Рабочая программа (стр. 1 )

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Майкопский государственный технологический университет»

Факультет Технологический

Кафедра Гражданско - правовых и уголовно-правовых дисциплин

УТВЕРЖДАЮ

Декан технологического факультета

______________

«_____»__________ 20____г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине ДС.01.02. Парламентское право____________________________

по специальности 030501.65 Юриспруденция________________________________

Факультет Технологический________________________________

Форма обучения Очная, заочная______________________ ___________

Майкоп

Рабочая программа составлена на основе ФГОС ВПО и учебного плана МГТУ по
направлению (специальности) 030501.65 - Юриспруденция

Составитель рабочей программы:

кандидат юридических наук, доцент
(должность, ученое звание, степень)	(подпись)		(Ф. И.О.)

Рабочая программа утверждена на заседании кафедры

Гражданского права и процесса

(наименование кафедры)

Заведующий кафедрой «___»________20__г.
	(подпись)		(Ф. И.О.)

Одобрено учебно-методической комиссией факультета

(где осуществляется обучение) «___»_________20__г.

Председатель учебно-методического совета направления (специальности) (где осуществляется обучение)
	(подпись)		(Ф. И.О.)

Декан факультета (где осуществляется обучение) «___»_________20__г.
	(подпись)		(Ф. И.О.)

СОГЛАСОВАНО: Начальник УМУ «___»_________20__г.
	(подпись)		(Ф. И.О.)

Зав. выпускающей кафедрой по направлению (специальности)
	(подпись)		(Ф. И.О.)

1.Цели и задачи изучения дисциплины

Цель курса - углубленное изучение статуса и деятельности законодательных органов

государственной власти как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, его структуры, порядка формирования, механизмов принятия, подписания, обнародования и вступления в силу законов. Эта цель достигается благодаря сочетанию аудиторных учебных занятий и самостоятельной работы студентов, в рамках которых происходит знакомство с нормативно-правовыми источниками, специальной учебной и монографической литературой по курсу.

Задачи - выработать у студентов научное представление о деятельности законодательных органов государственной власти как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации, об их основных функциях и полномочиях, о правовом статусе парламентария, сформировать у студентов целостное представление о законодательном процессе как основной деятельности парламентов по принятию,

изменению и отмене законов.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины

В результате освоения дисциплины студенты должны:

• Иметь представление о терминологии, используемой в парламентском праве; навыками работы с нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность парламентов; навыками разработки проектов федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

• Знать основные категории парламентского права; основные принципы формирования и деятельности парламента; полномочия парламентов на федеральном и региональном уровнях; понятие и стадии законодательного процесса; содержание основных нормативных актов, регулирующих деятельность парламентов в России;

• Уметь оперировать понятиями и категориями парламентского права; анализировать, толковать и применять нормативные правовые акты, регулирующие деятельность парламентов в России;

• Овладеть навыками использования информации для выявления и предотвращения злоупотреблений в законодательной системе.

1.2.Краткая характеристика дисциплины, её место в учебном процессе

В ряду проблем становления правового государства в России важное место занимают вопросы, связанные с государственно-властными институтами, функционирующими на принципах парламентаризма.

В парламентаризме проявляются особенности исторического момента, общественного и государственного бытия.

Существует множество моделей парламентаризма. В одних моделях отражаются особенности политического режима, в других – особенности формы государства.

Для приведения парламентаризма в рабочее состояние необходима слаженная система норм и правил, определенно и строго рассчитанных на его материально-процессуальное обеспечение. Эта задача реализуется подотраслью конституционного права – «Парламентским правом».

Парламентское право – форма жизни норм и принципов, конституционно заложенных в данную модель парламентаризма. Конституционное право, не выведенное на процессуально-обеспечительные механизмы своих норм, также декларативно, как и сами эти механизмы. Отсюда постоянно возрастающий интерес к парламентскому праву.

В странах Западной Европы, США, Японии организуется широкая сеть спецкурсов и семинаров, где центр тяжести смещается на изучение технологии парламентаризма.

Если в курсе конституционного права решающее место занимает теория Конституции, анализ общественных норм, то в курсе российского парламентского права – систематические изложения и разъяснения норм процедурно-технологического назначения.

1.3.Связь с предшествующими дисциплинами

«Парламентское право» находится в тесном взаимодействии с другими отраслями российского права. Данная дисциплина основывается на изучении конституционного, гражданского права, законодательного процесса, административного и других норм права. Кроме того, парламентским правом используется единый метод правового регулирования, отражающий потребности всей системы права, практически реализуемый в трех типах правового регулирования – гражданско-правовом, административно-правовом и уголовно-правовом.

Ряд отношений, регулируемых конституционным, схожи с парламентским правом, поскольку предполагают исполнение обязанностей по исполнению законодательного процесса.

1.4.Связь с последующими дисциплинами

Для формирования у студентов полного представления о системе парламентского права необходимо обратить внимание на положения конституционного права. Так как данная отрасль права тесно связана с парламентским правом. В связи с этим необходимо уделить внимание на такие разделы конституционного права.

2. Распределение часов учебных занятий по семестрам

Номер семестра	Учебные занятия	Число курсовых проектов (работ)	Форма итоговой аттестации (зачет, экзамен)	Количество часов в неделю
Общий объем	Аудиторные	СРС	Лекции	Практические	Лабораторные
Всего	Лекции	Практические (семин.)	Лабораторные
7 офо	110	51	17	34		51		зачет	1	2
8 зфо	136	72	36	36		64		экзамен
9оо	110	10	6	4		100		зачет	1	2
10о	126	12	6	6		112		экзамен

3. Содержание дисциплины

3.1. Наименование тем, их содержание, объем в часах лекционных занятий

Порядковый номер лекции	Раздел, тема учебного курса, содержание лекции	Количество часов офо	Количество часов зфо
1.	Тема 1. Российское парламентское право: понятие, источники, особенности. Понятие парламентского права. Метод парламентского права. Сфера действия норм парламентского права. Роль и функции парламентского права. Система парламентского права.	2	1
2.	Тема 2.  Парламентское право России: место в правовой системе, источники. Конституционное регулирование. Законодательное регулирование.Постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания Российской Федерации. Подзаконное регулирование на уровне субъектов Российской Федерации	2	1
3.	Тема 3. Принципы парламентского права. Понятие и значение основных принципов правового регулирования. Система основных принципов. Содержание основных принципов парламентского права.	2	1
4	Тема 4. Парламентаризм в системе государственной власти.	2	1
5	Тема 5. Структура и полномочия современных парламентов.	2	1
6.	Тема 6. Особенности формирования верхних палат двухпалатных парламентов.	2	1
7.	Тема 7.История развития представительных органов в России Народное представительство в России до 1917 г. Зарождение элементов представительного правления в Российском государстве IX - XVIII вв. Элементы представительного правления в России при абсолютной монархии. Система представительных органов государственной власти в период буржуазного развития Развитие представительных органов в советский и постсоветский периоды. Представительные функции в деятельности Советов (1гг.). Представительные органы в постсоветский период  Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.	2
8.	Тема 8. Структура и организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации Структура Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок работы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"Правительственный час" (ст.Регламента СФ).Парламентский запрос (ст.Регламента СФ).Парламентские слушания (ст.Регламента СФ).Структура Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.	2
9.	Тема 9. Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации. Полномочия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Полномочия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.	2

Итого 17 6