ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ПО БЮДЖЕТУ И ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ

 

Москва, Б. Дмитровка, 26

Тел. Факс

 

 

 

«_27__»__января__2014 г.

№__3.5-03/58_____

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на Федеральный закон

«О приостановлении действия абзаца четвертого пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Комитет рассмотрел Федеральный закон № «О приостановлении действия абзаца четвертого пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации» и отмечает следующее.

Данный Федеральный закон внесен депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с целью корректировки в 2014 году сроков приведения государственных (муниципальных) программ в соответствие с законом (решением) о бюджете. С этой целью на 2014 год приостанавливается действие абзаца четвертого пункта 2 статьи 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, согласно которому государственные (муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу (то есть до 1 марта).

В первом чтении данный закон содержал норму, что в 2014 году сроки приведения государственных (муниципальных) программ в соответствии с законом (решением) о бюджете определяются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

По результатам второго чтения на законодательном уровне был установлен конкретный срок приведения государственных (муниципальных) программ в соответствие с законом (решением) о бюджете – до 1 мая 2014 года,

Комитет отмечает, что такое решение будет в более полной мере способствовать реализации законодательных норм, направленных на формирование бюджета на базе государственных программ в полном объеме и на необходимом качественном уровне. С одной стороны, Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, местные администрации получают дополнительное время для доработки государственных (муниципальных) программ, приведение их в соответствие с Указами Президента от 7 мая 2012, а также другими основополагающими нормативными и правовыми актами.

Но с другой стороны, фиксация на законодательном уровне точного срока доработки государственных программ создает более благоприятные возможности для реализации норм статьи 11 Федерального закона от 7 мая 2013 г. №77-ФЗ «О парламентском контроле» в части осуществления палатами Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрения государственных программ и внесения предложений по их изменению.

С учетом изложенного, Комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О приостановлении действия абзаца четвертого пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Председатель РЯБУХИН

Исп.

т.(4