Диверсификация экономики как инструмент устойчивого развития региона

На правах рукописи

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ КАК ИНСТРУМЕНТ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

(на примере Липецкой области)

Специальность: 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва – 2011

Работа выполнена на кафедре региональной экономики и управления Федерального государственного бюджетного образовательного учре­ждения высшего профессионального образования «Всероссийский заочный финан­сово-экономический институт».

Научный руководитель:	Док­тор экономических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы РФ
Официальные оппоненты:	Доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ
	Кандидат экономических наук, доцент
Ведущая организация:	Институт региональных экономических исследований (ИРЭИ)

У ВПО «Московский государственный университет пищевых произ­водств»

Защита состоится «__» ____________2011 г. в_____ часов в аудитории

А 200 на заседании диссертационного совета Д 212.040.02 ФГБОУ ВПО «Всерос­сийский заочный финансово-экономический институт»

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Все­рос­сийский заочный финансово-экономический институт».

Автореферат разослан «____» ____________ 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современной высококонку­рент­ной среде проблема устойчивого развития региона по-прежнему остается весьма актуальной, в связи с чем продолжается активное обсуждение концеп­ции перехода России на путь устойчивого развития. Многие ее аспекты на государственном и региональном уровнях пока еще не решены. Наличие раз­личных подходов к обеспечению устойчивого развития региона в настоящее время сочетается с нехваткой теоретико-модельных представлений о меха­низмах его реализации.

Разрабатываемые в регионах стратегии социально-экономического раз­вития хотя и учитывают общероссийские подходы устойчивого развития, тем не менее формируются без учета особенностей организации экономики кон­кретного региона. В контексте этого региону не отводится особого внимания как региональному хозяйству, экономика которого является одним из эле­ментов целостной системы российской экономики, а в отдельных случаях и стран СНГ, в рамках которой происходят диверсификационные процессы экономического разви­тия, расширения ассортимента регионального про­дукта, удовлетворяющего общественные потребности. Развитие многопро­фильных производств в регионе способствует повышению эффективности его производственного комплекса, поэтому регионы с диверсифицированной экономикой оказываются более устойчивыми и конкурентоспособными.

Диверсификация экономики – сложный неоднозначный процесс, раз­личные регионы имеют свой предел диверсификации, превышение которого может вести к росту издержек, снижению эффективности производства, по­этому определение ее оптимального уровня и является одной из актуальных задач. В этой связи возникает объективная необходимость исследования ус­ловий и факторов обеспечения устойчивого развития региона через ди­верси­фикацию структуры экономики и разработки на этой основе организационно-экономи­ческого механизма ее реализации.

Этим аргументируется актуальность и выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблемам устойчивого раз­ви­тия регионов в целом посвящены труды многих зарубежных и отечествен­ных исследователей. Теория и методология устойчивого развития отражена в ра­ботах таких зарубежных ученых, как Х. Дейли, Р. Констанц, , И. Рандерс и других авторов.

Многие важные аспекты теории устойчивости раскрыты в работах , , -Данильяна, А. В. Зо­лоту­хиной, , и ряда других авто­ров. Вопросы формирования механизмов развития экономики регионов, вы­бора эффективных методов и инструментов регионального управления рас­сматриваются в трудах , , ­това, , и других авторов.

Методологические подходы к исследованию и теоретическая база ди­версификации разработаны в классических трудах А. Смита, Дж. Ст. Милля, К. Маркса, А. Маршалла, А. Пигу, Дж. Кейнса, Д. Норта, М. Портера и др. Проблематика диверсификации регио­нальной экономики нашла свое отраже­ние в научных публикациях , , ­гана, , А. А. По­лиди, , и др.

Несмотря на то, что к настоящему времени накоплен значительный опыт перехода к устойчивому развитию региона, данная проблема по-преж­нему остается актуальной и недостаточно изученной. Все еще существуют неодно­значные трактования понятия «устойчивое развитие региона», «ди­версифи­кация экономики», не учитываются специфические особенности раз­вития от­дельных регионов при разработке концепции и стратегии устойчи­вого разви­тия страны в целом, ощущается недостаточная разработанность комплекс­ного теоретико-методического инструментария и механизма устой­чивого развития региона. Это послужило основанием для определения цели и задач исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке и на­учном обосновании теоретико-методологических и практических подходов к обеспечению устойчивого развития региона через диверсификацию эконо­мики.

Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:

-дополнить теоретико-методологические положения по определению ус­тойчивого развития ре­гиона и уточнить сущность диверсификации как од­ного из прогрессивных направлений структури­зации реального сектора эко­номики, обеспечивающей устойчивое развитие региона;

-разработать алгоритм выбора направлений диверсификации эконо­мики и методику по оценке ее уровня, создающую условия для выявления специфики обес­печения устойчивого развития конкретного региона - Ли­пецкой области - че­рез механизм диверсификации;

-адаптировать модель обеспечения устойчивого развития региона по­средством диверсификации его экономики;

-предложить комплекс мер по наращиванию диверсификационного потен­циала устойчивого развития региона;

-разработать алгоритм диверсификационно-ориентированного управле­ния устойчивым развитием региона.

Объектом исследования в диссертационной работе является регио­нальная экономика Липецкой области.

Предметом диссертационного исследования выступают организа­ци­онно-экономические и управленческие инструменты, обеспечивающие ус­тойчивое развитие региона.

Содержание диссертационного исследования соответствует пунк­там 3.14. «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мони­торинг экономического и социального развития регионов»; 3.12. Регио­наль­ные особенности социально-экономического развития; типы регионов (раз­витые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и дивер­си­фицированные, с крупными городскими агломерациями и без них и др.), ме­тодические проблемы классификации и прикладные исследования особен­но­стей развития различных типов регионов» паспорта ВАК РФ специально­сти 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Теоретической и методологической основами исследования по­слу­жили фундаментальные разработки, концепции и гипотезы, представленные в класси­ческих и современных трудах отечественных и зарубежных ученых. При раз­работке теоретических положений диссертационной работы в рамках сис­темного подхода к изучению теории и практики устойчивого развития при­менялись методы исторического, структурно-функционального, эко­но­мико-статистического, экономико-математического, количественного ана­лиза, методы научного абстрагирования и графического моделирования.

Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили за­конодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, регулирующие отношения в сфере управ­ления региональным развитием.

Информационной базой исследования, обеспечения доказательно­сти положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекоменда­ций послужили статистические и аналитические данные Федеральной службы го­сударственной статистики РФ, территориального органа Феде­ральной службы государственной статистики по Липецкой области; моно­графии оте­чественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме; ста­тьи, опуб­ликованные в научных изданиях и периодической печати, а также материалы официальных сайтов в сети Интернет.

Научная новизна диссертационной работы заключается в углубле­нии теоретических и разработке организационно-методических подходов к обес­печению устойчивого развития региона через диверсификацию эконо­мики. Конкретное приращение научного знания характеризуется следую­щими по­ложениями:

1. Дополнены теоретико-методологические положения по определению устойчивого развития ре­гиона и уточнена сущность диверсификации как важнейшего направления структури­зации реального сектора экономики, обеспечивающей устойчивое развитие региона, на основе которых понятие «устойчивое развитие региона» рассматривается нами как гармоничное, сба­лансированное, динамичное взаимодействие всех составляющих подсистем и процессов региона (природно-географических, социально-экономических, политических, экологических и т. д.), позволяющее через диверсификацию экономики наращивать совокупный потенциал территории для удовлетворе­ния возрастающих человеческих потребностей и устремлений внутрирегио­нального сообщества.

2. Разработаны алгоритм выбора направлений диверсификации эконо­мики с учетом оценки ее эффективности, включающий анализ деятельности отраслей региональных комплексов, анализ экономических показателей структуры региональной экономики, выявление тенденций и направлений изменения структуры элементов структуры региональной экономики и мето­дика оценки устой­чивого развития региона с учетом влияния уровня дивер­сификации, по­зволившие предложить сценарий дальнейшего развития эконо­мики конкретного региона – Липецкой области - и обеспечить более устойчи­вое его развитие.

3. Адаптирована и использована модель обеспечения устойчивого раз­вития региона через ди­версификацию экономики, включающая взаимосвя­занные блоки: ис­ходная модель социально-экономического развития региона, сформиро­ванная в силу действующих выделенных факторов развития, трансфор­мируется в модель устойчивого развития региона с диверсификаци­он­ной экономикой, представляющую собой последовательный ряд поэтап­ных шагов развития, отражающих движение региона в направлении ус­тойчи­вого развития.

4. Предложена концептуальная модель наращивания диверсификацион­ного потенциала устойчивого развития региона, включающая определение конструируемых характеристик (уровень доходов населения, степень инфор­матизации общества, активность регионального рынка и состояние конку­рентной среды, характер государственной поддержки направлений диверси­фикации экономики региона), элементов проектируемой диверсифи­каци­онно-ориентированной социально-экономической системы региона (ресурсы, способности и возможности), способов и путей их формирования, рациона­лизирующих использование имеющегося социально-экономического потен­циала региона.

5. Разработан алгоритм диверсификационно-ориентированного управле­ния устойчивым развитием региона, позволяющий реализовы­вать мероприя­тия по формированию институциональных условий и стимулов к модерниза­ции экономики и вовлечению экономико-ресурс­ного потенциала в диверси­фикационно-ориентированные стратегии ре­гионального роста. Основным звеном выступает оценка экономико-ресурсного потенциала муниципальных образований с целью выделения территорий, обладающих низким потенциа­лом к саморазвитию и диверсификации.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследо­ва­ния. Представленные теоретические выводы и предложения направлены прежде всего на теоретико-методическое обоснование и практическое реше­ние актуальных задач в сфере регионального развития и управления. Они мо­гут послужить базовым материалом для дальнейших исследований, направ­ленных на решение проблем устойчивого развития региона.

Полученные в ходе исследования результаты, разработанные научные рекомендации и практические предложения ориентированы на региональные органы власти и могут способствовать разработке конкретных механизмов устойчивого развития региона.

Апробация результатов исследования. Предлагаемые теоретические выводы и практические рекомендации по исследуемой проблеме обсужда­лись на кафедре «Региональной экономики и управления» Всероссийского заочного финансово-экономического института, на заседании методической комиссии филиала ВЗФЭИ в г. Липецке.

Результаты про­веденного исследования, выводы и рекомендации были доложены на междуна­родных и межрегиональных научно-практических конференциях: «Управление, экономика, право и социально-культурные ин­ституты общества в условиях глобального финансово-экономического кри­зиса» (2009г); «Формирование новой парадигмы развития социально-эконо­мических систем» (2010г.); «Позиционирование развития социально-эконо­мических систем региона в условиях трансформирующейся экономики» (2011г.).

Некоторые научные и практические положения исследования были одобрены и внедрены в практическую деятельность органов управле­ния Ли­пецкой области.

Научные положения и методические рекомендации исследования вне­дрены в учебный процесс филиала ВЗФЭИ в г. Липецке и используются при преподавании дисциплин «Региональная экономика и управление», «Госу­дарственная экономическая политика» и др.

Результаты научных исследований опубликованы в 11 печатных рабо­тах автор­ским объемом 10,2 п. л., из них 3 статьи опубликованы в изданиях, входящих в пе­речень ведущих рецензируемых журналов и изданий, реко­мендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертационной работы были определены в со­ответствии с необходимостью решения поставленных научных задач, со­гла­суются с предметом и целью исследования, что отражено в содержании дис­сертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, списка использо­ван­ной литературы и приложений.

Во введении обозначена актуальность диссертационного исследова­ния, дана оценка степени изученности проблемы в отечественной и зарубеж­ной литературе; определены цели и задачи исследования, сформулированы объ­ект и предмет исследования, отражена научная новизна и практическая зна­чимость работы, указаны методы, применяемые в исследовании, а также приведены результаты апробации исследования.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования ус­тойчивого развития региона через диверсификацию экономики» система­ти­зированы и углублены научные подходы к определению устойчивого разви­тия ре­гиона, исследовано понятие «диверсификация» как направление струк­тури­зации экономики и устойчивого развития региона, определены методи­ческие подходы к оценке устойчивого развития региона.

Во второй главе «Исследование механизмов обеспечения устойчи­вого развития региона через диверсификацию экономики» проведен анализ уровня устойчивого развития экономики конкретного региона - Липецкой области, определена институциональная среда и инструменты диверсифика­ции экономики в контексте устойчивого развития региона в целом.

В третьей главе «Моделирование процессов устойчивого развития ре­гиона через диверсификацию экономики и формирование системы их управ­ления» адаптированная и использована модель устойчивого развития региона через дивер­сификацию экономики, определены элементы наращивания ди­версификаци­онного потенциала устойчивого развития региона, предложен механизм ди­версификационно-ориентированной системы управления устой­чивым разви­тием региона.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам диссертационного исследования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Дополнены теоретико-методологические положения по определе­нию устойчивого развития ре­гиона и уточнена сущность диверсифика­ции как одного из прогрессивных направлений структури­зации реаль­ного сектора экономики, обеспечивающей устойчивое развитие региона, что позволило дать свое видение формулировки определений и механиз­мов развития, отличающихся детализацией ключевых элементов и про­цессов.

Центральное место в исследовании теоретико-методологических основ устойчивого развития региона занимает анализ научного содержания поня­тий «регион», «развитие», «устойчивость», «диверсификация». Важная роль, отводимая устойчивости в развитии регионов, порождает большое количе­ство научных исследований, ориентированных на рассмотрение данного яв­ления. Причем, как показал проведенный анализ научной литературы, рас­сматри­ваемое понятие трактуется весьма разнообразно.

Обобщение различных определений понятий «регион», «развитие», «ус­тойчивость», «диверсификация» позволили уточнить понятие «устойчи­вое развитие региона», определяемое нами как гармоничное, сбалансирован­ное, динамичное взаимодействие всех составляющих подсистем и процессов ре­гиона (природно-географических, социально-экономических, политиче­ских, экологических и т. д.), позволяющее через диверсификацию экономики на­ращивать совокупный потенциал территории для удовлетворения возрас­тающих человеческих потребностей и устремлений внутрирегионального со­общества.

Определение, сформулированное нами, отличается тем, что в нем уч­тены ключевые элементы рассматриваемых понятий: в устойчивости - ста­бильность, гармония и сбалансированность; в развитии – динамичность, ди­версификация экономики и взаимодействие всех составляющих подсистем и процессов, в регионе – удовлетворение потребностей населения посредством обеспечения реализации диверсификационных процессов в направлении на­ращивания совокупного потенциала территории.

В силу этого в основу устойчивого развития региона нами закладыва­ется диверсификация отраслевой структуры экономики.

Как показало исследование, в настоящее время понятие диверсифика­ции в экономике приобретает все большую актуальность и трансформируется в качественно новую, более совершенную категорию, представляющую со­бой комплекс многофункциональных механизмов, обеспечивающих реаль­ный мультипликативный эффект от их реализации. (Рис.1)

Представленный механизм ориентирован на более полное использова­ние эко­номических резервов и организационных ресурсов терри­тории, мест­ных кон­курентных преимуществ, обеспечение стабильного улуч­шения уровня жизни населения в реальности и на перспективу за счет дости­жения эффективного взаимодействия всех составляющих элементов соци­ально-эко­номической системы (институтов развития, государственного регу­лирования и т. д.).

2. Разработаны алгоритм выбора направлений диверсификации экономики с учетом оценки ее эффективности, включающий анализ дея­тельности отраслей региональных комплексов, анализ экономических показателей структуры региональной экономики, выявление тенденций и направлений изменения структуры элементов структуры региональ­ной экономики и методика оценки устой­чивого развития региона с уче­том влияния уровня диверсификации, по­зволившие предложить сцена­рий дальнейшего развития эконо­мики конкретного региона – Липецкой области - и обеспечить более устойчивое его развитие.

Как показало исследование, появление и развитие диверсификации в экономической жизни регионов обусловлено законами рыночной экономики, развитием производительных сил и производственных отношений. Являясь инструментом устранения диспропорций воспроизводства и перераспределе­ния ресурсов, диверсификация производства преследует различные цели и определяет направления реструкту­ризации экономики.

В результате научных исследований диверсификация получила при­зна­ние как стратегия, снижающая риск рыночной деятельности в неблаго­прият­ных условиях и повышающая степень устойчивости региональной эко­но­мики. В этой связи с работе был предложен алгоритм определения после­до­вательности шагов и выбора направлений диверсификации экономики, по­зволяющий сделать прогноз и определить сценарии дальнейшего развития региона. (Рис.2)

Рис. 1. Блок-схема многофункционального механизма воздействия

диверсификации на устойчивое развитие экономики региона

В связи с тем, что обеспечение экономической и социальной безопасно­сти является приоритетной задачей региональной политики и одним из глав­ных критериев эффективности диверсификации, предложенный в работе ал­горитм указывает на то, что оценка эффективности выбранного варианта (на­правления) диверсификации экономики должна строиться на критериях обеспечения экономической и социальной безопасности, финансовой обеспе­ченности и по­вышения качества институциональной инфраструктуры. На ос­нове выбранного варианта (направления) диверсификации и про­гнозной оценки эффективности данного варианта проводится разработка ре­гиональ­ной программы, в которой учитываются производственный потен­циал, внут­ренние резервы экономики для достижения прогнозных результа­тов.

Рис.2. Алгоритм выбора направлений диверсификации экономики и оценка

ее эффективности

Проводя анализ различных мнений, в работе был сделан вывод о том, что из диверсификации вытекает ка­чественная оценка разнообразия деятель­ности региона. При этом готовых методов оценки ее влияния на устойчивое развитие региона нет. В этой связи на основе агрегирования и синтеза публи­каций ученых ведущих под­разделений РАН, а также официально утвержден­ных Советом безопасности РФ значений показателей, отражающих состояние экономической безопасно­сти, в работе были предложены группы индикато­ров (экономическая, инно­вационно-инвестиционная, социальная и экологи­ческая подгруппы) для оценки потенциала устойчивого развития региона.

Анализ влияния диверсификации на структуру экономики и оценка ус­тойчивости развития были проведены на основе многоуровневого моделиро­вания. Для измерения уровня диверсификации экономики региона были ис­пользованы доли объема производств в структуре валового регионального продукта. Та­ким образом, основная задача была направлена на получение обобщающего (интегрального) показателя устойчивости на основе сведения к единому показателю раз­нокачественных показателей социально-экономи­ческого развития региона, в том числе с учетом фактора диверсификации экономики.

С учетом задач исследования в диссертации проведен подробный ана­лиз социально-эко­номического развития конкретного региона - Липецкой области, позволив­ший нам сделать вывод, что в последние годы экономика региона демонст­рирует устойчивое поступательное развитие. По большин­ству экономиче­ских индикаторов сложившиеся среднегодовые и российские темпы роста превышены. (см. табл.1).

Для измерения уровня диверсификации экономики региона в работе предложено использовать доли объема производств в структуре валового ре­гионального продукта. Интервалы значений для определения уровня дивер­сификации экономики в процентах были распределены следующим образом:

0-24% - критический уровень диверсификации; 25-45% - низкий уровень ди­версификации; 46-65% - средний уровень диверсификации; 66-85% - выше среднего уровня диверсификации; 86-100% - высокий уровень диверсифика­ции.

Как следует из проведенного в работе анализа, в последние годы Ли­пец­кая область имеет уровень диверсификации экономики выше среднего. (Рис.3.)

Рис.3. Динамика уровня диверсификации экономики и ВРП Липецкой области

Таблица 1

Система индикаторов, характеризующая потенциал устойчивого развития экономики Липецкой области

Группы ин­ди­ка­то­ров	Показатели	Недопусти­мые гра­ницы значе­ния от ср. уровня по РФ	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009г.
РФ	Ли­пец­кая обл.	РФ	Ли­пец­кая обл.	РФ	Ли­пец­кая обл.	РФ	Ли­пецкая обл.	РФ	Ли­пец­кая обл.
Эконо­ми­че­ская под­группа	Объем ВРП в расчете на душу населения, тыс. руб./чел.	менее 50%	126,0	122,5	157,9	152,1	196,8	182,5	241,8	222,2	226,2	223,2
Производство валовой промышленной продукции в расчете на душу населения, тыс. руб./чел.	менее 50%	129,8	168,5	137,5	200,9	139,9	230,9	142,5	290,7	141,9	215,1
Производство валовой сельхозпродукции в расчете на душу населения, тыс. руб./чел.	менее 50%	9,7	18,1	11,0	22,7	13,6	26,9	17,3	33,0	17,7	33,0
Доля убыточных предприятий, %	более 150%	33,5	38,4	29,7	33,4	23,4	20,9	25,2	21,8	30,1	28,5
Уровень диверсификации экономики, %	менее 50%	81,0	66,5	82,6	63,6	86,3	70,3	89,9	70,8	90,1	83,6
Ин­но­ва­ци­онно - ин­ве­сти­ци­он­ная под­группа	Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения, тыс. руб./чел.	менее 50%	25,2	25,6	33,2	37,8	47,3	55,2	61,9	75,5	55,9	72,1
Иностранные инвестиции в расчете на душу насе­ления, долл./чел.	менее 50%	375,8	37,4	387,5	116,6	851,6	170,2	731,3	1515,8	577,3	285,9
Доля инновационной продукции в общем объеме отгруж. товаров, выполненных работ, услуг, %	менее 50%	4,6	6,5	5,3	4,6	5,0	3,9	4,7	2,7	4,6	3,6
Удельный вес организаций, осущ.-х инновац. дея­тельность, в общем числе организаций, %	менее 50%	9,5	8,9	9,6	7,6	9,7	9,1	9,9	11,6	10,0	10,2
Со­ци­аль­ная под­группа	Среднедушевой доход населения, тыс. руб./чел.	менее 50%	8,1	5,6	10,2	7,7	12,6	9,6	14,9	12,3	16,9	14,7
Величина задолженности по выдаче зарплаты в расчете на душу населения, тыс. руб./чел.	более 150%	40,3	8,7	29,1	11,1	18,7	4,9	32,9	4,1	25,1	4,3
Доля людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, %	более 7%	17,7	15,2	15,2	12,3	13,3	10,7	14,3	10,1	13,2	10,1
Величина разрыва между доходами 10% населения, имеющего наиболее высокие, и 10% населения, имеющего наиболее низкие доходы, раз	более 8 раз	12,5	6,5	11,9	6,8	10,8	7,4	15,2	7,5	9,4	7,4
Уровень безработицы по МОТ, %	более 15%	7,2	8,0	7,2	4,9	6,1	2,8	6,7	6,1	6,3	4,9
Эко­ло­ги­че­ская под­группа	Выбросы в атмосферу загрязн. вещ-в на 1 чел, т./чел.	менее 50%	0,14	8,9	0,14	8,1	0,15	7,6	0,15	0,81	13,3	3,2
Инвестиции на охрану окружающей среды в сумме инвестиций в основной капитал, руб./руб.	менее 50%	0,01	4,8	0,01	4,1	0,01	2,3	0,09	0,98	0,10	2,9

Примечание: в таблице серым цветом выделен индикатор, значения которого не соответствуют нормам устойчивого развития территории

Интегральную оценку устойчивого развития региона в работе предла­га­ется проводить по следующей формуле:

где: - интегральная оценка устойчивого развития региона в k-м году;

- общий показатель устойчивости экономической группы индикато­ров в k-м году;

- общий показатель устойчивости инновационно-инвестиционной группы индикаторов в k-м году;

- общий показатель устойчивости социальной группы индикаторов в k-м году;

- общий показатель устойчивости экологической группы индикато­ров в k-м году.

Каждый вид устойчивости подводится к общему основанию и индиви­дуально рассчитывается по формуле:

где: - интегральная оценка в k-м году;

- вид оцениваемой устойчивости;

- коэффициент значимости.

При этом, каждый вид оцениваемой устойчивости рассчитывается как сумма m-го показателя устойчивости j-го вида устойчивости в k-м году:

где: - m-й показатель устойчивости j-го вида устойчивости в k-м году.

Таким образом, используя данную методику, можно достаточно объек­тивно оценить эффективность влияния различных индикаторов социально-экономического развития региона на его устойчивость. Также возможно оце­нить степень достижения устойчивости регионального развития и определить факторы обеспечения экономики региона устойчивого развития.

Как показали результаты расчетов, проведенный регрессионный анализ взаимосвязи между уровнем диверсификации и интегральным показателем устойчивого развития экономики региона свидетельствует о прямой тесной корреляционной связи, т. е. рост уровня диверсификации сопровождается ус­тойчивым развитием экономики региона в целом. Графически итоги ком­плексной интегральной оценки отражены на рисунке 4.

Рис.4. График интегральных показателей индикаторов

устойчивости развития региона

Наглядное представление влияния уровня диверсификации на устойчи­вое развитие региона дает графическое представление интегральной оценки показателей устойчивого развития региона. (Рис.5.)

Рис.5. Графическое отражение влияния диверсификации

на интегральный показатель устойчивого развития региона

Как следствие проведенного анализа в диссертации были определены основные направления дальнейшего диверсификационно-ориентированного устойчивого развития экономики Липецкой области:

-  поступательное развития ОЭЗ федерального и регионального уров­ней промышленно-производственного, агропромышленного типа;

-  преодоления моноспециализации промышленного производства по средствам реализации эффективной политики в области диверсификации от­раслевой структуры экономики;

-  усиления строительного комплекса, ускоренного развития промышлен­ности строительных материалов;

-  усиления экспортного сектора экономики;

-  восстановления и активного развития АПК, ликвидации деформации отраслевой структуры сельского хозяйства, развития перерабатывающей и пищевой промышленности, инфраструктурных объектов комплекса.

3. Предложена модель обеспечения устойчивого развития региона через ди­версификацию экономики, включающая взаимосвязанные блоки: ис­ходная модель социально-экономического развития региона, сформиро­ванная в силу действующих выделенных факторов развития, трансфор­мируется в модель устойчивого развития региона с диверси­фикацион­ной экономикой, представляющую собой последовательный ряд поэтап­ных шагов развития, отражающих движение региона в на­правлении ус­тойчивого развития.

Обобщая научные мнения и опыт различных авторов, в диссертацион­ной работе было установлено, что изначальной проблемой решения задачи диверсификации экономики региона является отсутствие координации при­нимаемых для этого мер, а также применение институтов и отдельных инст­рументов, оказывающих влияние на диверсификацию экономики, в рамках решения более частных задач, закрепленных за различными субъектами го­сударственной политики. В этой связи, на основе анализа институциональной среды и инструментов диверсификации экономики в работе была разрабо­тана факторно-вариантная модель устойчивого развития региона через ди­версификацию экономики. (Рис.6.)

В нашем исследовании под моделью диверсификационного развития ре­гиона в обобщенном виде мы понимаем желаемый образ, ориентир функ­цио­нирования социально-экономической системы региона с опорой на при­ори­тетное развитие региональной системы и использование наукоемких тех­но­логий, представляющий собой концептуальную схему построения устой­чи­вого развития региональной экономики на основе изменения характера ис­пользуемых ресурсов с целью формирования нового экономического уклада, базирующегося на усилении роли и масштабов диверсификации отраслевой структуры экономики.

Исходное состояние модели определяется следующими факторами:

-  сложившимся уровнем социально-экономического развития региона под действием комплекса условий и причин различного характера (историче­ского, географического, политического, демографического и т. д.). При этом выделяют низкий, средний и высокий уровни развития региона;

Рис.6.Блок-схема факторно-вариантной модели обеспечения устойчивого развития региона через диверсификацию экономики

-  ориентацией экономики региона, сложившейся за счет наличия или от­сутствия на территории региона природных ресурсов, определяющих сырьевую, перерабатывающую или смешанную форму развития;

-  сложившимся уровнем диверсификации отраслей экономики ре­гиона, который может быть оценен как низкий, средний и высокий;

-  инновационно-инвестиционной активностью региона, раскрываю­щуюся через разработку и внедрение различных инновационно-направлен­ных инвестиционных проектов, развитие венчурного предпринимательства, также оцениваемую как низкую, среднюю и высокую;

-  эффективностью региональной государственной политики в экономи­ческом, научно-техническом, инновационном, образовательном, со­циальном направлениях, также оцениваемую в регионах как низкую, сред­нюю и высокую.

Обоснование и выбор последующей модели устойчивого развития ре­гиона через диверсификацию экономики предлагается определять исходя из следующей концепции: исходная модель социально-экономического разви­тия региона, сфор­мированная в силу действующих выделенных факторов развития, может быть трансформирована в модель устойчивого развития ре­гиона с диверси­фикационной экономикой, представляющую собой последо­вательный ряд поэтапных шагов развития, отражающих движение региона в направлении устойчивого развития. Количество этапов, набор ресурсных возможностей и величина вектора развития в модели определяются уровнем развития, ориен­тацией экономики, уровнем диверсификации, инновационно-инвестиционной активностью и эффективностью региональной политики.

Последовательность обязательных этапов развития модели включает: технологическое перевооружение (обновление) производства, стимулирова­ние инновационной и инвестиционной активности и взаимодействия науч­ного и производственного секторов экономики, повышение конкурентоспо­собности на основе обеспечения экономического роста региона.

Таком образом, на основе принятой классификации факторных призна­ков исходной модели, а также предложенной концепции построения транс­формируемой модели устойчивого развития региона с диверсификационной экономикой в работе была построена модель перехода конкретного региона – Липецкой области - к устойчивому диверсификационно-ориентированному развитию. (Рис.7)

Из анализа рисунка было установлено, что Липецкая область, имеющая высокий уровень социально-экономического развития за счет природно-ре­сурсного потенциала, мощного сектора перерабатывающих и обрабатываю­щих производств с высокой долей наукоемкой продукции, обладает всеми возможностями для обеспечения устойчивого диверсификационного разви­тия. Следствием этого, как нам видится, этот процесс может быть реализован в два этапа: первый включает технологическое перевооружение производства

.

Рис.7. Модель перехода развития Липецкой области к устойчивому развитию с диверсификационно-ориентиро­ванной

экономикой

за счет собственных средств и привлеченных инвестиций, второй – массовое освоение новых видов производств, инноваций за счет стимулирования ди­версификационной активности предприятий.

4. Предложена концептуальная модель наращивания диверсифика­ционного потенциала устойчивого развития региона, включающая оп­ределение конструируемых элементов (инновационный, инвестицион­ный, предпринимательский, административно-управленческий потен­циалы), характеристик проектируемой диверсифи­кационно-ориентиро­ванной социально-экономической системы региона (уровень доходов на­селения, степень информатизации общества, активность регионального рынка и состояние конкурентной среды, характер государственной под­держки направлений диверсификации экономики региона), способов и путей их формирования, рационализирующих использование имеюще­гося социально-экономического потенциала региона.

Основой для осуществления перехода России к диверсификационной экономике и обеспечению экономического роста является ее совокупный со­циально-экономический потенциал и внедрение качественно нового меха­низма управления экономикой. В этой связи в работе было определено, что для эффективного осуще­ствления преобразований в экономике необходимо наращивать диверсифи­кационный потенциал, под которым мы понимаем со­вокупную ресурсную, технологическую и кадровую базу, позволяющую при определенном объеме затрат обеспечить гармоничное включение большого разнообразия произ­водств из различных отраслей (видов деятельности) в общую структуру эко­номики региона, объединенную единым вектором соци­ально-экономического развития.(Рис.8)

Согласно проведенному исследованию, к специально конструируемым элементам модели наращивания диверсификационного потенциала, способ­ного обеспечить устойчивое развития региона, следует отнести: инновацион­ный потенциал (наличие и эффективное использование различных видов ре­сурсов и технологий); инвестиционный потенциал (привлечение инвестиций в экономику региона); предпринимательский потенциал (рассматривается как движущая сила развития экономики и уровня ее диверсификации); админи­стративно-управленческий потенциал (образует ядро диверсификационного потенциала экономики ре­гиона).

Восприимчивость экономики к дивер­сификации необходимо рассмат­ривать как наличие условий и возможностей реализации различного рода ин­струментов диверсификации во всех сферах региональной экономики. К числу важнейших характеристик восприимчивости экономики к диверсифи­кации можно отнести: уровень доходов населения как важнейший фактор спроса на продукцию диверсифицированных отраслей экономики; степень информатизации общества, доступность информации, активность региональ­ного рынка и состояние конкурентной среды; характер государственной под­держки диверсификационной направленности развития экономики региона.

Рис.8. Концептуальная модель наращивания диверсификационного

потенциала устойчивого развития региона

Таким образом, основываясь на вышеуказанной модели, в диссертаци­онной работе выявлено, что в настоящее время в социально-экономическом развитии Липецкой области существуют все условия для наращивания ди­версификаци­онного потенциала устойчивого развития региона. Этому спо­собствует активное развитие институциональной среды и инструментов ди­версификации региональной экономики.

5. Разработан алгоритм диверсификационно-ориентированного управления устойчивым развитием региона, позволяющий реализовы­вать мероприятия по формированию институциональных условий и стимулов к модернизации экономики и вовлечению экономико-ресурс­ного потенциала в диверсификационно-ориентированные стратегии ре­гионального роста. Ключевым звеном алгоритма выступает оценка эко­номико-ресурсного потенциала муниципальных образований региона с целью выделения территорий, обладающих низким потенциалом к са­моразвитию и диверсификации.

Эффект диверсификационно-ориентированной стратегии сбалансиро­ванного развития региона определяется оптимальным пространственным и целевым размещением региональных ресурсов и оценивается ростом макро­экономических показателей при снижении разрыва в уровне социально-эко­номического развития его территориальных образований. В этой связи в ра­боте дальнейшее исследование вопросов повышения устойчивости регио­нальной экономики проводилось в разрезе муниципальных образований, что позволило рассмотреть данную проблему с позиций обеспечения баланса между наращиванием диверсификационного потенциала территории и обес­печением комфортной среды проживания и условий воспроизводства чело­веческого капитала, создания равных возможностей граждан России в реали­зации своих прав и удовлетворении потребностей, независимо от места про­живания.

Исследование институциональных условий, обеспечивающих форми­ро­вание и реализацию диверсификационно-ориентированной стратегии раз­ви­тия различных территорий, проведенное на примере районов Липецкой об­ласти, показало неразвитость институциональных механизмов, стимули­рую­щих диверсификационную активность хозяйствующих субъектов. К ним от­носятся: механизмы, стимулирующие проявление диверсификаци­онной ак­тивности в сфере промышленного предпринимательства; механизмы, обес­печивающие взаимодействие крупного и малого бизнеса, учреждений обра­зования, науки и бизнеса; институты кадрового обеспечения управления ин­новацион­ными процессами; механизмы, стимулирующие население и хозяй­ствующие субъекты к использованию информационно-коммуникационных технологий во всех сферах своей деятельности; экономические и социокуль­турные механизмы, стиму­лирующие сохранение и развитие активного трудо­вого потенциала и др.

В целях повышения эффективности управления региональным дивер­сификационным потенциалом, а также для разработки мер по его наращива­нию и обеспечению устойчивого развития региона в работе был предложен механизм диверсификационно-ориентированного управления устойчивым развитием региона (рис 9.), ключевым звеном которого явилась оценка эко­номико-ресурсного потенциала муниципальных образований региона с це­лью выделения территорий, обладающих низким потенциалом к саморазви­тию для разработки мероприятий по формированию институциональных ус­ловий и стимулов к модернизации их экономики и вовлечению экономико-ресурсного потенциала в диверсификационно-ориентированные стратегии регионального роста.

Для формирования институциональных условий вовлечения различных территорий в процессы диверсификационно-оринтированного развития ре­гиона в целом в ра­боте предлагается:

-  выделение в Программах социально-экономического развития ре­гиона в качестве стратегического ориентира задач достижения устойчивости региональных воспроизводственных систем на основе диверсификации эко­номики;

-  целевое финансирование проектов модернизации экономики на ос­нове инноваций и внедрения высоких технологий;

-  применение концессий в решении проблем развития транспортной и социальной инфраструктуры;

-  повышение информационной грамотности предпринимателей и насе­ления; создание системы кредитования на льготных условиях инвестицион­ных проектов модернизации оборудования и технологий;

-  предоставление льготы по налогу на имущество бизнесу, осуществ­ляющему модернизацию фондов и технологий;

-  стимулирование молодежного предпринимательства, в т. ч. через пре­доставление беспроцентных кредитов.

Рис.9. Алгоритм диверсификационно-ориентированного

управления устойчивым развитием региона

Для формирования и последующей реализации организационно-эконо­мического механизма обеспечения устойчивого развития региона в работе были выделы этапы (табл.2), способные обеспечить достижение положитель­ных результатов диверсификацоинно-ориентированного развития экономики региона в целом.

Таблица 2

Этапы реализации организационно-экономического механизма

устойчивого развития региона

Этапы	Результаты
1. Концентрация ре­сурсов в страте­гиче­ски важных направ­лениях дея­тельности региона	1. Диверсификация отраслевой структуры экономики региона 2. Реализация конкурентных преимуществ региона на нацио­нальном и мировом рынках. 3. Обеспечение устойчивого экономического роста в рамках по­ставленных целей регионального управле­ния.
2. Создание жиз­не­способной сис­темы устойчивого разви­тия эконо­мики ре­гиона	1. Реализация главных достоинств региона на основе его конку­рентных преимуществ. 2. Реализация новой гибкой структуры управления регионом. 3. Формирование четкой кадровой политики и эф­фективной ко­манды на ключевых направлениях ме­ханизма устойчивого раз­вития экономики региона.
3. Достижение стра­тегических ориенти­ров ре­гиона на ос­нове поставленных це­лей и критериев устойчивого разви­тия	1. Устойчивый рост ВРП. 2. Рост прибыли предприятий и организаций. 3. Рост производительности труда. 4. Рост качества продукции. 5. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата 6. Обеспечение благоприятной предпринимательской среды 7. Рост качества жизни населения региона.

Таким образом, представленный в диссертационной работе комплекс­ный подход к решению поставленных задач позволил разработать модели и возможные варианты стратегии устойчивого развития региона на основе ди­версификации экономики, с учетом определенного уровня разви­тия, ориен­тации региональной экономики, развития инновационного и инве­стицион­ного потенциалов, наличия и выбора их ресурсных возможностей.

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ

ДИССЕРТА­ЦИИ:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1.  Турганова, Л. В. Диверсификация экономики: некоторые аспекты региональ­ного развития // Научные труды Вольного экономического об­щества России, 2009.- № 000. – 0,5 п. л.

2.  Турганова, Л. В. Роль диверсификации структуры экономики в обеспече­нии устойчивого развития региона // Научные труды Вольного экономи­ческого общества России, 2009.- № 000. – 0,6 п. л.

3.  Турганова, Л. В. Разработка модели устойчивого развития региона через диверсификацию экономики // Научные труды Вольного экономического общества России, 2011.- № 000. – 0,8 п. л.

Публикации в монографиях, журналах и сборниках материалов

конфе­ренций:

1.  Турганова, Л. В. Устойчивое развитие региона: понятие, значение, инди­каторы // Экономический вестник: проблемы, теория, практика. – Липецк: , 2008. – №1(7). – 0,6 п. л.

2.  Турганова, Л. В. Предпосылки перехода России к диверсифицирован­ной экономике // Экономический вестник: проблемы, теория, практика. – Ли­пецк: , 2009. – №1(8). – 0,5 п. л.

3.  Турганова, Л. В. Общеэкономические условия обеспечения диверсифи­кации экономики в период кризиса // Управление, экономика, право и со­циально-культурные институты общества в условиях глобаль­ного финан­сово-экономического кризиса: сборник материалов научно-практической конференции, ОРАГС, Липецк, 2009. – 0,3 п. л.

4.  Турганова, Л. В. Инновации как необходимое условие устойчивого разви­тия социально-экономических систем // Формирование новой пара­дигмы развития социально-экономических систем: сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции, ЛР России», Липецк-Тамбов: Издательство , 2010. – 0,3 п. л.

5.  В. Особенности формирования организационно-экономи­че­ского механизма устойчивого развития региона через диверси­фикацию экономики // Экономический вестник: проблемы, теория, прак­тика. – Тамбов: Издательство , 2010. – №1(9). – 0,6 п. л.

6.  Турганова, Л. В. Механизм наращивания диверсификационного потен­циала устойчивого развития региона в условиях трансформирую­щейся экономики // Позиционирование развитие социально-экономиче­ских сис­тем региона в условиях трансформирующейся экономики: сбор­ник науч­ных статей по материалам международной научно-практической конфе­ренции в рамках празднования 245 ВЭО России, 7 декабря 2010г. / ЛР России». – Липецк-Тамбов: Издательство , 2011. – 0,5 п. л.

7.  Турганова, Л. В. Институциональная среда и инструменты диверсифи­ка­ции экономики в контексте позиционирования устойчивого развития ре­гиона // Позиционирование развитие социально-экономических систем региона в условиях трансформирующейся экономики: сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции в рамках празднования 245 ВЭО России, 7 декабря 2010г. / ЛР России». – Липецк-Тамбов: Издательство , 2011. – 0,5 п. л.

8.  Турганова, Л. В. Устойчивое развитие регионов: методология исследо­ва­ния, модели, управление: монография / под науч. ред. ­невой; ГОУ ВПО ВЗФЭИ филиал в городе Липецке. – Тамбов: Издатель­ство , 2011. – 20,25 п. л. (в т. ч. авт. – 5,0 п. л.)

Подписано в печать 19.08.2011г.

Формат 60х80/16.Бумага офсетная.

Усл. печ. л.1,2. Тираж 100 экз.