Общие положения

1.Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение муниципального образования Тихорецкий район «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг», именуемое в дальнейшем МФЦ, создано для обеспечения предоставления жителям Тихорецкого района массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг, а также дополнительных услуг в режиме «единого окна».

1.2. Учредителем МФЦ является администрация муниципального образования Тихорецкий район, действующая на основании Устава муниципального образования Тихорецкий район (далее - Учредитель).

1.3. МФЦ находится в ведении управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район.

Полномочия собственника имущества в отношении МФЦ осуществляет управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - Управление или собственник имущества).

1.4. МФЦ является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет в кредитных организациях, иные счета, а также круглую печать, бланки и штампы со своим наименованием.

Учреждение вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. В своей деятельности МФЦ руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципального образования Тихорецкий район, иными нормативными актами, настоящим Уставом.

1.6. Полное наименование МФЦ: муниципальное учреждение муниципального образования Тихорецкий район «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг».

Сокращенное наименование МФЦ: МУ «МФЦ Тихорецкого района».

1.7. Местонахождение МФЦ: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица Энгельса, 178.

1.8. МФЦ предоставляет государственные и муниципальные услуги, дополнительные услуги на основании заключенных с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципального образования Тихорецкий район, органами местного самоуправления поселений Тихорецкого района (далее - органы власти различных уровней) и организациями соглашений о взаимодействии по предоставлению государственных и муниципальных услуг в режиме «единого окна» (далее - соглашения).

1.9. Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется бесплатно для граждан и юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

МФЦ ежегодно утверждает перечень оказываемых государственных и муниципальных услуг, который согласовывается с Управлением.

2.Основные цели, задачи и виды деятельности МФЦ

2.1. Основными целями МФЦ являются:

упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг;

сокращение числа документов, требуемых заявителю для получения государственных и муниципальных услуг;

сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;

повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;

повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

развитие и совершенствование межведомственного взаимодействия органов власти различных уровней, организаций;

иные цели деятельности в соответствии с законодательством.

2.2. Основными задачами МФЦ являются:

реализация принципа «единого окна» - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых гражданам и юридическим лицам документов при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

предоставление гражданам и юридическим лицам возможности получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг;

организация деятельности по полному информированию граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;

оптимизация административных процедур и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг за счет принятия административных регламентов;

сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для получения государственных и муниципальных услуг;

сокращение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами за счет организации межведомственного информационного и документационного взаимодействия;

оптимизация получения заявителями услуг, в предоставлении которых участвуют совместно органы власти различных уровней на основе соглашений;

организация информационного обмена данными между органами власти различных уровней и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе информационного обмена с федеральным порталом государственных услуг, региональным сегментом портала государственных услуг.

2.3. Основными видами деятельности МФЦ являются:

прием документов, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги;

проверка соответствия заявления необходимым требованиям, а также комплектности представляемых заявителем документов для выдачи запрашиваемого документа;

регистрация поступивших обращений заявителей в базах документооборота органов власти различных уровней с формированием выписки из электронных журналов регистрации и контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений заявителей;

передача в соответствии с системой электронного документооборота заявления и представленных заявителем документов в соответствующие органы, участвующие в предоставлении государственной (муниципальной) услуги;

выдача заявителю запрашиваемого документа либо мотивированного отказа в соответствии с требованиями, утвержденными административными регламентами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями;

осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников МФЦ;

иные виды деятельности, осуществляемые в соответствии с законодательством и соглашениями.

2.4. МФЦ для достижения основных целей вправе осуществлять платные виды деятельности, перечень которых ежегодно устанавливается постановлением администрации муниципального образования Тихорецкий район.

Доходы от такой деятельности поступают в самостоятельное распоряжение МФЦ и учитываются отдельно от основной деятельности.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию, осуществляются МФЦ на основании полученной в установленном порядке лицензии.

Учредитель вправе приостановить осуществление МФЦ платных видов деятельности, если такая деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности.

3.Организация деятельности МФЦ

3.1. Предоставление государственных и муниципальных услуг органами власти различных уровней на базе МФЦ осуществляется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг.

Если в предоставлении государственной услуги по предметам исключительного ведения Российской Федерации или совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации помимо федерального органа исполнительной власти участвуют органы исполнительной власти Краснодарского края либо органы местного самоуправления, предельные сроки выполнения органами исполнительной власти Краснодарского края либо органами местного самоуправления соответствующих действий, а также порядок взаимодействия с ними при предоставлении государственной услуги определяются административным регламентом предоставления федеральным органом исполнительной власти соответствующей услуги.

3.2. Взаимодействие органов власти различных уровней при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключаемыми с соответствующими органами власти различных уровней.

3.3. В случае предоставления на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг, в предоставлении которых участвуют несколько органов власти различных уровней, соглашение о предоставлении услуг заключает орган, осуществляющий прием документов от заявителя и итоговую выдачу документов заявителю.

3.4. МФЦ:

организует взаимодействие с заявителями, а также с органами власти различных уровней, организациями, участвующими в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашениями о предоставлении услуг между администрацией муниципального образования Тихорецкий район и указанными органами;

организует работу по приему документов, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги, по первичной обработке документов, по выдаче заявителю результата предоставления государственной (муниципальной) услуги;

организует доставку необходимых документов из МФЦ в соответствующие органы власти различных уровней, организации, участвующие в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, а также доставку результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги;

организует привлечение представителей органов власти различных уровней для решения вопросов, возникающих в связи с исполнением заключенных соглашений;

организует конкурс на предоставление на базе МФЦ дополнительных (сопутствующих) услуг, таких как услуги банкомата, нотариальные услуги, копировально-множительные услуги, услуги местной, внутризоновой сети связи общего пользования, а также услуги доступа к справочным правовым системам;

обеспечивает бесперебойную работу программно-аппаратных средств МФЦ, осуществляет надлежащее содержание и необходимое эксплуатационное обслуживание помещений и оборудования МФЦ;

обеспечивает создание и поддержание работы call-центра, телефона «горячей линии» по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечивает администрирование системы электронного управления очередью, учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ за определенный период (день, неделю, месяц) по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания.

3.5. Сотрудник МФЦ в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации:

принимает от заявителей соответствующие заявления и другие необходимые для получения государственной или муниципальной услуги документы;

проверяет комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи запрашиваемого документа, выдает заявителю опись сданных для получения государственной или муниципальной услуги документов;

регистрирует поступившие обращения заявителей в системе документооборота (в том числе электронного - при наличии) соответствующего органа власти непосредственно с клиентского рабочего места, находящегося в МФЦ, с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в МФЦ;

не позднее суток после регистрации передает в соответствии с правилами документооборота (при наличии - в том числе посредством системы электронного документооборота) заявление и представленные заявителем документы в органы власти различных уровней, участвующие в предоставлении государственной (муниципальной услуги);

выдает заявителю запрашиваемый документ либо мотивированный отказ в соответствии с требованиями утвержденных административных регламентов, других нормативных правовых актов, соглашений.

3.6. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сотрудник МФЦ действует на основании доверенности, выданной в установленном порядке органом власти различного уровня, участвующим в предоставлении государственной (муниципальной) услуги на базе МФЦ.

3.7. Сотрудник МФЦ несет ответственность за разглашение конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия сотрудника МФЦ в пределах исполнения указанных функций (прием, регистрация, доставка и выдача документов) могут быть обжалованы в администрацию муниципального образования Тихорецкий район или в суд.

Ответственность сотрудника МФЦ устанавливается на основании контракта, заключаемого с руководством МФЦ.

Сотрудник МФЦ не несет ответственности за решения органов власти различных уровней в рамках непосредственного исполнения ими функций или предоставления услуг.

3.8. Взаимодействие с физическими и юридическими лицами - получателями государственных и муниципальных услуг производится лично, по телефону, с помощью электронной почты, а также через Интернет (в том числе через Интернет-портал государственных услуг) и через информационные киоски (инфоматы), расположенные в МФЦ.

3.9. МФЦ имеет право:

планировать и осуществлять свою деятельность исходя из уставных целей, муниципальных заданий в пределах видов деятельности, предусмотренных Уставом;

приобретать или арендовать с разрешения собственника имущество за счет выделенных ему по смете финансовых средств;

с согласия собственника передавать соответствующим органам и организациям за плату во временное пользование имущество, необходимое для осуществления деятельности МФЦ;

получать и использовать доходы, полученные от разрешенной платной деятельности;

на основании локальных актов обеспечивать расходование средств местного бюджета в пределах утвержденной сметы расходов.

3.10. МФЦ обязан:

своевременно представлять необходимую документацию для утверждения сметы доходов и расходов МФЦ;

представлять Управлению отчетность о выполнении полномочий, использованию имущества и выделенных бюджетных средств;

планировать деятельность МФЦ, в том числе в части доходов и расходов от разрешенной платной деятельности;

осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности;

вести статистическую отчетность, предоставлять отчет о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке и сроки, установленные законодательством;

согласовывать с Управлением списание муниципального имущества муниципального образования Тихорецкий район;

обеспечивать работникам МФЦ безопасные условия труда и нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью;

обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке;

осуществлять регулярный мониторинг эффективности функционирования МФЦ и межведомственного взаимодействия, степени удовлетворенности граждан и организаций порядком и качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

обеспечивать бесперебойную работу программно-аппаратных средств МФЦ;

осуществлять надлежащее содержание и необходимое эксплуатационное обслуживание МФЦ;

организовывать доставку необходимых документов из МФЦ в соответствующие органы и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, а также доставку результатов предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

обеспечивать администрирование системы электронного управления очередью, вести учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ за определенный период, по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания;

информировать население по вопросам деятельности МФЦ;

нести ответственность в соответствии с законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

4.Финансовая и хозяйственная деятельность МФЦ

4.1. Финансирование деятельности МФЦ осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Тихорецкий район (далее - местный бюджет), а также иных источников, в том числе внебюджетных, привлеченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на основании соглашений о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ.

4.2. Имущество МФЦ является муниципальной собственностью муниципального образования Тихорецкий район и принадлежит ему на праве оперативного управления.

МФЦ владеет и пользуется закрепленным за ним имуществом без права отчуждения, залога.

4.3. Источниками формирования имущества МФЦ, в том числе финансовых средств, являются:

денежные средства местного бюджета согласно утвержденной смете;

денежные средства иных уровней бюджетного финансирования, передаваемые в установленном законом порядке на осуществление видов деятельности, осуществляемых МФЦ;

имущество, переданное МФЦ Управлением;

доходы от платных видов деятельности;

добровольные пожертвования граждан и организаций;

кредиты, полученные в установленном законом порядке ;

иные источники, не запрещенные законом.

4.4. МФЦ осуществляет оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность по всем финансовым и материальным средствам, переданным ему для осуществления уставной деятельности.

4.5. МФЦ несет ответственность перед Учредителем, Управлением за сохранность и эффективное использование имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, за использование финансовых средств по целевому назначению.

4.6. МФЦ осуществляет текущий и капитальный ремонт имущества, переданного в оперативное управление.

4.7. МФЦ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам МФЦ несет собственник имущества.

4.8. В целях предоставления гражданам и юридическим лицам дополнительных (сопутствующих) услуг на базе МФЦ с организациями в установленном законом порядке могут заключаться договоры.

5.Управление МФЦ

5.1. Управление МФЦ осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

5.2. Управление центром осуществляется директором, назначаемым Учредителем.

Заместитель директора и главный бухгалтер МФЦ назначаются на должность и освобождаются от должности директором МФЦ по согласованию с Учредителем.

При назначении на должность директора, заместителя директора и главного бухгалтера с ними заключаются срочные трудовые договоры в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.3. Директор действует на основе единоначалия и осуществляет руководство МФЦ в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

5.4. Директор МФЦ имеет право:

решать вопросы в пределах предоставленных ему прав и полномочий, давать поручения руководителям структурных подразделений МФЦ, сотрудникам МФЦ;

действовать от имени МФЦ без доверенности, предоставлять его интересы в судах, правоохранительных и иных органах, организациях;

распоряжаться в установленном порядке имуществом и денежными средствами;

заключать от имени МФЦ договоры (соглашения), выдавать доверенности;

открывать в кредитных и иных организациях расчетные, лицевые счета;

принимать на работу сотрудников в соответствии со штатным расписанием, применять к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, увольнять сотрудников;

в пределах своей компетенции издавать приказы МФЦ и давать указания, обязательные для всех сотрудников МФЦ;

утверждать штатное расписание, структуру и смету расходов МФЦ.

Штатное расписание подлежит согласованию с Управлением в пределах средств местного бюджета, выделенных МФЦ по смете с учетом численности работников, определенной на основе утвержденных нормативов и социальных стандартов.

5.5. Директор МФЦ обязан:

знать федеральное законодательство, законодательство Краснодарского края, муниципальные правовые акты муниципального образования Тихорецкий район, регламентирующее деятельность МФЦ, основы экономики и права, трудового, административного и хозяйственного законодательства, организацию финансово-хозяйственной деятельности, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, теорию и практику управления персоналом;

руководить работой сотрудников по предоставлению гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг;

осуществлять внедрение новых форм и методов работы по обслуживанию граждан и организаций;

обеспечивать оснащение МФЦ современными техническими и информационными средствами;

принимать меры по обеспечению МФЦ квалифицированными кадрами, повышению их квалификации, соблюдению трудового законодательства, созданию безопасных и благоприятных условий труда;

проводить постоянную работу по укреплению трудовой и производственной дисциплины;

обеспечивать контроль за выполнением сотрудниками МФЦ функциональных обязанностей, за выплатой им заработной платы;

5.6. Директор МФЦ несет персональную ответственность за:

необеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении деятельности МФЦ;

хозяйственную деятельность, финансовое состояние МФЦ, организацию в МФЦ бухгалтерского учета;

невыполнение заданий Учредителя, Управления, в том числе плановых показателей МФЦ.

Грубыми нарушениями должностных обязанностей являются несоблюдение директором МФЦ установленных законодательством и настоящим Уставом требований о порядке, условиях предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам.

6.Реорганизация и ликвидация МФЦ

6.1. Прекращение деятельности МФЦ осуществляется в форме его ликвидации или реорганизации по решению Учредителя или суда в случаях и в порядке, установленных законодательством.

6.2. Оставшиеся после удовлетворения требований кредитов денежные средства и имущество МФЦ, в том числе поступившее в самостоятельное распоряжение МФЦ, за вычетом средств по погашению обязательств, передаются в казну муниципального образования Тихорецкий район.

6.3. При прекращении деятельности МФЦ (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, кадровые) передаются в установленном порядке правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в районный архив.

6.4. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся по решению Учредителя и регистрируются в установленном порядке.

Первый заместитель главы муниципального

образования Тихорецкий район