Утвержден приказом Министерства финансов Республики Алтай от «__» 2006г. №____ |
П О Р Я Д О К
согласования направления экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Настоящий Порядок определяет процедуру согласования направления муниципальными образованиями Республики Алтай возникшей экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (без учета средств для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поступающих из федерального бюджета) с Министерством финансов Республики Алтай.
2. Настоящий порядок распространяется на субвенции бюджетам муниципальных образований Республики Алтай из республиканского бюджета для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, без средств поступающих из федерального бюджета на частичное возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3. Экономия субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при согласовании с Министерством финансов Республики Алтай может направляться муниципальным образованием Республики Алтай на осуществление следующих расходов:
а) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
б) капитальный ремонт муниципального жилого фонда;
в) организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
4. В случае возникновения по результатам исполнения местных бюджетов муниципальных образований Республики Алтай за шесть, девять и одиннадцать месяцев экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:
4.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Алтай направляют в срок до 15 числа месяца, следующего за периодом, указанным в пункте 3 настоящего приказа в Министерство финансов Республики Алтай заявку на согласования объема экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и направлении ее на расходы, указанные в пункте 2 настоящего порядка. Заявка составляется по форме, согласно приложению к настоящему порядку. Заявка, поданная позже указанного срока считается не поданной и не рассматривается Министерством финансов Республики Алтай.
4.2. Отдел межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Алтай рассматривает заявки муниципальных образований Республики Алтай на согласование объема экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и направлении ее на расходы, указанные в пункте 2 настоящего порядка проводится в соответствии со следующими критериями:
а) Объем экономии субвенций муниципального образования для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не может быть более объема экономии, определенного по формуле:
Э = П * β – КР – КЗ - О, где
Э - экономия субвенций муниципального образования для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
П - расчетная потребность муниципального образования в субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на текущий финансовый год с учетом кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января текущего финансового года;
β = 0,5, 0,75, 0,92 – коэффициент, корректирующий годовую расчетную потребность в субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на полугодие, девять месяцев и одиннадцать месяцев;
КР - произведенные за счет средств местного бюджета расходы (кассовые расходы), связанные с предоставлением соответствующих мер социальной поддержки (данные по средствам федерального бюджета заверяются в ОФК);
КЗ - кредиторская задолженность по состоянию на отчетную дату с учетом кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января текущего финансового года;
О – остаток субвенций муниципального образования для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в части средств федерального бюджета на частичное возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
б) Данные для расчета объема экономии субвенций муниципальных образований для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должны соответствовать отчету муниципальных образований о расходах местных бюджетов, связанных с осуществлением государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай на отчетную дату.
в) Информация о распределении экономии субвенций муниципальных образований для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должна соответствовать решению сессии о бюджетах соответствующих муниципальных образований с учетом внесенных в него изменений.
г) Уровень софинансирования из местных бюджетов на расходы, которые указаны в заявках муниципальных образований, должен составлять не менее 30% по каждому мероприятию.
4.3. Отдел межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Алтай () в течении 14 дней, рассматривает представленные органами местного самоуправления муниципальных образований заявки проводит анализ отчетов муниципальных образований о расходах местных бюджетов, связанных с осуществлением государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай и отчетов муниципальных образований о исполнении консолидированного бюджета муниципальных образований, решений сессий о бюджетах муниципальных образований и готовит заключения об обоснованности возникновения экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и о возможности направления ее на расходы, указанные в пункте 2 настоящего порядка.
4.4. Министр финансов Республики Алтай (заместитель министра финансов Республики Алтай) на основе заключения отдела межбюджетных отношений об обоснованности возникновения экономии принимает решение о согласовании объема экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения муниципальных образований и направлении ее на расходы указанные в пункте 2 настоящего приказа с учетом заявки муниципального образования.
5. Согласованный объем экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исключается из объема субвенций муниципальным образованиям для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и направляется на увеличение объема Регионального фонда софинансирования социальных расходов для предоставления субсидий:
5.1. субсидий бюджетам муниципальных районов на организацию утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
5.2. субсидий бюджетам сельских поселений на капитальный ремонт муниципального жилого фонда;
5.3. субсидий бюджетам сельских поселений на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
6. При принятии решения о согласовании объема экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг муниципальных образований и направлении ее на расходы указанные в пункте 3 настоящего приказа Министерство финансов Республики Алтай не рассматривает до конца текущего финансового года и в первом полугодии следующего финансового года заявки, письма, ходатайства муниципальных образований Республики Алтай:
6.1. на увеличение объема субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения муниципальных образований, в том числе на погашение просроченной кредиторской задолженности;
6.2. на увеличение объема межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай, на основании недостатка средств местного бюджета на предоставление гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
7. Отдел межбюджетных отношений Министерства финансов Республики Алтай при принятии решения о согласовании объема экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг вносит изменения в сводную бюджетную роспись, лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год, производит финансирование в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Алтай на текущий финансовый год и внесения изменений в нее, готовит изменения (дополнения) в закон Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год
Приложение
к Порядку согласования направления экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
ЗАЯВКА
на согласование объема экономии субвенций для выплаты гражданам
адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
и направлении ее на вопросы местного значения
от ___________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
В связи с (указать причины возникновения экономии) возникла экономия субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и и коммунальных услуг направлении ее на вопросы местного значения в размере _____ тыс. руб. Обоснованный расчет объема экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в приложении 1 к заявке.
Просим разрешить направить указанную выше экономию субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на расходы согласно приложению 2 к заявке.
Глава муниципального
образования ________________ /____________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
М. П.
Руководитель финансового органа
муниципального образования ________________ /____________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 1
к Заявке на согласование объема экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и направлении ее на вопросы местного значения
Обоснованный расчет объема экономии жилого помещения и коммунальных услуг субвенций
для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату
на «__»______________ г.
Муниципальное образование «_______________________________»
№ П/П | Наименование сельских поселений, по которым обнаруживается экономия субвенции | Средняя по муниципальному образованию нормативная площадь жилого помещения, м. кв. | Средняя по муниципальному образованию стоимость жидлищно-коммунальных услуг | Средние по муниципальному образованию денежные доходы населения в месяц | Средняя по муниципальному образованию доля собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи | Количество лиц, имеющих право на предоставление адресной субсидии | Расчетная потребность муниципального образования в субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на текущий финансовый год с учетом кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января текущего финансового года | Коэффициент, корректирующий годовую расчетную потребность в субвенции для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения на полугодие, девять месяцев и одиннадцать месяцев | Произведенные за счет средств местного бюджета расходы (кассовые расходы), связанные с предоставлением соответствующих мер социальной поддержки (данные по средствам федерального бюджета заверяются в ОФК); | Кредиторская задолженность по состоянию на отчетную дату с учетом кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января текущего финансового года | Остаток субвенций муниципального образования для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в части средств федерального бюджета на частичное возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | экономия субвенций муниципального образования для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения | |
на 1 января текущего финансового года | на 30 декабря текущего финансового года | П | β | КР | КЗ | О | Э | ||||||
А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7=(гр.1 * гр.2 - гр.3*гр. 4)*гр.6*12 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12=гр.7*гр.8-гр.9-гр.10-гр. 11 |
Приложение 2
к Заявке на согласование объема экономии субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и направлении ее на вопросы местного значения
Перечень мероприятий и объектов на которые направляется экономия субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Муниципальное образование «_______________________________»
№ П/П | Наименование сельских поселений, мероприятий и объектов на которые направляется экономия субвенции | Объем расходов на мероприятия и объекты муниципальных образований, тыс. руб. | Уровень софинансирования, % | |||
за счет доходов местного бюджета, без учета целевых средств из республиканского бюджета | за счет целевых средств из республиканского бюджета, без учета экономии | всего расходы, без учета увеличения субсидий в результате экономии субвенций | за счет увеличения объема субсидий в результате экономии субвенций | |||
А | Б | 1 | 2 | 3=гр.1 + гр.3 | 4 | 5=гр.3 * 100 /(гр.3 + гр.4) |
