Лесные ресурсы (стр. 2 )

На территориях, переданных в аренду, возникло 54 лесных пожара, площадь пройденная пожарами, составила 65,14 га. (90,5% от площади лесных пожаров по департаменту). Средняя площадь одного пожара на арендованной территории 1,21 га.

По суммарному количеству возгораний и площади, пройденной огнем, пожароопасный сезон 2013 года можно отнести к группе лет с низкой степенью опасности (табл. 5.5). Наиболее горимыми стали Борское, Воскресенское, Варнавинское Семеновское и Уренское районные лесничества.

Таблица 5.5

Характеристика групп лет с разной степенью пожарной опасности

за годы.

Степень пожарной опасности	Кол-во возгора-ний	Метеорологические характеристики	Год
Низкая	0-700	В основном температура воздуха на 2,5-4,50С ниже средних многолетних значений, количество осадков за сутки составляет от 10 до 30 мм. Как правило, месячное количество осадков превышает 100%	1973 – 1983, 1985‑1991, 1994, 2000, 2003, 2004, 2006, 2008, 2009, 2011, 2012, 2013
Средняя		Метеорологические характеристики близки к средним многолетним значениям	1970, 1971, 1984, 1992, 1993, 1995, 1996, 1996, 1999, 2001, 2005, 2007, 2010
Высокая	>	Длительные периоды относительно сухой погоды, количество выпавших осадков за сутки меньше 3 мм, наличие устойчивых ветров	1972, 1997, 2002

Средняя продолжительность пожароопасного сезона по региону составляет 7 месяцев (апрель – октябрь).

Основная причина возникновения лесных пожаров это неосторожное обращение граждан с огнём 49 случаев (63,6%). От грозовых разрядов - 17 загораний (22,1%).

Экономический ущерб, причиненный лесному хозяйству лесными пожарами составил 27817,4 тыс. руб. Затраты на тушение лесных пожаров составили 2075,4 тыс. руб.

5.3.2.  Мероприятия по охране лесов от пожаров в 2013 году.

Охрана лесов от пожаров включает комплекс организационных, технических, правовых и других мер, направленных на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров.

В целях повышения эффективности охраны лесов и торфяников от пожаров и организации оперативного тушения лесных пожаров на территории Нижегородской области в 2013 году проведена следующая работа:

Правительством Нижегородской области принято распоряжение № 000–р от 01.01.2001 «О мерах по охране лесов и торфяников Нижегородской области от пожаров в 2013 году», которым определены конкретные задачи структурам, участвующим в предупреждении возникновения лесных пожаров, ограничении распространения лесных пожаров и организационно-техническим мероприятиям.

Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области заключены соглашения о взаимодействии по предупреждению возникновения и организации тушения лесных пожаров на территории лесного фонда Нижегородской области с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, Горьковской железной дорогой – филиал , ГБОУ СПО НО «Краснобаковский лесной колледж», распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», КГУ «Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области», трансгаз Нижний Новгород», ЕЭС» - Нижегородское ПМЭС, ГУ МВД России по Нижегородской области, магистральные нефтепроводы», Гороховецкое лесничество Минобороны России – филиал ФГКУ «ТУЛХ» Минобороны России и с субъектами граничащими с Нижегородской областью. С Нижегородским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями заключен контракт по предоставлению специализированной метеорологической информации.

Лесничествами департамента лесного хозяйства Нижегородской области, совместно с органами местного самоуправления разработаны и утверждены 35 планов тушения лесных и торфяных пожаров на территории лесного фонда Нижегородской области, которыми предусмотрено привлечение необходимых сил и средств. На основании районных планов тушения лесных пожаров департаментом лесного хозяйства Нижегородской области был разработан сводный план тушения лесных пожаров на территории Нижегородской области на период пожароопасного сезона 2013 года, который после согласования в Федеральном агентстве лесного хозяйства был утвержден Губернатором Нижегородской области .

С целью недопущения возникновения лесных пожаров и их своевременного обнаружения департаментом лесного хозяйства Нижегородской области проведен аукцион на оказание услуг по авиационному патрулированию лесов легкомоторной авиацией (рис. 5.4). Заключено два государственных контракта в объёме 482 лётных часа.

Рис. 5.4. Схемы маршрутов авиапатрулирования лесничеств.

В целях автоматического детектирования (определения) лесных пожаров по спутниковым данным, сбора дополнительной информации (метеоданные, данные о регистрации молниевых разрядов, и т. д.) на территории области используется информационная система дистанционного мониторинга (ИСДМ) – Рослесхоз.

Государственными лесными инспекторами районных (межрайонных) лесничеств проведены проверки лиц, использующих леса на основании договоров аренды, владеющих правом постоянного (бессрочного) пользования лесных участков, а также исполняющих государственные контракты на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории лесничества, по соблюдению ими норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов и по готовности их к тушению лесных пожаров.

Тушение лесных пожаров в области обеспечивает ГБУ НО «Нижегородский лесопожарный центр», созданный в 2007 году региональным Правительством в форме областного специализированного учреждения.

Развитие Центра является основной гарантией пожарной безопасности в лесах области.

В рамках реализации областной целевой программы «Охраны, защиты и воспроизводства лесов на период годы», в 14 районах области организована система дистанционного обнаружения лесных пожаров. На телекоммуникационных вышках операторов сотовой связи установлено и функционирует 26 камер видеонаблюдения, площадь покрытия составляет около 2 млн. га. В 2013 году данной системой обнаружено 4% лесных пожаров, что больше чем в 2012 году на 1%.

Проведены командно-штабные учения по вводу в действие плана тушения лесных пожаров на территории Борского района во взаимодействии департамента лесного хозяйства Нижегородской области с подразделениями ГУ МЧС России по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области, силами и средствами администраций муниципальных районов области в условиях чрезвычайных ситуаций.

Выполнен годовой план противопожарных мероприятий по обустройству территории лесного фонда(табл. 5.6).

Таблица 5.6

Выполнение плана противопожарных мероприятий в 2013 году

Наименование мероприятия	План по области (всего)	Выполнено фактически за 2013 год	% выполнения от годового плана
Устройство минерализованных полос, км	6064	7476	123,3
Уход за минерализованными полосами, км	11210	12159	108,5
Строительство дорог противопожарного назначения, км	92	115	168,8
Реконструкция дорог противопожарного назначения, км	130	257,5	198
Проведение контролируемых выжиганий сухих горючих материалов, га	1325	1374	103,7

5.3.3.  Санитарное состояние лесов

В 2013 году федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Нижегородской области осуществлялся департаментом лесного хозяйства и его территориальными органами - районными и межрайонными лесничествами. Общее количество должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), составляет 469 чел., в том числе в департаменте – 12 чел., в лесничествах – 457 чел. При осуществлении федерального государственного лесного надзора осуществляется активное взаимодействие с территориальными органами МВД, прокуратуры РФ, органами местного самоуправления, иными органами исполнительной власти.

Государственными лесными инспекторами за 2013 год проведено 18149 патрулирований (за 2011 год - 15842, за 2012 год - 18171). В рамках осуществления федерального государственного лесного надзора проведено 1246 проверок, в т. ч. 66 плановых (в 2012 году - 937, в т. ч. 84 - плановых). Выявлено 2746 случаев нарушения лесного законодательства (в 2012 году - 2815, в 2011 году – 2102). Должностными лицами департамента привлечено к административной ответственности – 2443 лица (в 2012 году - 2383, в 2011 году - 1903), выдано 1527 предписаний (в 2012 году - 1226).

За 2013 год вынесено 2460 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности (в 2012 году - 2383). Сумма наложенных штрафов составила 9418,2 тыс. руб. (в 2012 году - 7314,0 тыс. руб.), взыскано штрафов – 6975,5 тыс. руб. (в 2012 году - 5436,3 тыс. руб.).

За 2013 год выявлено 268 случая совершения незаконных рубок лесных насаждений (за 2012 год - 293, за 2011 год – 198). Объем незаконно заготовленной древесины в 2013 году составил 6656 куб. м, меньше, чем в 2012 году (6809 куб. м) и больше, чем в 2011 году (5215 куб. м). Выявляемость виновников незаконных рубок деревьев - 56% (в 2012 году - 56%, в 2011 году – 63%).

Общее количество лесонарушений за 2013 году составило 2617 случаев (в 2012 году - 2815), общий ущерб, причиненный лесным насаждениям – 39,6 млн. руб. (в 2012 году - 50,2 млн. руб.), в т. ч. от незаконных рубок – 39,5 млн. руб. (в 2012 году – 42,6 млн. руб., в 2010 году – 56,9 млн. руб.).

Процент выявляемости лиц, виновных в совершении лесонарушений, в 2013 году составляет 95% (в 2012 году - 95%, в 2011 году – 96%). Значительный показатель по выявляемости виновников в совершении лесонарушений объясняется достаточно эффективной работой лесной охраны.

Всего в органы внутренних дел направлено 183 заявлений о лесонарушениях (в 2012 году - 207, в 2011 году - 178), возбуждено 100 уголовных дела (в 2012 году - 162, в 2011 году - 118), к уголовной ответственности привлечено 27 человек (в 2012 году - 28, в 2011 году - 38).

По состоянию на 01.01.2014 года на территории государственного лесного фонда Нижегородской области зарегистрированога очагов вредных организмов, из них вредителей леса - на площадига, болезней леса - на площадига, что составляет 0,65% от покрытых лесом земель лесного фонда.

Динамика очагов вредных организмов отображена на рис. 5, сведения приведены за последние три года.

Рис. 5.5. Динамика очагов вредных организмов в годах.

В 2013 году наблюдается снижение площади очагов вредных организмов:

- в текущем году были проведены мероприятия по локализации и ликвидации очагов зеленой дубовой листовертки на территории Арзамасского и Бутурлинского межрайонных лесничеств на площади 1 438 га.

- на территории Борского, Нижегородского, Павловского, Разинского, Кулебакского, Семеновского (меж-)районных лесничеств наблюдается затухание очагов листовертки под действием естественных причин. Весной 2014 года будут проведены контрольные учеты численности листогрызущих вредителей в вышеуказанных лесничествах, по результатам которых будет получена четкая картина развития популяций указанного вредителя.

В ходе проведения лесопатологического мониторинга выявлены очаги шелкопряда-монашенки на территории Павловского районного лесничества (площадь 1 236 га) и соснового шелкопряда на территории Михайловского районного лесничества (площадь 406 га). На указанных, на лесных участках осуществляется надзор за развитием популяций вредителей, а также подготовлены Обоснования по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в рамках финансирования работ на 2014 год.

При оценке санитарного состояния насаждений особую озабоченность представляют собой лесные участки, пораженные в средней и сильной степени короедом-типографом на площади 7 027 га, а также лесные участки с признаками общего ослабления и усыхания, пораженные бактериальной водянкой на площади более 3 500 га.

Существует опасность перехода данных вредителей на смежные здоровые насаждения.

Для того чтобы предотвратить нарастание численности вредителей, планируется проводить комплекс мероприятий по борьбе с ними.

В целом на землях лесного фонда в 2013 году по разным причинам погибло 4 878 га лесных насаждений, площадь погибших насаждений и причины их гибели представлены в табл. 5.7.

Таблица 5.7

Распределение площади погибших в 2013 году лесных насаждений

по учитываемым факторам гибели

Причина гибели насаждений	Площадь, га
Погибло всего, в том числе:	4878
- от повреждений вредными насекомыми	2180
- от повреждений дикими животными	50
- от болезней леса	660
- от воздействия неблагоприятных погодных условий	1152
- от лесных пожаров	837

Основными причинами гибели насаждений по-прежнему являются вредители леса, неблагоприятные погодные условия и лесные пожары. Все вышеуказанные причины являются следствием аномальных климатических условий годов. Так из-за высоких температур указанного периода произошло ослабление еловых древостоев на территории гослесфонда Нижегородской области, что послужило толчком к возникновению вспышки массового размножения короеда-типографа. По-прежнему насаждения продолжают усыхать из-за последствий пожаров того же периода, т. е. ранее ослабленные огнем насаждения переходят в стадию полного распада насаждения и гибели.

С целью улучшения санитарного состояния ле­сов области, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций в 2013 году на территории, находящейся в введении департамента лесного хозяйства Нижегородской области выполнены санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 16,2 тыс. га, из них: выборочные санитарные рубки – 7,7 тыс. га, сплошные санитарные рубки 7,1 тыс. га, уборка захламленности – 1,4 тыс. га. В 2013 году Департаментом были осуществлены мероприятия по расчистке и разрубке горельников на площади 275 га.

Также в лесных насаждениях на площади 39,5 тыс. га проводились профилактические и биотехнические мероприятия по защите лесов от вредных организмов.

Кроме того, Департамент приобрел и установил 300 феромонных ловушек барьерного типа, с целью осуществления мероприятий по борьбе с короедом-типографом посредством отлова ловушками имаго вредителя с последующим их уничтожением.

Учитывая общее ослабление лесных насаждений, полученное в результате природно-климатических условий годов, необходимо продолжить выполнение мероприятий, направленных на локали­зацию и ликвидацию очагов вредителей и болезней леса в рамках повышения эффективности планируе­мых санитарно-оздоровительных мероприятий.

5.4.  Воспроизводство лесов

Лес – это не только ценная древесина, кладовая грибов, ягод и место обитания дичи. Это – прежде легкие нашей планеты. Поэтому так важно сохранить экологический баланс, не допустить, чтобы лесные площади сокращались в результате промышленной заготовки древесины, пожаров и естественных природных процессов.

Интенсивная эксплуатация лесных ресурсов приводит к сокращению покрытых лесом площадей. Чтобы сохранить и приумножить лесной фонд, необходимо проводить комплекс лесовосстановительных мероприятий, направленных на воспроизводство лесов, повышение их продуктивности и качества. Проведение лесовосстановительных работ в Нижегородской области является составной частью стратегии по восстановлению лесных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.

В результате проведения ежегодных работ по лесовосстановлению удается обеспечить сохранение и увеличение покрытых лесом земель, повысить экологическую роль и биологическое разнообразие лесов Нижегородской области.

В 2013 году лесовосстановительные работы в лесном фонде области проведены на площади 12,1 тыс. га, из них на площади 7,3 тыс. га посадкой и посевом леса, на площади 4,3 тыс. га содействием естественному возобновлению леса и на площади 0,5 тыс. га проведено комбинированное лесовосстановление. Породный состав лесных культур показан на рис. 5.6.

Рис. 5.6. Породный состав лесных культур.

С целью сокращения не покрытых лесом земель, объем лесовосстановительных работ в лесном фонде области в 2013 году по сравнению с 2008 годом увеличен на 5,5 тыс. га, или в 1,8 раза (табл. 5.8).

На площади 2295 га лесные культуры заложены улучшенным посадочным материалом, выращенным из семян, собранных с объектов единого генетико-селекционного комплекса.

Доля закладки лесных культур с улучшенными наследственными свойствами составила 31 процент.

Таблица 5.8

Проведение лесовосстановительных работ в лесном фонде Нижегородской области

№№ п/п	Наименование работ	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Лесовосстановление в лесном фонде, всего:	га	7849	8295	11409	10843	12076
2	- из них арендаторами лесных участков	га	3452	5101	6094	8503	9103
3	В том числе: Искусственное лесовосстановление (посадка леса)	га	4335	4512	6645	6073	7281
4	Естественное лесовосстановление (содействие)	га	2809	3102	4084	4094	4291
5	Комбинированное лесовосстановление	га	705	681	680	676	504
6	Подготовка почвы под лесные культуры	га	4594	4936	7124	5420	8438
7	Уход за лесными культурами	га	20920	16786	17835	21464	25534
8	Заготовка лесных семян, всего, в том числе:	кг.	1552	1657	1381	2352	184
	- с улучшенными наследственными свойствами	кг.	68	386	78	308	59
9	Уход за молодняками	га	12179	10394	10104	10083	9246

В результате проведения ежегодных робот по лесовосстановлению в 2013 году введены молодняки в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений на площади 4,2 тыс. га, в том числе на площади 3,2 га за счет перевода лесных культур в покрытые лесом земли.

Восстановление погибших лесных насаждений после крупных лесных пожаров 2010 года является одной из основных задач лесоводов области и важнейшим разделом областной целевой программы «Развитие лесного хозяйства Нижегородской области до 2020 года».

В 2013 году лесовосстановительные работы на горельниках выполнены на площади 2841 гектар. Начиная с 2010 года лесовосстановление на горельниках проведено на площади 8170 гектаров, из них на площади 1917 гектаров – арендаторами лесных участков.

В связи с развитием арендных отношений большая часть работ по лесовосстановлению в области выполняются арендаторами лесных участков в соответствии с договорами аренды за счет собственных средств.

Если в 2008 году арендаторами лесных участков лесовосстановительные работы выполнялись на площади 2635 га, то в 2013 году на лесных участках, переданных в аренду, объем лесовосстановления составил 9103 га, из них посадкой леса на площади 4540 га.

На площадях, свободных от аренды, лесовосстановление проводится исполнителями государственных контрактов за счет средств федерального бюджета.

По государственным контрактам на выполнение работ по воспроизводству лесов лесовосстановительные работы произведены на площади 2973 гектара. Все лесовосстановление выполнено способом создания лесных культур.

С целью сохранности и успешного роста молодых посадок агротехнический уход за лесными культурами в переводе на однократный проведен на площади 25,5 тыс. га. На площади 3144 га проведено дополнение лесных культур.

Для создания лесных культур будущего года произведена подготовка почвы на площади 3584 гектара.

Уход в молодняках выполнен на площади 9246 га.

В рамках проведения мероприятий, связанных с Международным годом лесов, в 2013 году департаментом лесного хозяйства организованы и проведены День посадки леса и акция «Живи лес», в которых приняли участие более 2 тысяч человек.

Для получения гарантированного урожая семян с улучшенными наследственными свойствами с целью обеспечения лесовосстановительных работ улучшенным посадочным материалом в области создана постоянная лесосеменная база на селекционной основе.

С этой целью отобрано и аттестовано 818 плюсовых деревьев, заложено 300 га постоянных лесосеменных участков. Создано 395 га лесосеменных плантаций на селекционно-генетической основе, из них 222 га вступили в стадию плодоношения.

Ежегодно с объектов постоянной лесосеменной базы, в зависимости от урожая лесных семян, заготавливается от 60 до 500 кг семян с улучшенными наследственными свойствами. Заготовка семян хвойных пород приведена на рис. 5.7.

Рис. 5.7. Заготовка семян хвойных пород за годы.

Для обеспечения посадочным материалом арендаторов лесных участков и исполнителей государственных контрактов для проведения лесовосстановительных работ на базе ГБУ НО «Семеновский спецсемлесхоз» создано специализированное предприятие по выращиванию посадочного материала из улучшенных семян, собранных с лесосеменных плантаций. Где имеется тепличный комплекс общей площадью 2,5 га, постоянный питомник на площади 35,1 га, кроме того внедрена в производство технология выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой. Объемы выращивания посадочного материала в ГБУ НО «Семеновский спецсемлесхоз» показано на рис. 5.8.

На сегодняшний день это современный Селекционно-семеноводческий комплекс по заготовке семян с улучшенными наследственными свойствами и выращиванию из них селекционного посадочного материала, где выращивается более 90 % посадочного материала, необходимого для проведения лесовосстановительных работ в Нижегородской области.

Рис. 5.8. Объемы выращивания посадочного материала в ГБУ НО «Семеновский спецсемлесхоз» за годы.

Всего в 2013 году в лесных питомниках области для проведения лесовосстановительных работ на непокрытых лесом землях выращено 28 млн. шт. сеянцев, из них 17 млн. шт. это сеянцы с улучшенными наследственными свойствами, выращенные из семян собранных с объектов единого генетико-селекционного комплекса Нижегородской области.

Созданная в области постоянная лесосеменная база и специализированное производство по выращиванию посадочного материала на базе ГУ НО «Семеновский спецсемлесхоз» дает возможность решать проблемы обеспечения лесохозяйственных предприятий и арендаторов лесных участков Нижегородской области селекционными семенами и посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами.