Подпрограмма N 6
государственной программы
Сахалинской области
"Развитие в Сахалинской области
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2годы",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 01.01.2001 N 427
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 01.01.2001 N 815)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Координатор Подпрограммы Министерство сельского хозяйства, торговли
и продовольствия Сахалинской области
Соисполнитель Министерство имущественных и земельных
Подпрограммы отношений Сахалинской области
Участники Подпрограммы Юридические лица, индивидуальные
предприниматели - сельскохозяйственные
товаропроизводители, органы местного
самоуправления муниципальных образований Сахалинской области
Цели Подпрограммы 1. Повышение эффективности
сельскохозяйственного производства на
основе внедрения научных разработок.
2. Развитие кадрового потенциала.
3. Повышение уровня информированности о
поддержке агропромышленного комплекса.
4. Регулирование отношений по владению,
пользованию земельными участками и
Задачи Подпрограммы 1. Стимулирование научного обеспечения
реализации мероприятий Государственной
программы.
2. Обеспечение отраслей АПК
квалифицированными специалистами в
соответствии с потребностями субъектов
бизнеса.
3. Совершенствование системы информационно-
консультационной поддержки
реализации Государственной программы.
4. Государственная регистрация прав на
объекты недвижимости, переданные
государственным унитарным
сельскохозяйственным предприятиям на праве
хозяйственного ведения.
5. Образование земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения,
выделяемых в счет земельных долей.
6. Стимулирование развития территорий со
слаборазвитой инфраструктурой, удаленных
от областного центра
Целевые индикаторы 1. Количество внедренных научных разработок
и показатели в сельскохозяйственное производство.
Подпрограммы 2. Создание новых высокопроизводительных
рабочих мест
Сроки реализации 2годы
Подпрограммы
Объем бюджетных Общий объем бюджетных ассигнований на
ассигнований реализацию Подпрограммы составляет 17766
Подпрограммы тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2002 тыс. рублей;
2015 год - 2279 тыс. рублей;
2016 год - 2753 тыс. рублей;
2017 год - 3024 тыс. рублей;
2018 год - 2505 тыс. рублей;
2019 год - 2598 тыс. рублей;
2020 год - 2605 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета составит
10587 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1250 тыс. рублей;
2015 год - 1291 тыс. рублей;
2016 год - 1383 тыс. рублей;
2017 год - 1564 тыс. рублей;
2018 год - 1662 тыс. рублей;
2019 год - 1692 тыс. рублей;
2020 год - 1745 тыс. рублей.
Из них по главным распорядителям
бюджетных средств:
- министерство сельского хозяйства,
торговли и продовольствия Сахалинской
области - 10587 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2014 год - 1250 тыс. рублей;
2015 год - 1291 тыс. рублей;
2016 год - 1383 тыс. рублей;
2017 год - 1564 тыс. рублей;
2018 год - 1662 тыс. рублей;
2019 год - 1692 тыс. рублей;
2020 год - 1745 тыс. рублей.
Прогнозная оценка привлечения средств
из местных бюджетов за 2годы
составит 4498 тыс. рублей, за счет
внебюджетных источников 2681 тыс. рублей
Ожидаемые результаты 1. Внедрение 52 научных разработок в
реализации Подпрограммы сельскохозяйственное производство.
2. Создание 195 новых
высокопроизводительных рабочих мест
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩИХ УСЛОВИЙ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Реализация Государственной программы требует наличия как производственных мощностей, так и иных условий, способствующих функционированию и развитию сельскохозяйственного производства.
В современных условиях сельскохозяйственное производство становится наукоемким, а научно-технический прогресс превращается в ведущий фактор развития сельского хозяйства. Результаты научных исследований, применяемые в сельском хозяйстве, служат отправной точкой для инновационного процесса развития отрасли.
Процесс научного обеспечения в сельском хозяйстве Сахалинской области характеризуется недостаточной ресурсной базой сельскохозяйственных товаропроизводителей для освоения новых технологий.
Для решения поставленной задачи необходимо внедрение научных достижений в сельскохозяйственное производство по следующим приоритетным направлениям:
- формирование высокой продуктивности крупного рогатого скота молочных и мясных пород;
- применение основ нормированного питания, адекватного физиологическим потребностям животных голштинской породы с целью максимальной реализации генетического потенциала продуктивности с использованием местных кормовых ресурсов;
- совершенствование технологий выращивания, хранения и переработки картофеля и овощей;
- внедрение новых сортов и гибридов, применение научно обоснованной системы семеноводства картофеля и кормовых трав;
- применение эффективных приемов комплексного использования средств химизации в агротехнологиях различной интенсификации на основе закономерностей действия новых форм удобрений, мелиорантов, физиологически активных веществ и биопрепаратов нового поколения.
Наличие кадрового потенциала также является основой развития агропромышленного комплекса Сахалинской области.
Кадры являются носителем знаний, навыков и умений, обеспечивающих эффективное внедрение новых методов и технологий, как важнейшего фактора развития агропромышленного комплекса Сахалинской области.
Несмотря на значительный объем выпуска молодых специалистов для агропромышленного комплекса Российской Федерации, сохраняется дефицит квалифицированных специалистов в сельскохозяйственных организациях Сахалинской области. Молодых специалистов мало привлекает сельский труд в нашем регионе.
В настоящее время в агропромышленном комплексе региона существует ряд проблем по кадровому обеспечению, сдерживающих его развитие:
- недостаточная социальная поддержка работников сельскохозяйственных предприятий;
- отсутствие возможности своевременного прохождения повышения квалификации с учетом инноваций и современных тенденций в АПК;
- "старение" кадров сельскохозяйственной отрасли;
- отток квалифицированных специалистов в другие отрасли экономики, а также за пределы Сахалинской области;
- отсутствие мотивации у специалистов к работе по отдельным направлениям (агрономия, ветеринария, зоотехния, механизация сельского хозяйства, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции).
Остается необходимость участия государства в решении вопросов по проведению работ по формированию земельных участков, технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет и последующей государственной регистрации прав на объекты областной государственной собственности, переданные предприятиям на праве хозяйственного ведения, учитывая высокую стоимость данных работ и нехватку собственных финансовых ресурсов предприятий.
Реорганизация сельскохозяйственного производства и связанных с этим изменений правового режима земель началась с принятием Указа Президента Российской Федерации от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".
В целях завершения данной реформы Федеральным законом от 01.01.2001 N 435-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения. Данные изменения призваны активизировать действия собственников земельных долей, а также органов местного самоуправления, направленные на выдел земельных участков в натуре и оформление прав на участки на основе проектных решений по образованию земельных участков (проектов межевания земельных участков).
Пунктом 3 статьи 19.1 Федерального закона от 01.01.2001 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков и не зарегистрировали права собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности, то после указанной даты обязанность по проведению таких мероприятий, в силу закона, возложена на муниципальные образования.
Муниципальными образованиями Сахалинской области до настоящего времени не проведена работа, направленная на исполнение норм указанного закона в части образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей.
Высокая стоимость проведения работ по подготовке проектов межевания земельных участков для определения размеров и местоположения границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей, а также обеспечения проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания, вызывает необходимость участия государства в решении указанных вопросов.
Кроме того, в целях обеспечения реализации Государственной программы требуется:
- повышение уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей, механизмов распространения современных знаний, достижений науки и передового опыта в агропромышленном производстве, системы формирования позитивного образа (имиджа) развития агропромышленного комплекса и уважительного отношения к профессиям сельскохозяйственного профиля;
- совершенствование демонстрации возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, расширение деловых и экономических связей предприятий и организаций агропромышленного комплекса;
- повышение квалификации специалистов массовых профессий сельскохозяйственного производства.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
- увеличение количества внедренных в сельскохозяйственное производство научных разработок;
- обеспечение потребности сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств в специалистах за счет их привлечения в агропромышленный комплекс области из других регионов;
- формирование системы непрерывного обучения (повышения квалификации) специалистов;
- увеличение доли квалифицированных специалистов организаций агропромышленного комплекса в экономически активной возрастной категории, что позволит сократить долю кадров пенсионного возраста;
- создание популяристических информационных материалов о развитии агропромышленного комплекса.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целями Подпрограммы "Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственного производства" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа) являются:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.01.2001 N 815)
- повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе внедрения научных разработок;
- развитие кадрового потенциала;
- повышение уровня информированности о поддержке агропромышленного комплекса;
- регулирование отношений по владению, пользованию земельными участками и объектами недвижимости.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- стимулирование научного обеспечения реализации мероприятий Государственной программы;
- обеспечение отраслей АПК квалифицированными специалистами в соответствии с потребностями субъектов бизнеса;
- совершенствование системы информационно-консультационной поддержки реализации Государственной программы;
- государственная регистрация прав на объекты недвижимости, переданные государственным унитарным сельскохозяйственным предприятиям на праве хозяйственного ведения;
- образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей.
3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
- обеспечение выполнения целей, задач и индикаторов (показателей) реализации Государственной программы в целом;
- кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;
- обеспечение более качественной и оперативной информационно-консультационной поддержки для равного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию их в мероприятиях Государственной программы;
- внедрение 52 научных разработок в сельскохозяйственное производство;
- создание 195 новых высокопроизводительных рабочих мест.
4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Подпрограмму предполагается реализовать в 2годах.
5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
5.1. Основное мероприятие
"Научное обеспечение сельскохозяйственного производства"
Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности аграрного сектора на основе научного обеспечения его отраслей.
Мероприятие направлено на стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей к применению научных разработок, использование которых обеспечит повышение эффективности производства (применение новых сортов и гибридов, семян сельскохозяйственных культур высших репродукций для обеспечения сортообновления и сортосмены в хозяйствах области, разработка улучшенных технологий получения пищевых продуктов, новые более продуктивные типы молочного и мясного скота, энергосберегающие технологии и другие формы).
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий в предприятиях Сахалинской области, применивших научные разработки:
- повышение продуктивности животноводства;
- повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
- повышение рентабельности производства.
В результате реализации мероприятия будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики и ее перехода к модели инновационного развития, а также разработаны организационно-экономические механизмы формирования эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства.
Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат по внедрению научных разработок в размере, установленном Порядком предоставления субсидий на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным Правительством Сахалинской области.
Перечень научных разработок, предлагаемых к внедрению в сельскохозяйственное производство, предварительно согласовывается с координатором Подпрограммы.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.01.2001 N 815)
5.2. Основное мероприятие
"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"
Цели аграрной кадровой политики:
- создание условий по привлечению и закреплению специалистов в агропромышленном комплексе региона, в том числе по наиболее востребованным специальностям;
- создание условий для эффективного внедрения в сельскохозяйственное производство новых аграрных знаний и современных принципов работы в агропромышленном комплексе.
Привлечение высококвалифицированного кадрового потенциала позволит решить основную задачу - эффективное функционирование агропромышленного комплекса в современных условиях и повышение конкурентоспособности островной сельскохозяйственной продукции.
Государственная поддержка предусматривается посредством:
- предоставления социальных выплат на обустройство привлеченных специалистов, включая возмещение расходов, связанных с переездом для работы в сфере сельскохозяйственного производства Сахалинской области;
- выплаты пособий студентам сельскохозяйственных высших учебных заведений в период прохождения в хозяйствах области производственной практики;
- предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с повышением квалификации специалистов сельскохозяйственных предприятий области, не относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Размеры государственной поддержки устанавливаются Правительством Сахалинской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 01.01.2001 N 815)
5.3. Основное мероприятие
"Проведение областных сельскохозяйственных выставок
(ярмарок), совершенствование профессионального мастерства"
Реализация основного мероприятия направлена на:
- демонстрацию возможностей местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- продвижение на региональный рынок сельскохозяйственной продукции и продукции перерабатывающей промышленности местного производства с целью повышения ее конкурентоспособности;
- пропаганду развития садоводства и сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах;
- проведение конкурсов и обучающих семинаров для специалистов массовых профессий сельскохозяйственного производства.
К участию в выставках (ярмарках) привлекаются сельскохозяйственные товаропроизводители всех категорий, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, поставщики товаров, используемых в сельскохозяйственном производстве, граждане, занимающиеся садоводством и огородничеством.
В целях совершенствования профессиональных навыков мастеров машинного доения коров и операторов по искусственному осеменению крупного рогатого скота предусматривается проведение один раз в год конкурсов профессионального мастерства (мастеров машинного доения коров, операторов по искусственному осеменению крупного рогатого скота), а также проведение обучающих семинаров по тематике развития молочного скотоводства с привлечением лицензированных специалистов.
В целях стимулирования достижения наилучших показателей производства сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, чествования лучших работников отраслей предусматривается проведение торжественных организационных мероприятий.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 01.01.2001 N 815)
Бюджетное финансирование необходимо для организации рекламы данных мероприятий, приобретения расходных материалов, приобретения поощрительных призов победителям и участникам ярмарок, конкурсов, лучшим предприятиям и работникам отраслей.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.01.2001 N 815)
5.4. Основное мероприятие
"Развитие информационно-консультационной системы
поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей"
5.4.1. Мероприятие "Консультационная поддержка".
Развитие системы сельскохозяйственного консультирования предусматривается по следующим направлениям:
- оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в сфере сельского хозяйства;
- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;
- совершенствование форм и методов консультационной деятельности, повышение эффективности и качества консультационных услуг.
В рамках данного мероприятия предусматривается создание консультационных и информационных центров, проведение совместно с представителями органов местного самоуправления совещаний, "круглых столов", форумов, тематических "горячих" телефонных линий, индивидуальных консультаций по проблемам использования механизмов государственной поддержки сельского хозяйства путем обращения по телефону, на официальный сайт министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области.
5.4.2. Мероприятие "Методическо-информационное обеспечение".
В целях повышения информированности сельхозтоваропроизводителей о государственной программе развития сельского хозяйства и мерах государственной поддержки, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, формирования позитивного образа (имиджа) развития агропромышленного комплекса, популяризации профессий сельскохозяйственного профиля предусматривается проведение следующих мероприятий:
- публикация в периодических печатных и интернет-изданиях;
- изготовление печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток);
- изготовление информационных видеороликов (1 раз в квартал);
- выпуск тематических телевизионных программ (периодичностью 1 - 2 раза в месяц, хронометраж - 10 минут) по освещению мероприятий государственной поддержки АПК, внедрению передового опыта, актуальным вопросам развития сельского хозяйства региона и страны.
5.5. Основное мероприятие
"Проведение работ по формированию земельных участков,
технической инвентаризации, постановке на кадастровый учет
и государственной регистрации прав на объекты недвижимости
государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий"
Реализация мероприятия направлена на обеспечение регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий, подлежащих приватизации в 2годах, которое является единственным доказательством существования зарегистрированного права на объекты областной государственной собственности.
Как установлено статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Соответственно, подлежат регистрации право собственности и право хозяйственного ведения.
Государственная регистрация прав не недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная поддержка предусматривается посредством предоставления средств областного бюджета на увеличение уставных фондов государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий для проведения работ, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, переданное предприятиям на праве хозяйственного ведения (формирование земельных участков, проведение технической инвентаризации, постановка на кадастровый учет, оплата государственной пошлины и т. п.).
5.6. Основное мероприятие "Проведение работ по подготовке
проектов межевания земельных участков"
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области
от 01.01.2001 N 815)
Реализация мероприятия направлена на обеспечение совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения в части образования земельных участков, выделяемых в счет земельных долей.
Федеральным законом от 01.01.2001 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 01.01.2001 N 435-ФЗ) установлен новый порядок образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей.
Пунктом 3 статьи 19.1 указанного закона предусмотрено, что если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, муниципальные образования до 1 июля 2013 года обязаны провести следующие мероприятия:
- провести общие собрания с внесением в повестки дня этих собраний вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 01.01.2001 N 101-ФЗ;
- обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков;
- обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.
Финансирование мероприятия предусматривается за счет средств областного бюджета, которые предоставляются муниципальным образованиям на проведение работ, необходимых для подготовки проектов межевания земельных участков для определения размеров и местоположения границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей, и обеспечение проведения кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных проектом межевания.
5.7. Основное мероприятие "Поддержка развития
сельскохозяйственных товаропроизводителей,
расположенных на территориях Сахалинской области,
со слаборазвитой инфраструктурой,
удаленных от областного центра"
Реализация мероприятия направлена на создание равных условий развития сельскохозяйственного производства в муниципальных образованиях Сахалинской области с учетом их географических особенностей.
К территориям, удаленным от областного центра, относятся муниципальные образования: "Александровск-Сахалинский район", городской округ "Охинский", "Городской округ Ногликский", "Тымовский городской округ", городской округ "Смирныховский", Углегорский муниципальный район, Поронайский городской округ, "Курильский городской округ", Северо-Курильский городской округ, "Южно-Курильский городской округ".
Государственная поддержка предусматривается посредством применения повышающих коэффициентов на возмещение затрат, возникающих при реализации мероприятий Государственной программы.
Размер повышающих коэффициентов устанавливается постановлением Правительства Сахалинской области.
5.8. Основное мероприятие "Логистическое обеспечение рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Реализация мероприятия направлена на обеспечение продовольственной безопасности, создание экономических, технологических условий и логистического обеспечения для формирования устойчивого и конкурентоспособного регионального комплекса по производству пищевых продуктов и решению задач по ритмичному и бесперебойному снабжению качественным и безопасным продовольствием жителей Сахалинской области.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
- стимулирование реализации инвестиционных проектов, направленных на создание логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, ее переработку, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;
- поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;
- стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение их взаимодействия с хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.
6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
На момент принятия Подпрограммы дополнительных мер правового регулирования на территории Сахалинской области для достижения целей Подпрограммы не требуется.
7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
Для оценки эффективности программных мероприятий предлагается использовать следующие показатели:
- количество внедренных научных разработок в сельскохозяйственное производство;
- создание новых высокопроизводительных рабочих мест
8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
(ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПОДПРОГРАММЫ
Показатели Подпрограммы учитываются на основе отчетности участников мероприятий Подпрограммы в количественном отношении, с годовой периодичностью за отчетный период.
Значения целевых индикаторов и показателей Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении N 6 к Государственной программе.
9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Ресурсное обеспечение Подпрограммы представлено в приложении N 7 к Государственной программе.
10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ
ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ
Мониторинг хода реализации Подпрограммы осуществляется координатором Подпрограммы в порядке, установленном нормативными актами Сахалинской области.
При отсутствии исполнения мероприятий Подпрограммы координатор и исполнители Подпрограммы вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.
11. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Координатор Подпрограммы осуществляет:
- мониторинг хода реализации Подпрограммы;
- координацию деятельности исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы.
В целях осуществления мониторинга хода реализации Подпрограммы предусматривается заключение соглашений между ответственными исполнителями Подпрограммы и сельскохозяйственными товаропроизводителями, предусматривающих обязательства по достижению планируемых индикаторов (показателей) Подпрограммы и предоставлению отчетности об эффективности реализации мероприятий Подпрограммы.
Исполнители программных мероприятий ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют координатору Подпрограммы отчет о ходе реализации Подпрограммы.
Представляемая информация должна содержать:
- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
- анализ факторов, повлиявших на ход реализации Подпрограммы;
- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
- аналитическую информацию о причинах неисполнения мероприятий или неосвоения средств, а также о принимаемых мерах по устранению причин, негативно влияющих на реализацию Подпрограммы;
- предложения по внесению ответственным исполнителем изменений в Подпрограмму и причинах необходимости их внесения.
Координатор Подпрограммы на основании отчетности исполнителей и участников мероприятий Подпрограммы формирует ежеквартально нарастающим итогом сводную отчетность о ходе реализации Подпрограммы и предоставляет ее в министерство экономического развития Сахалинской области в составе отчетности о реализации Подпрограммы.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.01.2001 N 815)
Ежегодно (за весь период реализации Подпрограммы - по окончании срока ее реализации) осуществляется оценка эффективности реализации Подпрограммы по степени достижения основных индикаторов (показателей).
Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых (ожидаемых) значений индикаторов (показателей) с их плановыми значениями.
Сопоставление значений индикаторов (показателей) производится по каждому фактическому (ожидаемому) и плановому параметрам.
