| Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тюменской области «ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА» |
2.5. Реализация образовательных программ | |
СМК - РОП - ПК - 2.5.0
| План И ПРОГРАММА КУРСОВ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ |
КАФЕДРА ТРУДОВОГО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА КАФЕДРА УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН | |
УТВЕРЖДЕНО: ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КАФЕДРЫ № 3 от 8 ноября 2013 г. | УТВЕРЖДЕНО: ПРОТОКОЛ СОВЕТА ПО НИР № 2 от «13 ноября 2013 года |
план и программа курсов повышения квалификации ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
«Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе и актуальные вопросы регулирования служебных отношений»
ОБЪЕМОМ 72 ЧАСА
г. Тюмень, 2013
1. УЧЕБНЫЙ ПЛАН
Курсов повышения квалификации
«Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе и актуальные вопросы регулирования служебных отношений».
1.1. Цель: Получение комплексного представления об антикоррупционном законодательстве при регулировании служебно-трудовых отношений на государственной и муниципальной службе, практики его применения, перспективах его развития и совершенствования.
1.2. Категория слушателей: специалисты, находящиеся на государственной или муниципальной службе.
1.3. Профессиональные компетенции, качественно изменяющиеся в результате освоения курса повышения квалификации:
-способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-1);
-способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
-способность применять нормативные правовые акты в профессиональной деятельности (ПК-5);
-владение навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
-способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
-способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);
-способность толковать различные правовые акты (ПК-15);
-способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).
1.4. Продолжительность обучения: 72 часа.
1.3. Форма обучения: очно-заочная.
1.6. Режим занятий: очная часть - полный день с отрывом от работы; заочная часть – с применением дистанционных технологий без отрыва от работы.
2. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Курсов повышения квалификации
«Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе и актуальные вопросы регулирования служебных отношений»
2.1. Цель: Получение комплексного представления об антикоррупционном законодательстве при регулировании служебно-трудовых отношений на государственной и муниципальной службе, практики его применения, перспективах его развития и совершенствования.
2.2. Категория слушателей: специалисты, находящиеся на государственной или муниципальной службе.
2.3. Продолжительность обучения: 72 часа.
2.4. Форма обучения: очно-заочная.
2.5. Режим занятий: очная часть - полный день с отрывом от работы; заочная часть – с применением дистанционных технологий без отрыва от работы.
Тематический план
Тема | всего | лекции | практические | СРС под руководством преподавателя | Форма контроля |
Тема: Административно-правовые аспекты борьбы с коррупцией на государственной/муниципальной службе Анализ законодательства о государственной (муниципальной) службе. Принципы деятельности. Конфликт интересов. Служебные проверки. Деятельность комиссий по служебному поведению. Урегулирование конфликта интересов. Антикоррупционная экспертиза нормативных актов. | 14 | 6 | 4 | 4 | Тестирование |
Тема: Правое регулирование служебно-трудовых отношений Специфика трудовых отношений на государственной и муниципальной службе. Особенности поступления на службу Испытательный срок. Изменение условий трудового договора (служебного контракта). Перевод на другую должность, временное замещение должностей. Ненормированный рабочий день. Отстранение от замещаемой должности. Основания и последствия прекращения трудового договора (служебного контракта). Гарантии при расторжении служебных контрактов (трудовых договоров) для различных категорий. Реорганизация, сокращения штата, изменение наименования должностей. Дисциплинарная ответственность государственных (муниципальных) служащих. | 18 | 6 | 4 | 8 | Тестирование, решение практических ситуаций |
Тема: Уголовно-правовые аспекты борьбы с коррупцией на государственной (муниципальной службе) Основные направления уголовно-правовой политики России на современном этапе. Обстоятельства, исключающие преступность деяния и коррупционные преступления. Ответственность лица, совершившего умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения. | 14 | 6 | 4 | 4 | Разбор практических ситуаций |
Обеспечение и ограничение конституционных прав и свобод граждан на государственной и муниципальной службе в процессе антикоррупционной деятельности правоохранительных органов и в сфере уголовной юстиции.
Меры и средства, принимаемые в целях предупреждения и пресечения антикоррупционных проявлений на государственной и муниципальной службе. Порядок применения в отношении государственных и муниципальных служащих оперативно-розыскных мероприятий. Специальные меры уголовно-правового принуждения. Характеристика уголовно-правовых средств борьбы с коррупцией. Особенности назначения уголовного наказания за коррупционные преступления. Характеристика санкций коррупционных преступлений по действующему УК РФ. Основания и цели применения конфискации имущества. Возмещение причиненного ущерба и конфискация имущества. | 8 | 2 | 2 | 4 | Решение практических ситуаций |
Борьба с коррупцией на государственной муниципальной службе и перспективы применения медиации в урегулировании споров (конфликтов)". | 4 | 2 | - | 2 | Тренинг |
Практика прокурорского надзора по выявлению коррупционных правонарушений. | 4 | 4 | - | - | Разбор практических ситуаций |
Региональная судебная практика по делам о коррупционных преступлениях. | 4 | 4 | - | - | Разбор практических ситуаций |
Круглый стол по проблемам правового регулирования службы в гос.(муниципальных)органах | 6 | - | 6 | - | Разбор практических ситуаций |
ВСЕГО | 72 | 30 | 20 | 22 |
Практическая часть: предварительное и заключительное тестирование и анкетирование слушателей, решение практических ситуаций.
3. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Курсов повышения квалификации
«Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе и актуальные вопросы регулирования служебных отношений»
3.1. Введение
Учебная программа курсов повышения квалификации «Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе и актуальные вопросы регулирования служебных отношений» предназначена для получения слушателями теоретических знаний и практических навыков по вопросам правового регулирования служебных отношений, уголовного и административного законодательства в свете борьбы с коррупцией на государственной (муниципальной) службе.
Задачи:
1) изучение норм административного, уголовного, трудового законодательства, необходимых в работе государственного (муниципального) служащего,
2) формирование у слушателей мировоззрения о системе и содержании антикоррупционного законодательства РФ, основных навыков применения в своей работе норм антикоррупционного законодательства.
В результате изучения курса слушатель должен уметь
– относительно свободно ориентироваться в нормативных актах антикоррупционного содержания;
- решать практические ситуации на основе правильного толкования норм права;
- обосновывать и принимать в пределах должностных обязанностей решений, а также совершать действия, связанные с реализацией правовых норм;
- консультировать по вопросам антикоррупционного законодательства (административного, уголовного, трудового);
- осуществлять правовую экспертизу документов (локальных нормативных актов в сфере государственной/муниципальной службы, приказов работодателя по кадрам и пр.) на выявление коррупционного содержания;
- выявлять пробелы и проблемы при практическом применении норм законодательства антикоррупционного содержания.
3.2. Содержание курса
Тема 1: Административно-правовые аспекты борьбы с коррупцией на государственной/муниципальной службе
Анализ законодательства о государственной (муниципальной) службе, последние изменения. Федеральное и региональное законодательство о государственной (муниципальной) службе. Принципы деятельности. Конфликт интересов. Служебные проверки.
Деятельность комиссий по служебному поведению. Урегулирование конфликта интересов. Антикоррупционная экспертиза нормативных актов.
Тема 2: Правое регулирование служебно-трудовых отношений
Специфика трудовых отношений на государственной и муниципальной службе. Анализ изменений в законодательстве о противодействии коррупции в служебно-трудовых отношениях. Соотношение ТК РФ, других нормативных актов о труде и специального законодательства о службе. Юридические аспекты оформления трудовых отношений. Особенности поступления на службу: конкурс на замещение вакантной должности, квалификационные требования. Испытательный срок, условия установления испытания. Особенности трудовых отношений при заключении срочных служебных контрактов (трудовых договоров). Изменение условий трудового договора (служебного контракта). Перевод на другую должность, временное замещение должностей. Ненормированный рабочий день. Отстранение от замещаемой должности.
Основания и последствия прекращения трудового договора (служебного контракта). Спорные вопросы при расторжении служебных контрактов (трудовых договоров); гарантии при расторжении служебных контрактов (трудовых договоров) для различных категорий.
Реорганизация, сокращения штата, изменение наименования должностей: основные этапы, различия, спорные вопросы, типичные ошибки. Дисциплинарная ответственность государственных (муниципальных) служащих.
Тема 3: Уголовно-правовые аспекты борьбы с коррупцией на государственной (муниципальной службе)
Основные направления уголовно-правовой политики России на современном этапе. Общая характеристика современного состояния уголовного законодательства России. Понятие уголовно-правовой политики как одного из видов уголовной политики. Соотношение уголовно-правовой политики и иных видов уголовной политики. Содержание, формы уголовно-правовой политики в сфере борьбы с преступлениями коррупционной направленности. Толкование уголовного закона, правотворческая деятельность и правоохранительная деятельность государственных органов как формы реализации уголовно-правовой политики в сфере борьбы с коррупцией. Роль правоохранительных органов в реализации направлений уголовно-правовой политики. Понятие криминализации и декриминализации деяний.
Обстоятельства, исключающие преступность деяния и коррупционные преступления. Понятие и виды обстоятельств, юридическая и социальная природа, признаки обстоятельств, исключающих преступность деяния. Необходимая оборона, превышение пределов необходимой обороны. Крайняя необходимость и антикоррупционное законодательство. Значение института крайней необходимости для борьбы с коррупцией. Превышение пределов крайней необходимости. Физическое или психическое принуждение. Уголовная ответственность за причинение вреда в результате принуждения. Обоснованный риск и борьба с коррупцией. Обстоятельства, исключающие обоснованность риска. Исполнение приказа или распоряжения, его значение для оценки поведения человека в свете антикоррупционного законодательства. Ответственность лица, совершившего умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения.
Характеристика уголовно-правовых средств борьбы с коррупцией. Понятие и виды преступлений коррупционной направленности. Коммерческий подкуп как вид коррупционного преступления. Отличие коммерческого подкупа от взяточничества. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, их виды. Понятие должностного лица, его виды. Злоупотребление должностными полномочиями как вид коррупционного преступления. Нецелевое расходование бюджетных средств. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов. Превышение должностных полномочий как вид коррупционного преступления. Отличие от злоупотребления должностными полномочиями. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений. Незаконное участие в предпринимательской деятельности. Взяточничество как форма проявления коррупции. Отличие от коммерческого подкупа. Посредничество во взяточничестве.
Особенности назначения уголовного наказания за коррупционные преступления. Характеристика санкций коррупционных преступлений по действующему УК РФ. Понятие общих начал назначения наказания. Порядок определения сроков наказаний при сложении наказаний. Виды наказаний. Штраф: понятие, основание, размеры, порядок назначения за взяточничество и коммерческий подкуп и последствия злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного за эти коррупционные преступления. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью: понятие, основание, сроки и порядок назначения. Дополнительные наказания. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград: понятие, основание, сроки и порядок назначения.
Понятие и значение конфискации имущества как иной принудительной меры уголовно-правового характера применяемой за совершение коррупционных преступлений. Основания и цели применения конфискации имущества. Возмещение причиненного ущерба и конфискация имущества.
Тема4: Обеспечение и ограничение конституционных прав и свобод граждан на государственной и муниципальной службе в процессе антикоррупционной деятельности правоохранительных органов и в сфере уголовной юстиции
Понятие основных конституционных прав и свобод граждан, ограничение которых возможно при поступлении и прохождении государственной и муниципальной службы. Право на тайну корреспонденции, почтовых и иных отправлений, телефонных переговоров, охрана банковской тайны, жилища и др. Иммунитет на государственной службе.
Основания для ограничения конституционных прав и свобод граждан, состоящих на службе в государственных и муниципальных учреждениях, в том числе, при поступлении на службу, во время ее прохождения, в случаях отстранения со службы, увольнения по дискредитирующим обстоятельствам и/или в процессе осуществления уголовного преследования.
Меры и средства, принимаемые в целях предупреждения и пресечения антикоррупционных проявлений на государственной и муниципальной службе. Понятие, сущность и социальная обусловленность оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового механизма предупреждения и раскрытия преступлений в сфере государственной и муниципальной службы. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий и мер в соответствие с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Порядок применения в отношении государственных и муниципальных служащих оперативно-розыскных мероприятий. Использование технических средств и специальных знаний в сфере предотвращения антикоррупционных проявлений на государственной и муниципальной службе. Назначение и производство экспертизы, использование полиграфа и др.
Специальные меры уголовно-правового принуждения, применяемые при осуществлении проверки на причастность лиц, состоящих на государственной и муниципальной службе к совершению коррупционных преступлений. Система и классификация мер уголовно-правового принуждения, основания и процессуальный порядок их применения. Задержание лица по подозрению в совершении преступления, отстранение от должности, наложение ареста на имущество, домашний арест, привод, заключение под стражу.
Обеспечение и соблюдение законности при ограничении прав и законных интересов лиц, состоящих на государственной и муниципальной службе в случае проведения проверок, возбуждении и расследовании уголовных дел коррупционной направленности. Понятие и сущность прокурорского надзора за производством оперативно-розыскной деятельности. Судебный контроль и его формы в сфере предупреждения и расследования уголовных дел при ограничении основных конституционных прав и свобод граждан.
Тема 5: Борьба с коррупцией в государственной муниципальной службе и перспективы применения медиации в урегулировании споров (конфликтов Медиация (посредничество при урегулировании споров). Механизмы, способствующие и препятствующие продвижению медиации. Опыт применения медиации по различным категориям споров центрами медиации в России. Компетентности медиатора как социокультурная основа его деятельности и их применение в государственной муниципальной службе. Общение медиатора со сторонами. Перспективы и возможности применения медиации для урегулирования споров в государственной муниципальной службе.
Тренинг на правильность формулирования ("задавания") вопросов.
Тема 6: Практика прокурорского надзора по выявлению коррупционных правонарушений
Правовые основы прокурорского надзора по выявлению и предупреждению коррупционных правонарушений. Виды коррупционных нарушений в сфере государственной (муниципальной) службы. Способы реагирования на выявленные правонарушения при рассмотрении материалов и заявлений в сфере нарушения антикоррупционного законодательства. Ответственность должностных лиц за совершение коррупционных правонарушений в практике прокурорского надзора (в т. ч. по Тюменской области).
Тема 7: Региональная судебная практика по делам о коррупционных преступлениях
Практика судебных органов по привлечению к уголовной ответственности лиц, виновных в совершении коррупционных преступлений. Практика и статистика судов Тюменской области по привлечению к уголовной ответственности граждан за совершение коррупционных преступлений.
3.3. Тесты для самоконтроля
1. Заключение Министерство юстиции Российской Федерации составляемое при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований - при их государственной регистрации носит:
1) обязательный характер;
2) рекомендательный характер;
3) подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом.
2. Ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства - это:
1) Коррупционный риск;
2) Конфликт интересов;
3) Вид административного правонарушения.
3. Государственный или муниципальный служащий в случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений уведомляет:
1)Представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы;
2)Представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, следственные органы;
3)Представителя нанимателя.
4. В случаи возникновения конфликта интересов государственный или муниципальный служащий обязан уведомить:
1) в письменной форме представителя нанимателя, органы прокуратуры;
2) в письменной форме своего непосредственного начальника ;
3) в письменной форме представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы.
5. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут:
1)уголовную, административную, дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2)уголовную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Литература
1. Нормативно-правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 01.01.01 г.)
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.).
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.).
4. Конституция Российской Федерации от 01.01.01 г. (с изм.).
5. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. "О чрезвычайном положении" (изм. 7 марта 2005 г.)
6. Уголовный кодекс РФ от 01.01.2001 N 63-ФЗ (с изм. и доп.).
7. КоАП РФ от 01.01.2001 N 195-ФЗ (с изм. и доп.).
8. Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (изм. от 27 июля 2010 г.)
9. Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (изм. от 9 февраля 2009 г.)
10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. (с изм. )
Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. "О системе государственной службы Российской Федерации" (изм. от 28 декабря 2010 г.) Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. "О гражданстве Российской Федерации" (изм. от 01.01.01 г.) Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (изм. от 01.01.01 г.) Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм.). Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. "О коммерческой тайне" (изм. от 01.01.01 г.) Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изм. и доп.).17. Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 01.01.01 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 01.01.01 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции"(с изм.).
18. Федеральный закон Российской Федерации от25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» "(с изм.).
Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (с изм. и доп.). Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" Указ Президента РФ «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требованийк служебному поведению» от 21 сент. 2009 года. Закон Тюменской области от 01.01.01 г. № 000 "О местном самоуправлении в Тюменской области" (с изм.). Закон Тюменской области от 5 июля 2007 г. № 10 "О муниципальной службе в Тюменской области" (с изм.). Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.01.01 г. "Об отдельных вопросах муниципальной службы в автономном округе" (с изм.). Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.01.01 г. N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе"(с изм. и доп.). Закон ХМАО – Югры от 31 декабря 2004 года N 97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (с изм. и доп.).27. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» Принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 12 июля 2007 года (с изм. и доп.).
28. Письмо Минздравсоцразвития от 20 сентября 2010 г. n 7666-17 «О методических рекомендациях о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающих перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации».
разъяснения минтруда рф от 5 октября 2012 г. «Разъяснения практики применения статьи 12 федерального закона от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции", содержащей ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, в том числе случаев, когда дача согласия комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов бывшему государственному служащему на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации не требуется». Информация Минтруда России от 01.01.2001 «Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования».2. Научная и учебная литература
1. Азаров право. Конспект лекций. – М.: Юрист, 2008. – 480 с.
2. Андриченко служба в Российской Федерации / // Журнал российского права№ 7. - С. 8-9.
3. Архипов условий трудового договора как способ увольнения // Адвокат. – 2007. - № 2. – С. 11-12.
4. Барбакова и нравственный потенциал общества и личности как основа перспективного развития региона // Глобализация, федерализм и региональное развитие: сборник тезисов. - Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2001. – 250 с.
5. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации // Журнал российского права№ 6. - С. 9-11.
6. , Краснов к Федеральному закону "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 2 марта 2007 г. (постатейный) / , . М., 20с.
7. Буравлев государственной службой / . - М., 2009. – 260 с.
, и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М.: "Проспект", 2008. – 470 с. Гневко организации конкурса на замещение должности муниципальной службы / Сборник докладов международной конференции «Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения». - Санкт-Петербург-Хельсинки, 2008. – 450 с. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы / Под ред. . - М., 2009. – 780 с. Гришковец служба: организационно-правовое обеспечение. Учебно-методическое. - М., 2004. – 410 с.12. Гусев государственная гражданская служба: проблемы правового регулирования: Монография. - Екатеринбург: Издательский дом УРГЮА, 2005. – 450 с.
13. , Ершова договор. - М.: Дело, 2000. – 360 с.
14. , Нечаева к Федеральному закону от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации». - М.: «Деловой двор», 2010. – 250 с.
15. , Лушников право России и зарубежных стран. Международные нормы труда: Учебник / Под ред. . - М.: Эксмо, 2008. – 420 с.
16. Козбаненко -правовая природа статуса гражданских и муниципальных служащих: общее и особенное / // Конституционное и муниципальное право№ 3. - С. 16-18.
17. Колесников, А. В., Макаров, А. О., Осипова к Федеральному закону от 01.01.2001 г. «О муниципальной службе в РФ». - М.: правовая культура», 2007. – 560 с.
18. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. . - М, 2007. – 302 с.
19. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе" / Под ред. , . - Спб.: Питер, 2007. – 390 с.
20. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / Под ред. . - М., 2009. – 401 с.
21. Курушин проблемы законодательства об изменении трудового договора // Юрист. – 2008. - № 4. – С. 7-9.
22. Трудовой договор: вопросы и комментарии / E. Максимов // Управление персоналом. – 2009. - № 15. – С. 6-8.
23. Манохин и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. - М., 2004. – 470 с.
24. Ноздрачев в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика№ 12. - С. 5-6.
25. Овсянко служба Российской Федерации. Учебное пособие для студентов юридических факультетов и институтов / Отв. ред. . - М., 2003. – 670 с.
26. Орловский , изменение и прекращение трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации / // Журнал российского права№ 8. - С. 12-18.
27. Охотский, статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право№ 9. - С. 11-14.
28. К вопросу о правовом регулировании муниципальной службы в Российской Федерации // Законодательство и экономика№ 7. - С.12-15.
29. , , Шаронов право России. Курс лекций. – М.: ООО "Новая правовая культура", 2007. – 420 с.
30. Трудовой договор: заключение и изменение / А. Соловьев // Юрист. – 2006. - № 9. - С. 6-9.
31. Сошникова развития трудового договора в Российской Федерации / // Законодательство и экономика. – 2008. - № 4. – С. 11-12.
32. Старилов право. - М.: БЕК, 1999. – 390 с.
33. Татарникова трудового договора / . - М.: Учебно-исследовательский центр МФП, 2008. – 60 с.
34. Трудовой договор в вопросах и ответах / Н. Толбухина // Кадровое дело. – 2006. - № 10. – С. 1-2.
35. Толкунова право. Курс лекций. – М., 2009. – 690 с.
36. Трудовое право. Учебник / Под ред. проф. . - М.: Знание, 2006. – 620 с.
37. Халфина учение о правоотношении. - М., 1974. – 451 с.
38. , Салищева право в Российской Федерации / , . - М.: БЕК, 2006. – 601 с.
39. , Цыпкина договор: порядок заключения, изменения и расторжения (Изд. 3-е, перераб. и доп.) / Под ред. . - М.: Проспект, 2008. – 470 с.
Трудовой договор / Л. Чиканова // Хозяйство и право№ 5. - С. 9-11. Чиканова, регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики // Журнал российского права№ 4. - С. 4-6.3. Материалы судебной практики
1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (изм. от 01.01.01 г.).
2. Уральский федеральный округ // http://www. *****/region_urfo. html
