Статья «Порядок вступления в силу п.8 ст.8 223-ФЗ от 01.01.2001г.
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Опубликована в Турочакской районной газете «Истоки» от 01.01.01 г. №
Согласно п. 1 ст. 1 Закона основными целями регулирования данного нормативного правового акта являются: создание условий для закупки товаров, работ, услуг, оптимальных по цене и качеству, юридическими лицами, названными в Законе, эффективное использование денежных средств, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
С 1 января 2014 года (если более ранний срок не будет предусмотрен представительным органом муниципального образования) положения Закона N223-ФЗ применяют (п. 8 ст. 8):
– муниципальные унитарные предприятия;
– автономные учреждения, созданные муниципальными образованиями;
– хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования в совокупности превышает 50%;
– дочерние хозяйственные общества, более 50% уставного капитала которых в совокупности принадлежит муниципальным унитарным предприятиям, хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия муниципального образования в совокупности превышает 50%;
– дочерние хозяйственные общества указанных дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия указанных дочерних хозяйственных обществ в совокупности превышает 50%.
Прежде всего, организации, в соответствии с настоящим законом, должны разработать и утвердить положение о закупках (ст.3). Этот важный документ регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (способы закупки) и условия их применения, а также порядок заключения и исполнения договоров.
Кроме того, заказчики также должны разработать извещение о закупке, пакет документации, сопровождающей закупочную деятельность (по каждому из способов закупок), проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, протоколы, составляемые в ходе закупки. Содержание извещения и документации о закупке должно соответствовать требованиям п. п. 9-11 ст. 4 Закона N 223-ФЗ.
Положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения. Этими документами организации будут руководствоваться при осуществлении закупок, а потому очень важно, чтобы они соответствовали действующему законодательству РФ и учитывали интересы заказчика.
Закон N 223-ФЗ предусматривает два основных способа осуществления закупок: аукцион и конкурс. Возможно осуществление закупки и в электронной форме, в этом случае перечень таких товаров, работ и услуг устанавливается Правительством РФ (п. 4 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). При этом хочется отметить, что Закон N 223-ФЗ не содержит закрытого перечня способов закупки. Так, согласно п. 3 ст. 3 Закона N 223-ФЗ в положении о закупке могут быть предусмотрены иные способы закупки. Это может быть, к примеру, запрос ценовых предложений, конкурентные переговоры, закупка путем участия в процедурах, организованных продавцами продукции, и т. д. Заказчик должен установить в положении о закупке порядок закупки указанными способами, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки и условия их применения, а также порядок заключения договоров.
Обращаем внимание, что в соответствии с п. п. 5, 15, 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ размещению подлежит информация о любой закупке, превышающей определенную сумму (100 000 или 500 000 рублей в зависимости от выручки), не относящейся к государственной тайне и не определенной Правительством РФ к той, сведения о которой не размещаются.
На основании п. 7 ст. 3 Закона N 223-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном ст. 5 Закона N 223-ФЗ Реестр недобросовестных поставщиков ведется на официальном сайте «www. *****».
Статья 6 Закона N 223-ФЗ предусматривает, что контроль за соблюдением требований данного Закона осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ. Согласно п. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ функция по обжалованию действия или бездействия Заказчика возложена на Федеральную антимонопольную службу.
За нарушение требований Закона N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов РФ виновные лица несут ответственность по законодательству РФ (ст. 7 Закона N 223-ФЗ).
В Турочакском районе должны быть зарегистрированы до 01 января 2014 года на официальном сайте 3 учреждения в соответствии с Перечнем муниципальных предприятий, автономных учреждений, хозяйственных обществ муниципального уровня, применяющих положения Федерального закона от 01.01.2001 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с 01 января 2014 года. Отделом №7 УФК по Республике Алтай данным учреждениям в сентябре 2013года направлены разъясняющие письма.
Старший казначей Отдела № 7 УФК по Республике Алтай
Елена Минченко
