Рабочая программа дисциплины «Аграрное право» (стр. 2 )

5.1 Практические занятия

№ занятия	№ раздела	Темы	Количество часов
1	2	3	4
1	1	Аграрное право - комплексная отрасль российского права	2
2	2	Аграрные правоотношения	2
		Итого:	4

5.2 Курсовая работа

Курсовая работа по аграрному праву учебным планом не предусмотрена

5.3 Самостоятельное изучение разделов дисциплины

№ раздела	Вопросы, выносимые на самостоятельное изучение
1	2
3	Источники аграрного права
4	Правовое регулирование перехода к рыночным отношениям в АПК
5	Государственное регулирование сельского хозяйства в Российской Федерации
6	Правовые основы проведения аграрной реформы в России
7	Правовое положение сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий)
8	Правовое положение сельскохозяйственной кооперации
9	Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств
10	Правовое регулирование личного подсобного хозяйства
11	Правовой режим имущества сельскохозяйственных коммерческих организаций
12	Правовое регулирование предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики
13	Правовое регулирование финансовой деятельности сельскохозяйственных коммерческих организаций
14	Договорные отношения сельскохозяйственных коммерческих организаций
15	Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве

6 Учебно-методическое изучение разделов дисциплины

6.1 Рекомендуемая литература

6.1.1 Нормативно-правовые акты

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993).

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

4 Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

5 Водный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

6 Лесной кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

7 О Государственной границе Российской Федерации: закон РФ -1 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

8 О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федеральный закон от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

9 Об оценочной деятельности в Российской Федерации: федеральный за-кон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

10 О землеустройстве: федеральный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

11 О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

12 О приватизации государственного и муниципального имущества: федеральный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

13 Об охране окружающей среды: федеральный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

14 Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: федеральный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

15 О крестьянском (фермерском) хозяйстве: федеральный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

16 О государственном кадастре недвижимости: федеральный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

17 О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: федеральный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

18 О личном подсобном хозяйстве: федеральный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

19 Об охране окружающей среды: федеральный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

20 О континентальном шельфе Российской Федерации: федеральный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

21Об особо охраняемых природных территориях: федеральный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

22 О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: федеральный закон от 01.01.2001 . // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

23 О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами: феде-раль-ный закон от 01.01.2001 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим досту-па: http://www. *****.

24 О землеустройстве: федеральный закон от 01.01.2001 . // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

25 Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 . // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

26 Градостроительный кодекс Российской федерации от 01.01.2001 . // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

27 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

28 О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области: закон Оренбургской области /64-03 // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

29 Постановление Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www. *****.

6.1.2 Основная литература

1 Аграрное право: учебник для юридических вузов (отв. ред. проф. , проф. ) М., Юристъ, 2008.

2 Аграрное право : учебник / под ред. , . - М. : Эксмо, 20с. - (Российское юридическое образование) - ISBN 4805-6.

3 Гражданское право: учебник. Т. 1 / под ред. , . - М.: Велби, 20с. - ISBN 1983-2

6.1.3 Дополнительная литература

1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч. 1) (отв. ред. ), Юридическая фирма «Контракт», М., 2007.

2 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч. 2), М., Фонд правовая культура, фирма «Гардарика», 2006.

3Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (отв. ред. проф. , проф. ), М., Юридическая фирма «Контракт», 2007.

4 Чаркин, сельского хозяйства в России в зеркале права : конец ХХ - нач. ХХI в. / ; под ред. . - М. : Новый индекс, 20с. - ISBN -026-4.

5 Зенин, право: учебник для вузов. М.: Юрайт; ИД Юрайт, 20с. – ISBN 0567.

6 Калпин, право: учебник. Ч.1 / . - М.: Юристъ, 2008. – 394 с. – ISBN -2.

6.1.4 Периодическая литература

Журналы:

- Государство и право;

- Российская юстиция;

- Юрист;

- Адвокат;

- Журнал российского права;

- Экологическое право;

- Хозяйство и право;

- Дело и право;

- Труд и право;

- Новые законы и нормативные акты. Приложение к Российской Газете;

- Вестник Московского Университета: Право.

Газеты:

- Российская Газета;

- Экономика и Жизнь.

6.2 Средства обеспечения освоения дисциплины

6.2.1 Методические указания и материалы по видам занятий

6.2.1.1 Методические указания к лекционным занятиям

Чтобы любое занятие было плодотворным, студент должен к нему готовиться. Перед лекцией рекомендуется ознакомиться с соответствующей темой по источникам, которые указаны в программе курса в привязке к соответствующей теме. При предварительной подготовке у студента могут появиться вопросы, которые он может задать лектору в консультационные часы.

Для того чтобы студенту легче было разобраться в сложном и обширном материале, методика преподавания построена так, что, наиболее трудные и важные темы рассматриваются на аудиторных занятиях - лекциях. Их тематический план содержится в программе данной дисциплины.

Часть вопросов теоретического курса выносится на самостоятельное изучение. Самостоятельная проработка студентов должна обязательно заканчиваться проверкой знаний в виде устного или письменного опроса, контрольной работы, написания эссе и т. д.

При чтении лекций рекомендуются использовать демонстрацию слайдов или компьютерные программы для проведения презентации по теме лекции.

Порядок подготовки лекционного занятия: изучение требований программы дисциплины, определение целей и задач лекции, разработка плана проведения лекции, подбор литературы (ознакомление с методической литературой, публикациями периодической печати по теме лекционного занятия), отбор необходимого и достаточного по содержанию учебного материала, определение методов, приемов и средств поддержания интереса, внимания, стимулирования творческого мышления студентов, написание конспекта лекции, моделирование лекционного занятия. Осмысление материалов лекции, уточнение того, как можно поднять ее эффективность.

Порядок проведения лекционного занятия: вводная часть, знакомящая студентов с темой лекции, ее планом, целью и задачами, рекомендуемой литературой для самостоятельной работы; основная часть, раскрывающая тему лекции; заключительная часть, содержащая выводы и обобщения.

Задача лекционных курсов состоит в сообщении студентам знаний по отдельным разделам аграрного права, в приобщении студентов к решению наиболее сложных и актуальных проблем науки, законодательства и практики.

Преподаватель, читающий курс лекций по аграрному праву, не должен понижать их уровень до уровня учебника, опускаться до учительского разжевывания отдельных вопросов темы. В качестве темы лекции сле­дует выбирать наиболее сложные и актуальные проблемы юридической теории и практики, волнующие лектора, не уходить от спорных вопросов, которые пока еще не получили должного освещения в ли­тературе, не уклоняться от обсуждения казусов, не имеющих одно­значного решения.

В ходе чтения лекции возможно применение как метода индуктив­ного исследования, состоящего в постепенном переходе от рассмот­рения частных вопросов к более глобальным темам, так и дедуктивного метода, когда преподаватель начинает лекцию с постановки общей проблемы, постепенно переходя к углубленному раскрытию отдельных ее аспектов. Приветствуются все приемы и способы чтения лекции, которые способствуют выработке у слушателей собственного видения поставленной проблемы и собственного мнения относитель­но путей ее решения.

В ходе лекции следует максимально использовать новейшую юридическую литературу и действующее законодательство, причем желательно опираться не только на российские, но и зарубежные источники.

6.2.1.2 Методические указания к практическим занятиям

Студентам рекомендуется в подготовку к практическому занятию включать изучение нормативных правовых и иных правовых источников и ознакомиться на выбор с источниками из литературы, указанной к каждой теме в программе по учебной дисциплине.

Важная часть занятий - это выполнение заданий и решение задач. К ним надо приступать, хорошо усвоив теоретический материал. В решении задач нельзя ограничиваться односложным ответом на поставленный вопрос, а необходимо дать правовую оценку всем обстоятельствам дела, не забывая теоретических положений. Свои рассуждения и выводы следует обосновать точными правовыми нормами с указанием их источника. Решение должно быть подробным и аргументированным.

В ходе практического занятия заслушиваются и обсуждаются рефераты и доклады, подготовленные студентами. Студентам также предлагается разрешить практическую ситуацию по теме с использованием необходимых нормативно-правовых актов.

При подготовке к практическому занятию по заданной теме необходимо изучить учебную литературу, нормативно-правовую базу. Необходимо внимательно отслеживать изменения и дополнения, вносимые в действующее жилищное законодательство, причём не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов РФ. Следует также уделить внимание изучению судебной практики.

6.2.1.3 Методические указания к самостоятельной работе

Успешное освоение курса предполагает активное, творческое участие студента путем планомерной, повседневной работы.

Изучение дисциплины следует начинать с проработки настоящей рабочей программы, особое внимание уделяя целям и задачам, структуре и содержанию курса.

Изучая конкретные темы дисциплины, просмотрите материал конспекта лекций, который вызывает затруднения для понимания. Попытайтесь найти ответы на затруднительные вопросы, используя предлагаемую литературу. Если самостоятельно не удалось разобраться в материале, сформулируйте вопросы и обратитесь на текущей консультации или на ближайшей лекции за помощью к преподавателю.

Каждую неделю отводите время для повторения пройденного материала, проверяя свои знания, умения, навыки по контрольным вопросам.

Самостоятельная работа по дисциплине «Аграрное право» предполагает: выполнение студентами контрольных работ; подготовка докладов, а также заданий, предполагающих проработку заданной проблемы или дискуссионной ситуации в рамках малой группы. Часть самостоятельной работы проводится в форме компьютерного тестирования. Самостоятельная работа студентов предполагает изучение теоретического и практического материала по актуальным вопросам дисциплины. Рекомендуется самостоятельное изучение учебной и научной литературы, законодательства Российской Федерации. Самостоятельно изученные теоретические материалы предоставляются в виде рефератов, докладов, контрольных работ, которые обсуждаются и проверяются на практических занятиях. Информационными источниками для написания контрольной работы могут выступать периодические издания, монографии, учебники, материалы Интернет – ресурсов и т. д. Оформление работы должно соответствовать общепринятым требованиям и стандартам. Основными критериями оценки контрольной работы являются: актуальность исследуемой проблемы; научность и логичность изложения теоретического материала, фактологическая аргументация представляемой в работе точки зрения; использование современных методов исследования. Контрольная работа предоставляется в течение семестра, в срок, определяемый графиком учебного процесса, до проведения зачета.

При выдаче заданий на самостоятельную работу используется дифференцированный подход к студентам. Перед выполнением студентами самостоятельной внеаудиторной работы преподаватель проводит инструктаж по выполнению задания, который включает: цель здания, его содержание, сроки выполнения, ориентировочный объем работы, основные требования к результатам работы, критерии оценки. В процессе инструктажа преподаватель предупреждает студентов о возможных типичных ошибках, встречающихся при выполнении задания. Инструктаж проводится преподавателем за счет объема времени, отведенного на изучение дисциплины.

Самостоятельная работа осуществляется индивидуально. Контроль самостоятельной работы организуется в двух формах: самоконтроль и самооценка студента (тесты самопроверки); контроль со стороны преподавателей (текущий и промежуточный).

Критериями оценки результатов самостоятельной работы студента являются: уровень освоения студентом учебного материала; умения студента использовать теоретические знания при выполнении практических задач; сформированность умений; обоснованность и четкость изложения ответа; оформление материала в соответствии с требованиями.

6.2.2.4 Методические указания к контрольной работе

Для студентов заочной формы обучения предусмотрено выполнение контрольной работы. Цель написания контрольной работы – выработка навыков самостоятельного изучения учебного, научного и нормативного материала, умения правильно применять нормы законодательства при решении практических ситуаций, закрепление знаний по темам курса.

Для выполнения контрольной работы предлагается 3 варианта, каждый из которых включает два задания.

Первое задание включает в себя вопрос по определенной теме. В данном задании студент должен изложить содержание проблемы с учетом действующих нормативных правовых актов и правоприменительной практики. Желательно формирование собственной правовой позиции автора и ее научная аргументация. Не допускается механического переписывания материалов учебных изданий. Студентам необходимо учитывать, что литература по экологическому праву хорошо известна, поэтому воспроизведение чужих исследований легко обнаруживается преподавателем. Самостоятельный труд студента предполагает собственный сравнительный анализ статей различных нормативных правовых актов, правоприменительных решений, а также критический анализ современных научных позиций.

Второе задание носит практический характер – требуется решить задачу. При решении предлагаемых задач необходимо проанализировать соответствующие положения нормативных актов и дать развернутые ответы на поставленные вопросы. К основным методическим положениям и приемам, необходимым для решения учебного дела (задачи), относятся следующие:

1) прежде чем приступать к решению задачи, установите характер возникших правоотношений;

2) с учетом характера и видов правоотношений определите круг нормативных правовых актов, подлежащих применению;

3) определите круг материалов судебной практики по данной категории споров по принципу «если не нашел ответ в законе - попытайся найти его в судебной практике; если требует закон пояснений - поясни его примером из судебной практики»;

4) определите теоретические основы решения задачи. Составьте перечень литературных источников, минимально необходимых для усвоения теоретических положений для правильного решения учебной задачи;

5) сформулируйте основные положения в обоснование каждого этапа решения дела и ответов на поставленные вопросы. Обоснуйте их ссылками на закон и судебную практику. Логически правильно расположите их;

6) кратко и четко сформулируйте промежуточные выводы (по отдельным вопросам), а затем итоговые выводы (как правило, они должны совпадать с ответами на поставленные в задаче вопросы).

Вариант №1. Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов.

1. Принципы сельскохозяйственной кооперации.

2. Членство сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК).

3. Земельные отношения в СПК.

4. Имущество СПК. Имущественные права и обязанности членов СПК.

5. Распределение прибыли в СПК.

6. Система и компетенция органов управления СПК, контроль за его деятельностью.

7. Порядок создания, ликвидации и преобразования СПК.

Задача

На общем собрании учредителей 14 апреля 2003г. года было принято решение о создании сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Широковский». В составе учредителей – 73 физических лица и директор общества с ограниченной ответственностью (ООО) им. Мичурина, которое по решению общего собрания участников в состав СПК в качестве ассоциированного члена в соответствии с проектом реструктуризации неплатежеспособных организаций АПК области, утвержденным вице-губернатором.

На собрании были определены обязательные паевые взносы для членов кооператива в размере 700 руб., утверждена оценка взноса в виде  права пользования земельными долями в размере 2100 руб. Определен общий размер паевого фонда – 794 тыс. руб., который был предоставлен в натуре: производственные здания, оборудование, тракторы, транспортные средства, основное стадо, молодняк животных, корма, административное здание.

28 июля 2003 года в арбитражный суд поступило заявление от краевого отделения  Пенсионного фонда о признании несостоятельным (банкротом) . Мичурина, поскольку в 2003 году платежи в бюджет и внебюджетные фонды не производились, и общая сумма кредиторской задолженности составляла 1378 тыс. руб., в том числе по обязательным платежам 728 тыс., по оплате труда 26 тыс. руб. Общая стоимость имущества ООО (в том числе внесенного в качестве паевого фонда в СПК) составила 2790 тыс. руб., денежных средств на счетах нет.

Арбитражный суд назначил временного управляющего. На момент открытия дела хозяйственная деятельность . Мичурина фактически была прекращена. Среднесписочная численность его работников – 2 человека. Для справки: . Мичурина было создано в 1999 году в составе 93 физических лиц-учредителей. На 01.01.2001. в нем были заняты 41 человек (среднесписочная численность). Основная деятельность – производство молока и мяса – убыточна в течение всех лет (г.) с ежегодно прогрессивно возрастающими суммами убытка.

Проведите детальный анализ и дайте юридическую оценку действий по созданию СПК, формированию  его имущества, членского состава.

Определите правовое положение участников . Мичурина в связи со вступлением его в СПК (судьбу их долей в имуществе . Мичурина).

Определите судьбу и дальнейшие правовые действия в СПК в связи с возможным банкротством . Мичурина.

6.2.2 Программное обеспечение современных информационно-коммуникационных технологий по видам занятий

В процессе изучения всех тем лекционных и практических занятий возможно использование материалов, размещенных в Справочно-правовой системе «Консультант Плюс», а также в сети Интернет на следующих официальных сайтах:

- официальный сайт Правительства РФ: www. *****;

- официальный сайт Федеральной регистрационной службы: www. *****;

- официальный сайт Федерального агентства кадастра объектов недвижимости: www. *****;

- официальный сайт Верховного Суда РФ: www. *****;

- официальный сайт Высшего Арбитражного Суда РФ: www. *****;

- официальный сайт Конституционного Суда РФ: www. *****;

- официальный сайт администрации города Бузулука: www. *****;

- официальный сайт «Российской Газеты»: www. *****.

6.2.3 Контрольные вопросы для самопроверки

Раздел 1Аграрное право - комплексная отрасль российского права

Аграрные отношения как объективная основа формирования и развития аграрного права.

Аграрная политика Российского государства как субъективный фактор формирования и развития аграрного права.

Понятие и предмет аграрного права.

Методы правового регулирования в аграрном праве.

Принципы аграрного права.

Особенности аграрного права как новой, специализированной, комплексной, интегрированной отрасли права.

Раздел 2 Аграрные правоотношения

Понятие и виды аграрных правоотношений.

Внутренние и внешние аграрные правоотношения, их структура.

Основания возникновения и участники аграрных правоотношений.

Основные этапы развития аграрных отношений и аграрного права

Раздел 3 Источники аграрного права

Общая характеристика источников аграрного права: понятие, особенности, классификация.

Конституционная основа аграрного права.

Унифицированные и дифференцированные нормативно-правовые акты в аграрном праве.

Акты санкционированного и делегированного правотворчества в аграрном праве.

Роль рекомендаций в аграрном праве.

Локальные нормативные акты - источники аграрного права.

Судебная и арбитражная практика в регулировании аграрных отношений

Раздел 4 Правовое регулирование перехода к рыночным отношениям в АПК

Роль сельскохозяйственного законодательства в период перехода АПК к рыночным отношениям.

Правовые основы рынка земли.

Правовое регулирование рынка аграрного труда.

Правовое регулирование рынка продовольствия.

Кредитно-финансовые рыночные отношения в сельском хозяйстве

Раздел 5 Государственное регулирование сельского хозяйства в Российской Федерации

Основные задачи государственного регулирования сельского хозяйства.

Методы государственного регулирования сельского хозяйства.

Система органов государственного управления сельским хозяйством.

Органы государственного контроля в сельском хозяйстве

Раздел 6 Правовые основы проведения аграрной реформы в России

Цели и задачи аграрной реформы в России.

Объективные предпосылки реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Правовая основа реорганизации колхозов и совхозов.

Порядок реорганизации колхозов и совхозов и приватизации земли.

Порядок определения земельных долей и имущественных паев в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий.

Основания и порядок ликвидации несостоятельных сельскохозяйственных предприятий (банкротов).

Право трудовых коллективов колхозов и совхозов на сохранение прежней организационно-правовой формы хозяйствования.

Особенности приватизации государственных специализированных сельскохозяйственных предприятий

Раздел 7 Правовое положение сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий)

Понятие и виды сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий).

Общие черты и особенности правового положения сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий).

Правовое положение сельскохозяйственных акционерных обществ; обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью.

Правовое положение аграрных товариществ.

Правовое положение сельскохозяйственных государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Подсобные сельские хозяйства промышленных и иных предприятий как субъекты аграрного права.

Раздел 8 Правовое положение сельскохозяйственной кооперации

Понятие сельскохозяйственной кооперации.

Виды сельско-хозяйственных кооперативов.

Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Правовое положение сельскохозяйственных потребительских кооперативов.