Обзор
о состоянии законности и служебной дисциплины в УФМС России по Республике Татарстан за 3 месяца 2014 года.
С начала года в целях борьбы за соблюдение законности и предотвращения нарушения служебной дисциплины на совещании по итогам работы в 2013 году был рассмотрен вопрос о состоянии законности и служебной дисциплины среди сотрудников УФМС России по Республике Татарстан. Подготовлен и направлен во все территориальные подразделения УФМС России по Республике Татарстан обзор о состоянии законности и служебной дисциплины.
В УФМС России по Республике Татарстан за февраль 2014 год было проведено 22 проверки (АППГ – 22). По итогам проверок было выявлено 43 факта нарушения законности и служебной дисциплины (АППГ-16, рост составил –37,5 %). Из них 7 факта нарушения законности (АППГ-4 рост составил – 175 %) и 36 факта нарушения служебной дисциплины (АППГ-12 рост составил –300 %).
Из 43 фактов нарушений законности и служебной дисциплины 8 фактов было выявлено прокуратурой (АППГ – 7, рост составил – 14,2%), 3 факта было выявлено органами власти (АППГ – 3), 29 фактов было выявлено руководителями аппарата управления (АППГ – 4), 2 факта - по жалобе граждан (АППГ – 2), в результате проверок - 1 фактов (АППГ – 0).
Из 7 фактов нарушений законности в сферах деятельности управления: по линии паспортной и регистрационной работы – 0 (АППГ – 1), по линии миграционного учета иностранных граждан – 0 (АППГ – 1), по линии иммиграционного контроля – 2 (АППГ – 1), нарушение законодательства противодействия коррупции – 4 (АППГ – 1), по линии гражданства – 1 (АППГ – 0).
Из 36 фактов нарушений служебной дисциплины в сферах деятельности: 2 факта по линии иммиграционного контроля (АППГ – 4), 0 фактов по жалобам граждан (АППГ-1), 2 факта по линии тылового и финансового обеспечения (АППГ –0), по линии делопроизводства – 0 (АППГ – 2), по линии оформления гражданства и временного проживания – 2 (АППГ - 1), по линии паспортной и регистрационной работы – 5 (АППГ – 1), по линии трудовой миграции – 20 (АППГ – 0), по линии исполнительской дисциплины – 3 (АППГ-0), по линии заграничных паспортов - 1 (АППГ – 0) по линии миграционного учета иностранных граждан - 1 (АППГ-0).
За истекший период 2014 года в управлении привлечено к дисциплинарной ответственности 37 сотрудника (АППГ-20). Из них 3 (АППГ-10, спад составил – - 70 %) сотрудника наказано за нарушение законности и 34 сотрудника (АППГ-10, рост составил – 340%) - за нарушение служебной дисциплины.
Из 1 нарушителя законности 2 сотрудника аппарата управления (АППГ – 0) и 1 сотрудников территориальных подразделений УФМС России по Республике Татарстан (АППГ –10)
Из 34 нарушителей служебной дисциплины 8 сотрудников аппарата управления (АППГ – 5) и 26 сотрудников территориальных подразделений УФМС России по Республике Татарстан (АППГ – 5).
1. За недобросовестное исполнение своих должностных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 000 л/с от 01.01.2001 г. старшему инспектору по особым поручениям отдела кадрового обеспечения УФМС России по Республике Татарстан майору внутренней службы Камалову Азату Равилевичу объявить выговор.
2. За нарушения норм Указа Президента РФ «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 000 л/с от 01.01.2001 г. начальнику отделения по работе с центральной базой данных отдела миграционного учета иностранных граждан УФМС России по Республике Татарстан подполковнику внутренней службы Зайнутдиновой Лилии Шамилевне объявить замечание.
3. За неисполнение указания ФМС России в установленный срок приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан №16 л/с от 01.01.2001 г. начальнику отделения тылового обеспечения отдела ресурсного обеспечения УФМС России по Республике Татарстан капитану внутренней службы Шигапову Айрату Гусмановичу объявить выговор.
4. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику отделения УФМС России по Республике Татарстан в Азнакевском районе капитану внутренней службы Марданшиной Эльвире Ринатовне; объявить выговор.
5. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику отдела УФМС России по Республике Татарстан в Аксубаевском районе Шаязданова Фаретдина Шамсетдиновича. объявить выговор.
6. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. врио начальнику территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Актанышском районе капитану внутренней службы Сергеевой Юлии Мунавировне объявить выговор.
7. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Алькеевском районе главному специалисту – эксперту (на правах руководителя) Фадеевой Натальи Викторовне объявить выговор.
8. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику отделения УФМС России по Республике Татарстан в Арском районе старшему лейтенанту внутренней службы объявить выговор.
9. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Атнинском районе подполковнику внутренней службы Фагмиевой Лире Нуровне объявить выговор.
10. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику отдела УФМС России по Республике Татарстан в г. Бавлы (обслуживающий г. Бавлы и Бавлинский район) Гариповой Розе Мугавиевне объявить выговор.
11. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. врио начальнику отдела УФМС России по Республике Татарстан в Бугульминском районе Подгорновой Ирине Александровне объявить выговор.
12. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. референту государственной гражданской службы РФ 2 класса Галлямовой Резеде Рафаилевне специалисту – эксперту отделения врио начальника отделения УФМС России по Республике Татарстан в Верхнеуслонском районе объявить выговор.
13. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Дрожжановском районе майора внутренней службы Хайруллина Ирека Рафиковича объявить выговор.
14. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. врио начальнику отдела УФМС России по Республике Татарстан в г. Заинске (обслуживающий г. Заинск и Заинский район) капитану внутренней службы Шаймардановой Эльмире Фанилевне объявить выговор.
15. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. референту государственной гражданской службы РФ 3 класса Яруллина Ильфира Ильгизовича специалисту – эксперту территориального пункта врио начальнику территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Кайбицком районе объявить выговор.
16. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Камско-Устьинском районе майору внутренней службы Хисамовой Розе Салиховне объявить выговор.
17. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику отделения УФМС России по Республике Татарстан в Лаишевском районе майору внутренней службы Ермаковой Юлии Владимировне объявить выговор.
18. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику отдела УФМС России по Республике Татарстан в Нурлатском районе капитану внутренней службы Хисматуллиной Зульфире Амировне объявить выговор.
19. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Новошешминском районе капитану внутренней службы Юрьевой Галине Михайловне объявить выговор.
20. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику отделения УФМС России по Республике Татарстан в Пестречинском районе майору внутренней службы Рахматуллиной Ильмире Радиковне объявить выговор.
21. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Рыбно-Слободском районе подполковнику внутренней службы Альмухаметовой Альфие Мухаметзяновне объявить выговор.
22. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Спасском районе старшему лейтенанту внутренней службы Файзулгатовой Екатерине Александровне объявить выговор.
23. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от.02.2014 г. начальнику территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Ютазинском районе майору внутренней службы объявить выговор.
24. За недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № л/с от 02.2014 г. начальнику территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Атнинском районе подполковнику внутренней службы Фагмиевой Лире Нуровне объявить выговор.
25. За неисполнение указания ФМС России в установленный срок приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 16л/с от 01.01.2001 г. начальнику отделения тылового обеспечения отдела ресурсного обеспечения УФМС России по Республике Татарстан капитану внутренней службы Шигапову Айрату Гусмановичу объявить выговор.
26. За нарушение порядка оформления и выдачи паспортов гражданам РФ, приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 62л/с от 01.01.2001 г. инспектору территориального пункта УФМС России по Республике Татарстан в Атнинском районе старшему лейтенанту внутренней службы Мухаметзянову Ревалю Ильгизовичу объявить выговор.
27. За недобросовестное исполнение cвоих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 66 л/с от 01.01.2001 г. секретарю государственной гражданской службы РФ 1 классаа специалисту 1 разряда отдела УФМС России по Республике Татарстан в Приволжском районе г. Казани Ульдановой Регине Ринатовне объявить выговор.
28. За отсутствия надлежащего контроля за подчиненными приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 66 л/с от 01.01.2001 г. врои начальнику отдела УФМС России по Республике Татарстан в Приволжском районе г. Казани майору внутренней службы Айнутдиновой Гульнаре Хамитовне объявить замечание.
29. За неисполнение приказа начальника УФМС России по Республике Татарстан приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 66 л/с от 01.01.2001 г. начальнику отдела информатизации УФМС России по Республике Татарстан майору внутренней службы Чуешову Демьяну Александровичу объявить выговор.
30. За недобросовестное исполнение cвоих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 73 л/с от 01.01.2001 г. начальнику отдела иммиграционного контроля УФМС России по Республике Татарстан полковнику внутренней службы Каримову Айрату Ильгизовичу объявить выговор.
31. За недобросовестное исполнение cвоих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 81 л/с от 01.01.2001 г. инспектору отдела УФМС России по Республике Татарстан в Кировском районе г. Казани лейтенанту внутренней службы объявить выговор.
32. За отсутствия надлежащего контроля за подчиненными приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 81 л/с от 01.01.2001 г. начальнику отдела УФМС России по Республике Татарстан в Кировском районе г. Казани полковнику внутренней Даутову Дамиру Камилевичу объявить замечание.
33. За недобросовестное исполнение cвоих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 94 л/с от 01.01.2001 г. инспектору миграционного учета иностранных граждан УФМС России по Республике Татарстан майору внутренней службы Никольской Регине Марсельевне объявить выговор.
34. За отсутствия надлежащего контроля за подчиненными приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 94 л/с от 01.01.2001 г. начальника отдела по вопросам гражданства и разрешений на проживание УФМС России по Республике Татарстан советнику государственной гражданской службы РФ 2 класса строго предупредить.
35. За недобросовестное исполнение cвоих служебных обязанностей приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 95 л/с от 01.01.2001 г. начальнику отделения разрешения на временное проживание отдела по вопросам гражданства и разрешений на проживание УФМС России по Республике Татарстан майору внутренней службы объявить строгий выговор.
36. За отсутствия надлежащего контроля за подчиненными приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 95 л/с от 01.01.2001 г. начальнику отдела по вопросам гражданства и разрешений на проживание УФМС России по Республике Татарстан советнику государственной гражданской службы РФ 2 класса Мухаметрахимову Ханифу Гильмутдиновичу объявить выговор.
37. За нарушения норм Кодекса РФ об административных правонарушениях приказом начальника УФМС России по Республике Татарстан № 000 л/с от 01.01.2001 г. заместителю начальника отдела УФМС России по Республике Татарстан в Зеленодольском районе советнику государственной гражданской службы РФ 2 класса Камаловой Миляуше Габдрафиковне объявить выговор.
Нарушители законности по стажу службы в паспортно-визовой службе и ФМС распределяются следующим образом: до 1 года – 0 (АППГ - 0), от 1 до 3 лет – 0 сотрудников (АППГ - 1), от 3 до 10 лет – 0 сотрудников (АППГ – 2), от 10 до 20 лет – 3 сотрудников (АППГ - 6), свыше 20 лет – 0 сотрудника (АППГ - 1).
Нарушители служебной дисциплины по стажу службы в паспортно - визовой службе и ФМС распределяются следующим образом: до 1 года – 0 сотрудников (АППГ – 1), от 1 до 3 лет – 1 сотрудников (АППГ – 1), от 3 до 10 лет – 2 сотрудников (АППГ – 2), от 10 до 20 лет – 23 сотрудников (АППГ – 6), свыше 20 лет – 8 сотрудников (АППГ – 0).
Анализируя причины роста нарушений законности и служебной дисциплины можно сделать вывод, что основной причиной является не достаточное знание сотрудниками УФМС России по Республике Татарстан нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность ФМС России.
Исходя из вышеизложенного можно подвести итог, что все эти нарушения стали возможными из-за того, что начальники структурных и территориальных подразделений УФМС России по Республике Татарстан не контролируют деятельность своих подчиненных. В результате чего сотрудники не обладают соответствующими знаниями, неграмотно и недобросовестно исполняют свои служебные обязанности, а зачастую совершают преступления.
Основными факторами, оказывающими негативное влияние на состояние законности и служебной дисциплины является неэффективность ряда воспитательно–профилактических мер, принимаемых начальниками подразделений, отсутствие инициативы и настойчивости в решении поставленных задач.
Основные усилия руководители подразделений должны направить на недопущение фактов нарушений законности и служебной дисциплины, ведь совершаемые проступки наносят урон имиджу сотрудника ФМС России, в целом, престижу и авторитету всей Службы и оставляют неизгладимый отпечаток в личной биографии каждого сотрудника.
