«Особые экономические зоны – новые инвестиционные возможности»
20 июля 2006 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Круглого стола «Особые экономические зоны – новые инвестиционные возможности». Актуальность обсуждения данной темы вызвана приближающимся конкурсом на создание в России особых экономических зон, в том числе ОЭЗ туристско-рекреационного типа.
Организаторами мероприятия выступили Комитет ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, Подкомитет по инвестициям в ОЭЗ Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике и компания «Финансовый и организационный консалтинг».
Мероприятие собрало вместе представителей органов государственной власти, представителей предпринимательских объединений, экспертов, инвесторов, членов делового и научного сообщества.
Открывая заседание, Владимир Рудашевский, Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям, Советник Председателя Совета директоров АФК «Система», подчеркнул роль особых экономических зон как особого инструмента стимулирования развития отдельных отраслей народного хозяйства. Развитие ОЭЗ, имея значительный потенциал, требует сотрудничества органов власти и бизнес-сообщества, стабильности отношений. Причем усилия власти должны быть сосредоточены на максимально возможном снижении рисков изменения условий функционирования предприятий на территории особых экономических зон.
Начальник Управления развития внутреннего туризма Федерального агентства по туризму Анатолий Ушаков осветив перспективы развития отрасли, подчеркнул высокую значимость особых экономических зон, как инструмента формирования региональных «точек роста». По его оценке, на ближайший конкурс будет подано не менее 30 заявок на создание туристско-рекреационных ОЭЗ.
Заместитель руководителя РосОЭЗ Дмитрий Некрасов определил особые экономические зоны как одну из форм государственного партнерства, перспективную для инвесторов, в первую очередь, с точки зрения развития инфраструктуры. Создание ОЭЗ в России, по мнению докладчика, способствует развитию не только региона с таким статусом, но и соседних субъектов федерации. Дмитрий Александрович поделился информацией об увеличении бюджетных средств на развитие ОЭЗ в 2007 году по сравнению с годами до 11,1 млрд. руб. Рубен Яврян, Председатель Подкомитета по инвестициям в ОЭЗ Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике и Президент Союза инвесторов, подчеркнул важность развития инфраструктуры и современных технологий в ОЭЗ. Роль государства, заявил выступающий, заключается в создании минимальных основ жизнедеятельности и помощи тем регионам, которые на деле показали свою способность к проведению эффективной инвестиционной политики.
Вице-губернатор Ставропольского края Борис Калиничев представил Кавказские Минеральные Воды (КМВ) в качестве одного из главных претендентов на получение статуса туристско-рекреационной особой экономической зоны. Уже сейчас в Ставропольском крае, уникальном по своим природным и лечебным возможностям, выделено 17 площадок, где будут размещены развлекательные, спортивные объекты, современные места проживания и др. Докладчик выделил многостороннюю эффективность создания особых экономических зон – в социальном отношении, экономическом и ряде других аспектов. А также затронул проблему кадрового обеспечения ускоренно развивающихся территорий ОЭЗ. Также докладчик рассказал о проекте создания промышленно-производственной зоны в Невинномысске, позволяющем внести значительный вклад в реализацию национального проекта «Доступное и комфортное жилье».
Депутат Государственной думы Александр Ищенко сообщил собравшимся о том, что в настоящее время разрабатывается стратегия развития КМВ для МЭРТ РФ. Кроме того, по словам выступающего, существует перспектива выделения для Ставропольского края отдельной строки в бюджете Российской Федерации.
Председатель Подкомитета по развитию инновационного предпринимательства Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Виктор Малай отметил роль особых экономических зон в развитии малого инновационного предпринимательства и, в этой связи, особую важность создания возможностей взаимодействия представителей крупного, среднего и малого бизнеса.
Генеральный директор компании «Тирель» (группа Africa Israel Hotels) Нахум Керен поделился успешным опытом ведения бизнеса в Кавказских Минеральных Водах, а также обширными планами на дальнейшую перспективу работы в регионе.
Любопытный подход к наполнению особых экономических зон проектами представил директор компании «Финансовый и организационный консалтинг» Моисей Фурщик. По его мнению, идеология ОЭЗ заключается в создании «точек роста», которые будут оказывать позитивное влияние на смежные отрасли. Выступающий отметил особую важность целостности концепции особой экономической зоны, взаимосвязанность входящих в нее проектов. Спецификой инвестиционных проектов в ОЭЗ, по его мнению, должна быть способность устранять «узкие места», т. е. проблемные области конкретных регионов. Докладчик сообщил, что с участием компании «Финансовый и организационный консалтинг» уже завершен первый этап подготовки заявки на создание туристско-рекреационной ОЭЗ на Кавказских Минеральных Водах, и предложил потенциальным инвесторам включиться в обсуждение отрывающихся новых возможностей для реализации проектов на данной территории.
Заместитель председателя Координационного совета РИСС «Жилище» Борис Козейкин, высказал точку зрения, что особые экономические зоны – несколько припоздавший инструмент государственной инвестиционной политики. Он выдвинул идею сделать Ставропольский край пилотным регионом для национального проекта «Доступное и комфортное жилье», учитывая разработанный для Невинномысска проект промышленно-производственной ОЭЗ, ориентированной на инновации стройиндустрии. Ряд предложений докладчика касался создания центров информационно-методической и сервисной поддержки инвесторов. Тему защиты инвесторов от неблагоприятных изменений в законодательстве осветил представитель компании Nörr Stiefenhofer Lutz Игорь Елисеев. Он рассказал собравшимся о практических критериях, предъявляемых инвесторами. Среди них, в частности, значительный объем предоставляемых льгот, близость рынка сбыта и поставщиков, наличие транспортной инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, снижение административных барьеров, гарантии надежности ведения бизнеса на территории ОЭЗ и ряд других.
В целом, мероприятие продемонстрировало повышенный интерес к тематике особых экономических зон как со стороны представителей всех уровней власти, так и со стороны инвесторов. Участники Круглого стола пришли к общему мнению, что создание ОЭЗ необходимо считать одним из главных приоритетов в обеспечении динамичного развития российской экономики, перевода ее на инновационную модель развития, в объединении усилий государства и бизнес-сообщества.
|
