В Торгово-промышленной палате РФ 10 апреля прошло расширенное заседание Комитета по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности. В рамках повестки дня обсуждался проект закона "О внесении изменений в ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" в части создания и прекращения существования особых экономических зон туристско-рекреационного типа; прошла дискуссия по поправкам в закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", касающихся финансовых гарантий. Вел заседание заместитель председатель Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин, сообщили АБН (www. *****) в пресс-службе СЗРО РСТ.
С сообщением о внесении изменений в закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" выступила заместитель руководителя . По ее словам, изменения направлены на повышение качества и безопасности туруслуг, совершенствование правовых условий для развития туризма, защиту прав и законных интересов российских туристов через механизмы финансовой и административной ответственности туристических компаний.
Н. Назина напомнила, что предложенная законопроектом сумма финансовых гарантий для компаний, работающих в сфере выездного и въездного туризма, составляет 10 млн. рублей, а для туроператоров внутреннего рынка - 1 млн. рублей. Ростуризм начал разработку методических рекомендаций по механизму введения финансовых гарантий и предполагает закончить эту работу к моменту принятия закона. Как признала Н. Назина, консультации с банкирами показали, что они готовы предоставлять финансовые гарантии только компаниям со значительными оборотами, имеющими активы в банках и недвижимость в собственности. Стоимость этой услуги, по словам Надежды Назиной, составит от 1,5 до 3% от суммы гарантий. Присутствовавший на заседании заместитель председателя отметил, что процент может быть и меньше, до 0,5% - это зависит от истории отношений банка и турфирмы, обстоятельств и других условий. Однако он подтвердил, что финансовые гарантии - это такой же риск для банков, как и выдача кредитов, поэтому большие компании предпочтительнее с точки зрения минимизации рисков. Остальным турфирмам, как считает Н. Назина, остается страхование гражданской ответственности в пользу третьих лиц на те же суммы - 10 млн. и 1 млн. рублей. В рамках консультаций, проведенных Ростуризмом с крупными страховщиками, выяснилось, что стоить соответствующий полис будет 1-3% от суммы страхования.
Вместе с тем, президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько выразил сомнение в том, что небольшие фирмы, от сотрудничества с которыми отказываются банки, могут заинтересовать страховщиков. "Мелкие компании не будут интересны никому, и это обстоятельство необходимо учесть при разработке механизма финансовых гарантий, - сказал г-н Шпилько. - Нельзя допустить "вымывание" мелких компаний, на их услуги есть спрос: они часто работают в нишах, куда крупные операторы не пойдут ни при каких обстоятельствах".
В заключение Юрий Барзыкин подчеркнул, что названные в законопроекте суммы финансовых гарантий - не догма. Документ еще не поступил в Госдуму, впереди его широкое обсуждение с участием специалистов, отраслевых предпринимательских союзов, включая Ассоциацию российских банков. На заседании было принято решение поддержать в принципе необходимость введения финансовых гарантий туроператоров, предложить Ростуризму подготовить изменения в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" с учетом предложений туристического сообщества, внести их на согласование в установленном порядке и обсудить подготовленные изменения на очередном расширенном заседании Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности в мае-июне 2006г.
|
