МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2008 г. N 3468
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ ГОРОДА
ЯРОСЛАВЛЯ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТУРИЗМА
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля
от 01.01.2001 N 1217, от 01.01.2001 N 1363)
В соответствии с Уставом города Ярославля, учитывая постановление Правительства Ярославской области от 01.01.2001 N 512-п "О формировании нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Упразднить в составе мэрии города Ярославля:
а) управление сферы услуг мэрии города Ярославля;
б) управление внешнеэкономических, межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля.
2. Образовать в составе мэрии города Ярославля управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма, передав ему функции упраздняемых управления внешнеэкономических, межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма и управления сферы услуг.
3. Утвердить:
а) структуру управления развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля (приложение 1);
б) Положение об управлении развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля (приложение 2).
4. Утратил силу с 16 апреля 2010 года. - Постановление Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1363.
5. Первому заместителю мэра города Ярославля по вопросам управления мэрией и развития городского самоуправления () выполнить предусмотренные действующим законодательством мероприятия, связанные с реализацией настоящего постановления, обеспечив соблюдение трудовых прав работников.
6. Признать утратившими силу постановления мэра:
от 01.01.2001 N 625 "Об утверждении положений и должностных инструкций" в части утверждения положений об управлении внешнеэкономических, межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма, об отделе поддержки предпринимательства управления внешнеэкономических, межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма, об отделе развития туризма управления внешнеэкономических, межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма, об отделе внешнеэкономических, межрегиональных связей управления внешнеэкономических, межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма;
от 01.01.2001 N 3145 "О совершенствовании структуры мэрии города Ярославля";
от 01.01.2001 N 3421 "О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 01.01.2001 N 3145";
от 01.01.2001 N 6078 "Об утверждении штатной численности мэрии города Ярославля" в части утверждения структур управления внешнеэкономических межрегиональных связей, поддержки предпринимательства и туризма мэрии и управления сферы услуг.
7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
8. Постановление вступает в силу с 01.01.2009.
Мэр
города Ярославля
В. В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение 1
к постановлению
мэра г. Ярославля
от 01.01.2001 N 3468
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТУРИЗМА МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
┌────────────────────┐
│Начальник управления│
└─────────┬──────────┘
┌───────────────────────────────────┼──────────────────────────────┐
┌──────────┴───────────┐ ┌──────────┴───────────┐ ┌───────────┴──────────┐
│Заместитель начальника│ │Заместитель начальника│ │Заместитель начальника│
│ управления │ │ управления │ │ управления │
└──────────┬───────────┘ └──────────┬───────────┘ └───────────┬──────────┘
┌──────────────┼───────────────┐ │ ┌─────────┴──────────┐
┌──────┴───────┐┌─────┴───────┐┌──────┴──────────┐┌───────┴─────────┐┌─────────┴─────────┐┌─────────┴─────────┐
│Отдел торговли││ Отдел ││Отдел организации││ Отдел по защите ││ Отдел поддержки ││ Отдел развития │
│ ││общественного││ бытового ││прав потребителей││ малого и среднего ││ рекреационных │
│ ││ питания ││ обслуживания ││ ││предпринимательства││возможностей города│
└──────────────┘└─────────────┘└─────────────────┘└─────────────────┘└───────────────────┘└───────────────────┘
Приложение 2
к постановлению
мэра г. Ярославля
от 01.01.2001 N 3468
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА,
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТУРИЗМА МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля (далее - Управление) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления, настоящим Положением.
1.3. Управление непосредственно подчиняется заместителю мэра города Ярославля по вопросам развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности во взаимодействии с иными структурными подразделениями мэрии города Ярославля, органами государственной власти Ярославской области, территориальными федеральными органами исполнительной власти.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Управления являются:
1) создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
2) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
3) развитие рекреационных возможностей города;
4) содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) проводит анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка на территории города;
2) разрабатывает предложения по проведению эффективной бюджетной и налоговой политики, обеспечивающей устойчивое развитие потребительского рынка;
2<1>) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию торговой деятельности на территории города, в том числе обеспечению жителей города объектами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, по формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории города;
(п. 2<1> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
3) осуществляет контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
4) формирует схему размещения нестационарных торговых объектов (для уличной торговли) с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения города площадью торговых объектов и осуществляет иные полномочия в сфере уличной торговли в соответствии с муниципальными правовыми актами;
(п. 4 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
5) анализирует функционирование уличной торговли;
(п. 5 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
6) контролирует соблюдение муниципальных правовых актов при организации и размещении объектов уличной торговли;
7) осуществляет подготовку предложений по организации ярмарок, имеющих временный характер;
(п. 7 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
7<1>) организует проведение конкурсов профессионального мастерства, семинаров для специалистов в сфере потребительского рынка, осуществляет взаимодействие с профессиональными учебными заведениями города, осуществляющими подготовку специалистов в сфере потребительского рынка;
(п. 7<1> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
7<2>) организует сбор и направление на рассмотрение экспертной комиссии предложений об отнесении коммерческих объектов, расположенных на территории города Ярославля, к местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие, а также сбор и обработку информации, необходимой для формирования (пересмотра) реестра мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие;
(п. 7<2> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
8) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации;
9) осуществляет в соответствии с законодательством функции по защите прав потребителей;
10) формирует и осуществляет реализацию муниципальных программ развития торговли, субъектов малого и среднего предпринимательства, рекреационных возможностей города;
(п. 10 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
11) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города;
12) осуществляет мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города и по обеспечению ее деятельности;
13) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
14) рассматривает вопросы создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
15) осуществляет анализ и тенденции развития туристской отрасли, обеспечения потребностей города в объектах туристской инфраструктуры;
16) содействует созданию условий для организации досуга жителей города;
17) способствует созданию условий для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения;
18) осуществляет в пределах установленной компетенции функции собственника в отношении муниципальных унитарных предприятий в сфере потребительского рынка;
19) проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий торговли; осуществляет разработку мероприятий по повышению эффективности их работы; организует работу балансовой комиссии;
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
20) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления в установленной сфере деятельности;
21) утратил силу с 6 апреля 2010 года. - Постановление Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217;
22) участвует в пределах своей компетенции в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
23) организует и проводит прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан и организаций, принимает по ним меры в пределах своей компетенции;
23<1>) принимает меры по формированию высококвалифицированного кадрового состава Управления;
(п. 23<1> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
23<2>) организует проведение отраслевого мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и Ярославской области;
(п. 23<2> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
23<3>) организует и осуществляет контроль исполнения судебных актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
(п. 23<3> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
23<4>) рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
(п. 23<4> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
23<5>) участвует в защите прав и интересов органов городского самоуправления в судебных инстанциях и иных государственных органах;
(п. 23<5> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
23<6>) планирует свою деятельность и ведет отчетность в установленном порядке;
(п. 23<6> введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
24) выполняет иные полномочия в соответствии с правовыми актами мэрии города.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. В составе Управления образованы следующие структурные подразделения:
- отдел торговли;
- отдел общественного питания;
- отдел организации бытового обслуживания;
- отдел по защите прав потребителей;
- отдел поддержки малого и среднего предпринимательства;
- отдел развития рекреационных возможностей города.
4.2. Структурные подразделения Управления выполняют следующие основные функции по направлениям деятельности Управления:
4.2.1. Отдел торговли:
- обеспечивает формирование и реализацию муниципальной программы развития торговли;
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
- проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории города и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории города;
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
- осуществляет подготовку предложений по совершенствованию торговой деятельности на территории города, в том числе обеспечению жителей города объектами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, формированию схемы размещения нестационарных торговых объектов;
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
- осуществляет подготовку предложений по формированию перечня мест для размещения объектов уличной торговли, а также территорий общего пользования, прилегающих к стационарным предприятиям торговли (в том числе рынкам) и общественного питания, на которых не допускается размещение объектов уличной торговли;
- абзац утратил силу с 6 апреля 2010 года. - Постановление Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217;
- участвует в организации ярмарок, имеющих временный характер;
- осуществляет подготовку предложений по определению размера и порядка исчисления и взимания платы за предоставление торгового места на ярмарках, имеющих временный характер, организаторами которых являются органы городского самоуправления, и иные услуги;
- участвует в сборе и направлении на рассмотрение экспертной комиссии предложений об отнесении коммерческих объектов, расположенных на территории города Ярославля, к местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие, а также в сборе и обработке информации, необходимой для формирования (пересмотра) реестра мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие;
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
- осуществляет подготовку предложений по определению прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;
- осуществляет координацию деятельности и контроль за работой муниципальных унитарных предприятий в сфере торговли;
- выполняет иные функции по направлениям деятельности Управления.
4.2.2. Отдел общественного питания:
- участвует в создании в общеобразовательных учреждениях города необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания, осуществлении контроля их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся;
- осуществляет подготовку предложений по формированию перечня мест общественного питания, в которых не разрешается продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории города в соответствии с федеральным законодательством;
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
- абзац утратил силу с 6 апреля 2010 года. - Постановление Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217;
- участвует в сборе и направлении на рассмотрение экспертной комиссии предложений об отнесении коммерческих объектов, расположенных на территории города Ярославля, к местам, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие, а также в сборе и обработке информации, необходимой для формирования (пересмотра) реестра мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей или негативно повлиять на их развитие;
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
- выполняет иные функции по направлениям деятельности Управления.
4.2.3. Отдел организации бытового обслуживания:
- осуществляет мероприятия по содействию развития инфраструктуры бытового обслуживания населения;
- абзац утратил силу с 6 апреля 2010 года. - Постановление Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217;
- организует проведение конкурсов профессионального мастерства, семинаров для специалистов отрасли, взаимодействие с профессиональными учебными заведениями отрасли;
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
- выполняет иные функции по направлениям деятельности Управления.
4.2.4. Отдел по защите прав потребителей:
- рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
- осуществляет подготовку предложений по обращению в суд в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
- осуществляет взаимодействие с территориальными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
- выполняет иные функции по направлениям деятельности Управления.
4.2.5. Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства:
- обеспечивает формирование и реализацию муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- осуществляет содействие в организационно-техническом обеспечении деятельности городского совета в области развития малого и среднего предпринимательства;
- представляет в установленном порядке предложения по формированию перечня муниципального имущества в целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- осуществляет взаимодействие с антимонопольным органом при решении вопросов о предоставлении муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности;
- выполняет иные функции по направлениям деятельности Управления.
4.2.6. Отдел развития рекреационных возможностей города:
- обеспечивает формирование и реализацию муниципальной программы развития рекреационных возможностей города;
(абзац введен Постановлением Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
- организует проведение или участвует в проведении выставок, ярмарок, совещаний, семинаров, деловых встреч, конференций, симпозиумов, направленных на развитие туристской инфраструктуры и продвижение положительного имиджа города;
- осуществляет проведение или участвует в проведении различных по форме и тематике имиджевых массовых мероприятий на территории города, а также в организации городских и государственных праздников Российской Федерации;
- осуществляет подготовку предложений по созданию условий для организации досуга жителей города, созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;
- выполняет иные функции по направлениям деятельности Управления.
4.3. Руководство и организацию работы Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке мэром города Ярославля на условиях трудового договора.
В отсутствие начальника Управления его функции исполняет один из заместителей начальника Управления в соответствии с должностной инструкцией.
4.4. Деятельность Управления организуется в соответствии с планом работы мэрии и планами работы Управления.
4.5. Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
- вносит предложения о назначении работников Управления (в случае приема работника на должность муниципальной службы в порядке конкурса входит в состав конкурсной комиссии), о поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 01.01.2001 N 1217)
- распределяет должностные обязанности между работниками Управления по согласованию с заместителем мэра города Ярославля по вопросам развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма;
- представляет предложения по повышению профессиональной квалификации работников Управления;
- обобщает и анализирует результаты работы Управления;
- организует подготовку и вынесение вопросов, относящихся к компетенции Управления, на совещания, в координационные и совещательные органы, образуемые мэрией города, на заседания муниципалитета города Ярославля, его постоянных комиссий, в иные рабочие органы;
- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;
- выполняет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами, должностной инструкцией.
4.6. Должностные обязанности, права и ответственность работников Управления определяются должностными инструкциями.
4.7. Для осуществления возложенных на Управление задач и функций Управление имеет право:
- взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениями мэрии города Ярославля, органами государственной власти Ярославской области, территориальными федеральными органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- запрашивать и получать от структурных подразделений мэрии, организаций и органов государственной власти необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- привлекать для подготовки проектов муниципальных правовых актов работников структурных подразделений мэрии по согласованию с руководителями этих структурных подразделений мэрии.
4.8. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.
