средней заработной платы по району в 2,8 раза.
СПК «Нива» занимается производством молока. Также выполняет заказы по очистке дорог от снега в зимний период, вспашке огородов. Ежегодно в обработке находятся 150 пашни и 798 многолетних трав. Средний уровень заработной платы составляет 4300 рублей.
занимается производством молока Также выполняет заказы по очистке дорог от снега в зимний период, вспашке огородов. Ежегодно в обработке находятся 750 га пашни. Средний уровень заработной платы составляет 7 300 рублей.
По этой причине имеется дефицит кадров, нет агронома, не хватает скотников, доярок. Из-за тяжелого финансового положения имеется задолженность по заработной плате и налогам.
Наряду с этим предприятием успешно в поселении осуществляют свою деятельность 9 крестьянско-фермерских хозяйств. За фермерскими хозяйствами зарегистрировано – 205,3 га пашни, которая в основном занято кормовыми культурами. Из этих девяти хозяйств, только одно крестьянско-фермерское хозяйство занимается производством овощей, остальные занимаются выращиванием молодняка свиней на племя и мясо.
На территории поселения зарегистрировано 5 индивидуальных предпринимателей, них все пять занимаются торговой деятельностью и имеют свои торговые павильоны.
Так же имеется два магазина: Муравьёвское КПО, которые работают в д. Маймеры.
Одной из значимых экономических составляющих для поселения, являются личные подсобные хозяйства и от их развития во многом, зависит сегодня благосостояние населения. В последние годы наблюдается тенденции уменьшения хозяйств, так как нет сбыта молочной продукции, население в основном пожилого возраста.
1.6. Транспортная инфраструктура
По территории поселения проходят автомагистрали регионального (межмуниципального) значения: Сергиев Посад – Калязин - Рыбинск-Череповец 1р104 и Углич – Ростов 1р153.
Кроме них насчитывается 60 км автодорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием. Существующих автозаправочных станций не территории СП нет.
Основные автодороги общего пользования:
1. Кошелица- Овинищи Подгорные (2-С-а-2.20 км);
2. 14 км а/д 1Р153 – Никифорица (1-С-б_ 3,43 км);
3. Нефедьево- Астафьево - Полуборка (2-С-а-4,40 км);
4. Овинищи- Володинское - Горушки (2-С-а 4,80 км);
5. Углич – Ростов (3-36,40 км);
6. Углич – Маймеры (2-С-а-12,10 км);
7. Улейма –Нефедьево (4-б - 13,80 км);
8. Улейма –Леонтьево (4-в - 3,30 км);
9. а/д 1Р153 –Черницыно – а/д 1РС-а -3,60 км);
10. Сергиев Посад – Калязин - Рыбинск - Череповец (3-29,9 км, 4-б-31,9 км);
По территории поселения проходит трасса однопутной железной дороги местного значения Калязин – углич (42 км, Бологовское отделение Октябрьской ж/д), которая выполняет преимущественную часть грузопассажирских перевозок района. В границах поселения расположены 4 остановочных пункта (34 км д. Гребенево, 33 км ж/д станция Красное, 31 км д. Александровка, 29 км д. Нефтино).
1.7. Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищный фонд Улейминского сельского поселения характеризуется следующими данными: общая площадь жилищного фонда – 27025 тыс. м2. В том числе доля муниципального – 600 м. кв или 2.2 %, частного (приватизированного) – 97.8 %. Удельный вес благоустроенных квартир составляет - 6%. Объём ветхого и аварийного жилого фонда составляет ориентировочно 1.6 тыс. м2. Степень износа жилого фонда от %.
Жители поселения пользуются коммунальными услугами: отопления, водоснабжения, водоотведения, сбор и вывоз жидких и твердых бытовых отходов.
Услуги по теплоснабжению на территории поселения оказывает одно предприятие в с. Улейма . П. Сосновый, д. Камышево, д. Новосёлки обеспечены природным газом. Остальные 53 населённых пункта имеют печное отопление.
Услуги по водоснабжению и водоотведению осуществляет МУП «Комжилцентр» УМР, услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в поселке Сосновый оказывает . В посёлке Сосновый и с. Улейма организованы ТСЖ, которое осуществляют управление многоквартирными домами.
1.7. Прогноз развития Улейминского сельского поселения
1.7.1. Прогноз динамики численности населения
В основу прогнозных расчетов основных показателей демографических процессов Улейминского сельского поселения до 2020 года положены сложившиеся в последние десятилетия сдвиги в динамике численности населения поселения, изменения в его половозрастной структуре, воспроизводстве, миграциях. Принимались во внимание также географические особенности поселения, выполняемые им функции, тенденции развития современных демографических процессов России и региона.
Исходной базой перспективных расчетов послужили сложившиеся в Улейминском сельском поселении уровни рождаемости и смертности населения, его половозрастная структура.
Прогноз динамики численности населения Улейминского сельского поселения на период до 2020 года, на начало года, человек.
2009 г. | 2011 г. | 2015 г. | 2020 г. | 2009 в % к 2020г. |
1859 | 1775 | 1780 | 1700 | 91,4 |
Как видно из приведенной выше таблицы, численность населения поселения с 1859 человек в 2009 году уменьшится до 2020 году на 159 человек.
Эта убыль будет обязана миграционной убыли. На протяжении всех лет данного промежутка времени естественное движение населения будет представлено его убылью. После 2015 года нарастающая естественная убыль и сокращающаяся при этом миграционная убыль приведут к уменьшению численности населения, и на начало года она составит 1700 человек.
К концу расчётного срока в возрастной структуре населения предполагаются следующие изменения: ожидается тенденция постоянного увеличения доли лиц младших возрастов с 14,2 5 до 17,3 %.
1.7.2. Прогноз потребности в коммунальных ресурсах
Численность населения постепенно сокращается, но планируется строительство нового жилья и потребность в коммунальных ресурсах увеличиться.
1.8. Развитие объектов коммунальной инфраструктуры
1.8.1. Анализ существующей системы теплоснабжения
Одним из первоочередных мероприятий в Улейминском сельском поселении будет реализация мероприятий развития коммунальной инфраструктуры поселения в части объектов теплоснабжения до 2020г.
До 01.01.2012 г. установить у каждого потребителя тепловой энергии тепловой счетчик, что также будет способствовать экономии тепловой энергии.
Наиболее большие населенные пункты Улейминского сельского поселения имеют нормальное теплообеспечение – это п. Сосновый и с. Улейма. Отдельные административные и культурные учреждения имеют локальные отопительные системы, которые основаны на неэффективном источнике энергии и требуют проведения реконструкций с внедрением энергосберегающих технологий.
Программа инвестиционных проектов в сфере теплообеспечения указана в таблице №1.
С. Улейма
Система теплоснабжения с. Улейма децентрализованная. Теплоснабжение общественной и малоэтажной жилой застройки осуществляется от котельной установленной мощностью 2,2 Гкал/час, год ввода в эксплуатацию – 1971 г, режим работы – водогрейный; основное топливо – уголь.
Система теплоснабжения открытая. Способ прокладки тепловых сетей - подземный в канале с изоляцией, протяжённостью 245 метров, диаметр 50 мм., наружное с изоляцией протяженностью 80 метров, диаметр 50 мм.
Индивидуальная жилая застройка отапливается от собственных котлов. Топливом служат дрова и уголь.
Анализируя современное состояние системы теплоснабжения, установлено наличие следующих её особенностей:
- оборудование котельной изношено на 50,8% и требует капитального ремонта или замены;
- процент износа трубопроводов тепловых сетей составляет – 89,3%;
п. Сосновый
Система теплоснабжения поселка Сосновый индивидуальное газовое отопление.
Теплоснабжение общественных и административных зданий, а также индивидуальной жилой застройки осуществляется от собственных котлов. Топливом служит природный газ.
Анализируя современное состояние системы теплоснабжения, установлено, что существующая система теплоснабжения населённого пункта является оптимальным вариантом для данного населённого пункта. Теплоснабжение общественных и административных зданий обеспечивается от газовой котельной.
д. Маймеры
Система теплоснабжения деревни печное отопление. Топливом служат дрова.
Теплоснабжение школы осуществляется от электрической котельной, административных зданий осуществляется от угольной котельной, расположенной на территории администрации.
Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки осуществляется от собственных котлов. Топливом служат дрова и уголь.
Анализируя современное состояние системы теплоснабжения, установлено, что существующая система теплоснабжения населённого пункта на данный момент является оптимальным, на будущее, при прокладке газопровода планируется переход котельных на газовое оборудование.
1.8.2. Программа инвестиционных проектов в сфере теплоснабжения и газоснабжения
В Улейминском сельском поселении 56 населенных пунктов. Природным газом обеспечены три сельских населенных пункта – пос. Сосновый, д. Камышево, д. Новосёлки. Жители остальных населенных пунктов пользуются преимущественно сжиженным газом.
В годы предполагается завершить перевод котельных поселения на газовое топливо, тем самым снизить затраты на выработку теплоэнергии. При плановом капитальном ремонте и переводе котельных на газовое топливо необходимо выполнить комплексную реконструкцию котельных с установкой современных котлов с КПД не менее 91% и систем водоочистки, в том числе с применением «комплексаната».
Реализация мероприятий позволит обеспечить индивидуальным теплоснабжением население с. Улейма, д. Маймеры, с. Нефедьево.
Программа инвестиционных проектов в сфере теплоснабжения отражена в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п | Наименование мероприятия, объектов | Объём работ. мощность | Сметная стоимость, тыс. руб. | Год начала и окончания работ |
1 | Перевод котельной в с. Улейма на природный газ | 2.2 Гкал/час | 2000 | 2012 |
2 | Перевод котельной д. Володинская на природный газ | 0.5 Гкал/час | 700 | 2014 |
3 | Перевод котельной в д. Маймеры на природный газ | 0.4 Гкал/час | 500 | 2014 |
4 | Перевод котельной в школе д. Маймеры на природный газ | 0.5 Гкал/час | 500 | 2014 |
Итого: | 3700 |
Одним из первоочередных мероприятий в Улейминском сельском поселении планируется газификация населённых пунктов.
В Улейминском сельском поселении процент газификации очень низкий и строительство газопроводов ведется очень медленно в следствтвии высокой затратности на прокладку газопроводов и отсутствия денежных средств в бюджете поселения.
Газификация поселения увеличит возможность модернизации и развития аграрного комплекса и создаст условия для комфортного проживания сельского населения, а также обеспечить условия для укрупнения поселения и как следствие возможность развития социальных и коммунальных инфраструктур. Программа инвестиционных проектов в сфере газоснабжения до 2020 года отражена в Приложении № 2.
1.8.3. Анализ существующей системы водоснабжения.
Источником водоснабжения населенных пунктов Улейминского сельского поселения Угличского муниципального района являются в основном шахтные колодцы.
В п. Сосновый водоснабжение централизованное, подключено к центральному водоводу г. Углич.
Источником водоснабжения части с. Улейма является подземный водозабор в комплексе с водонапорной башней. Производительность водозабора составляет 5.5 м3/сут. Площадка водозаборного сооружения расположена по ул. Школьной.
На территории с. Улейма протяженность хозяйственно-питьевого водопровода в составляет 2,0 км. Водопровод находится в аварийном состоянии, часто выходит из строя.
В с. Нефедьево водоснабжение централизованное. Источником является подземный водозабор, включающий в себя одну водонапорную башню. Производительность башни составляет 5.5 м3/сут. Площадка водозаборного сооружения расположена на территории СПК «Нива». Протяженность хозяйственно-питьевого водопровода, составляет 1.5 км, водопровод изношен на 90 %, часто выходит из строя.
В д. Вахутино – водонапорная башня и водопроводные сети, протяжённостью1 км. в нерабочем состоянии, износ 100 % год постройки 1965. Водоснабжение – шахтные колодцы.
В д. Маймеры водоснабжение – шахтные колодцы. Водопроводные сети и башня отсутствуют.
Год ввода водонапорных башен в эксплуатацию г. Водонапорные башни числятся на балансе , СПК «Нива», МУП «Комжилцентр» УМР. Сооружения и водопроводные сети имеют высокую степень износа.
Пожаротушение на территории всех населенных пунктов сельского поселения осуществляется посредством водоемов.
Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах Улейминского сельского поселения, установлено наличие положительных и отрицательных качеств.
Положительные качества:
- источником централизованного и децентрализованного водоснабжения являются подземные воды, имеющие лучший состав в отличие от поверхностных вод;
- качество воды, подаваемой потребителю, соответствует питьевым требованиям.
Отрицательные качества:
- высокий амортизационный износ водопроводных сетей и сооружений;
Для обеспечения потребителей водой питьевого качества на долгосрочную перспективу требуется выполнить реконструкцию системы водоснабжения.
Необходимо выполнить следующие мероприятия:
- капитальный ремонт водонапорной башни в с. Улейма, с доведением мощности до 10 м3/сут;
- капитальный ремонт водонапорной башни д. Вахутино, с мощностью 5.5 м3/сут;
- капитальный ремонт водонапорной башни в с. Нефедьево с мощностью 5.5 м3/сут
- строительство водонапорной башни в д. Маймеры с мощностью 5.5 м3/сут
- строительство водопроводных сетей д. Маймеры протяжённостью 3 км
- строительство к водопроводной сети в д. Маймеры из полиэтиленовых труб Ø110-160 мм, подающих воду питьевого качества, общей протяженностью 3.0 км;
- строительство водопроводной сети в д. Новосёлки с подключением к центральному водоводу г. Углич из полиэтиленовых труб Ø110 мм, подающих воду питьевого качества, общей протяженностью 4,0 км.
- капитальный ремонт водопровода в с. Улейма, протяжённостью 2.0 км.
- капитальный ремонт водопроводных сетей в д. Вахутино, протяжённостью 1 км.
- капитальный ремонт водопроводных сетей с. Нефедьево, протяжённостью 1.5 км.
- реконструкция шахтных колодцев в населённых пунктах.
1.8.4. Программа инвестиционных проектов в сфере водоснабжения
Программа инвестиционных проектов в сфере водоснабжения отражена в Приложении №1.
1.8.5. Анализ существующего состояния системы водоотведения
На территории Улейминского сельского поселения в посёлке Сосновый имеется система централизованного водоотведения.
В с. Улейма сброс сточных вод осуществляется в канализационные колодцы.
В остальных населённых пунктах сброс сточных вод осуществляется в выгребные ямы и септики, с последующим вывозом ассенизаторскими машинами.
Анализируя современное состояние систем водоотведения в населенных пунктах Улейминского сельского поселения, установлено наличие следующих отрицательных качеств:
- отсутствие канализационных очистных сооружений в населённых пунктах;
- сброс сточных вод на рельеф негативно влияет на окружающую среду.
Так как планируется строительство нового жилья в населённых пунктах д. Маймеры и с. Улейма на будущее прогнозируется строительство очистных сооружений и канализационных сетей 2 км в д. Маймеры и реконструкция канализационных сетей в с. Улейма и с. Нефедьево.
1.8.6. Программа инвестиционных проектов в сфере водоотведения
Программа инвестиционных проектов в сфере водоотведения отражена в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п | Наименование мероприятия, объектов | Объём работ. мощность | Сметная стоимость, тыс. руб. | Год начала и окончания работ |
1 | Капитальный ремонт канализационных сетей в с. Улейма | 0.7 км | 1 400 | 2012 |
2 | Капитальный ремонт канализационных сетей в с. Нефедьево | 0.7 км | 1400 | 2013 |
3 | Строительство канализационных сетей д. Маймеры | 2.0 км | 5 000 | |
4 | Строительство очистных канализационных сооружений с. Улейма, д. Маймеры. | 1/ 5 куб. м. | 5 000 | 2 |
Итого: | 12 800 |
1.8.7. Анализ состояния установки приборов учета и энергосбережения у потребителей.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001 г.
«Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до 1 января 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов коллективными (общедомовыми), а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов в эксплуатацию.
На территории Улейминского сельского поселения обязательному оснащению общедомовыми приборами учета подлежат:
- в сфере холодного водоснабжения 18 многоквартирных домов;
- в сфере электроснабжения 18 многоквартирных домов.
В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом в 2011 году будет проведен энергоаудит во всех бюджетных учреждениях (образования, здравоохранения и культуры). На территории Улейминского сельского поселения всего 16 учреждений.
Программа инвестиционных проектов в сфере энергосбережения Улейминского сельского поселения на 2011 – 2020 гг.
п/п | Наименование проекта, мероприятия | Объём работ, мощность | Сметная стоимость, тыс. руб. | Источник финансирования | Потребность в средствах, тыс. руб. | |
всего | 2012год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Проведение энергоаудита в бюджетных учреждениях | 147 | Всего: | 147 | 147 | |
Областной бюджет | 132.3 | 132.3 | ||||
Бюджет УМР | 14.7 | 14.7 |
1.8.8. Анализ существующей организации объектов, используемых для утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов
В настоящее время на территории Улейминского сельского поселения имеется действующая не санкционированная свалка, площадь земельного участка которого составляет 0.02 га.
Эксплуатация свалки осуществляется с 2002 года. Среднегодовое количество размещенных отходов составляет 1000 куб. м.
Расстояние от границ свалки до ближайшего водного объекта (р. Улейма) составляет 2 км. Во время ливневых дождей загрязняющие вещества из «тела» свалки не попадают в водоток, который несет загрязняющие вещества в реку.
Согласно СанПиН 2.2.1/21.1.1200-03, санитарно-защитная зона свалки составляет 500 м. Расстояние от границ свалки до границ селитебной зоны составляет 2 км.
Согласно СНиП ВП-60-75, удельная норма накопления твердых бытовых отходов в населенных пунктах равна 280 кг в год, следовательно, в Улейминском сельском поселении при населении 1775 человек за год может образоваться 497 тонн бытовых отходов. Обезвреживание всех отходов сводится к вывозу их на территорию несанкционированной свалки и сваливанию в естественные понижения рельефа. Свалки представляют собой активный источник загрязнения атмосферы, подземных вод и почвенного покрова.
Загрязнение почв отходами производства и потребления является одной из серьезных экологических проблем как для Улейминского СП, так и для Угличского района в целом. Все возрастающее количество отходов (в том числе опасных), отсутствие учета, их беспорядочное и бесконтрольное складирование оказывает отрицательное воздействие на состояние здоровья населения и на окружающую среду.
В настоящее время на территории Улейминского СП нет организованных участков для сбора, удаления и утилизации ТБО, на перспективу новых полигонов ТБО не планируется, отходы вывозятся на территорию Слободского СП Угличского МР.
Значительная часть отходов потребления сжигается на местах, в отопительных печах, либо идет на корм скоту.
В сельских населенных пунктах, в целях создания благоприятных условий для сбора и временного хранения ТБО, необходимо оборудовать специальные площадки с контейнерами. Контейнера должны быть установлены на твердом, водонепроницаемом покрытии (асфальтовое или бетонное). Площадки должны быть обвалованы, иметь благоустроенные подъездные пути. В перспективе площадки должны быть приспособлены для раздельного сбора ТБО, рассортированного по нескольким видам.
В настоящее время на территории Угличского муниципального района разрабатывается программа по генеральной схеме санитарной очистки территории Угличского муниципального района, в которой поселение принимает активное участие.
1.8.9. Программа инвестиционных проектов в сфере утилизации твердых бытовых отходов
Программа инвестиционных проектов в сфере утилизации твердых бытовых отходов на территории Улейминского сельского поселения отражена в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п | наименование мероприятия | 2012 | 2013 | г | Сметная стоимость (тыс. руб.) |
|
1 | Приобретение бункеров для мусора (8 т.) | 11 | 4 | 10 | 290 |
|
2 | Строительство площадок для установки мусорных бункеров: Село Улейма П. Сосновый Овинищи Подгорные Володинская Глухово Тчаново Вахутино Горушки Маймеры Гребенево Деревеньки Новосёлки Левайцево Камышево Куначёво | 2 2 1 2 2 1 1 1 | 1 1 1 1 | 2 2 1 1 1 1 2 | 240 240 120 120 120 120 120 120 240 120 240 240 120 120 120 |
|
Итого: | 12 | 4 | 10 | 3 535 |
2. Ресурсное обеспечение программы
Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, районный бюджет, собственные средства предприятий, заемные средства.
Организации коммунального комплекса должны на основе утвержденного Администрацией поселения технического задания разработать инвестиционные программы, произвести расчет финансовых потребностей для их реализации.
После проверки инвестиционной программы организации коммунального комплекса орган по регулированию тарифов готовит предложения о размере:
- надбавки к ценам (тарифам) для потребителей (ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организацией в целях финансирования инвестиционных программ);
- надбавки к тарифам на товары и услуги (ценовая ставка, устанавливаемая для организации на основе надбавки к цене для потребителей, используется для финансирования инвестиционной программы организации);
- тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям при строительстве и модернизации объектов недвижимости);
- тарифа организации коммунального комплекса на подключение (ценовая ставка для организации, используемая для финансирования ее инвестиционной программы).
Проект инвестиционной программы и расчеты направляются в муниципальный совет поселения, которые утверждает инвестиционные программы на основании утверждённых программ, рассчитываются надбавки к тарифам.
После утверждения инвестиционной программы, уполномоченными организациями устанавливаются и утверждаются надбавки к тарифам на товары и услуги, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального комплекса на подключение.
После установления вышеуказанных тарифов и надбавок Администрация поселения заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ.
3. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Стоимость затрат на мероприятия по Программе рассчитана в ценах 2011 года без учета прогнозируемых инфляционных ожиданий на будущие периоды и без учета фактической оплаты населением оказанных коммунальных услуг.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией Улейминского сельского поселения и Муниципальным Советом Улейминского сельского поселения.
Дополнения и изменения в Программу вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.
