МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра государственного и муниципального управления
Учебно-методические рекомендации
по дисциплине «История местного самоуправления в России» (для магистров экономического профиля)
Ставрополь - 2011
УДК
ББК
Рецензент – доцент кафедры менеджмента
Учебно-методические рекомендации разработаны к. э.н., доцентом , д. э.н., профессором , к. э.н., доцентом Н, к. э.н., доцентом , к. э.н., доцентом
Рекомендованы к опубликованию на заседании методической комиссией экономического факультета.
СОДЕРЖАНИЕ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ………………………………………………….4
2.КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ КУРСА…………………………………….7
3.ТЕМАТИКА СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ…………………………....8
4.УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕФЕРАТОВ И КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ……………………………………………………………………………21
5.ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ …………………………...22
6.ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ И ЗАДАНИЙ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ.........................................24
7.ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ ЗНАНИЙ…………………………………………………….……27
8.ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ К ТЕКУЩЕМУ КОНТРОЛЮ ЗНАНИЙ.…30
9.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………75
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Цель освоения дисциплины «История местного самоуправления в России» состоит в том, чтобы дать комплекс знаний в сфере исторического развития местного самоуправления в России в дореволюционный, советский и в постсоветский период, а также охарактеризовать современное состояние местного самоуправления в Российской Федерации и направлений его реформирования.
Основные задачи учебной дисциплины:
-знакомство с основными нормативными актами, определяющими исторические аспекты развития местного самоуправления в России;
-изучение структуры и функциональной области местного самоуправления в разные исторические этапы его развития.
Изучение дисциплины «История местного самоуправления в России» ориентирует выпускника на профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, на административных должностях в государственных и муниципальных предприятиях, в научно-исследовательских и образовательных организациях в сфере государственного и муниципального управления, в политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях.
Дисциплина «История местного самоуправления в России» готовит выпускника к работе со следующими объектами профессиональной деятельности:
- федеральные государственные органы, органы власти субъектов Российской Федерации;
- органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения, предприятия и бюджетные организации.
Дисциплина «История местного самоуправления в России» готовит выпускника к решению следующих задач профессиональной деятельности:
-организация исполнения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
-участие в обеспечении рационального использования ресурсов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций;
-участие в развитии системы планирования профессиональной деятельности.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
-знать: фундаментальные положения нормативно-правовой базы по вопросам исторического развития местного самоуправления в России и его современного состояния.
-уметь: фундаментальные положения нормативно-правовой базы по вопросам исторического развития местного самоуправления в России и его современного состояния.
-владеть навыками анализа и сравнения различных периодов а развитии местного самоуправления в России.
2.КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ КУРСА «ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ»
Киевская Русь как комбинация городов-государств и княжеской системы управления. Правление в древнерусском государстве как сочетание города-государства и княжеской власти. Новгород как выражение городской вольности и самоуправления. Местное самоуправление в период создания русского централизованного государства. Земское и губное управление как исторический период развития местного самоуправления в России. Приказно-воеводское управление в сочетании с местным самоуправлением как этап развития местного самоуправления в России. Развитие самоуправления в России в период абсолютизма в XVIII веке. Реформы в области местного самоуправления в конце XVII - первой половине XIX века. Реформы второй половины XIX века и развитие системы местного самоуправления. Городская реформа 1870 г. и контрреформа 1892 г. Развитие институтов самоуправления в России в начале XX века. Развитие местного самоуправления в России в советский и постсоветский период. Основные направления реформирования местного самоуправления на современном этапе, порядок проведения изменений.
3. ТЕМАТИКА СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ»
Тема №1. «Киевская Русь как комбинация городов-государств и княжеской системы управления»
План:
1. «Русская федерация» как форма децентрализации земель
2. Древнерусское государство и проблема представительной власти
3. Княжеская администрация и управление на местах
4. Община как основная социальная единица древнерусского общества
Вопросы для самопроверки:
1. Дайте характеристику понятию «Русская федерация»?
2. В чем состояла особенность княжеской администрации?
3. Что представляла из себя община-задруга (или вервь) в X-XII вв.?
Примерные темы рефератов:
1.Земли Киевского государства в конце XII в.
2.Союзные учреждения (органы) на Руси в XII в.: власть Великого князя киевского и княжеские Съезды.
3.Структура управления в столичных городах Древнерусского государства.
4. Княжеский двор как центр княжеской администрации.
5.Соседская община в Древнерусском государстве как господствующая форма общественной организации у славян.
Дополнительная литература:
1. Организация местного самоуправления : учебное пособие / . – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: КНОРУС, 2010.
2. Анимица, местного самоуправления: учебник / , . - М. : ИНФРА-М, 2008.
3. Харченко государственного и муниципального управления: учебное пособие / , . – М.: КНОРУС, 2009.
Тема № 2. «Правление в древнерусском государстве как сочетание города-государства и княжеской власти»
План:
1. Князь как монархическое начало в Киевской Руси
2. Боярский совет (Дума) как аристократическое начало в Киевской Руси
3. Вече как демократическое начало в Киевской Руси
Вопросы для самопроверки:
a. В чем состояла княжеская власть в Киевской Руси?
b. В чем состояли основные функции княжеских Советов в Киевской Руси?
c. Какова была структура Боярской думы?
d. Дайте характеристику Вечевому укладу в Древнерусском государстве?
Примерные темы рефератов:
1. Престолонаследие в Киевской Руси.
2. Князь как глава исполнительной власти в Киевской Руси.
3.Структура управления в столичных городах Древнерусского государства.
4. Княжеский двор как центр княжеской администрации.
5.Соседская община в Древнерусском государстве как господствующая форма общественной организации у славян.
Дополнительная литература:
1. Организация местного самоуправления : учебное пособие / . – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: КНОРУС, 2008.
2. Анимица, местного самоуправления: учебник / , . - М. : ИНФРА-М, 2010.
3. Харченко государственного и муниципального управления: учебное пособие / , . – М.: КНОРУС, 2009.
Тема № 3. «Новгород как выражение городской вольности и самоуправления»
План:
1.Характеристика новгородской земли
2. Новгородская вольность и ее гарантии
3. Князь и его место в управлении Новгородом
Вопросы для самопроверки:
1. В чем состояли географические особенности и условия Новгородской земли?
2. Какую роль выполнял Князь в Новгороде?
3. Что представляли собой «ряды» как гарантии новгородской вольности?
4. Какие «дары» получал Князь с новгородских волостей?
Дополнительная литература:
1. Основы организации муниципального управления: учебное пособие / , . – м.: ФОРУМ, 2009
2. Дидык государственного управления: учеб. пособие / .- Ростов н/Д: Феникс, 2010.
3. Муниципальное управление: учебное пособие / , , . – 2-е изд. – М.: КНОРУС, 2008.
Тема № 4. «Управление Великого Новгорода»
План:
1. Новгородское вече и его взаимоотношения с князем
2. Посадник и тысяцкий как исполнительные органы новгородского вече
3. Совет господ - подготовительный и распорядительный орган новгородского вече
4. Новгородский суд
Вопросы для самопроверки:
1. Какую власть сочетало в себе новгородское вече?
2. В чем состояла особенность взаимоотношения князя с новгородским вече?
3. Какие функции осуществляли посадник и тысяцкий как два высших выборных должностных лица новгородского вече?
4. Каковы были полномочия Совет господ в структуре новгородского вече?
5. В чем состояли особенности новгородского судопроизводства?
Дополнительная литература:
1. Муниципальное управление: учебное пособие / , , . – 2-е изд. – М.: КНОРУС, 2008.
2. Основы государственного и муниципального управления: Учебник/ . – М.: Издательство «Экзамен», 2010.
3. Рой государственного и муниципального управления.2-е изд. – СПб.: Питер, 2010.
Тема № 5. «Местное самоуправление в период создания русского централизованного государства (XV - вторая половины XVII вв.)»
План:
1.Историко-политические предпосылки, обусловившие начало реформирования местного управления в начале XV в.
2.Кормленщики и период кормлений (XV - середина XVI в.)
3. Начало реформирования системы кормлений (XV - середина XVI в.)
4. Реформа местного судопроизводства (XV - середина XVI в.)
Дополнительная литература:
1. Чиркин государственного и муниципального управления: учебник / – 3-е издание, перераб. – М.: Норма, 2010.
2. Инфраструктура муниципальных образований: учебное пособие/кол. авторов; под редакцией . – М.: КНОРУС, 2008.
3. Мокрый и муниципальное управление: реализация реформ: учеб. пособие / , , ; под ред. . – М.: КНОРУС, 2009.
Занятие № 5. «Земское и губное управление как исторический период развития местного самоуправления в России
(вторая пол. XVI - нач. XVII в.)»
План:
1. Губное управление как ограничение власти кормленщиков (вторая пол. XVI - нач. XVII в.)
2. Земская реформа и ликвидация системы кормлений (вторая пол. XVI - нач. XVII в.)
3. Земские соборы XVI века как «Советы всея земли»
Литература:
1. Мокрый и муниципальное управление: реализация реформ: учеб. пособие / , , ; под ред. . – М.: КНОРУС, 2008.
2. Основы организации муниципального управления: учебное пособие / , . – м.: ФОРУМ, 2009
3. Дидык государственного управления: учеб. пособие / .- Ростов н/Д: Феникс, 2010.
Занятие № 7. «Приказно-воеводское управление в сочетании с местным самоуправлением как этап развития местного самоуправления в России (вторая пол. XVII в.)»
План:
1. Приказно-воеводское управление: основные черты и особенности (вторая пол. XVII в.)
2. «Верное управление» при Иване IV (Грозном) (вторая пол. XVII в.)
3. Излишняя детализация и дробность местного управления как черта местного самоуправления во второй половине XVII в. (вторая пол. XVII в.)
Дополнительная литература:
1. Муниципальное управление: учебное пособие / , , Л. Н.
2. Харченко государственного и муниципального управления: учебное пособие / , . – М.: КНОРУС, 2009.
3. Чиркин государственного и муниципального управления: учебник / – 3-е издание, перераб. – М.: Норма, 2008.
Занятие № 8. «Развитие самоуправления в России в период абсолютизма в XVIII веке»
План:
1. Принципы реформирования местного самоуправления Петром I
2. Административно-территориальная реформа Петра I
3. Особенности управления губернией при Петре I
4. Магистратское городское управление при Петре I
Литература:
1. Харченко государственного и муниципального управления: учебное пособие / , . – М.: КНОРУС, 2009.
2. Чиркин государственного и муниципального управления: учебник / – 3-е издание, перераб. – М.: Норма, 2008.
3. Инфраструктура муниципальных образований: учебное пособие/кол. авторов; под редакцией . – М.: КНОРУС, 2010.
Занятие № 9. «Реформы в области местного самоуправления в конце XVII - первой половине XIX века»
План:
1. Преобразования Екатерины II в системе областного управления
2. Жалованные грамоты дворянству и городам при Екатерине II
3. Институты самоуправления в России первой половины XIX века
Дополнительная литература:
1. Чиркин государственного и муниципального управления: учебник / – 3-е издание, перераб. – М.: Норма, 2010.
2. Инфраструктура муниципальных образований: учебное пособие/кол. авторов; под редакцией . – М.: КНОРУС, 2008.
3. Мокрый и муниципальное управление: реализация реформ: учеб. пособие / , , ; под ред. . – М.: КНОРУС, 2009.
Занятие № 10. «Реформы второй половины XIX века и развитие системы местного самоуправления»
План:
1. Крестьянская реформа 1861 г. как начало нового этапа развития местного самоуправления в России.
2. Земская реформа 1864 г. и контрреформа гг.
Литература:
1. Инфраструктура муниципальных образований: учебное пособие/кол. авторов; под редакцией . – М.: КНОРУС, 2010.
2. Мокрый и муниципальное управление: реализация реформ: учеб. пособие / , , ; под ред. . – М.: КНОРУС, 2008.
3. Основы организации муниципального управления: учебное пособие / , . – м.: ФОРУМ, 2009
Занятие № 11. «Городская реформа 1870 г. и контрреформа 1892 г.»
План:
1. Городская реформа 1870 г.
2. Городская контрреформа 90-х годов XIX века
Дополнительная литература:
1. Мокрый и муниципальное управление: реализация реформ: учеб. пособие / , , ; под ред. . – М.: КНОРУС, 2008.
2. Основы организации муниципального управления: учебное пособие / , . – м.: ФОРУМ, 2009
3. Дидык государственного управления: учеб. пособие / .- Ростов н/Д: Феникс, 2010.
Занятие № 12. «Развитие институтов самоуправления в России в начале XX века»
План:
1. Самоуправление в предреволюционный период
2. Самоуправление в период “двоевластия” (начало XX века)
3. Советы и институты местного самоуправления (начало XX века)
Дополнительная литература:
1. Основы организации муниципального управления: учебное пособие / , . – м.: ФОРУМ, 2009.
2. Дидык государственного управления: учеб. пособие / .- Ростов н/Д: Феникс, 2010.
3. Муниципальное управление: учебное пособие / , , . – 2-е изд. – М.: КНОРУС, 2008.
Занятие № 13. «Развитие местного самоуправления в России в советский и постсоветский период»
План:
1. Местное самоуправление в советский период
2. Местное самоуправление в постсоветский период (90-е годы XX века)
Дополнительная литература:
1. Дидык государственного управления: учеб. пособие / .- Ростов н/Д: Феникс, 2010.
2. Муниципальное управление: учебное пособие / , , . – 2-е изд. – М.: КНОРУС, 2008.
3. Основы государственного и муниципального управления: Учебник/ . – М.: Издательство «Экзамен», 2010.
Занятие № 14. «Основные направления реформирования местного самоуправления на современном этапе, порядок проведения изменений»
План:
1. Источники, причины и этапы изменений и реформ в местном самоуправлении.
2. Основные направления реформирования местного самоуправления в Ставропольском крае.
3. Основные проблемы реформы местного самоуправления в РФ и некоторые способы их преодоления.
Дополнительная литература:
1. Муниципальное управление: учебное пособие / , , . – 2-е изд. – М.: КНОРУС, 2008.
2. Основы государственного и муниципального управления: Учебник/ . – М.: Издательство «Экзамен», 2010.
3. Рой государственного и муниципального управления.2-е изд. – СПб.: Питер, 2009.
4. УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕФЕРАТОВ И КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ»
Реферат (контрольная работа) является самостоятельной работой слушателя по изучению исторических аспектов развития местного самоуправления в России. Цель выполнения реферата (контрольной работы) - более углубленное изучение теоретических взглядов и практических аспектов по одному из аспектов развития местного самоуправления, овладение навыками работы с литературными источниками и умения делать самостоятельные выводы из изученного материала.
Тема реферата (контрольной работы) выбирается студентом из перечня, приведенного методических указаниях. Студентами одной группы одинаковые темы не должны выбираться. Оптимальный объем реферата (контрольной работы) 15-20 страниц компьютерного текста шрифта 14.
Примерное содержание реферата (контрольной работы):
Введение (характеристика и значимость исследуемой проблемы).
1.Обзор и критический анализ теоретических взглядов, нормативных актов и литературных источников по данной проблеме.
2.Анализ практического опыта решения проблемы (при наличии).
3.Заключение (выводы и предложения).
4.Список использованных нормативных актов и литературных источников (не менее двух сверх основных источников), оформляется в соответствии ГОСТ.
Законченный реферат (контрольная работа) сдается на проверку в указанный преподавателем срок. По результатам проверки студент имеет право откорректировать работу. Для студентов дневного отделения может быть организована публичная защита рефератов на семинарах в конце семестра. Время для доклада - не более 5 минут.
5. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ»
1. Принципы земской реформы 1864 года;
2. Концепции земского самоуправления 1860-х годов;
3. Кризис земства и либеральная мысль: теория И ;
4. Правительственный кризис и земская контрреформа ( гг.);
5. От земства к политике: либеральная мысль в предреволюционный период ( гг.);
6. История становления самоуправления в России в X-XVIII веках;
7. Переход от родоплеменных основ к территориально-общинным принципам управления в IX-XII веках;
8. Формирование основ местного самоуправления во время феодальной раздробленности Руси (XIII-XIV века);
9. Реформы местного самоуправления в XVII-XVIII веках;
10.Земство во второй половине XIX - начале ХХ века;
11.Предпосылки Земской реформы;
12.Состояние местного хозяйства и управления в 40-60-е годы XIX веке;
13.Значение революционной ситуации и отмены крепостного права для проведения Земской реформы;
14.Организация местного самоуправления по «Положению о земских учреждениях» 1864 года;
15.Историческое значение Земской реформы;
16.Недостатки земского управления в дореволюционной России;
17.Земство и интеллигенция;
18.Исторический опыт земской реформы 1864 года;
19.Местное самоуправление в Российской Федерации на рубеже 90-х гг. XX столетия;
20.Земская и городская реформы 1864 и 1870 гг.;
21.Местное самоуправление в России до 1864 г.;
22.Возникновение Советов в период революции гг.;
23.Местное самоуправление и Временное правительство;
24.Местное самоуправление после 1917 г.;
25.Реформы местного самоуправления в 90-е годы;
26.Система государственного и местного управления Киевской Руси середины XI-XIV веков;
27.Киевская Русь: этапы становления, административно-территориальное устройство, форма правления и система органов управления;
28.Органы местного и общественного самоуправления в Киевской Руси. Общественное деление;
29.Особенности местного самоуправления в Новгородской республике и Пскове;
30.Система местного управления в период монголо-татарского ига и Золотой Орды (XIII-XIY вв.);
31.Местное самоуправление в Московском государстве в XVI-XVII веках;
32.Земский Собор и Судебник Ивана IV;
33.Организация местного самоуправления в эпоху правления Ивана IV ( гг.);
34.Характерные черты местного самоуправления в эпоху смутного времени;
35.Земский Собор 1613 года, выборы нового царя и организация власти при Михаиле Романове;
36.Земский Собор 1648 года, принятие Соборного Уложения, государственные реформы и реформы областного управления;
37.Управление в княжествах и землях Киевской Руси;
38.Организация местного самоуправления в Новгородской республике;
39.Изменения в местном управлении Руси во время царствования Ивана IV;
40.Земские соборы XVI-XVII вв.;
41.«Русская правда» – свод законов Киевской Руси;
42.Реформа местного самоуправления при Петре I;
43.Реформа губернского, уездного и городского управления при Екатерине II;
44.Реформа местной власти при Александре I;
45.Реформы и контрреформы местного управления и самоуправления во второй половине XIX в.
6. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ И ЗАДАНИЙ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ»
1. Дайте характеристику понятию «Русская федерация»?
2. В чем состояла особенность княжеской администрации?
3. Что представляла из себя община-задруга (или вервь) в X-XII вв.?
4. В чем состояла княжеская власть в Киевской Руси?
5. В чем состояли основные функции княжеских Советов в Киевской Руси?
6. Какова была структура Боярской думы?
7. Дайте характеристику Вечевому укладу в Древнерусском государстве?
8. В чем состояли географические особенности и условия Новгородской земли?
9. Какую роль выполнял Князь в Новгороде?
10. Что представляли собой «ряды» как гарантии новгородской вольности?
11. Какие «дары» получал Князь с новгородских волостей?
12. Какую власть сочетало в себе новгородское вече?
13. В чем состояла особенность взаимоотношения князя с новгородским вече?
14. Какие функции осуществляли посадник и тысяцкий как два высших выборных должностных лица новгородского вече?
15. Каковы были полномочия Совет господ в структуре новгородского вече?
16. В чем состояли особенности новгородского судопроизводства?
17.Основные проблемы реформы местного самоуправления в РФ и некоторые способы их преодоления.
18.Основные направления современной реформы местного самоуправления в Ставропольском крае.
19.Преобразования Екатерины II в системе областного управления
20.Институты самоуправления в России первой половины XIX века
21.Община как основная социальная единица древнерусского общества
22.Крестьянская реформа 1861 г. как начало нового этапа развития местного самоуправления в России.
23.Реформа местного судопроизводства (XV - середина XVI в.).
24.Земская реформа 1864 г. и контрреформа гг.
25.«Верное управление» при Иване IV (Грозном) (вторая пол. XVII в.).
26.Городская контрреформа 90-х годов XIX века.
27.Источники, причины и этапы изменений и реформ в местном самоуправлении.
28.Самоуправление в предреволюционный период.
29.Особенности управления губернией при Петре I.
7. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ ЗНАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ»
1. Древнерусское государство и проблема представительной власти.
2. Князь как монархическое начало в Киевской Руси.
3. Губное управление как ограничение власти кормленщиков (вторая пол. XVI - нач. XVII в.).
4. Князь и его место в управлении Новгородом.
5. Княжеская администрация и управление на местах.
6. Земская реформа и ликвидация системы кормлений (вторая пол. XVI - нач. XVII в.).
7. Кормленщики и период кормлений (XV - середина XVI в.).
8. Административно-территориальная реформа Петра I.
9. Новгородское вече и его взаимоотношения с князем.
10. Новгородский суд: состав, задачи и функции.
11. «Русская федерация» как форма децентрализации земель.
12. Жалованные грамоты дворянству и городам при Екатерине II.
13. Новгородская вольность и ее гарантии.
14. Вече как демократическое начало в Киевской Руси.
15. Городская реформа 1870 г.
16. Историко-политические предпосылки, обусловившие начало реформирования местного управления в начале XV в.
17. Начало реформирования системы кормлений (XV - середина XVI в.).
18. Характеристика новгородской земли.
19. Земские соборы XVI века как «Советы всея земли».
20. Приказно-воеводское управление: основные черты и особенности (вторая пол. XVII в.).
21. Боярский совет (Дума) как аристократическое начало в Киевской Руси.
22. Советы и институты местного самоуправления (начало XX века).
23. Посадник и тысяцкий как исполнительные органы новгородского вече.
24. Принципы реформирования местного самоуправления Петром I.
25. Совет господ - подготовительный и распорядительный орган новгородского вече.
26. Основные проблемы реформы местного самоуправления в РФ и некоторые способы их преодоления.
27. Основные направления современной реформы местного самоуправления в Ставропольском крае.
28. Преобразования Екатерины II в системе областного управления.
29. Институты самоуправления в России первой половины XIX века.
30. Община как основная социальная единица древнерусского общества.
31. Крестьянская реформа 1861 г. как начало нового этапа развития местного самоуправления в России.
32. Реформа местного судопроизводства (XV - середина XVI в.)
33. Земская реформа 1864 г. и контрреформа гг.
34. «Верное управление» при Иване IV (Грозном) (вторая пол. XVII в.).
35. Городская контрреформа 90-х годов XIX века.
36. Источники, причины и этапы изменений и реформ в местном самоуправлении.
37. Самоуправление в предреволюционный период.
38. Особенности управления губернией при Петре I.
39. Самоуправление в период «двоевластия» (начало XX века).
40. Местное самоуправление в советский период
41. Местное самоуправление в постсоветский период (90-е годы XX века).
42. Магистратское городское управление при Петре I.
43. Излишняя детализация и дробность местного управления как черта местного самоуправления во второй половине XVII в. (вторая пол. XVII в.).
8. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ К ТЕКУЩЕМУ КОНТРОЛЮ ЗНАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ»
Тема № 1. «Киевская Русь как комбинация городов-государств и княжеской системы управления»
1.Как в скандинавских источниках называлась Киевская Русь?
А. Царство городов;
Б. Союз княжеств;
В. Объединение царств;
Г. Земля королевств.
2.Какое свободное объединение составляли земли Киевского государства?
А. Русская конфедерация;
Б. Русский союз;
В. Русская федерация;
Г. Русское объединение.
3. Сколько земель сформировалось на Руси к концу XII века?
А. 7;
Б. 10;
В. 12;
Г. 15.
4. Чья власть распространялась на всю территорию русской земли в XII веке?
А. Вече;
Б. Боярской Думы;
В. Великого Киевского князя;
Г. Княжеского совета.
5.В каком городе власть князя ограничивалась лишь представительскими функциями?
А. Рязань;
Б. Новгород;
В. Чернигов;
Г. Смоленск.
6. Каким термином в Древнерусском государстве обозначался «городской глава»?
А. Десятский;
Б. Посадник;
В. Тиун;
Г. Тысяцкий.
7. Кто возглавлял командование городским ополчением на Руси?
А. Посадник;
Б. Сотский;
В. Тиун;
Г. Тысяцкий.
8.Каким термином обозначался управляющий княжеским имуществом?
А. Тиун;
Б. Дворский;
В. Посадник;
Г. Тысяцкий.
9.Как называлась система оплаты местным представителям князя особого налога для обеспечения его существования?
А. Опекание;
Б. Кормление;
В. Обеспечение;
Г. Удержание.
10.Социальное звено между родом и семьей, базирующееся на сотрудничестве трех или более поколений – это….
А. Задруга;
Б. Мир;
В. Погост;
Г. Согласие.
11.Какая форма общественной организации у славян была господствующей?
А. Семейная община;
Б. Патриархальная община;
В. Соседская община;
Г. Матриархальная община.
12. Как на севере Древнерусского государства именовалась соседская община?
А. Задруга;
Б. Погост;
В. Вира;
Г. Мир.
13. Что в Древнерусском государстве называлось «Миром»?
А. Сельская община;
Б. Соседская община;
В. Семейная община;
Г. Союзная община.
14. Что в Древнерусском государстве представляла собой дикая вира?
А. Штраф за воровство;
Б. Штраф за конокрадство;
В. Штраф за разграбление;
Г. Штраф за убийство.
Тема № 2. «Правление в древнерусском государстве как сочетание города-государства и княжеской власти»
1. В каком году варяги были призваны княжить на Руси?
А. 859 г.;
Б. 862 г.;
В. 867 г.;
Г. 869 г.;
2. Какой княжеский род осуществлял правление Русской землей?
А. Рюрика;
Б. Скьёльда;
В. Харальда;
Г. Готфрида.
3. Кем было представлено демократическое начало в Киевской Руси?
А. Князем;
Б. Вече;
В. Боярской Думой;
Г. Княжеским советом.
4.Какое властное начало представлял князь в Киевской Руси?
А. Аристократическое;
Б. Демократическое;
В. Монархическое;
Г. Буржуазное.
5. Какой властный орган играл значительную роль в избрании князя в Киевской Руси?
А. Киевское Вече;
Б. Княжеский совет;
В. Боярская Дума;
Г. Княжеский кабинет.
6.Кто возглавлял исполнительную ветвь власти в Древнерусском государстве?
А. Княжеский совет;
Б. Боярская дума;
В. Дружина;
Г. Князь.
7. Кем осуществлялось законотворчество в Киевской Руси?
А. Князем и княжеским советом;
Г. Князем и Вече;
Б. Князем и Боярской думой;
В. Боярской думой и Вече.
8. Какие подразделения существовали в составе Боярской думы в Киевской Руси?
А. Внешний круг и более широкое собрание;
Б. Внешний и внутренний круг;
В. Внутренний круг и более широкое собрание;
Г. Широкое собрание и боярский совет.
9. Сколько членов включал в себя внутренний совет Боярской думы?
А. до 3;
Б. от 3 до 5;
В. от 6 до 9;
Г. более 10.
10.Кто входил в состав княжеского кабинета в Киевской Руси?
А. Члены внутреннего совета Боярской думы;
Б. Члены внешнего совета Боярской думы;
В. Члены Боярского собрания;
Г. Члены боярского совета.
11.Каким термином в Древнерусском государстве обозначался привилегированный землевладелец, дружинник?
А. Дворянин;
Б. Посадник;
В. Аристократ;
Г. Боярин.
12.Как в Древнерусском государстве обозначалось место, где народ говорил о государственных делах?
А. Парламент;
Б. Совет;
В. Мир;
Г. Вече.
13.Кто в Древнерусском государстве имел право принимать участие в собраниях Вече?
А. Только жители города;
Б. Все свободные граждане;
В. Только старожилы;
Г. Только главы семей.
14.В каком городе Древнерусского государства власть Вече достигла высшей степени влиятельности?
А. Новгород;
Б. Рязань;
В. Киев;
Г. Чернигов.
Тема № 3. «Новгород как выражение городской вольности и самоуправления»
1.Какие условия в большей степени способствовали успешному развитию преимуществ, ставших основой новгородской вольности в Древнерусском государстве?
А. Географические;
Б. Социальные;
В. Религиозные;
Г. Экономические.
2. Какие особенности и условия Новгородской земли в Древнерусском государстве не относились к географическим?
А. Покрытая лесами и болотами территория;
Б. Отдаленность от центров славянской цивилизации;
В. Близость к главным речным бассейнам Русской равнины;
Г. Внешнеэкономические отношения славянского и неславянского миров.
3. В каком году князь и его новгородская свита были лишены права владеть земельными наделами в границах Новгородской земли в Древнерусском государстве?
А. 1136 г.;
Б. 1166 г.;
В. 1196 г.;
Г. 1199 г..
4.В чем выражалась Новгородская вольность в Древнерусском государстве?
А. Привилегия в установлении размеров налогов;
Б. Привилегия новгородец избирать себе князя;
В. Привилегия в установлении внешнеэкономических связей с неславянским миром;
Г. Привилегия в установлении территориальных границ.
5. В каком году в Древнерусском государстве была узаконена привилегия новгородцев избирать себе князя по собственной воле?
А. 1136 г.;
Б. 1166 г.;
В. 1196 г.;
Г. 1199 г..
6. Какой властный орган ведал избранием князя в Новгороде в Древнерусском государстве?
А. Княжеский совет;
Б. Вече;
В. Боярская Дума;
Г. Совет «старых».
7. При соблюдении какого условия новгородцы могли самостоятельно избирать князя в Древнерусском государстве?
А. Отношение кандидата к дому Рюрика;
Б. Избрание кандидата из числа новгородских бояр;
В. Одобрение кандидата Великим князем киевским;
Г. Достижение кандидатом установленного возраста.
8. Какие полномочия осуществлял князь в Новгороде в Древнерусском государстве?
А. Законодательные и судебные;
Б. Судебные и исполнительные;
В. Исполнительные и законодательные;
Г. Законодательные и представительские.
9. Кто осуществлял надзор за деятельностью приглашенного князя в Новгород в Древнерусском государстве?
А. Надзорник;
Б. Тиун;
В. Посадник;
Г. Тысяцкий.
10. Кто возглавлял командование городским ополчением в Новгороде в Древнерусском государстве?
А. Тиун;
Б. Тысяцкий;
В. Посадник;
Г. Сотский.
11. Как назывался договор между населением Новгорода и князем в Древнерусском государстве?
А. Ряды;
Б. Мыто;
В. Сговор;
Г. Союз.
12. Какие положения не были закреплены в договоре с князем в Новгороде в Древнерусском государстве?
А. Судебно-административные отношения князя и города;
Б. Отношения князя и местного духовенства;
В. Финансовые отношения города и князя;
Г. Отношения князя к новгородской торговле.
13. Что в договорных грамотах запрещалось новгородскому князю в Древнерусском государстве?
А. Принимать людей в дар;
Б. Заводить детей;
В. Жениться;
Г. Принимать людей «в заклад».
14. Какое вознаграждение получал князь с новгородских волостей в Древнерусском государстве?
А. Оброк;
Б. Дар;
В. Дань;
Г. Задар.
Тема № 4. «Управление Великого Новгорода»
1. Как в период существования Древнерусского государства называлось внегородское княжеское подворье в Великом Новгороде?
А. Вотчина;
Б. Усадьба;
В. Городище;
Г. Задруга.
2. Что являлось основой административного устройства Новгорода в Древнерусском государстве?
А. Тысяча;
Б. Полк;
В. Сотня;
Г. Десятина.
3. Кто возглавлял командование городским ополчением в Новгороде в период существования Древнерусского государства?
А. Посадник;
Б. Сотский;
В. Тиун;
Г. Тысяцкий.
4.Как назывались административные части Великого Новгорода в период существования Древнерусского государства?
А. Сотни;
Б. Улицы;
В. Десятины;
Г. Полки.
5. Как назывались наиболее мелкие административные самоуправляющиеся части Великого Новгорода в период существования Древнерусского государства?
А. Десятины;
Б. Полки;
В. Улицы;
Г. Сотни.
6. Кем возглавлялись самоуправляющиеся части Великого Новгорода в период существования Древнерусского государства?
А. Десятинским старостой;
Б. Кончанским старостой;
В. Уличным старостой;
Г. Сотским старостой.
7.В какие наиболее крупные административные единицы Великого Новгорода в период существования Древнерусского государства объединялись сотни?
А. Округа;
Б. Концы;
В. Районы;
Г. Улицы.
8. Кто стоял во главе «конца» как административной единицы Великого Новгорода, и вел ее текущие дела в период существования Древнерусского государства?
А. Кончанский староста;
Б. Окружной староста;
В. Районный староста;
Г. Посадник.
9. Из скольких сотен состоял каждый городской «конец» как административная единица Великого Новгорода в период существования Древнерусского государства?
А. Двух;
Б. Трех;
В. Пяти;
Г. Десяти.
10. Какой союз составлял городскую державную общину Великого Новгорода в период существования Древнерусского государства?
А. Союз улиц;
Б. Союз округов;
В. Союз районов;
Г. Союз концов.
11. Как назывался подготовительный и распорядительный орган новгородского Вече в период существования Древнерусского государства?
А. Совет «старых»;
Б. Совет мужей;
В. Совет «степенных»;
Г. Совет господ.
12. Какие должностные лица являлись исполнительными органами новгородского Вече в период существования Древнерусского государства?
А. Посадник и сотский;
Б. Посадник и кончанский староста;
В. Посадник и тысяцкий;
Г. Посадник и уличный староста.
13. Как назывался поземельный налог в Великом Новгороде в период существования Древнерусского государства, установленный в пользу посадника и тысяцкого за их службу?
А. Поралъе ;
Б. Партотъе;
В. Портолье;
Г. Пареле.
14.Какая подсудность была характерна для новгородского судопроизводства в период существования Древнерусского государства?
А. Территориальная;
Б. Индивидуальная;
В. Предметная;
Г. Многовариантная.
Тема № 5. «Местное самоуправление в период создания русского централизованного государства»
1. Когда в России начали складываться предпосылки сословно-представительской монархии?
А. В конце XV века;
Б. В середине XVI века;
В. В начале XVII века;
Г. В конце XVII века.
2. На сколько сословий в России делились подданные в России в середине XVI века?
А. 2;
Б. 3;
В. 5;
Г. 7.
3. Кто осуществлял судопроизводство в России в период «кормлений» в XV - второй половине XVI вв.?
А. Тиун;
Б. Посадник;
В. Праведник;
Г. Доводчик.
4. Кто осуществлял вызов в суд в России в период «кормлений» в XV - второй половине XVI вв.?
А. Призывник;
Б. Опекатель;
В. Доводчик;
Г. Праведник.
5. Кто заведовал исполнением судебных решений в России в период «кормлений» в XV - второй половине XVI вв. ?
А. Доводчик;
Б. Праведник;
В. Призывник;
Г. Опекатель.
6. Как назывался в России период управления через наместников и волостелей, продлившийся до середины XVI века?
А. Период «опекания»;
Б. Период «кормлений»;
В. Период «удержания»;
Г. Период «обеспечений».
7.Как называлось в России своеобразное подношение наместнику или волостелю при вступлении их в должность в XV - второй половине XVI вв.?
А. «Входной» корм;
Б. «Рождественский» корм;
В. «Петровский» корм;
Г. «Въезжий» корм.
8. Специальное назначение наместника в России на должность в XV - второй половине XVI вв. – это…
А. Привлечение;
Б. Наставление;
В. Пожертвование;
Г. Вменение.
9. Какого вида корма не существовало в России в XV - второй половине XVI вв.?
А. «Входного»;
Б. «Петровского»;
В. «Рождественского»;
Г. «Въезжего».
10. К какому виду сборов и пошлин относились денежные штрафы, налагавшиеся за незначительные преступления в России в XV - второй половине XVI вв.?
А. Окладным;
Б. Неокладным;
В. Судебным;
Г. Призывным.
11.Как назывались в России в XV - второй половине XVI вв. местные сборы, взимавшиеся в строго определенном, редко менявшемся размере?
А. Определенные;
Б. Установленные;
В. Окладные;
Г. Неокладные.
12. Какие пошлины в России в XV - второй половине XVI вв. не являлись основными?
А. Торговые;
Б. Судебные;
В. Таможенные;
Г. Свадебные.
13. Сколько процентов от суммы иска составляла судебная пошлина в России в XV - второй половине XVI вв.?
А. 3 %;
Б. 5 %;
В. 7%;
Г. 10 %.
14. Какой срок «кормлений» по общему правилу был предусмотрен в России в XVI в.?
А. Одногодичный;
Б. Двухлетний;
В. Трехлетний;
Г. Пятилетний.
15. В чем выражался надзор, осуществляемый центральной властью в России за деятельностью кормленщиков в XV - второй половине XVI вв.?
А. В правилах;
Б. В уставах;
В. В докладах;
Г. В надзорных грамотах.
Тема № 6. «Земское и губное управление как исторический период развития местного самоуправления в России»
1. Какие уголовные преступления в России во второй пол. XVI - нач. XVII вв. были для наместников и волостелей самыми доходными судебными статьями?
А. Уголовные преступления небольшой тяжести;
Б. Уголовные преступления средней тяжести;
В. Тяжкие уголовные преступления;
Г. Особо тяжкие уголовные преступления.
2.Как называлась в России во второй пол. XVI - нач. XVII вв. конфискация всего имущества в пользу кормленщика?
А. Продажа;
Б. Отсуждение;
В. Откуп;
Г. Присуждение.
3. Как в России во второй пол. XVI - нач. XVII вв. называлась грамота, ограничивающая власть кормленщика путем предоставления городским и сельским сообществам широкие права в области уголовного преследования?
А. Судебная;
Б. Надзорная;
В. Осуждающая;
Г. Губная.
4.Сколько специальных должностных лиц выбирали в России во второй пол. XVI - нач. XVII вв. для поимки и казни разбойников в каждой волости соответствующих уездов?
А. Не более 3;
Б. Не менее 3-4;
В. Не менее 5;
Г. Не более 10.
5.Кто осуществлял в России во второй пол. XVI - нач. XVII вв. всю уголовную и тюремную политику в соответствующем уезде?
А. Губной староста;
Б. Губная изба;
В. Губной дьяк;
Г. Губной голова.
6. Когда был издан в России Указ «Приговор царской о кормлении и о службах»?
А. гг.;
Б. гг.;
В. гг.;
Г. гг..
7. Что являлось главной идеей изданного в России Указа «Приговор царской о кормлении и о службах»?
А. Реорганизация местного самоуправления;
Б. Реформирование системы «кормлений»;
В. Отмена системы «кормлений»;
Г. Признание за самоуправлением статуса царской службы.
8. Кто в России во второй пол. XVI - нач. XVII вв. являлся представителем земских властей в городах?
А. Земский староста;
Б. Излюбленный голова;
В. Земский судья;
Г. Земский дьяк.
9. Какой орган в России во второй пол. XVI - нач. XVII вв. составляли все должностные лица земской власти?
А. Земскую избу;
Б. Земский совет;
В. Земский собор;
Г. Земскую думу.
10.На какие виды отношений в России во второй пол. XVI - нач. XVII вв. не распространялись полномочия земских властей?
А. Судебные;
Б. Хозяйственные;
В. Семейные;
Г. Финансово-налоговые.
11. Как называлась в России во второй пол. XVI - нач. XVII вв. Боярская Дума, расширенная за счет участия лиц из высших сословий Земли или общества?
А. Земский совет;
Б. Земский Собор;
В. Земское учреждение;
Г. Земское собрание.
12.Сколько земских Соборов было проведено в России в XVI в.?
А. 2;
Б. 3;
В. 4;
Г. 5.
13.На каком земском Соборе получили нормативное закрепление начала реформы системы кормлений и местного управления вообще?
А. Земский Собор 1550 г.;
Б. Земский Собор 1560 г.;
В. Земский Собор 1555 г.;
Г. Земский Собор 1570 г..
14.Какой государственный орган в России во второй пол. XVI - нач. XVII вв. возглавлял работу земских Соборов?
А. Царский кабинет;
Б. Освященный Собор;
В. Царский совет;
Г. Боярская Дума.
15. Земский Собор какого года в России принял новый Судебник, представляющий исправленную редакцию Судебника 1497 года?
А. 1550 г.;
Б. 1566 г.;
В. 1582 г.;
Г. 1598 г..
Тема № 7. «Приказно-воеводское управление в сочетании с местным самоуправлением как этап развития местного самоуправления в России»
1.В каком году в России появилась необходимость сочетания непосредственного управления из Москвы с самоуправлением на местах?
А. 1608 г.;
Б. 1613 г.;
В. 1615 г.;
Г. 1617 г..
2. На что было направлено введение системы приказно-воеводского управления в России во второй пол. XVII в.?
А. Усиление военного управления;
Б. Создание централизованного управления;
В. Восстановление хозяйства и обороны;
Г. Усиление самоуправления на местах.
3.Как называлось согласие Думы с государем при назначении воеводы в России во второй пол. XVII в.?
А. Боярское постановление;
Б. Боярский указ;
В. Боярское разрешение;
Г. Боярский приговор.
4.Кем осуществлялось управление финансово-хозяйственной деятельностью при приказно-воеводском управлении в России во второй пол. XVII в.?
А. Старостой;
Б. Тиуном;
В. Целовальником;
Г. Дьяком.
5.Чем был определен круг полномочий воеводы при приказно-воеводском управлении в России во второй пол. XVII в.?
А. Наказами;
Б. Постановлениями
В. Уставом
Г. Правилами
6.На какой срок в России при приказно-воеводском управлении обычно назначались воеводы?
А. 1 год;
Б. 1-2 года;
В. 3 года;
Г. 4 года.
7. Что не входило в полномочия воеводы при приказно-воеводском управлении в России во второй пол. XVII в.?
А. Руководство городским хозяйством и обороной;
Б. Охрана безопасности и благочиния;
В. Управление финансово-хозяйственной деятельностью;
Г. Полицейско-надзорные полномочия и местное правосудие.
8. Что является положительной чертой введения приказно-воеводского управления в России во второй пол. XVII в.?
А. Усиление государственной власти;
Б. Сохранение самоуправления;
В. Централизация управления;
Г. Детализация и дробность местного самоуправления.
9.Какие центральные административные учреждения являлись стержнем политической системы государства наряду с Боярской Думой при приказно-воеводском управлении в России во второй пол. XVII в.?
А. Приказы;
Б. Разряды;
В. Съезжая изба;
Г. Воеводские советы.
10.Что являлось отрицательной чертой введения приказно-воеводского управления в России во второй пол. XVII в.?
А. Централизация государственной власти;
Б. Бюрократизация управления;
В. Детализация управления;
Г. Дробность управления.
11.Чем усугублялась территориальная дробность местного управления при приказно-воеводском управлении в России во второй пол. XVII в.?
А. Обособлением городских и сельских миров;
Б. Отсутствием единого административного органа;
В. Раздроблением на мелкие земские единицы;
Г. Сложной подведомственностью.
12.Сколько систем ведомственного управления действовало на одной территории при приказно-воеводском управлении в России во второй пол. XVII в.?
А. 2;
Б. 3;
В. 4;
Г. 5.
13.Как именовались при приказно-воеводском управлении в России во второй пол. XVII в. ведомственные управления, распространявшиеся на лиц, состоявших на службе при церковных учреждениях или живших на церковных землях?
А. Губные и церковные;
Б. Церковные и дворянские;
В. Губные и дворянские;
Г. Церковные и служилые.
14. В рамках какого политического органа при приказно-воеводском управлении в России во второй пол. XVII в. центральное правительство взаимодействовало с представителями местных сообществ?
А. Земского совета;
Б. Земской избы;
В. Земского управления;
Г. Земского Собора.
Тема № 8. «Развитие самоуправления в России в период абсолютизма в XVIII веке»
1. Что послужило образцом для формирования системы местного самоуправления в России при Петре I?
А. Опыт самоуправления в Новгороде и Пскове;
Б. Опыт японских органов самоуправления;
В. Многовековой опыт русского самоуправления;
Г. Опыт европейских институтов самоуправления.
2. Для соблюдения чьих интересов в России исторически сложился институт самоуправления?
А. Граждан;
Б. Государства;
В. Общины;
Г. Духовенства.
3. Кто возглавлял управление городом в России в конце XVII века?
А. Городской голова;
Б. Приказчик;
В. Воевода;
Г. Бурмистр.
4. Какого старосту избирал общинный сход в России в конце XVII века?
А. Посадского;
Б. Приказного;
В. Городского;
Г. Земского.
5. Какой из этих органов, созданных Петром I, не являлся органом местного самоуправления?
А. Магистрат;
Б. Сенат;
В. Ратуша;
Г. Бурмистерская палата.
6. Что не относится к следствиям громоздкого административно-территориального деления России в начале XVIII века?
А. Трудности во взимании налогов с населения;
Б. Низкая скорость реформирования армии;
В. Разрастание городов;
Г. Затруднения в строительстве флота.
7. Как называлась в России до декабря 1707 г. подчиненная губернатору область?
А. Уездом;
Б. Губернией;
В. Округом;
Г. Провинцией.
8. Что из нижеперечисленного является первым названием Санкт-Петербургской губернии?
А. Северная;
Б. Северо-Западная;
В. Ингерманландская;
Г. Шведская.
9. На сколько губерний была разделена Россия в 1713 году?
А. 8;
Б. 9;
В. 15;
Г. 17.
10. Кто из нижеперечисленных чиновников в России не состоял при губернаторе?
А. Ландрихтер;
Б. Обер-провиантмейстер;
В. Сенатор;
Г. Комиссар.
11. Как соотносились полномочия магистратов и выборных властей города во время петровских реформ?
А. Магистраты наделялись судебными и административными полномочиями и становились над старшинами;
Б. Старшины становились действительными начальниками горожан, а магистраты работали при них, исполняя их решения;
В. Посадские старосты подчинялись магистратам, в то время как городские старшины были единоличными главами исполнительной власти города;
Г. Как старшины, так и посадские старосты были во время петровской реформы поставлены во главе города, а магистраты служили органами, осуществлявшими государственные полномочия на территории городов.
12. Как назывались виды разделения по социальной принадлежности верхнего слоя городского населения в России в XVIII веке согласно Регламенту Главного магистрата?
А. Цехи;
Б. Гильдии;
В. Классы;
Г. Сходы.
13. Каким документом в России в XVIII веке упразднялось уездное и провинциальное деление?
А. Указом Петра I от 01.01.01 г.;
Б. Указом Петра I от 01.01.01 г.;
В. Регламентом Главного магистрата от 1721 г.;
Г. Указом Петра I от 01.01.01 г..
14. Чиновники какой должности в России в XVIII веке не входили в члены магистратов?
А. Президенты;
Б. Бургомистры;
В. Ратманы;
Г. Провиантмейстеры.
15. Какой период правления Петра I можно охарактеризовать как период кризиса государственных учреждений в центре и на местах?
А. 1699 – 1709;
Б. 1710 – 1718;
В. 1719 – 1725;
Г. Весь период правления Петра I.
Тема № 9. «Реформы в области местного самоуправления в конце XVII - первой половине XIX века»
1. Каким законом сопровождалось обнародование «Учреждения для управления губернии»?
А. Кодекс;
Б. Манифест;
В. Указ;
Г. Уложение.
2. Что можно назвать первой причиной реформирования областного управления Екатериной II?
А. Пугачевский бунт, показавший несостоятельность власти на местах;
Б. Решение Кондификационной комиссии 1766 г.;
В. Давление со стороны дворянского общества;
Г. Слишком большой размер территорий губерний.
3. Сколько губерний было образовано в период правления Екатерины II?
А. 77;
Б. 39;
В. 50;
Г. 45.
4. Что из нижеперечисленного можно отнести к недостаткам губернской системы, существовавшей до реформы 7 ноября 1775 г.?
А. В существовавших ранее губерниях было слишком много чиновников и административных учреждений;
Б. Губернии включали небольшие административные территории;
В. Губернское управление было слишком централизованным;
Г. В губернском управлении отсутствовали начала разделения властей.
5. Что было критерием нового губернского деления в ходе реформы 1775 года?
А. Количество населения, проживающего на территории;
Б. Исторически-сложившееся деление;
В. Географические условия территории;
Г. Наличие на данной территории определенного числа уездов.
6. Вставьте пропущенное слово:
Губернское правление возглавлялось генерал-губернатором или ______, концентрировавшим в своих руках исполнительно-распорядительные и полицейские полномочия:
А. Воеводой;
Б. Наместником;
В. Губернским советником;
Г. Губернским предводителем.
7. Вставьте пропущенное слово:
В состав казенной палаты входили ______, четыре члена палаты и губернский казначей:
А. Комендант;
Б. Генерал-губернатор;
В. Исправник;
Г. Вице-губернатор
8. Какую должность при Екатерине II занимал управляющий городом?
А. Капитан;
Б. Комендант;
В. Вице-губернатор;
Г. Казначей.
9. Какой ценз не устанавливался для членов дворянских собраний?
А. Социальный;
Б. Возрастной;
В. Сословный;
Г. Имущественный.
10. На сколько разрядов было разделено городское население согласно «Жалованной грамоте городам»?
А. 5;
Б. 6;
В. 7;
Г. 8.
11. Какой из нижеперечисленных принципов не входил в принципы новой системы губернских судебных учреждений, созданной Екатериной II?
А. Коллегиальность;
Б. Привлечение населения к совершению правосудия;
В. Выборный характер комплектования судебных органов;
Г. Равенства населения губернии перед правосудием.
12. Для чего был образован приказ общественного призрения?
А. Для управления учебными заведениями и сиротскими домами;
Б. Для обжалования решений палаты уголовных дел;
В. Для обжалования решений палаты гражданских дел;
Г. Для осуществления полицейского надзора.
13. Вставьте пропущенное слово:
Городское хозяйство и управление осуществляли две думы: ____ и шестигласная:
А. Народная;
Б. Городская;
В. Общая;
Г. Всеобщая.
14. Что из перечисленного не относилось к компетенции городских дум по Городовому положению 1785 г.?
А. Прокормление и содержание городских жителей;
Б. Издание городских Указов;
В. Охрана городских зданий, поддержание в должном состоянии городских площадей, пристаней, амбаров и магазинов;
Г. Сохранение в городе мира, тишины и согласия.
15. Какой император отменил «свободы» и «вольности», предоставленные «Жалованными грамотами» Екатериной II?
А. Пётр III;
Б. Александр I;
В. Павел I;
Г. Николай I.
Тема № 10. «Реформы второй половины XIX века и развитие системы местного самоуправления»
1. Какой российский император провел крупнейшую в истории России крестьянскую реформу 1861 года?
А. Александр I;
Б. Александр II;
В. Павел I;
Г. Николай I.
2. Дополните название нормативного акта:
«________ о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»
А. Общее положение;
Б. Высочайший Указ;
В. Указ Императора;
Г. Верховное постановление.
3. Как называлась высшая выборная должность в волостном правлении?
А. Волостной глава;
Б. Волостной старшина;
В. Волостной исправник;
Г. Волостной приказчик.
4. Из чего состояло волостное крестьянское самоуправление?
А. Волостного главы, волостного схода и крестьянского суда;
Б. Волостной избы, волостного старшины и крестьянского суда;
В. Волостного схода, волостного главы и нижнего крестьянского суда;
Г. Волостного схода, волостного правления и волостного крестьянского суда.
5. Из кого избирались члены крестьянского схода?
А. Старост;
Б. Жителей уезда;
В. Крестьян-домохозяев;
Г. Крупных домовладельцев.
6. Какой орган местного самоуправления НЕ был создан «Положением о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях»?
А. Крестьянский сход;
Б. Уездный мировой съезд;
В. Губернское по крестьянским делам присутствие;
Г. Мировой посредник.
7. Представители какого сословия имели право быть членами губернских и уездных по крестьянским делам учреждений?
А. Дворян;
Б. Дворян-помещиков;
В. Сельской интеллигенции;
Г. Купцов или ремесленников.
8. Какое самоуправление было создано на основе утвержденного 1 января 1864 г. «Положения о губернских и уездных земских учреждениях»?
А. Земское;
Б. Губернское земское;
В. Уездное земское;
Г. Всесословное земское.
9. Какой из следующих фактов относится к общественной теории земского самоуправления:
А. Ее создал ;
Б. Ее создал князь ;
В. Теория определяет органы самоуправления как разновидность государственных учреждений;
Г. Согласно этой теории интересы общества не всегда совпадают с интересами государства.
10. На сколько классов делилось население уезда на выборах земских гласных по «Положению» 1864 г.?
А. 3;
Б. 5;
В. 6;
Г. 4.
11. Какой из нижеперечисленных признаков НЕ позволил бы человеку участвовать в выборах уездных земских гласных во второй половине XIX века?
А. Он мужского пола;
Б. Ему есть 18 лет;
В. Он обладает достойным поведением;
Г. Он уже был избран на эту должность.
12. Какой земский орган можно считать исполнительным органом губернии по «Положению» 1864 г.?
А. Губернские гласные;
Б. Губернский предводитель дворянства;
В. Губернское земское собрание;
Г. Губернская земская управа.
13. Каких полномочий по отношению к земским органам не имел губернатор после введения «Положения» 1890 г.?
А. Учреждение земских управ;
Б. Требование удовлетворения жалоб на действия управы;
В. Наложение права вето на постановления земского собрания;
Г. Осуществление ревизии земских управ.
Как соотносятся земские реформы 1864г. и гг.?
А. Реформа гг. продолжила преобразования в сторону ужесточения контроля над самоуправлением, начатые предыдущей реформой;
Б. Реформа 1864 г. ужесточила государственный контроль над органами самоуправления, а реформа его немного ослабила;
В. Реформа гг. была контрреформой, ослабившей всесословный характер земств, который был целью реформы 1864 г.;
Г. Реформа гг., также как и реформа 1864 г. устанавливала и поддерживала всесословный характер земств.
Тема №11. «Городская реформа 1870 г. и контрреформа 1892 г.»
1. Что началось по принципу земской реформы в 1870 г?
А. Осуществление городской реформы;
Б. Осуществление городской контрреформы;
В. Первые выборы в городскую думу;
Г. Завоевания императора Павла I.
2. В отличие от земств, выборы в городские думы осуществлялись…
А. …по сословному признаку;
Б. … без учета сословности;
В. …случайным образом;
Г. …без имущественного ценза.
3. Кто возглавлял Городскую Управу?
А. Городской приказчик;
Б. Председатель Городской Думы;
В. Комендант;
Г. Управляющий.
4. Из кого формировалась Городская Дума?
А. Городского головы, гласных и председателей;
Б. Городского главы и председателей думы;
В. Гласных и председателей думы;
Г. Городского головы, гласных, председателя уездной земской управы и представителя духовного ведомства.
5. Какой орган власти (после городской реформы) утверждал городских голов Санкт-Петербурга и Москвы?
А. Совет министров;
Б. Городские думы Санкт-Петербурга и Москвы;
В. Государь;
Г. Премьер-министр.
6. Что возглавлял Председатель Городской Думы?
А. Городскую управу;
Б. Городскую думу;
В. Земельную палату;
Г. Такой должности не было.
7. Как часто городские думы имели право собираться?
А. Раз в год;
Б. Раз в полгода;
В. Каждый;
Г. По мере накопления де. л
8. «Городовое Положение» предусматривало создание системы городского самоуправления, включающего следующие институты:
А. Городское собрание, Городская Дума, Городская Управа;
Б. Народное собрание, Городская Дума, Городская Управа;
В. Палата министров, Городская Дума, Народное собрание;
Г. Городское избирательное собрание, Городская Дума, Городская Управа.
9. На какой срок избирались гласные в городское избирательное собрание?
А. Один месяц;
Б. Два года;
В. Четыре года;
Г. Пожизненно.
10. Чем была ограничена компетенция городского самоуправления?
А. Рамками соответствующего города;
Б. Размером городской казны;
В. Влиянием народного самоуправления;
Г. Ничем не ограничена.
11. «Положение» 1892 г. определило, что собрания Думы созываются…
А. … не менее одного и не более 12 раз в год;
Б. … каждый месяц;
В. … не менее четырех и не более 24 раз в год;
Г. … не менее одного раза в квартал.
12. Как решались вопросы в Городской Думе?
А. Решением Главы Думы;
Б. Большинством голосов;
В. Решением Государя;
Г. Определялось решением Городского избирательного Собрания.
13. В каком году произошла городская контрреформа?
А. 1892;
Б. 1897;
В. 1877;
Г. 1870.
14. Кто устанавливал размер городских сборов и налогов?
А. Народное собрание;
Б. Городское самоуправление;
В. Государь;
Г. Городская Дума.
15. На какой срок избирали городского старосту?
А. Один год;
Б. Два года;
В. Четыре года;
Г. Пожизненно.
Тема № 12. «Развитие институтов самоуправления в России в начале XX века»
1. Какое решение приняло 8 сентября 1904 г. Бюро земских собраний?
А. Решение о расформировании;
Б. Решение созвать земский съезд;
В. Решение о реформе бюрократического строя;
Г. Решение о реорганизации органов власти.
2. Сколько тезисов по завершении своей работы выработал земский съезд в 1904 году?
А.22;
Б. 7;
В. 3;
Г. 11.
3. Что явилось одним из ключевых звеньев реформаторской программы ?
А. Местное самодержавие и его развитие;
Б. Реформа Городской Думы;
В. Деятельность полиции;
Г. Упразднение народного самоуправления.
4. Когда было создано Особое совещание по реформе местного управления и самоуправления?
А. 1 января 1917 г.
Б. 25 марта 1917 г.
В. 1 мая 1918 г.
Г. 23 сентября 1918 г.
5. В период двоевластия члены Временного правительства были представителями:
А. Царской семьи;
Б. Советов рабочих;
В. Солдатских депутатов;
Г. Буржуазии и капиталистических помещиков.
6. Что заняло место полиции, после ее упразднения?
А. Милиция;
Б. Жандармерия;
В. Охрана;
Г. Народное ополчение.
7. Как назывались коалиционные органы, объединившие в своих рядах представителей всех слоев общества?
А. Советы Комисаров;
Б. Народное ополчение;
В. Комитеты общественных организаций;
Г. Временное правительство.
8. В период двоевластия Временное правительство…
А. Располагало войсками и железными дорогами;
Б. Располагало важнейшими элементами реальной власти;
В. Не располагало какой-либо реальной властью;
Г. Располагало средствами связи, почтой и телеграфом.
9. После Февральской революции 1917 г. одним из первых решений Временного Правительства стало _____ Особого совещания по реформе местного управления и самоуправления (25 марта 1917 г.).
А. Упразднение;
Б. Создание;
В. Объединение;
Г. Преобразование.
10. Что было предложено 27 февраля 1917 г. на собрании представителей общественности и гласных Городской Думы Москвы?
А. Создать революционный комитет;
Б. Создать Всероссийское Совещание Советов;
В. Принять меры против контрреволюции;
Г. Перестроить аппарат Министерства внутренних дел.
11. После постановления 1917 г. о полном уничтожении института земских начальников, кому их обязанности были переданы?
А. Комитетам общественных организаций;
Б. Уездным комиссарам;
В. Временным судьям;
Г. Волостным комитетам.
12. Над чем Городским органам самоуправления НЕ предоставлялось право контроля?
А. Деятельностью торговых предприятий;
Б. Деятельностью продовольственных предприятий;
В. Установлением трудовой повинности учащихся;
Г. Отпуском кредитов для населения.
13. К какому сроку завершилась ликвидация всех земских и городских органов местного самоуправления?
А. К весне 1918 г.;
Б. К осени 1918 г.;
В. К весне 1919 г.;
Г. Их не ликвидировали полностью.
14. Укажите верный порядок вертикали власти Советов в 1917.
А. волость (или город) - уезд - область - округ - государство
Б. волость (или город) - область - государство
В. волость (или город) - область - уезд - государство
Г. волость (или город) - уезд - губерния - область - государство
Тема № 13. «Развитие местного самоуправления в России в советский и постсоветский период»
1. Что представляло собой местное самоуправление в виде Советов народных депутатов?
А. Отдельные образования самоуправления Советов крестьянских и солдатских депутатов;
Б. Совокупность связанных между собой Советов народных депутатов;
В. Низовое звено единого государственного аппарата;
Г. Различные системы Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов по вопросам местного значения.
2. К трём характерным чертам, присущим местным Советам нельзя отнести:
А. Местные Советы являлись органами власти и управления, действующими в границах существующих тогда административных территорий;
Б. Местные Советы наделялись всеми полномочиями и подчинялись только мнению и воле проживающего в границах территории населения;
В. Существовала организационная взаимосвязь и соподчиненность по вертикали;
Г. Устанавливалась самостоятельность местных Советов в решении вопросов местного значения, но их деятельность допускалась лишь в соответствии с решениями центральной власти и вышестоящих Советов.
3. Как соотносились земские и городские органы местного самоуправления и местные Советы в первые годы существования Советской власти?
А. Эти органы функционировали параллельно, затем земские и городские органы местного самоуправления были ликвидированы;
Б. Земские и городские органы местного самоуправления противопоставляли себя местным Советам;
В. Земские и городские органы местного самоуправления подчинялись местным Советам;
Г. С приходом Советов земские и городские органы местного самоуправления немедленно ликвидировались.
4. В конце 1919 г. были определены единицы местного самоуправления независимо от размера (губернии, уезда, волости, города, деревни), которые стали называться…
А. Центрами;
Б. Районами;
В. Администрациями;
Г. Коммунами.
5. Какой центральный регулирующий орган был создан в апреле 1920 г.?
А. Всесоюзный комитет по регулированию самоуправления;
Б. Центральное управление коммунального хозяйства;
В. Главное управление коммунального хозяйства;
Г. Народный комиссариат местных администраций.
6. Какая основная проблема Советского Союза не позволила достичь желаемого результата нововведений в 60-80гг.?
А. Нововведения были слишком прогрессивными для своего времени;
Б. Новые права Советов не отвечали нуждам своего времени;
В. Устанавливая в очередном акте новые права Советов, центр «забывал» обеспечить их материальными, организационными и структурными механизмами ;
Г. Система жизнеобеспечения местных территорий была еще не полностью восстановлена после войны.
7. К исключительной компетенцией местных Советов не относится:
А. Организация местных расходов и контроль целевого распределения средств;
Б. Образование, избрание и изменение составов постоянных комиссий Совета;
В. Избрание и изменение составов исполнительных комитетов;
Г. Заслушивание отчетов о работе исполкомов и постоянных комиссий.
8. По Конституции СССР 1977 г. местные Советы должны были руководить на своей территории государственным, хозяйственным и ______ строительством
А. социальным;
Б. идеологическим;
В. социалистическим;
Г. социально-культурным.
9. Что стало главной причиной деградации низовых звеньев политической системы Советов?
А. Нарождение новых принципов организации власти;
Б. Влияние европейских моделей организации управления;
В. Всеохватывающий процесс застоя советского общества;
Г. Сверхцентрализация власти в системе Советов государства.
10. Когда был принят Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР», ставший первым практическим шагом реформирования местного управления?
А. 9 апреля 1990 г.;
Б. 27 апреля 1986 г.;
В. 24 мая 1991 г.;
Г. 21 марта 1991 г.
11. Что не включал институт территориального общественного самоуправления населения, учрежденный Законом РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР»?
А. Общие собрания (сходы) граждан
Б. Конференции граждан
В. Районные комитеты
Г. Местные референдумы
12. Какое объединение органов местного самоуправления возникло одним из первых 13 марта 1991 г.?
А. Федеральный союз местных органов власти;
Б. Союз российских городов и региональных образований;
В. Ассоциация регионов России;
Г. Объединение районных и городских администраций.
13. В каком году Указом «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» № 000 была прекращена деятельность районных и городских Советов?
А. 1993;
Б. 1991;
В. 1992;
Г. 1994.
14.Когда создавались организационно-правовые основы местного самоуправления муниципальных реформ в постсоветской России?
А. На первом этапе в течение гг.;
Б. На втором этапе в течение гг.;
В. На первом этапе в течение 1996 г.;
Г. На втором этапе в течение гг.
Тема № 14. «Основные направления реформирования местного самоуправления на современном этапе, порядок проведения изменений»
1. Что не являлось источником, порождающим необходимость реформирования системы местного самоуправления?
А. Изменение интересов и потребностей местного населения в вопросах ведения муниципального хозяйства в рамках действующего законодательства;
Б. Передача полномочий или появление новых направлений в деятельности органов государственного управления;
В. Изменения в законодательстве, регламентирующие права и деятельность местного самоуправления;
Г. Изменение полномочий местных администраций в связи с изменением потребностей населения в рамках действующего законодательства.
2. Что не входит в основную группу причин, вызывающих реформирование системы административных органов местного самоуправления?
А. Причины политического характера;
Б. Религиозные причины;
В. Причины финансового характера;
Г. Социальные причины.
3. Дайте название этапу реформирования местного самоуправления в РФ, который можно определить как «наличие возможности осуществления права на местное самоуправление»?
А. Экономический;
Б. Организационный;
В. Социальный;
Г. Правовой.
4. Местное самоуправление в сельской местности Ставропольского края сейчас существует лишь на уровне _______, состоящих или из одного поселения, или из нескольких населённых пунктов.
А. Административных районов;
Б. Муниципальных образований;
В. Федеральных округов;
Г. Саморегулируемых организаций.
5. Какую основную возможность преобразования местных организационных основ содержит направление реформирования организационных форм местного самоуправления?
А. Перераспределение полномочий в структуре народного собрания;
Б. Кооперация в системе народного собрания;
В. Кооперация в системе местного самоуправления;
Г. Внешние перемены перераспределении полномочий.
6. В целом на территории муниципальных образований Ставропольского края сложилась система управления, охарактеризовать которую одним словом мы можем как…
А. «Губернаторская»;
Б. «Президентская»;
В. «Городская»;
Г. «Народная».
7. Что является основным направлением совершенствования структуры администрации в сельских муниципальных образованиях?
А. Упрощение её организационной структуры;
Б. Усложнение её организационной структуры;
В. Усложнение её управленческой структуры;
Г. Упрощение её экономической составляющей.
8. Особое место в реформировании территориального управления занимает процесс сбора и обработки информации, которая должна собираться целенаправленно и служить для _________ территории.
А. Оценки научно-технического потенциала;
Б. Расширения экономических возможностей;
В. Оценки социально-экономического потенциала;
Г. Обнаружения миграционных проблем.
9. Сколько основных проблем можно выделить в проведении реформы местного самоуправления в Российской Федерации?
А. 5;
Б. 6;
В. 7;
Г. 8.
10. При решении проблемы отсутствии опыта работы региональных и местных органов власти в новых правовых условиях, какие задачи не стоят перед Федеральными органами власти?
А. Подготовка рекомендаций по формированию организационных структур;
Б. Разработка модельных правовых актов;
В. Организационно-методическая поддержка местного самоуправления;
Г. Создание правовой базы местного самоуправления.
11. Для формирования местных сообществ одно из требований является показатель экономического потенциала, который в расчете на одного жителя не должен различаться в различных местных сообществах более чем на:
А%;
Б%;
В%;
Г.%.
12. В чем выражена проблема населения и его политической культуры в реформе местного самоуправления в РФ?
А. Избиратель предъявляет заниженные требования к органам местного самоуправления;
Б. Избиратель осознает и пользуется своей контролирующей ролью по отношению к органам местного самоуправления;
В. Избиратель игнорирует органы местного самоуправления;
Г. Избиратель плохо знает систему власти.
13. Каким требованиям не должно отвечать формирование местных сообществ?
А. Независимое формирование мнения населения;
Б. Инфраструктурное единство;
В. Учет потребностей в земельных ресурсах;
Г. Наличие базы для формирования доходной части местного бюджета.
14. Что лежит в основе кадровой проблемы реформы местного самоуправления в РФ?
А. Отсутствуют государственные стандарты;
Б. Жестко определена государственная политика в отношении кадров;
В. Большое количество противоречащих друг другу стандартов подготовки;
Г. Недостаточное количество чиновников.
9.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность: учебник / А. А Одинцов. – М.: Издательство «Экзамен», 2008.
2. Грицюк государственного и муниципального управления: Учебник для вузов. – М.: Издательство РДЛ, 2009.
3. Инфраструктура муниципальных образований: учебное пособие/кол. авторов; под редакцией . – М.: КНОРУС, 2010.
4. Кабашов самоуправление в РФ: Учебное пособие - Москва: Флинта, 2009.
5. Логинов технологии управления: уче6. пособие / . – М.: КНОРУС, 2008.
6. Местное самоуправление и муниципальное управление : учебник для студентов вузов по специальностям: «Гос. и муницип. упр.», «Юриспруденция» / под ред. , . - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.
7. Местное самоуправление и муниципальное управление. 100 вопросов – 100 ответов. Словарь-справочник / Под ред. . – М.: «Ось-89», 2007.
8. Мокрый и муниципальное управление: реализация реформ: учеб. пособие / , , ; под ред. . – М.: КНОРУС, 2008.
9. Мухаев, государственного и муниципального управления : учебник для студентов вузов по специальностям:»Гос. и муницип. упр.» (080504), «Юриспруденция» (030501), «Политология» (030201). - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
10. Муниципальное управление: учебное пособие / , , . – 2-е изд. – М.: КНОРУС, 2008.
11. Основы организации муниципального управления: учебное пособие / , . – м.: ФОРУМ, 2009
12. Организация местного самоуправления : учебное пособие / . – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: КНОРУС, 2010.
13. Основы государственного и муниципального управления: Учебник/ . – М.: Издательство «Экзамен», 2008.
14. Пикулькин государственного управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» / А. В Пикулькин. – 4-е издание, перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2009.
15. Радченко государственного и муниципального управления: системный подход / Учебник – 3-е издание, перераб. и доп. – М.: ИКЦ «Март»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2008.
16. Рой, государственного и муниципального управления : учеб. пособие по специальности «Гос. и муницип. упр.». - СПб. : Питер, 20с.
17. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие / . – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008.
18. Система государственного и муниципального управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственные и муниципальные финансы» (080504), «Юриспруденция»(030501) и «Политология»(030201) / . – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
19. , Денисов и региональное управление. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2008.
20. Харченко государственного и муниципального управления: учебное пособие / , . – М.: КНОРУС, 2009.
21. Чиркин, государственного и муниципального управления : учебник для студентов вузов по специальности «Гос. и муницип. упр.» / . - 3-е изд., перераб. - М. : Норма, 20с.
22. Чиркин зарубежного управления (Государственное и муниципальное управление): Учеб. пособие. М.: Юристь, 2008.
23. Якушев и муниципальное управление : Конспект лекций - Москва: А-Приор, 2008.
24. Собрание законодательства Российской Федерации.
25. Сборник законов Ставропольского края.
26. Российская газета.
27. Журнал «Российская Федерация сегодня».
28. Журнал «Государство и право».
29. Журнал «Государственная власть и местное самоуправление».
