Финансовое обеспечение развития автономных учреждений культуры Иркутской области на 2годы (стр. 1 )

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2ГОДЫ

Иркутск – 2009 год

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2ГОДЫ»

Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области	Министерство культуры и архивов Иркутской области
Наименование программы	«Финансовое обеспечение развития автономных учреждений культуры Иркутской области на 2009–2011 годы»
Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу	Приказ министерства культуры и архивов Иркутской области от 5.11.2009г. -о
Номер и дата учёта программы в реестре ведомственных целевых программ	№ 13 от 01.01.2001г.
Цели и задачи программы	Цель программы: обеспечение развития автономных учреждений культуры Иркутской области. Задачи программы: 1.  Модернизация зданий автономных учреждений культуры Иркутской области путем замены (устройства) конструктивных элементов зданий с применением современных высокотехнологичных материалов. 2.  Обеспечение современных условий ведения культурного процесса путем оснащения автономных учреждений культуры необходимым оборудованием.
Целевые индикаторы и показатели	1. Доля объектов здания ОГАУК, в которых произведен ремонт и реставрация, в общем объеме объектов, требующих ремонта и реставрации (по каждому учреждению соответственно), %. 2. Доля оснащения единицами основных движимых средств к общему объему основных движимых средств, требующих замены, (по каждому учреждению соответственно), %.
Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия сгруппированы по объектам финансирования: 1. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по ремонту ОГАУК «Иркутский областной музыкальный театр им. ». 2. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по ремонту и реконструкции ОГАУК «Иркутский академический драматический театр им. ». 3. Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ОГАУК «Иркутский областной музыкальный театр им. ». 4. Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ОГАУК «Иркутский академический драматический театр им. ». 5. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по ремонту и реконструкции ОГАУК «Иркутский областной кинофонд». 6. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по капитальному ремонту ИОГАУК Архитектурно-этнографический музей «Тальцы». 7. Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ИОГАУК Архитектурно-этнографический музей «Тальцы». 8. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по капитальному ремонту ГАУК Иркутский областной театр кукол «Аистёнок». 9. Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ГАУК Иркутский областной театр кукол «Аистёнок». 10. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по капитальному ремонту ГАУК «Иркутский областной театр юного зрителя им. А. Вампилова». 11. Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ГАУК «Иркутский областной театр юного зрителя им. А. Вампилова». 12. Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ОГАУ «Иркутский Дом литераторов». 13. Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по капитальному ремонту ГАУК «Иркутская областная филармония». 14. Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ГАУК «Иркутская областная филармония».
Сроки реализации программы	III квартал 2009 года - IV квартал 2011 года.
Объёмы и источники финансирования программы – всего, по годам:	Областной бюджет 115 829,176 тыс. руб., 2009 г. - 1 213 тыс. руб.; 2010 г. - 52 433,196 тыс. руб.; 2011 г. - 62 182,98 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности (в количественно измеряемых показателях)	Улучшение состояния объектов ОГАУК, требующих ремонта (реставрации), %: ОГАУК Иркутский академический драматический театр им. – 43,7 %; ОГАУК Иркутский областной музыкальный театр им. – 42,2 %; ОГАУК «Иркутский областной кинофонд» - 79,4 %; ИОГАУК Архитектурно-этнографический музей «Тальцы» – 2,7 %; ГАУК Иркутский областной театр кукол «Аистёнок» - 100 %; ГАУК Иркутский областной театр юного зрителя им. А. Вампилова - 80 %; ГАУК «Иркутская областная филармония» - 51 %. Внедрение современного оборудования, ед.: ОГАУК Иркутский академический драматический театр им. – 8,8 ед. ОГАУК Иркутский областной музыкальный театр им. – 56 ед. ИОГАУК Архитектурно-этнографический музей «Тальцы» – 51 ед. ГАУК Иркутский областной театр кукол «Аистёнок» - 10 ед. ГАУК Иркутский областной театр юного зрителя им. А. Вампилова - 34 ед. ОГАУ «Иркутский Дом литераторов» – 134 ед. ГАУК «Иркутская областная филармония» - 2 ед.

1. Характеристика проблемы

Деятельность областных театров является одной из важнейших составляющих культурной жизни Иркутской области. Иркутский академический драматический театр им. и областной музыкальный театр им. являются наиболее крупными и популярными учреждениями культуры области. Значение деятельности указанных учреждений выходит за региональные рамки. Театры являются площадкой для проведения общероссийских и международных мероприятий, оказывают существенное влияние на формирование позитивного имиджа Иркутской области, деятельности органов государственной власти региона в сфере культуры и искусства.

В последние годы наблюдается позитивная динамика в деятельности театров. По результатам ведомственной целевой программы «Финансовое обеспечение развития автономных учреждений культуры Иркутской области в 2008 году», утвержденной приказом министерства культуры и архивов Иркутской области от 01.01.01 года -о было достигнуто улучшение материально-технической базы Областного государственного автономного учреждения культуры Иркутский академический драматический театр им. и Областного государственного автономного учреждения культуры Иркутский областной музыкальный театр им. .

Иркутский академический драматический театр им. в течение 2008 года за счет средств, выделенных в рамках ведомственной целевой программы произвел реконструкцию пристроя с капитальным ремонтом мягкой кровли (дизайнерская, склад костюмов в пристрое № 1), капитальный ремонт системы водоснабжения и теплоснабжения пристроя театра, капитальный ремонт оборудования по противопожарной безопасности (монтаж системы АПС, замена сигнализаторов), капитальный ремонт фасада пристроя к основному зданию театра (левая сторона, двор), также был произведен ремонт цеха электросварки с настилом гранитной плитки и элеваторных узлов с заменой счетчиков учета теплоэнергии. Был произведен капитальный ремонт планшета основной сцены, установлены противопожарные двери. За счет средств программы в театре был произведен монтаж вентиляции и кондиционирования, также отремонтирована система дымоудаления основной сцены.

Таким образом, раздел программы 2008 года «Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по капитальному ремонту ОГАУК Иркутский академический драматический театр им. » был выполнен на 99,7 %.

ОГАУК Иркутский академический драматический театр им. » за счет средств программы приобрел специализированную компьютерную технику и программное обеспечение для автоматизации работы билетного хозяйства театра. Также, было приобретено светотехническое оборудование. Исполнение раздела программы 2008 года «Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ОГАУК Иркутский академический драматический театр им. » равняется 100 %.

Областное государственное автономное учреждение культуры Иркутский областной музыкальный театр им. в течение 2008 года за счет средств программы произвел капитальный ремонт зрительного зала (замена стеновых панелей, пола в зрительной части и оркестровой яме, замена дверей при входе в зал, пескоструирование стен), электромонтажные и пусконаладочные работы в здании театра, ремонт электротехнического оборудования, шлифовку сцены, реставрацию паркета в холле театра, а также капитальный ремонт оздоровительного комплекса (установка системы фильтрования, вентиляции, подогрева, замена облицовки бассейна, покрытия пола, потолка, стен, сантехники, дверных проемов). Исполнение раздела программы «Финансовое и организационное обеспечение проведения работ по капитальному ремонта ОГАУК Иркутский областной музыкальный театр им. » составило 100 %.

За счет средств программы в 2008 году театр приобрел мебель, изготовил антрактно - раздвижной занавес и арлекин, приобрел автотранспортные средства.

Исполнение раздела программы «Финансовое и организационное обеспечение приобретения основных средств ОГАУК Иркутский областной музыкальный театр им. » составило 100 %.

Улучшение материально технической базы привело к увеличению количества предоставляемых культурными учреждениями услуг и к увеличению дополнительных доходов от оказания платных услуг на 9% ОГАУК Иркутский академический драматический театр им. и 70% ОГАУК Иркутский областной музыкальный театр им. .

На реализацию ведомственной целевой программы «Финансовое обеспечение развития автономных учреждений культуры Иркутской области в 2008 году» из средств областного бюджета было выделено 56 091,5 тыс. руб.

Кинематография, как область национального искусства и культуры, в силу своей образности, доступности и широкого распространения оказывает существенное влияние на процесс формирования мировоззрения и мироощущения человека. Как ни в одном другом виде искусства в кинематографии сочетаются культурная значимость и высокий экономический потенциал. Кино способно сыграть огромную роль в сохранении лучших традиций отечественной культуры и укреплении нравственных основ общества. Оно является также самым популярным средством удовлетворения досуговых потребностей населения, тем самым, способствует повышению качества жизни.

ОГАУК «Иркутский областной кинофонд» осуществляет три вида кинематографической деятельности: кинопрокат, кинопоказ, кинопроизводство, в каждом из которых достигнуты значительные результаты. Представляя на рынке киноуслуг государственный сектор, учреждение ориентируется на максимальный охват населенных пунктов Иркутской области услугами кинопроката. Благодаря работе кинофонда даже в сельской местности региона кино остается доступным и востребованным элементом массовой культурной политики. Кинофонд является площадкой проведения общероссийских и международных кинофестивалей, мероприятий. Одной из главных задач учреждения является сохранение и популяризация киноархива Восточно-Сибирской студии кинохроники и областного фильмофонда.

ОГАУК «Иркутский областной кинофонд» и его филиалы в г. Тулуне и г. Черемхово базируются в зданиях 1970-го и 1958-го годов постройки, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления. В период с 2005-го по 2009-й годы на улучшение технического состояния объектов недвижимости и укрепление материально-технической базы учреждения из средств областного бюджета было выделено 11591 тысяча рублей. Проведены крупномасштабные ремонтно-восстановительные работы в помещениях, на внешних и внутренних коммуникациях, а также частичная замена конструктивных элементов зданий. Значительной реконструкции подвергся комплекс строений Восточно-Сибирской студии кинохроники, переданный Иркутскому областному кинофонду в 2005 году в крайне неудовлетворительном состоянии. Здесь потребовался и был произведен капитальный ремонт крыши фильмохранилища, наружных сетей водоснабжения, систем электроснабжения фильмохранилища и гаража, отремонтированы служебные помещения, фойе, в котором размещена музейная экспозиция «Страницы истории кино Иркутской области», оборудован кинозал. За счет бюджетных средств, направленных на укрепление материально-технической базы, учреждением приобретены два передвижных киновидеокомплекса, легковой автомобиль ГАЗ-31105, оборудование, необходимое для перевода киноархива Иркутской области на цифровые носители: видеомонтажный комплекс, видеокамера, экран.

Государственная финансовая поддержка, оказанная Иркутскому областному кинофонду, способствовала увеличению объема предоставляемых учреждением услуг и сохранению творческого наследия Восточно-Сибирской студии кинохроники.

Деятельность Иркутского областного государственного автономного учреждения культуры Архитектурно-этнографического музея «Тальцы» (далее АЭМ «Тальцы») является одной из важнейших составляющих культурной жизни Иркутской области. АЭМ «Тальцы» является наиболее крупным и популярным, в плане посещаемости, музеем области. На протяжении последних трех лет ежегодно музей посещает 130 тыс. российских и иностранных туристов. Значение деятельности музея выходит за региональные рамки, т. к. музей является площадкой проведения общероссийских и международных мероприятий и оказывает существенное влияние на формирование имиджа Иркутской области, деятельности органов государственной власти региона в сфере культуры. Начало формирования музея было положено в 1966 г. Первых посетителей музей принял в 1980 г. На сегодняшней день музей находится в стадии развития, сформировано около 20% экспозиционных площадей, полностью отсутствует инфраструктура музея. Для дальнейшего планомерного развития музея, необходимо разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке генеральный план. Возросшие стандарты качества культурного обслуживания граждан ребуют поддержания экспозиционных объектов в нормальном техническом состоянии и привлекательном архитектурном облике, и наличие на территории музея современных объектов инфраструктуры (пункты питания, современные общественные туалеты ( в настоящее время действуют образца 30 – 50гг), здание под камеру хранения и др.). Учитывая сибирские природные климатические условия эксплуатация зданий и сооружений вызывают быстрое старение материалов и утрату архитектурного облика объектов. Для поддержания объектов в технически удовлетворительном состоянии и проведении ремонтно–реставрационных работ, разработку проектно–сметной документации музею ежегодно необходимо выделение средств из Областного бюджета в объеме 4,0 – 5,0 млн. рублей. Фактически за последние годы на данные мероприятия музею выделено: 2007г – 6,5 млн. руб., на проведение ремонта объектов, в связи с подготовкой музея к БЭФу; 2008г – 2,1 млн. рублей; 2009г. – 2,1 млн. рублей, из них на погашение кредиторской задолженности за 2008г. – 2,1 млн. рублей. Включение в программу ремонта и реставрации десяти объектов экспозиций «Трактовое село» обусловлено необходимостью завершения уже начатых ремонтно–реставрационных работ и неудовлетворительным техническим состоянием объектов, находящихся во временной сборке, вывезенных для формирования экспозиции «Трактовое село». Неудовлетворительное техническое состояние данных объектов не позволяет затягивать процесс реставрации, т. к. существует угроза их полной утраты. Реставрация данной экспозиционной зоны начата в 2001 году. Из-за недостаточного финансирования на период 2009г. – отреставрированы и сданы в эксплуатацию два объекта. Стандарты качества предоставления музейных услуг требуют не только проведения мероприятий по реставрации и ремонту объектов культурного наследия, и существенных вложений в развитие инфраструктуры музея, но и внедрения современных технологий предоставления музейных услуг.

ГАУК Иркутский областной театр кукол «Аистенок» является единственным учреждением культуры области, обеспечивающим предоставление театральных услуг для родителей с маленькими детьми. В последние годы наблюдается позитивная динамика в деятельности театра. За период 2005 – 2008 годов был проведен капитальный ремонт фойе и хозяйственного блока театра, внедрено современное оборудование в количестве 25 единиц. Улучшение материально-технической базы привело к увеличению количества предоставляемых услуг и к увеличению дополнительных доходов от оказания платных услуг на 15%. Здание театра находится на пересечении основных улиц города Иркутска, рядом с центральным парком отдыха. Ежедневно мимо театра проезжают сотни горожан и гостей города. Фасады театра последний раз ремонтировались пять лет назад. За этот период штукатурка стен фасада местами нарушена, имеет неприглядный вид. В связи, с чем требуется ремонт фасадов для приведения в удовлетворительное состояние. Световое оборудование (прожектора) в театре установлены в 1986 году. В основном это старые осветительные приборы ПРТЛ под лампу ПЖ. Сегодня данные прожектора морально и технически устарели (износ 100%), потребляют большое количество электроэнергии. И требуют полной замены на современные театральные прожектора с профилированием луча. Современные условия постановки спектаклей требуют возможности управления прожекторами и использования фото и видео материалов в оформлении спектакля. У театра данного оборудования нет, что отрицательно сказывается на художественных возможностях коллектива.

ГАУК «Иркутский областной театр юного зрителя им. А. Вампилова» является старейшим детским театром России. В 2008 году коллектив театра отметил свое 80-летие. Ежегодно ТЮЗ посещает более 70 тысяч зрителей, из них свыше 50 тысяч составляет детская аудитория. Возросшие стандарты качества культурного обслуживания граждан требуют новых условий для поддержания здания в нормальном техническом состоянии, а также создание привлекательного интерьера. Для проведения ремонтных работ и разработки проектно-сметной документации театру необходимы средства из областного бюджета в объеме 3 000 тыс. руб. в 2010году,тыс. руб. в 2011году. Фактически за последние годы на мероприятия по капитальному ремонту и приобретение основных средств театру выделено: в 2009 году – 7 236 тыс. руб., в том числе 5 935 тыс. руб. на погашение кредиторской задолженности 2008 года, в 2010 году –тыс. руб. Состояние большинства помещений театра неудовлетворительное, ремонт не проводился в течение нескольких десятков лет: полы провалены, стены и потолки изъедены грибком, санитарное состояние помещений критическое. Неудовлетворительное техническое состояние таких важных составляющих объекта, как сценическое оборудование машинерии сцены, а также транспортных средств может привести к непоправимым последствиям. Состояние подъемно-транспортных механизмов ограниченно в работоспособности, может привести к аварийным ситуациям. Устаревшее звуко - и светотехническое оборудование не соответствует современным стандартам и требует замены.

Областное государственное автономное учреждение «Иркутский Дом литераторов» является единственным учреждением культуры области, созданным в 2010 году на базе находившегося в распоряжении Иркутского регионального отделения Союза писателей России Дома литераторов им. П.Петрова и обеспечивающего предоставление литературных услуг населению Иркутской области. За год существования стала очевидной позитивная динамика в деятельности ОГАУ «Иркутский Дом литераторов», развивающаяся при общем дефиците его материально-технической базы. За год мероприятия посетили свыше 3000 человек, причем недостаток компьютерного и мультимедийного оборудования сказывался на характере предоставляемых услуг. Современные условия работы с населением требуют возможности более широкого использования компьютеров и видеоматериалов в насыщении мероприятий зрелищностью. У Иркутского Дома литераторов мультимедийного оборудования нет, что отрицательно сказывается на художественных возможностях показа литературных достижений. Возросшие стандарты качества культурного обслуживания граждан требуют проведения мероприятий по внедрению современного оборудования.

ГАУК «Иркутская областная филармония» является единственным областным учреждением культуры, занимающимся на профессиональном уровне культурно-просветительской деятельностью в области музыкального искусства. На сцене концертного и органного залов филармонии выступают солисты и коллективы, крупнейшим из которых является Губернаторский симфонический оркестр. Иркутская областная филармония принимает у себя выдающихся музыкантов мирового уровня. Ежегодно филармония становится одной из площадок для проведения областных, всероссийских и международных фестивалей, таких как «Звёзды на Байкале», «Сияние России», «Музыка без границ» и Фестиваль Андрея Петрова. Успешное участие филармонических солистов и коллективов в международных музыкальных проектах, а также интенсивные темпы концертной жизни позволяют говорить о формировании филармонией имиджа Иркутска как музыкальной столицы Восточной Сибири, известной во всём мире. В последние годы наблюдается значительное расширение жанровой палитры музыкальной жизни, вовлечение в неё новых участников.

Современные стандарты качества культурного обслуживания граждан требуют высоких условий поддержания здания в хорошем техническом состоянии, создание привлекательного интерьера. Иркутская областная филармония расположена в здании, являющемся объектом культурного наследия регионального значения, находящемся в реестре памятников истории и культуры г. Иркутска, подлежащих государственной охране. Для проведения ремонтных работ филармонии необходимы средства из областного бюджета в объеме 6700 тыс. руб. в 2011году. За последние годы на мероприятия по капитальному ремонту филармонии было выделено: в 2009 году – 257,3 тыс. руб., в 2010 году – 3 700 тыс. руб. Состояние помещений филармонии неудовлетворительное, ремонт не проводился в течение нескольких лет: стены и потолки изъедены грибком, многоместные отслоения штукатурки. Фасад здания также находится в неприглядном виде: отслоение штукатурки, запыленность, грязевые подтеки. Система освещения сцены концертного зала филармонии требует полной реконструкции. Основные приборы освещения – галогеновые светильники, в результате многолетней эксплуатации пришли в аварийное состояние. Для приведения системы освещения в надлежащее состояние в соответствии с современными требованиями, необходимы средства из областного бюджета в размере 1 699 тыс. руб. в 2011году. Одежда сцены и оконные шторы концертного зала филармонии эксплуатируются с 2005 года. В процессе эксплуатации они ежегодно стираются в химчистке, обрабатываются огнезащитным химическим составом по требованию правил пожарной эксплуатации, в результате чего одежда сцены и шторы претерпели большой физический износ и внешне выглядят непрезентабельно. Для пошива штор и одежды сцены из современных материалов на негорючей основе, не требующих огнезащитной обработки необходимы средства из областного бюджета в размере 350 тыс. руб. в 2011году. Участок тепловой сети, принадлежащий филармонии, не ремонтировался на протяжении более 20 лет и в настоящее время находится в аварийном состоянии: имеет свищи, трубы коррозированы. Необходимо произвести замену трубопровода тепловой сети (демонтаж, прокладка, антикоррозийная, тепловая изоляция).

Возросшие стандарты качества культурного обслуживания граждан требуют проведения мероприятий не только по восстановлению объектов недвижимости и оборудования, но и существенных вложений в развитие объектов культуры, в т. ч. внедрения современных технологий обслуживания граждан.

Разработка ведомственной целевой программы «Финансовое обеспечение развития автономных учреждений культуры Иркутской области на годы» (Далее – Программа) вызвана необходимостью определить объём субсидии на финансовое обеспечение развития автономных учреждений и порядка её предоставления (п. 6 постановления администрации Иркутской области от 4 марта 2008 года «Об утверждении порядка определения объёма и предоставления из областного бюджета субсидий автономным учреждениям»).

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы – обеспечение развития автономных государственных учреждений культуры.

Задачи Программы:

1.  Модернизация зданий автономных учреждений культуры Иркутской области путем замены (устройства) конструктивных элементов зданий с применением современных высокотехнологичных материалов.

2. Обеспечение современных условий ведения культурного процесса путем оснащения автономных учреждений культуры необходимым оборудованием.

Достижение указанной цели и решение поставленных задач предполагает предоставление субсидии учреждениям культуры из областного бюджета, проведение мероприятий, обеспечивающих подготовку необходимой документации на проведение работ по ремонту зданий учреждений культуры, заключение в порядке, установленном законодательством, гражданско-правовых договоров с подрядчиками (поставщиками), использование выделенных бюджетных средств и организацию мониторинга результатов реализации Программы.

3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы

реализации Программы

В результате реализации мероприятий ведомственной программы будут достигнуты следующие показатели:

1. Доля объектов здания ОГАУК, в которых произведен ремонт и реставрация, в общем объеме объектов, требующих ремонта и реставрации (по каждому учреждению соответственно), %.

1.1. Иркутский академический драматический театр им.

Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Общий объем/ количественный показатель целевого индикатора, ед.	Плановое значение целевого индикатора, %
2009г.	2010г.	2011г.	2009г.	2010г.	2011г.
1. Доля площадей требующих ремонта и реставрации к общему объему:
Ремонт системы водоснабжения и теплоснабжения основного здания	объект	1/0,01		1/0,01	1		1
Устройство перекрытия склада декораций для получения дополнительных площадей с целью организации учебного класса театральных технологий	объект		1/1			100
Ремонт вентиляционной системы основного здания театра	объект			1/0,3			30
Ремонт помещения	объект			1/1			100
Ремонт фасада основного здания театра	объект			1/0,3			30
ИТОГО:		1/0,01	1/1	4/1,61	0,2	17	32,3
Общий итог реализации годы		43,7 %

1.2. Иркутский областной музыкальный театр им.