1. Основные показатели развития отрасли (сфера деятельности) за годы, анализ причин и факторов которые повлияли на динамику показателей
Динамика степени достижения целевых показателей долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на годы» за период годы представлена в таблице 1.
Таблица 1.
№ п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 (январь-сентябрь) |
1 | Рост количества субъектов малого предпринимательства к уровню прошлого года | % | 7,9 | 7,9 | 17 | 9,9 | 0 |
2 | Увеличение численности работающих на малых предприятиях к уровню прошлого года | % | 0 | 0 | 2 | 4,1 | 0,4 |
3 | Увеличение оборота малых предприятий к уровню прошлого года | % | 0,6 | 22 | 16 | 16,8 | 42,7 |
4 | Увеличение количества субъектов малого предпринимательства на 10 000 человек населения Пензенской области | % | 0 | 13 | 0 | 26,7 | 0 |
Долгосрочно целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 01.01.01 г. № 000- пП.
За период годов в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на годы» (далее – Программа) было реализовано более 46 мероприятий, направленных на развитие и поддержку предпринимательств, а также создание и развитие организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Средний процент освоения бюджетных средств по Программе за г. г. составил 86,8%. За период действия программы на государственную поддержку предпринимательства в рамках конкурсных процедур, ежегодно проводимых Минэкономразвития России привлечено 950,588299 млн. рублей средств федерального бюджета, в том числе по годам:
- в 2009 году - 216,381 млн. рублей;
- в 2010 году – 141,5 млн. рублей;
- в 2011 году - 320,436 млн. рублей;
- в 2012 году - 150,781 млн. рублей;
- в 2013 году -121,490299 мл. рублей.
Основными направлениями государственной финансовой поддержки в период действия программы являлись:
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
- субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования для развития и модернизации производства товаров;
- грантовая поддержка начинающих предпринимателей;
- субсидирование уплаты первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования.
Государственная поддержка в форме субсидий за период действия программы оказана 2047 субъектам малого и среднего предпринимательства (СМСП) на общую сумму 947,522 млн. рублей, в том числе:
- 2009 год -102 СМСП на сумму 66,772 млн. рублей;
- 2010 год - 349 СМСП на сумму 125,245 млн. рублей;
- 2011 год - 1159 СМСП на сумму 415,415 млн. рублей;
- 2012 год-233 СМСП на сумму 179,236 млн. рублей;
- 2013 год - 204 СМСП на сумму 160,854 млн. рублей.
Кроме этого в рамках программы созданы несколько организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства Пензенской области, в том числе и финансовой:
1) Гарантийный фонд Пензенской области основными направлениями деятельности которого является оказание государственной поддержки в форме микрозаймов, а также предоставлению гарантий по кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства. За период г. г. на развитие фонда направлено более 416,336 млн. рублей.
За вышеуказанные годы работы субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено 444 микрозайма на сумму более 238,217 млн. рублей, выдано 249 поручительств по кредитам банков на общую сумму 1088,845 млн. рублей, что позволило привлечь кредитов в размере более 1939,729 млн. рублей.
2) Бизнес-инкубаторы Пензенской области. В рамках программы реализованы мероприятия по созданию 8 бизнес-инкубаторов, расположенных в р. п. Башмаково, г. Каменка, г. Заречный, г. Сердобск, г. Пенза по , г. Нижний-Ломов, р. п. Беково и с. Наровчат, в том числе и за счет софинансирования с федеральным бюджетом.. Кроме этого, на условиях софинансирования муниципальных программ развития и поддержки предпринимательства в районах области введены в эксплуатацию 22 муниципальных бизнес-инкубатора.
3) Евро Инфо Корреспондентский Центр Пензенской области создан для оказания бесплатной информационно-консультационной поддержки и содействию малым и средним предприятиям России и стран Европейского Союза, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества. Основной целью сотрудничества является развитие потенциала инфраструктуры поддержки экспортно-ориентированных малых и средних предприятий Пензенской области и расширение ассортимента соответствующих услуг.
4) Центр координации поддержки экспортно-ориентированных СМСП (далее - Центр). Осуществляет деятельность как структурное подразделение развития Пензенской области». Центр осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Минэкономразвития России, органами исполнительной власти, торговыми представительствами РФ в иностранных государствах и выполняет функции «одного окна» для экспортно-ориентирванных СМСП.
Ряд мероприятий, реализуемых в рамках Программы в период г. г. был направлен на повышение образовательного уровня предпринимателей и лиц желающих открыть собственное дело, а также популяризацию предпринимательской деятельности среди населения Пензенской области.
Одно из основных направлений Губернаторский проект «Университет малого бизнеса». Проект был призван повысить образовательный уровень студентов и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, руководителей и сотрудников малых и средних предприятий, начинающих предпринимателей путем проведения семинаров и курсов повышения квалификации с целю получения ими новых знаний и навыков, необходимых для создания и развития собственного бизнеса, а также получения практикоориентированного опыта в области работы с бизнес-проектами.
За время реализации проекта его участниками стали 348 человек, которые получили сертификаты государственного образца о прохождении обучения.
В целях развития сельских поселений, на территории области с 2012 года реализуется концепция по созданию центров регионального развития – территорий сельских населенных пунктов с льготной системой налогообложения и набором преференций для их резидентов. Так в рамках программы реализовано мероприятие, направленное на возмещение 100% ставки рефинансирования ЦБ РФ по кредитам, привлекаемым на реализацию проектов на базе центров регионального развития.
В 2013 году 103 сельских населенных пункта признаны центрами регионального развития Пензенской области, статус резидента получили 74 субъекта малого и среднего предпринимательства, общая сумма уже привлечённых резидентами кредитных средств на реализацию проектов в центрах регионального развития составила 93,1 млн. руб. Субсидии получили 4 резидента на сумму 0,424 млн. руб.
